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——2016年1月20日在梅州市第六屆人民代表大會第七次會議上
梅州市市長 譚君鐵
各位代表：
我代表梅州市人民政府向大會作報告，請予審議。請政協(xié)委員參議，請其他列席人員提出意見。
“十二五”主要成就及2015年工作回顧
“十二五”時期，市政府深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，致力改善發(fā)展條件，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，全力加快振興發(fā)展步伐，經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成就，較好地完成了“十二五”各項工作任務(wù)。
——綜合實力再上臺階。“十二五”末，全市生產(chǎn)總值達955.09億元，比“十一五”末增長63.7%，年均增長10.4%；預(yù)計人均生產(chǎn)總值22041元，比“十一五”末增長59.4%；一般公共預(yù)算收入突破100億元，達到103.58億元，是“十一五”末的2.66倍，年均增長21.6%；8個縣（市、區(qū)）一般公共預(yù)算收入均超5億元，其中梅縣區(qū)在粵東西北74個縣（市、區(qū)）排名第二；固定資產(chǎn)投資568.06億元，是“十一五”末的2.9倍，年均增長23.8%；完成進出口總額24.54億美元，是“十一五”末的2.09倍。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。大力實施產(chǎn)業(yè)振興行動計劃，促進產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)比例由“十一五”末的20.4：41.0：38.6調(diào)整為19.7：36.7：43.6，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極變化。全市農(nóng)業(yè)增加值年均增長3.9%。五年新增4個省級工業(yè)園區(qū)，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長12.8%；先進制造業(yè)和高新技術(shù)工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重，比“十一五”末提高8.1個百分點；煙草、電力、建材、電子信息、機電制造、礦產(chǎn)加工等六大產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值比“十一五”末增長84.1%；電力、電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值均突破百億元；技改投資年均增長25.3%。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)增加值416.54億元，比“十一五”末增長65%。文化旅游產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，五年新增1個5A級、6個4A級旅游景區(qū)和22家四星標(biāo)準(zhǔn)以上旅游酒店；信息產(chǎn)業(yè)方興未艾，建成梅州家樂電商、梅縣區(qū)電商等10家電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，入園企業(yè)320家。金融對地方經(jīng)濟的支持力度加大，金融機構(gòu)存貸比47.1%，比“十一五”末提高7.62個百分點。上市公司數(shù)量居粵東西北地區(qū)前列。城市經(jīng)濟加快發(fā)展，萬達、碧桂園、富力、奧園等著名企業(yè)進駐梅州，五年投入471.9億元建設(shè)客都匯、東匯城、萬象江山、錦繡國際、海吉星等一批城市綜合體和物流園。深入開展質(zhì)量強市，完成首屆市政府質(zhì)量獎評選，建成省質(zhì)量監(jiān)督稀土產(chǎn)品檢驗站和深加工農(nóng)產(chǎn)品檢驗站；五年全市新增省名牌產(chǎn)品89件，中國馳名、省著名商標(biāo)28件，專利授權(quán)量7221件，大埔青花瓷獲國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。全面完成省下達的節(jié)能減排任務(wù)，累計淘汰落后產(chǎn)能1072萬噸，單位GDP能耗年均下降率為3.89%，成功入選國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市。
——交通環(huán)境顯著改善。圍繞建設(shè)“潮汕平原北上開拓腹地的交通樞紐”，以“兩高一場”為重點，努力構(gòu)建內(nèi)外暢通的交通體系。“十二五”完成交通建設(shè)投資317億元，是“十一五”總投資的2.6倍。梅汕客專動工建設(shè)；新增2條出省高速通道，實現(xiàn)“縣縣通高速”目標(biāo)；高速公路通車?yán)锍绦略?23公里、達到482公里。梅縣機場完成擴建，開通9條國際國內(nèi)航線，年旅客吞吐量達22.7萬人次。升級改造國省道285公里、縣鄉(xiāng)公路1300公里，完成新農(nóng)村公路硬底化改造3200公里，具備通車條件的行政村客運通達率100%。全面完成梅江、汀江、韓江航道整治工程。
