點(diǎn)擊查閱更多2020年地方政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
2020年1月16日在博爾塔拉蒙古自治州
第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
自治州州長(zhǎng) 巴德瑪拉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治州人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)自治州政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
過(guò)去的一年，是全州各族人民滿(mǎn)懷豪情慶祝新中國(guó)70華誕的一年，也是全州上下聚焦常態(tài)維穩(wěn)、聚力重點(diǎn)突破、聚勢(shì)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，在自治州黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略、特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，貫徹自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開(kāi)放”工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)2019年全州地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.5%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上；完成一般公共預(yù)算收入25.49億元，增長(zhǎng)7.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額53.88億元，增長(zhǎng)7%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到33470元、農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到17555元，分別增長(zhǎng)7%、7.3%。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
㈠ 社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定（略）。
㈡ 三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。重大風(fēng)險(xiǎn)有效防范，超額完成政府隱性債務(wù)化解任務(wù)，做到了零違規(guī)舉債。發(fā)行地方政府債券44.7億元，有效緩解財(cái)政支出壓力。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，把有限資金用于保民生、保工資、保穩(wěn)定。依法嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控。精準(zhǔn)脫貧成效顯著，全州7564戶(hù)19712名貧困人口脫貧成效持續(xù)鞏固提升，實(shí)現(xiàn)了不愁吃、不愁穿，住房、教育、醫(yī)療、安全飲水有效保障。投入3.49億元實(shí)施扶貧項(xiàng)目150個(gè)，進(jìn)一步改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。落實(shí)農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼201萬(wàn)元，生態(tài)補(bǔ)償金723萬(wàn)元，教育補(bǔ)助資金605萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移就業(yè)1498人，轉(zhuǎn)為護(hù)邊員1085人，縣域內(nèi)住院報(bào)銷(xiāo)比例91.68%。扎實(shí)開(kāi)展大排查和扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，全面防范5000元以下邊緣戶(hù)致貧風(fēng)險(xiǎn)。中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視等各類(lèi)反饋問(wèn)題全部整改到位。污染防治有序推進(jìn)。在全疆率先開(kāi)展湖泊和重要河流整治行動(dòng)，持續(xù)退地減水8.8萬(wàn)畝。投入2.68億元建成4座中水回用庫(kù)，全州19個(gè)污水處理廠、15個(gè)垃圾填埋場(chǎng)全部建成、有序運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。首座垃圾焚燒電廠正式運(yùn)行，垃圾分類(lèi)試點(diǎn)全面啟動(dòng)。完成人工造林1.7萬(wàn)畝，實(shí)施草原禁牧、草畜平衡1939萬(wàn)畝，恢復(fù)治理閉坑礦山21個(gè)。賽里木湖植被恢復(fù)16.9萬(wàn)畝，歷史遺留的草場(chǎng)糾紛問(wèn)題得到徹底解決！“三線(xiàn)一單”編制進(jìn)展順利，全國(guó)污染源普查、國(guó)土調(diào)查全面完成。全州城市空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，博樂(lè)市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良比98.8%，主要河流水質(zhì)保持穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，各族人民共同生活的家園日益美麗動(dòng)人！
㈢ 經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下行壓力，認(rèn)真履行政府班子集中精力抓發(fā)展的主體責(zé)任，完善工作機(jī)制，壓實(shí)目標(biāo)任務(wù)，全州經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。
