點(diǎn)擊查閱更多2020年地方政府工作報(bào)告
——2020年1月8日在葫蘆島市第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市長(zhǎng) 王力威
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
2019年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持持續(xù)健康發(fā)展，民生福祉不斷改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
預(yù)計(jì)2019年，地區(qū)生產(chǎn)總值886億元，增長(zhǎng)6.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值232億元，增長(zhǎng)8%；固定資產(chǎn)投資270.2億元，增長(zhǎng)10%；一般公共預(yù)算收入84.3億元，增長(zhǎng)2.5%，剔除減稅降費(fèi)因素影響，增長(zhǎng)10.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額548.9億元，增長(zhǎng)7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32120元，農(nóng)村居民人均可支配收入13419元，均增長(zhǎng)7.5%。
（一）黨建工作
牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神、“1+8+N”實(shí)施意見(jiàn)等重大決策部署落地見(jiàn)效。堅(jiān)持市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)和準(zhǔn)則條例，認(rèn)真履行主體責(zé)任，深入落實(shí)民主集中制，切實(shí)擔(dān)起意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，全面深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格“四個(gè)對(duì)照”，梳理檢視問(wèn)題34項(xiàng)，完成整改7項(xiàng)，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，錘煉了忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢鰪?qiáng)了守初心、擔(dān)使命的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
（二）經(jīng)濟(jì)工作
實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目220個(gè)，開(kāi)復(fù)工186個(gè)，完成投資208億元。51個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，74個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，67個(gè)項(xiàng)目簽約落地，重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。
實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目55個(gè)，實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”40戶、“規(guī)升巨”7戶。葫蘆島鋁業(yè)一期60萬(wàn)噸鋁型材項(xiàng)目正式投產(chǎn)，建成生產(chǎn)線20條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值65億元。實(shí)施軍民融合重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)，完成產(chǎn)值130億元。泳裝產(chǎn)業(yè)取得重要突破，生產(chǎn)基地一期竣工，入駐企業(yè)72家；運(yùn)營(yíng)基地投入使用，北京服裝學(xué)院創(chuàng)新園落戶；舉辦第九屆國(guó)際泳裝節(jié)，發(fā)布泳裝行業(yè)發(fā)展指數(shù)，成為國(guó)內(nèi)泳裝標(biāo)準(zhǔn)制定者和發(fā)展風(fēng)向標(biāo)。
實(shí)施服務(wù)業(yè)項(xiàng)目36個(gè)，加快建設(shè)邴家灣服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)集聚區(qū)，比基尼博覽中心等10個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，興宮首山湖一期等11個(gè)項(xiàng)目竣工投用。興宮中街商貿(mào)綜合體、東城新世界商業(yè)廣場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，新增品牌連鎖便利店20家。實(shí)施旅游項(xiàng)目18個(gè)，實(shí)現(xiàn)旅游總收入246億元，增長(zhǎng)20%。服務(wù)業(yè)占比大幅增加，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用持續(xù)增強(qiáng)。
實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目20個(gè)，龍頭企業(yè)達(dá)到251家。調(diào)減玉米種植面積9萬(wàn)畝，發(fā)展花生和優(yōu)質(zhì)雜糧149萬(wàn)畝，新增設(shè)施蔬菜2萬(wàn)畝，新建果園6萬(wàn)畝。“葫蘆島蘋果、白梨、刺參”成為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到28個(gè)，穩(wěn)居全省第一位。發(fā)展“七彩綏中”等“農(nóng)業(yè)+旅游”項(xiàng)目、京東“廠直優(yōu)品”等“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目，鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
全市引進(jìn)飛地項(xiàng)目142個(gè)，總投資125億元，竣工投產(chǎn)70個(gè)，開(kāi)工建設(shè)31個(gè)，94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部引進(jìn)飛地項(xiàng)目。建設(shè)飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)6個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房50萬(wàn)平方米。設(shè)立建昌脫貧攻堅(jiān)飛地產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)新合作模式，實(shí)施委托招商，引進(jìn)裝備制造企業(yè)22家、總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)30家。出臺(tái)支持政策，安排專項(xiàng)資金1億元，金融授信貸款20億元，惠及企業(yè)20余家。飛地經(jīng)濟(jì)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資、壯大財(cái)源的主要途徑。
加快技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，成立中科院葫蘆島國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，新增高新技術(shù)企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)41家、“瞪羚”企業(yè)4家，轉(zhuǎn)化科技成果31項(xiàng)。人才公寓投入使用，建成院士工作站3個(gè)，省級(jí)專家工作站27個(gè)，引進(jìn)外國(guó)人才64人，申請(qǐng)專利1477件，科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力不斷增強(qiáng)。
（三）改革開(kāi)放