——城鄉(xiāng)面貌變化巨大。五年來，共投入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)537.9億元，年均增長14%。梅縣撤縣改區(qū)，規(guī)劃建設(shè)嘉應(yīng)新區(qū)。中心城區(qū)建成區(qū)面積從45平方公里擴大到53.64平方公里、人口突破50萬。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市并順利通過復(fù)審，獲評“中國十佳優(yōu)質(zhì)生活城市”。成為首批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。水利惠民工程成效顯著，五年共完成城鄉(xiāng)堤圍除險加固112.6公里、病險水庫除險加固154座、中小河流治理92宗，城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達到百年一遇；擴建、改建3座城區(qū)自來水廠，建成15座城區(qū)和中心鎮(zhèn)生活污水處理廠。實施村村通自來水工程，解決85萬農(nóng)村人口飲水安全問題；農(nóng)村“老舊”電網(wǎng)改造全面完成。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有效推進，加強了鎮(zhèn)村規(guī)劃，完成10個歷史文化名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃編制；40個村列入中國傳統(tǒng)村落名錄，數(shù)量居全省首位；全市17個幸福村居示范片（線）加快建設(shè)。城鄉(xiāng)環(huán)境得到有效整治，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達100%、農(nóng)村生活垃圾有效處理率達75.4%。
——農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新成效。“十二五”期間，完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)42.93萬畝，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。金柚、茶葉等大宗經(jīng)濟作物種植面積擴大、效益提升。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，新增省級農(nóng)業(yè)（林業(yè)）龍頭企業(yè)107家；新增農(nóng)民專業(yè)合作社3176家、家庭農(nóng)場852家，組建了12個市級農(nóng)業(yè)協(xié)會。依托客天下農(nóng)電商產(chǎn)業(yè)園等平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。我市入選全省第一批農(nóng)業(yè)信息化示范市，梅縣區(qū)被認定為“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，平遠縣獲評全國“電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平不斷提高，新增3個國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，4個農(nóng)產(chǎn)品被評為廣東“名米、名茶、名果”。農(nóng)村綜合改革不斷深化，蕉嶺成為全省首個完成農(nóng)村土地確權(quán)登記工作的縣，全市69個鎮(zhèn)鋪開了農(nóng)村土地確權(quán)工作。農(nóng)村普惠金融試點、集體林權(quán)制度改革走在全省前列，設(shè)立3家村鎮(zhèn)銀行，2個縣農(nóng)信社完成農(nóng)商行改制工作，鄉(xiāng)村金融服務(wù)站實現(xiàn)行政村全覆蓋。成立全省首個林業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺。建成覆蓋縣、鎮(zhèn)、村的農(nóng)村“三資”管理服務(wù)平臺，建立村民理事會試點鎮(zhèn)39個、村民理事會776個，農(nóng)村基層治理水平不斷提高。兩輪扶貧開發(fā)“雙到”任務(wù)全面完成，全市937個省定貧困村和8.147萬戶、32.48萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。
——群眾生活水平持續(xù)提高。“十二五”期間，各級財政用于民生支出累計達913.57億元，年均增長27.9%。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到22029元和11799元，年均增長10.8%和12.2%；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均生活消費性支出分別比上年增長9.8%和12.7%。城鄉(xiāng)住戶儲蓄存款余額達1061.2億元，比2010年增長82.9%。每百戶擁有小車14.68輛，是“十一五”末的2.78倍。創(chuàng)建“寬帶中國”示范城市，寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)行政村全覆蓋。社會保險制度實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，“五大險種”綜合參保人數(shù)達833.16萬人次，比“十一五”末增長34.4%。連續(xù)四年獲評“中國最具幸福感城市”。