口岸經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)。綜保區(qū)新落戶(hù)企業(yè)52家達(dá)到553家，形成了糧油畜產(chǎn)品加工、醫(yī)用材料生產(chǎn)、裝備制造、跨境電商、木材加工、大宗商品貿(mào)易等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)板塊，綜保區(qū)過(guò)貨量首破百萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額82.4億元，增長(zhǎng)5.8倍，在全國(guó)73個(gè)綜保區(qū)中的排名由第49位攀升至第25位。成功獲批進(jìn)口肉類(lèi)、進(jìn)境水果指定監(jiān)管場(chǎng)地，指定口岸資質(zhì)達(dá)到7類(lèi)，成為全疆資質(zhì)最多、功能最完善的口岸。通關(guān)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，進(jìn)出口貨物整體通關(guān)時(shí)間分別壓縮57%、51%，率先實(shí)現(xiàn)24小時(shí)通關(guān)，鐵路口岸通關(guān)效率全國(guó)第一。完成過(guò)貨2436萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.4%；累計(jì)通行中歐中亞班列62種12378列，鐵路口岸過(guò)貨量位居全國(guó)第二。口岸經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)，阿拉山口市規(guī)模以上工業(yè)增加值占到全州的41.9%，屬地企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易額占到全州的93%，帶動(dòng)全州完成25.5億美元，增長(zhǎng)2.15倍，增速全疆第一。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。打造“一區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。投入7.6億元完善各園區(qū)配套設(shè)施，園區(qū)工業(yè)增加值占到全州的95%。推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，高端醫(yī)用敷料產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)口糧油加工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，LED照明裝置及電子通訊產(chǎn)業(yè)落戶(hù)博州。完成石材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制。促進(jìn)棉紡企業(yè)提檔升級(jí)，新增捻線(xiàn)產(chǎn)能6000噸、織布產(chǎn)能5400萬(wàn)米。為企業(yè)爭(zhēng)取補(bǔ)貼資金1.4億元，投入2.5億元實(shí)施技改擴(kuò)能15項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)小升規(guī)企業(yè)16家。強(qiáng)化為企服務(wù)，實(shí)施州縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，為企業(yè)協(xié)調(diào)資金2億元、解決用工455人。清欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款1.7億元。組織2次地產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，成交額5266萬(wàn)元。創(chuàng)新招商舉措，組建6個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域招商組精準(zhǔn)招商，開(kāi)工項(xiàng)目172個(gè)，到位資金54億元、增長(zhǎng)2.6倍。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展。糧食面積保持穩(wěn)定，種植特色作物52.3萬(wàn)畝，建設(shè)鮮食玉米生產(chǎn)示范基地2萬(wàn)畝，新增枸杞綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植7500畝。博樂(lè)市獲批全疆首個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，精河縣榮獲全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)縣，溫泉縣創(chuàng)建為冷水魚(yú)產(chǎn)品出口示范區(qū)。實(shí)施高效節(jié)水22萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬(wàn)畝，均創(chuàng)歷史新高。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，累計(jì)拆除危房3.76萬(wàn)戶(hù)，新改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所2.3萬(wàn)座，打造示范村56個(gè)；完成136個(gè)村安全飲水提升工程，惠及1.2萬(wàn)戶(hù)3.7萬(wàn)人；新建農(nóng)村公路789公里；實(shí)施農(nóng)村安居工程9782戶(hù)、游牧民定居408戶(hù)、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)危舊房改造1900戶(hù)，精河地震災(zāi)后重建全面完成，農(nóng)牧民居住環(huán)境和生活質(zhì)量大幅提升，農(nóng)村面貌特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)環(huán)境發(fā)生了巨大變化！
旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)完成博樂(lè)市、精河縣全域旅游和萬(wàn)畝海棠園、木特塔爾沙漠、艾比湖風(fēng)光帶等規(guī)劃編制。投入10.45億元，完善賽里木湖、溫泉縣等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)鄂托克賽爾溫泉景區(qū)建設(shè)。新建旅游廁所61座、停車(chē)場(chǎng)22個(gè)、通信基站21座、民宿63家，“三難一不暢”問(wèn)題有效解決。賽里木湖景區(qū)通過(guò)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)審，智慧旅游平臺(tái)正式運(yùn)行。掛牌3A級(jí)景區(qū)5家，開(kāi)發(fā)特色旅游商品55個(gè)。全州各縣市旅游集散中心、夜市、美食街全部營(yíng)業(yè)，豐富了夜間經(jīng)濟(jì)、美食經(jīng)濟(jì)消費(fèi)業(yè)態(tài)。圍繞“疆內(nèi)環(huán)起來(lái)、進(jìn)出疆快起來(lái)”，完善旅游交通體系，博樂(lè)至烏魯木齊開(kāi)通3對(duì)動(dòng)車(chē)，博樂(lè)機(jī)場(chǎng)通航城市及景區(qū)新增8個(gè)達(dá)到14個(gè)，機(jī)場(chǎng)吞吐量突破30萬(wàn)人次、增長(zhǎng)1.6倍。在疆內(nèi)外重點(diǎn)城市開(kāi)展旅游推介17次，舉辦各類(lèi)節(jié)慶賽事活動(dòng)38個(gè)。全州接待游客1013萬(wàn)人次，首次突破千萬(wàn)人次大關(guān)，實(shí)現(xiàn)旅游收入140億元，分別增長(zhǎng)77.7%、104.7%，其中賽里木湖景區(qū)接待游客253萬(wàn)人次、經(jīng)營(yíng)收入突破億元大關(guān)，分別增長(zhǎng)70.9%、25.9%。
㈣ 發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目97項(xiàng)，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金72.2億元，增長(zhǎng)6.9%。投入16.33億元實(shí)施交通項(xiàng)目44個(gè)。博州支線(xiàn)鐵路提前9個(gè)月建成通車(chē)，全州50萬(wàn)老百姓跑50公里趕火車(chē)成為了歷史，30年的鐵路進(jìn)城夢(mèng)變成了現(xiàn)實(shí)！全疆唯一由地州承建的國(guó)家高速公路精阿高速開(kāi)工建設(shè)。機(jī)場(chǎng)大道二期、呼場(chǎng)—G30公路項(xiàng)目加快推進(jìn)。建成3條通林場(chǎng)道路70公里。博樂(lè)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)展順利。投入6.3億元實(shí)施水利項(xiàng)目52個(gè)。精河下天吉水利樞紐二期全面開(kāi)工，完成博河流域大型灌區(qū)和4個(gè)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造，實(shí)施鄂托克賽爾水庫(kù)大壩除險(xiǎn)加固、中小河流治理、小型水庫(kù)養(yǎng)護(hù)等工程。完成哈拉吐魯克水庫(kù)和博樂(lè)市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、精河縣東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、溫泉縣北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)供水一體化建設(shè)，全州各族群眾喝上了優(yōu)質(zhì)的山泉水！投入2.29億元實(shí)施輸變電工程12個(gè)，建成莫合泉變—雙河牽引站110千伏項(xiàng)目，750千伏輸變電工程主體完工，啟動(dòng)夏爾希里區(qū)域供電項(xiàng)目建設(shè)。特別是小溫泉區(qū)域供電項(xiàng)目的建成，實(shí)現(xiàn)了通電覆蓋“最遠(yuǎn)一公里、最后一家人”！新增電采暖18.85萬(wàn)平方米，新增天然氣入戶(hù)2600戶(hù)。實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造9314套，建設(shè)安置房6503套，打通博樂(lè)城區(qū)13條、精河縣城4條、溫泉縣城10條斷頭路、丁字路，城市建設(shè)得到優(yōu)化提升，儲(chǔ)備了土地資源，增擴(kuò)了城市發(fā)展空間！
㈤ 改革進(jìn)程持續(xù)加快。深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，精簡(jiǎn)審批服務(wù)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至5天，頒發(fā)“二十六證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照2.6萬(wàn)個(gè)，行政服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率98.5%。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和不動(dòng)產(chǎn)登記改革。出臺(tái)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金擴(kuò)大至1.7億元，新增擔(dān)保貸款7億元，為納稅人減免稅費(fèi)4.69億元，減少企業(yè)電費(fèi)支出1億元。全州用電量27.4億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)9.86%。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸支持，各項(xiàng)貸款余額增長(zhǎng)7.2%，其中小微企業(yè)貸款余額增長(zhǎng)17.5%。全州各類(lèi)市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到4.2萬(wàn)戶(hù)、增長(zhǎng)11.8%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到95%以上。在全疆率先完成ETC發(fā)展應(yīng)用任務(wù)。成功舉辦首屆房地產(chǎn)交易會(huì)，成交金額2.59億元，住宅去庫(kù)存周期13.9個(gè)月。完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證和村隊(duì)清產(chǎn)核資，博樂(lè)市評(píng)為全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣市。國(guó)企國(guó)資改革、國(guó)有農(nóng)牧林場(chǎng)改革、供銷(xiāo)合作社綜合改革深入推進(jìn)。
㈥ 為民服務(wù)精準(zhǔn)有力。全面實(shí)施各項(xiàng)惠民工程，民生支出占到一般公共預(yù)算支出的80.4%，改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全州各族群眾。