加快國(guó)資國(guó)企改革，錦化機(jī)實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重整，12戶廠辦大集體改革全部完成，妥善安置職工5358人。完成恒泰熱力、園林規(guī)劃公司混合所有制改革。推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，農(nóng)村承包地確權(quán)登記率100%。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，順利通過(guò)省級(jí)檢查驗(yàn)收。完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入超核定基數(shù)27.3%。完成五大領(lǐng)域執(zhí)法體制改革，設(shè)立綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，核定人員編制732個(gè)。推進(jìn)投融資體制改革，設(shè)立飛地基金和服裝產(chǎn)業(yè)升級(jí)基金，改革引領(lǐng)發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)。
深化“放管服”改革，取消、調(diào)整行政職權(quán)237項(xiàng)。加快一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，電子政務(wù)外網(wǎng)延伸至所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，網(wǎng)上可辦率達(dá)到93%，100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1.5個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)登記辦證時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日，工程建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)90個(gè)工作日辦結(jié)，項(xiàng)目管家覆蓋581個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減免企業(yè)稅費(fèi)15.6億元。破解民營(yíng)企業(yè)融資難題，新增貸款110億元。全市民營(yíng)企業(yè)達(dá)到29609戶，增長(zhǎng)14.6%；個(gè)體工商戶17.4萬(wàn)戶，增長(zhǎng)10.5%。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。
組織開(kāi)展招商活動(dòng)440余次，洽談推進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目172個(gè)。引進(jìn)省外內(nèi)資155億元，初步建成東戴河韓國(guó)中小企業(yè)園。積極融入“一帶一路”，出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，培育引進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)24家，新增境外投資項(xiàng)目5個(gè)，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家出口24.2億元。加強(qiáng)與常州對(duì)口合作，推進(jìn)沿海城市協(xié)同發(fā)展，引進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目35個(gè)。完成葫蘆島港資源整合，加入招商局集團(tuán)，綏中港區(qū)列入國(guó)家口岸開(kāi)放審理計(jì)劃，對(duì)外開(kāi)放的短板正在逐漸補(bǔ)齊。
（四）三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，制定防范化解八大領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)工作方案。強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，化解政府性債務(wù)44億元，超額完成省定任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老金預(yù)算，主動(dòng)籌資彌補(bǔ)缺口，為27.1萬(wàn)退休人員按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金87.4億元。開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處打擊非法集資，嚴(yán)防地方法人金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。完成青山水庫(kù)PPP項(xiàng)目，獲得經(jīng)營(yíng)性轉(zhuǎn)讓價(jià)款30億元，用于彌補(bǔ)養(yǎng)老金發(fā)放和償還政府債務(wù)缺口，全市整體風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力不斷增強(qiáng)。
全市171248名貧困人口全部脫貧，203個(gè)貧困村全部銷號(hào)，建昌縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。國(guó)家和省市縣四級(jí)投入扶貧資金5.5億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目2442個(gè)，實(shí)現(xiàn)貧困戶項(xiàng)目疊加。落實(shí)“兩不愁三保障”，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、補(bǔ)充保險(xiǎn)四重保障。發(fā)放貧困學(xué)生助學(xué)金1492萬(wàn)元，安置深度貧困人員1110名。提前完成2930戶建檔立卡貧困戶危房改造任務(wù)，解決499戶建檔立卡貧困戶飲水安全問(wèn)題，全面完成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
推進(jìn)中央環(huán)保督察及“回頭看”問(wèn)題整改，已完成17項(xiàng)，序時(shí)推進(jìn)42項(xiàng)，辦結(jié)銷號(hào)信訪案件648件，完成率98.8%。國(guó)家海洋督察反饋問(wèn)題和水源地保護(hù)問(wèn)題全部完成整改，“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)完成整改任務(wù)65項(xiàng)。深化秸桿禁燃、油氣污染、柴油貨車專項(xiàng)整治，小型燃煤鍋爐全部拆除。落實(shí)河長(zhǎng)制，實(shí)施流域綜合治理57平方公里。推進(jìn)渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，查處違法圍填海案件28件。稻池村重金屬污染、航錦科技汞污染整治有序推進(jìn)。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，獲得專項(xiàng)資金6億元。環(huán)境空氣質(zhì)量有效改善，國(guó)控河流考核斷面全部達(dá)標(biāo)，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例100%。
（五）專項(xiàng)治理
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，開(kāi)展“百村美麗、千村整潔”專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)美麗示范村54個(gè)、整潔村480個(gè)。開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，建成行政村生活污水集中處理設(shè)施19個(gè)，清理“五邊”垃圾33.8萬(wàn)噸，農(nóng)村生活垃圾治理體系覆蓋率85.6%。實(shí)施農(nóng)村硬化綠化工程，新建改建農(nóng)村公路784公里，造林綠化21.5萬(wàn)畝，封山育林5萬(wàn)畝。推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到83.5%。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80.8%，秸稈綜合利用率達(dá)到87.2%，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。