——社會事業(yè)加快發(fā)展。成功創(chuàng)建粵東西北地區(qū)首個教育強市，率先實現(xiàn)教育強縣、強鎮(zhèn)和“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”全覆蓋；義務(wù)教育階段公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達100%；支持嘉應(yīng)學(xué)院實施“創(chuàng)新強校”工程，推動內(nèi)涵發(fā)展、特色辦學(xué)。優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，全市縣級公立醫(yī)院改革試點實現(xiàn)全覆蓋，中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院粵東醫(yī)院正式運營。國家級客家文化（梅州）生態(tài)保護區(qū)規(guī)劃啟動實施。新增3處國家級、36處省級、80處市級文物保護單位和10個省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。成功舉辦三屆世界客商大會、三屆客家文化創(chuàng)意產(chǎn)品博覽會和2013年中央電視臺中秋晚會，創(chuàng)作了《夢幻客都》、《客魂·家風(fēng)》等一批文藝精品。獲評“中國楹聯(lián)文化城市”和“中華詩詞之市”。聯(lián)合國教科文組織設(shè)立的“印度洋之路”移民紀(jì)念項目在松口落成。梅縣雁洋成為國內(nèi)第二個“國際慢城”，蕉嶺獲評“世界長壽鄉(xiāng)”，梅縣、大埔、豐順獲評“中國長壽之鄉(xiāng)”。振興足球之鄉(xiāng)十年規(guī)劃工作取得階段性成效，我市被授予“中國體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與推廣城市”；梅州五華隊以中乙聯(lián)賽第一名成績成功“沖甲”，成為全國首支比賽主場設(shè)在縣城的中甲足球隊。完成118個農(nóng)村文化俱樂部和106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民健身工程建設(shè)。五年來，辦成了一大批民生實事，底線民生標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升；城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.94萬人、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)43.8萬人、培訓(xùn)勞動力19.9萬人，扶持創(chuàng)業(yè)1.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在2.45%左右；新增養(yǎng)老機構(gòu)40間、養(yǎng)老床位19035張，分別是“十一五”末的1.3倍和11.6倍；實現(xiàn)80歲以上高齡老人補（津）貼全覆蓋，為80歲以上老人、60周歲以上困難群體購買意外傷害保險；給1萬名重性精神疾病患者免費發(fā)放藥物，免費收治500名貧困重癥精神疾病患者；梅州城區(qū)60周歲以上老人和小學(xué)生、初中生等群體免費乘坐城區(qū)公交車，開通梅縣區(qū)城市公交；完善全市治安視頻網(wǎng)、社區(qū)群防群治網(wǎng)建設(shè)；投資54億元，開工建設(shè)各類保障性住房2.91萬套，棚戶區(qū)改造安置房20241戶（套）。創(chuàng)新實施“客都民意警務(wù)”，五年均獲評全省綜治工作優(yōu)秀市，群眾安全感和對政法工作滿意度多年位居全省第一。全市信訪總量逐年下降，積案存量逐步減少。新增社會組織810家，發(fā)展273個志愿組織，志愿者登記注冊突破15萬人。“六五”普法任務(wù)全面完成，“一村（社區(qū)）一法律顧問”實現(xiàn)全覆蓋。扎實開展“三打兩建”專項行動，有效凈化了市場和社會環(huán)境。我市成為廣東唯一全域被確認為原中央蘇區(qū)范圍的地級市。成立廣東雁洋公益基金會，在民生、教育、扶貧、社會保障等領(lǐng)域廣泛開展公益慈善活動。落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系，建立健全各項監(jiān)管機制，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。國防教育和動員、兵役、雙擁等工作扎實推進，成功創(chuàng)建全國雙擁模范城市。實施“單獨兩孩”政策，計劃生育工作取得新成效。外事僑務(wù)、港澳和對臺工作有新進步，民族宗教、人事編制、婦女兒童和食品藥品監(jiān)管、統(tǒng)計、物價、供銷、氣象、打私、應(yīng)急、人防、檔案、方志、殘聯(lián)等工作取得新成績。
——重點領(lǐng)域改革深入推進。大力推進簡政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變，社會和市場活力進一步釋放。開展行政審批制度改革，市級行政審批事項壓減53.7%，審批時限縮短64%。完成工商、質(zhì)監(jiān)管理體制調(diào)整工作。全面實施商事制度改革，全市各類市場主體兩年新增5.3萬戶。完成市、縣兩級權(quán)責(zé)清單公布工作，實行“三單”管理。深化投融資體制改革，成立市公共資源交易中心。順利推進全市公務(wù)用車制度改革。國企改革穩(wěn)步推進。