全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.48萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)2055人，高校畢業(yè)生就業(yè)2955人，登記失業(yè)率穩(wěn)定在4%以?xún)?nèi)，零就業(yè)家庭繼續(xù)保持24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零。發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款2622萬(wàn)元，新增創(chuàng)業(yè)1840人。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.37萬(wàn)人次。追繳拖欠農(nóng)民工工資1224萬(wàn)元。
健全完善社保體系。實(shí)施全民參保，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入23.36億元，參保58.6萬(wàn)人次。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)居民門(mén)診慢性病范圍擴(kuò)大至20種，部分藥品供應(yīng)延伸至村隊(duì)。開(kāi)展單病種付費(fèi)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。城市低保月標(biāo)準(zhǔn)由428元提高到456元，農(nóng)村低保年標(biāo)準(zhǔn)由4156元提高到4364元。有意愿的“五保”老人和孤兒實(shí)現(xiàn)集中供收養(yǎng)。發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”572萬(wàn)元。建立退役軍人服務(wù)中心424個(gè)。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，實(shí)現(xiàn)各學(xué)段全覆蓋。新建公辦幼兒園2所，新增普惠性民辦幼兒園3所。啟動(dòng)博樂(lè)市和阿拉山口市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣市創(chuàng)建。聚力打造5所名校，實(shí)施“教育引智百人”計(jì)劃，聘請(qǐng)全國(guó)72名優(yōu)秀退休教師來(lái)博從教。加強(qiáng)教師隊(duì)伍和師德師風(fēng)建設(shè)，培訓(xùn)專(zhuān)任教師1萬(wàn)余人次，落實(shí)教師免費(fèi)乘坐公交車(chē)、就醫(yī)綠色通道等政策。投入4000萬(wàn)元，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，學(xué)院辦學(xué)承載力進(jìn)一步提升。
提高群眾健康水平。縣域內(nèi)緊密型醫(yī)共體建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，精河縣被納入全國(guó)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣。州醫(yī)院成功創(chuàng)建住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地，投入3000萬(wàn)元，建成傳染性疾病綜合樓，填補(bǔ)了全州沒(méi)有傳染病綜合治療場(chǎng)所的空白。縣市醫(yī)院建設(shè)全面完成。實(shí)施4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和村隊(duì)衛(wèi)生室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平。全面落實(shí)“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施全民免費(fèi)健康體檢。結(jié)核病患者實(shí)現(xiàn)應(yīng)治盡治，疾病防控工作穩(wěn)步推進(jìn)。違法生育有效遏制。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管，質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略深入推進(jìn)。
豐富群眾文化生活。圍繞新中國(guó)成立70周年，舉辦群眾性文化活動(dòng)3000余場(chǎng)次，新疆“四史”主題巡展200場(chǎng)次，推出“我和我的祖國(guó)”快閃作品20余部。在全疆率先建成州、縣市融媒體中心。持續(xù)開(kāi)展“四館一站”免費(fèi)開(kāi)放、“百名文體志愿者下基層服務(wù)”活動(dòng)，服務(wù)群眾10萬(wàn)人次。溫泉縣“四館一中心”投入使用。群眾性體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，競(jìng)技體育水平不斷提升。成功申報(bào)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目2項(xiàng)、自治區(qū)級(jí)非遺傳承人2人。
深化對(duì)口援博工作。落實(shí)第七次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神，“多層全覆蓋”“雙結(jié)雙促”機(jī)制進(jìn)一步深化，投入2.58億元，實(shí)施援博項(xiàng)目47項(xiàng)，落實(shí)計(jì)劃外幫扶資金1.35億元。湖北70個(gè)省直部門(mén)、6個(gè)市、58個(gè)縣市、7個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)與博州各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和有關(guān)單位建立對(duì)口支援關(guān)系，兩地各民族結(jié)親結(jié)對(duì)參與主體超過(guò)1.8萬(wàn)人。推進(jìn)百企援疆工程，援疆企業(yè)達(dá)到31家。州醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)診中心基本建成，湖北省婦幼保健院博州分院成功掛牌。兩地交往交流更加密切，雙方互訪交流65批1761人次。