完成“大棚房”專項(xiàng)整治，排查“大棚房”4萬(wàn)個(gè)，246處問(wèn)題全部整改完畢。完成違建別墅專項(xiàng)整治，18處違建別墅全部拆除。集中開(kāi)展大坑腌菜專項(xiàng)整治，270個(gè)腌菜大坑全部回填。集中整治高鐵沿線風(fēng)險(xiǎn)隱患，194項(xiàng)問(wèn)題全部按時(shí)完成整改。扎實(shí)推進(jìn)清欠工作，清理拖欠企業(yè)賬款8.07億元。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙32個(gè)，破獲涉黑涉惡刑事案件741起。
（六）民生保障
深入推進(jìn)“三城同盛”，持續(xù)創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市。龍灣大街雨污分流工程竣工，“三河”綜合治理一期工程、老區(qū)污水處理廠擴(kuò)建工程主體完工，東部垃圾焚燒發(fā)電廠開(kāi)工建設(shè)，獲得全國(guó)黑臭水體治理示范城市專項(xiàng)資金4億元。完成化工八區(qū)市場(chǎng)動(dòng)遷改造和周邊環(huán)境綜合整治工程。大唐熱電實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)供熱，新增清潔能源取暖面積50萬(wàn)平方米。外環(huán)路西延工程竣工通車，城區(qū)公交車全部更換新能源汽車，城市基礎(chǔ)功能明顯改善。
全市民生支出189.9億元，占一般公共預(yù)算支出76.5%。實(shí)施保障性安居工程，改造棚戶區(qū)364戶，維修改造棚改小區(qū)15個(gè)，發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼1910戶，5397戶農(nóng)村危房改造任務(wù)全部完成。解決“回遷難”“停車難”問(wèn)題，回遷安置居民3574戶，增設(shè)停車位19763個(gè)。全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.9%，低于省控指標(biāo)0.3個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬(wàn)人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)管理始終保持為零。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高6.5%和8.6%，城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高13.7%和8.5%，集中和分散供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別提高6.3%和7.5%。建立60周歲以上貧困白內(nèi)障患者即有即治制度，為450名患者實(shí)施免費(fèi)手術(shù)治療。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，150萬(wàn)農(nóng)民享受城鎮(zhèn)居民同等待遇。省政府10件民生實(shí)事、市政府24項(xiàng)民生工程全部如期完成。
促進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到76%。消除“大班額”205個(gè)，超額完成省定考核指標(biāo)。改善貧困縣義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐，建昌縣新建改造食堂31所。落實(shí)艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教師差別化補(bǔ)貼政策，惠及教師1萬(wàn)余人。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室175個(gè)。完善分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約制度，實(shí)施“大病不出縣”兩年行動(dòng)計(jì)劃。全市社區(qū)紅十字家園覆蓋率達(dá)到47%。實(shí)現(xiàn)基層綜合文化中心和村文化廣場(chǎng)全覆蓋，城市健身路徑和農(nóng)民健身工程覆蓋率100%。開(kāi)展慶祝新中國(guó)成立70周年系列活動(dòng)，舉辦市第五屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)。
深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降8.3%和13.4%，未發(fā)生重特大事故。推進(jìn)信訪減存控增三年攻堅(jiān)行動(dòng)，化解各類積案1615件。有效防范“利奇馬”強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，成功撲救丁屯村森林火災(zāi)。全力維護(hù)公共安全、校園安全，社會(huì)治理體系不斷完善、治理能力不斷提升。
（七）作風(fēng)建設(shè)
深入開(kāi)展“重強(qiáng)抓”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持以專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)攬政府工作，各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)全部納入專項(xiàng)行動(dòng)考核體系，實(shí)現(xiàn)政府工作系統(tǒng)化、目標(biāo)化、臺(tái)賬化。全年承接省績(jī)效考核指標(biāo)節(jié)點(diǎn)任務(wù)1033個(gè)，預(yù)計(jì)完成率98.5%，居全省前列。
創(chuàng)新工作方法，建立政府系統(tǒng)模塊化運(yùn)行體系，完善“三單兩章兩辦法”，下發(fā)“三單”52份，加蓋“兩章”130份，強(qiáng)化制度約束，有效提升政府執(zhí)行力。創(chuàng)立建議提案市政府領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)領(lǐng)辦工作機(jī)制，落實(shí)“一號(hào)提案”市長(zhǎng)包案制度，切實(shí)解決“被滿意”問(wèn)題，138件人大代表建議、316件政協(xié)提案全部辦理完畢，滿意率100%，經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)推廣。
深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，集中整治形式主義、官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，堅(jiān)決杜絕政績(jī)工程、面子工程。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，政府工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，行政效能顯著提升。
各位代表，成績(jī)來(lái)之不易，凝聚著全市人民的智慧和汗水。在此，我代表市政府，向全市人民、人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向駐葫部隊(duì)官兵、中省直單位和各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧一年的工作，我們也清醒地看到，政府工作還存在不少問(wèn)題和短板，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)仍不牢固。一是開(kāi)放水平低、外向度差，開(kāi)放引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。二是落實(shí)減稅降費(fèi)政策，財(cái)政收入減少，支出壓力增大。三是重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，一些重點(diǎn)項(xiàng)目未能如期開(kāi)工。四是地方法人金融機(jī)構(gòu)、政府債務(wù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)依然艱巨。五是城市精細(xì)化管理水平較低。六是政府系統(tǒng)工作作風(fēng)仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，營(yíng)商環(huán)境仍需進(jìn)一步改善。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