——政府自身建設(shè)得到加強。健全科學(xué)決策、民主決策機制，修訂完善市政府工作規(guī)則。堅持依法行政，自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及工青婦等人民團體意見。五年來，共辦理省人大建議14件、省政協(xié)提案20件和市人大建議283件、市政協(xié)提案1006件，辦復(fù)率和基本滿意率均達100%。行政復(fù)議案件受理率、結(jié)案率均達100%。我市成為全省首批獲得地方立法權(quán)的設(shè)區(qū)市之一。大力實施252項“微改革、微創(chuàng)新”項目，優(yōu)化了行政流程，提升了行政效能。行政服務(wù)實體大廳、網(wǎng)上辦事大廳和"12345"政府熱線等服務(wù)平臺建成運行，市直部門行政審批事項100%進駐網(wǎng)上辦事大廳，方便了群眾和企業(yè)。開展“梅州發(fā)布”微訪談，暢通民意訴求表達渠道。“梅州發(fā)布”獲評人民網(wǎng)“十大最具親和力政務(wù)微博” 。2015年政府公共服務(wù)總體滿意度居全省第六位、粵東西北地區(qū)第一位。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”，積極踐行“三嚴(yán)三實”，持之以恒糾正“四風(fēng)”問題，全市“三公”經(jīng)費支出同比降低28.4%。建立市、縣兩級網(wǎng)上效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，強化重點領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督。
2015年是“十二五”收官之年，市政府堅持穩(wěn)中求進，圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，落實“兩大振興政策”，聚焦“三大抓手”，大力推進“一區(qū)兩帶”建設(shè)，狠抓各項工作落實，為“十三五”良好開局奠定了較好基礎(chǔ)。全市生產(chǎn)總值增長8.6%，一般公共預(yù)算收入增長21.5%，固定資產(chǎn)投資增長39.4%，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速均居全省前列。
一年來，我們主要抓了以下幾方面工作：
一是突出交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮投資的重要作用，全市235項重點項目完成投資556億元，增長78.7%。梅汕客專建設(shè)進展順利，龍川-梅州-龍巖高鐵、鷹梅鐵路、浦梅鐵路等項目前期工作加快推進。濟廣高速平興段、汕湛高速五華段建成通車，興華高速公路全線動工，梅平、大潮（含大漳支線）高速公路開工建設(shè)。新機場預(yù)選場址初步確定。水利能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有重大突破，梅州抽水蓄能電站、廣東省高陂水利樞紐工程、塔牌年產(chǎn)600萬噸水泥生產(chǎn)線和梅州卷煙廠技改工程等一批重大項目動工建設(shè)；全面啟動山區(qū)中小河流治理，完成511.9公里年度治理任務(wù)；粵電大埔電廠首期一號機組建成投產(chǎn)；220千伏變電站實現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。
二是狠抓實體經(jīng)濟發(fā)展。大力推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效，規(guī)劃建設(shè)廣東梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶，并上升為省級發(fā)展平臺。加快建設(shè)畬江至梅城、興寧、五華縣城等3條快速干線，保稅物流、高鐵商務(wù)區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、聯(lián)邦快遞等一批重點項目正在抓緊推進，醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)配套設(shè)施同步推進，綜合保稅區(qū)、國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)申報工作正在有序進行。全市園區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值68.49億元，產(chǎn)業(yè)集聚帶入園項目累計480個。落實扶持實體經(jīng)濟發(fā)展政策，建立市直機關(guān)干部掛點服務(wù)企業(yè)制度。新建投產(chǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值220.89億元，增長9%。大力發(fā)展電子商務(wù)、文化旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。全市社會消費品零售總額555.5億元，增長11.1%。規(guī)劃建設(shè)梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，旅游總收入、旅游接待總?cè)藬?shù)分別增長23%、20.1%。發(fā)展和利用資本市場成效明顯，新增2家上市企業(yè)和5家“新三板”掛牌企業(yè)。金融機構(gòu)存貸款余額分別達1565.28億元和736.41億元，分別增長10.9%和15.9%。
三是大力推進中心城區(qū)擴容提質(zhì)。完成城市總體規(guī)劃編制工作。統(tǒng)籌推進江南新城、芹洋半島、梅縣新城建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化江南新城規(guī)劃，基本完成江南新城6.66平方公里征拆任務(wù)，安置區(qū)、市政道路、地下綜合管廊、馬鞍山公園和芹洋濕地公園等公共設(shè)施建設(shè)有序推進。注重產(chǎn)城融合發(fā)展，引進了一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，建成一批城市綜合體。優(yōu)化新區(qū)開發(fā)資本結(jié)構(gòu)，成功爭取粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金和國家政策性銀行貸款支持，利用國家棚戶區(qū)改造政策，推行“PPP+政府購買服務(wù)”等建設(shè)模式，拓寬項目融資渠道。抓好中期土地規(guī)劃調(diào)整，積極盤活存量建設(shè)用地。各縣（市）新區(qū)建設(shè)扎實推進，梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)、客天下旅游產(chǎn)業(yè)園列入省新型城鎮(zhèn)化"2511"試點。