各位代表，我們?nèi)χС值谖鍘熾p河市依法行使行政職能和行政執(zhí)法權(quán)，完成縣市與第五師雙河市行政區(qū)劃勘界。大力支持國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)，全面做好退役軍人就業(yè)安置、服務(wù)保障、權(quán)益維護(hù)等各項(xiàng)工作，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。博樂(lè)市、溫泉縣成功創(chuàng)建為自治區(qū)雙擁模范城。我們支持工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織積極發(fā)揮作用。全州涌現(xiàn)出中國(guó)好人吳紅武，獲得全國(guó)道德模范提名的張廣勤，自治區(qū)道德模范哈孜別克·哈山、烏云高娃，自治州優(yōu)秀共產(chǎn)黨員王軍等一批先進(jìn)模范，他們的崇高精神和感人事跡釋放出強(qiáng)大的社會(huì)正能量，激勵(lì)著各族干部群眾勇往直前、奮發(fā)進(jìn)取！
各位代表，回顧過(guò)去一年的工作，不平凡、不簡(jiǎn)單。我們堅(jiān)持政府各項(xiàng)工作始終在自治州黨委的領(lǐng)導(dǎo)下謀劃和推進(jìn)，服從號(hào)令、不講條件、不搞變通，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨委各項(xiàng)決策部署，真正把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)不折不扣落到實(shí)處。我們堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的思想不動(dòng)搖，任何時(shí)候都不忘記、不放松、不偏離總目標(biāo)，全面落實(shí)反恐維穩(wěn)“組合拳”各項(xiàng)措施，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，持續(xù)釋放“穩(wěn)定紅利”。我們堅(jiān)持“兩套班子”工作機(jī)制，頂住了經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)定信心、迎難而上、負(fù)重奮戰(zhàn)，切實(shí)為企業(yè)解難紓困，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“穩(wěn)中向好”。我們堅(jiān)持穩(wěn)定、發(fā)展、民生“三位一體”，扎實(shí)辦好民生實(shí)事、著力補(bǔ)齊民生短板、優(yōu)化公共服務(wù)供給，民生指標(biāo)“亮眼暖心”。我們堅(jiān)持實(shí)干為本，在自治州黨委的帶領(lǐng)下，各級(jí)各部門(mén)以主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度干工作、以實(shí)而又實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)，全州上下凝聚起維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。我們堅(jiān)持集中精力抓發(fā)展，在大規(guī)模減稅降費(fèi)的情況下，全力組織財(cái)政收入，把有限資金用在刀刃上，財(cái)政支撐保障更加有力；積極瞄準(zhǔn)投資導(dǎo)向、發(fā)展需求，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)立項(xiàng)，千方百計(jì)對(duì)接爭(zhēng)取項(xiàng)目，主動(dòng)爭(zhēng)取政府債券，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投融資需求的重要作用，降低融資成本，帶動(dòng)民間資本擴(kuò)大投入，全州干成了一件件多年想干沒(méi)有干成的事，解決了一件件多年老百姓熱切期盼想解決而沒(méi)有解決的困難和問(wèn)題！
我們深深體會(huì)到，這些成績(jī)的取得，實(shí)屬不易、鼓舞人心，傾注著全州廣大黨員干部舍小家為大家、加班加點(diǎn)、無(wú)私奉獻(xiàn)的付出和心血，凝結(jié)著每一位在博州發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)家和廣大建設(shè)者的智慧和力量，飽含著全州各族干部群眾的斗志和豪情。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的親切關(guān)懷，是自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)攬全局、指導(dǎo)幫助，是湖北省對(duì)口援疆的無(wú)私援助，是自治州黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，以及紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院支持幫助的結(jié)果。在此，我代表自治州人民政府，向全州各族干部群眾，向駐博部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向第五師雙河市和所有駐博單位干部職工，向湖北省及所有援疆干部，向人大代表、政協(xié)委員，以及所有參與博州建設(shè)、關(guān)心博州發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照中央、自治區(qū)和自治州黨委的要求，對(duì)照各族群眾的期盼，我們工作中還存在一些差距。經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)艱巨繁重；脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺階段，決勝全面建成小康社會(huì)還需付出艱苦努力；民生領(lǐng)域還有不少短板，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面，群眾還有一些不滿(mǎn)意的地方；政府治理體系尚未健全，治理能力和水平還有待提升；一些部門(mén)和單位還存在工作棚架、干部作風(fēng)漂浮等問(wèn)題，需要下大力氣整治。對(duì)此，我們一定要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，勇于擔(dān)當(dāng)、恪盡職守，竭盡全力做好工作，決不辜負(fù)全州各族人民的新期待！