四是強力抓好招商引資和對外開放。以招商引項目聚產(chǎn)業(yè)，深入實施“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)工程”，突出產(chǎn)業(yè)招商、以商引商。完善招商引資激勵機制，制定領(lǐng)導(dǎo)掛鉤招商和聯(lián)席會議制度。全市共引進合同項目258個、投資總額913.84億元，其中億元以上項目196個。發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，以“匯聚客商力量、共創(chuàng)海絲未來”為主題，圓滿舉辦第四屆世界客商大會。大會突出經(jīng)貿(mào)招商、項目建設(shè)和擴大開放，現(xiàn)場簽約項目81個、計劃投資總額362.44億元；在海外設(shè)立14個經(jīng)貿(mào)文化聯(lián)絡(luò)處和10個旅游推廣中心，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的文化、經(jīng)貿(mào)、旅游交流合作進一步加強。
五是全面完成第二輪扶貧開發(fā)“雙到”工作。借力省直相關(guān)單位和廣州市對口幫扶，堅持“靶向療法”，重點實施產(chǎn)業(yè)扶貧、學(xué)技扶貧，增強自我發(fā)展能力。籌集“雙到”資金27.05億元，實施了12418個產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、助學(xué)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等幫扶項目。完成農(nóng)村住房改造38853戶，搬遷“兩不具備”村莊7665戶。貧困村集體經(jīng)濟收入平均達到9.87萬元，貧困戶年人均純收入8893元，分別比幫扶前增長了14.8倍和2.36倍。
六是致力保護生態(tài)、改善民生。深入開展綠滿梅州大行動，全面完成“一消滅三改造”任務(wù)，完成碳匯造林50.85萬畝，建成120公里高速公路沿線的生態(tài)景觀林帶；規(guī)劃新建34個森林公園、5個濕地公園；全市森林覆蓋率達74.78%，居全省第二位。建立重點環(huán)境問題市政府掛牌督辦制度，加強跨縣河流水質(zhì)管理和考核，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達96.1%，飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。國家環(huán)保模范城市、國家森林城市創(chuàng)建工作扎實推進。堅持民生為重，81.1%的財政支出用于民生建設(shè)，辦好了十大民生實事。
各位代表，五年的砥礪奮進，開創(chuàng)了全市改革發(fā)展穩(wěn)定的嶄新局面，奠定了振興發(fā)展的良好基礎(chǔ)。在這里，我代表市政府，向全市人民，向中央和省屬駐梅單位、駐梅部隊，向所有關(guān)心支持梅州發(fā)展的海外僑胞、港澳臺同胞和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，回首五年來的歷程，成績令人鼓舞，經(jīng)驗彌足珍貴。我們深深體會到：必須從梅州的實際出發(fā)，揚長補短，不斷完善發(fā)展思路，狠抓交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展實體經(jīng)濟，狠抓中心城區(qū)擴容提質(zhì)，才能夯實梅州加快發(fā)展的基礎(chǔ)。必須搶抓發(fā)展機遇，爭取和利用好原中央蘇區(qū)、粵東西北兩大振興政策，動員社會各方力量，聚焦產(chǎn)業(yè)和項目建設(shè)，才能增強發(fā)展動能，提升發(fā)展質(zhì)量。必須改革創(chuàng)新、開放發(fā)展，以改革破解難題、以創(chuàng)新推動發(fā)展、以開放匯聚能量，才能激發(fā)市場和社會活力，推動梅州經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，社會穩(wěn)定和諧。必須務(wù)實為民，始終站在群眾的立場想問題、辦實事、解難題，讓廣大群眾有更多的獲得感和幸福感，才能匯聚發(fā)展的最大力量，實現(xiàn)富庶美麗和諧幸福梅州的夢想。
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我市經(jīng)濟總量小、人均水平低，與振興發(fā)展目標(biāo)還有較大差距。一是產(chǎn)業(yè)層次低，工業(yè)短板突出，重大項目和優(yōu)勢骨干企業(yè)少，支撐振興發(fā)展的根基尚不牢固。二是“外通內(nèi)連”的綜合快速交通網(wǎng)絡(luò)尚未形成，生產(chǎn)要素集聚度低，物流和生產(chǎn)成本較高。三是中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)積聚度低，未能形成產(chǎn)城互促，對全市城鄉(xiāng)的輻射帶動能力弱。四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，基本公共服務(wù)供給能力弱，與人民群眾的需求還有較大差距。五是少數(shù)政府職能部門依法履職不到位，依法行政水平和服務(wù)群眾的能力還有待進一步提高，等等。對此，我們將高度重視，采取切實有效措施認真加以解決。
