近日，工信部復(fù)函山東省人民政府和廣東省人民政府，支持兩省創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。
既有優(yōu)勢，又有潛力
山東省近年來高度重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，出臺了系列配套政策，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、平臺體系、安全保障、融合應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面開展大量探索，培育了一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)和典型解決方案。
同時，山東工業(yè)制造業(yè)涵蓋全部41個工業(yè)大類、197個中類，擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)逾2.8萬家，工信部公布的四批制造業(yè)單項冠軍名單中，山東60家企業(yè)上榜，排名全國第一，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)賦能潛力巨大。
近年來，山東先后發(fā)布《山東省深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施方案》《關(guān)于加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干措施的通知》等，培育具有山東特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。目前已開通5G基站超過5萬個，為1412萬個固網(wǎng)終端分配IPv6地址，均居全國前列。
國家十大“雙跨”平臺，海爾位居榜首、浪潮位列第六，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，已連接工業(yè)設(shè)備3000萬臺、推出工業(yè)App超過7500個。
其中，海爾卡奧斯先后入選長城戰(zhàn)略咨詢新晉獨角獸企業(yè)榜單、胡潤全球獨角獸榜、《2020全球獨角獸企業(yè)500強榜單》等，成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的“三榜”獨角獸，實現(xiàn)了行業(yè)引領(lǐng)。
全國74個具有一定影響力的行業(yè)平臺中，山東賽輪集團、渤海活塞等8家企業(yè)入圍，多層次、系統(tǒng)化的平臺體系逐步建成。
山東、廣東同時入選，還將有利于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
此前，工信部批復(fù)長三角三省一市共同建設(shè)“長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)”。山東、廣東建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)將與長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)形成三個區(qū)域示范點，輻射帶動三大戰(zhàn)略區(qū)域信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，推動區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強。
應(yīng)在哪些方面加強試點示范
截至今年6月，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已達600余個，具備行業(yè)、區(qū)域影響力的超過70個，連接工業(yè)設(shè)備數(shù)量4000多萬臺(套)，工業(yè)App突破25萬個，平臺服務(wù)工業(yè)企業(yè)數(shù)近40萬家。
目前，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達到3萬億元，5G商用將進一步推動我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)進入快車道。但與此同時，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)乃至更多工業(yè)領(lǐng)域的融合發(fā)展，尚存在一些障礙和短板，急需在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、安全防護、體制機制等方面加強試點示范。
首先，數(shù)據(jù)開放共享存在技術(shù)和機制雙重障礙。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)要通過大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)自動化的生產(chǎn)參數(shù)優(yōu)化和對用戶需求、供應(yīng)鏈的響應(yīng)，因而對零部件、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備、供應(yīng)鏈、用戶等之間的連接和數(shù)據(jù)傳遞要求很高。現(xiàn)實情況是，制造業(yè)各行業(yè)間、同一行業(yè)各企業(yè)間，設(shè)備、軟件、工藝流程、產(chǎn)品、數(shù)據(jù)接口和格式不統(tǒng)一，尚缺乏行業(yè)性通用平臺來支撐全部企業(yè)和應(yīng)用場景。同時，產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)共享保護機制不健全、制造企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力弱、企業(yè)對于數(shù)據(jù)開放和共享存疑等問題仍廣泛存在。
其次，安全保障能力不足。中國信通院數(shù)據(jù)顯示，上半年發(fā)現(xiàn)惡意網(wǎng)絡(luò)攻擊行為1356萬次，涉及2039家企業(yè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已成為網(wǎng)絡(luò)世界攻擊的靶標。設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)上云、生產(chǎn)流程數(shù)字化等使工業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)從封閉走向開放，智能設(shè)備、工業(yè)應(yīng)用、生產(chǎn)數(shù)據(jù)、系統(tǒng)運維與外網(wǎng)聯(lián)通，加速了安全風險的傳導(dǎo)延展。與傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)不同的是，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)攻擊可能直接影響真實的物理世界，甚至導(dǎo)致能源、交通、醫(yī)療、通信等基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓，其后果更加嚴重，因此工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能產(chǎn)業(yè)安全的防護體系尚需強化。
政策正面強化效應(yīng)有待彰顯。現(xiàn)有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支持政策主要著力于對企業(yè)智能化改造的財政補貼、配套支持等方面，缺乏從激發(fā)企業(yè)家群體性活力視角的政策設(shè)計，一定程度上影響了政策效果。同時，與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相關(guān)的人才結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才培養(yǎng)機制、產(chǎn)業(yè)培育政策、安全標準體系建設(shè)等都需要進一步完善、升級。
全方位打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是山東實現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的關(guān)鍵支撐，是全方位打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的有效手段。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，將成為山東工業(yè)企業(yè)智能化升級的重要機遇。
做好頂層設(shè)計，制訂發(fā)展計劃，量體裁衣，逐步推進。應(yīng)明確示范區(qū)建設(shè)的階段性重點任務(wù)和重點工程，提升政策針對性、有效性。首先，繼續(xù)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞5G+、標識解析二級節(jié)點建設(shè)等關(guān)鍵新型基礎(chǔ)設(shè)施，強化工作力度。圍繞我省重點產(chǎn)業(yè)，爭取建設(shè)更多的標識解析二級節(jié)點。其次，基于我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢，梳理重點發(fā)展方向，細分垂直領(lǐng)域，根據(jù)不同行業(yè)的特點和發(fā)展基礎(chǔ)，分類施策，精準部署，形成規(guī)模效應(yīng)。最后，打造示范區(qū)里的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“標桿”，支持濟南打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展示范高地、青島建設(shè)世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，形成示范區(qū)內(nèi)的多點引領(lǐng)發(fā)展格局。
推進體制機制創(chuàng)新，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。首先，重視企業(yè)家的作用，凝聚形成以推進智能化改造為主體的企業(yè)家群體。其次，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，著力打造一批可復(fù)制可推廣5G應(yīng)用場景，建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范園區(qū)”，通過引導(dǎo)行業(yè)和區(qū)域龍頭企業(yè)，打造多級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。第三，實施產(chǎn)業(yè)培育政策，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，拓展融合應(yīng)用，著力打造領(lǐng)軍企業(yè)、單項冠軍，培育公共服務(wù)平臺，健全以企業(yè)為核心的產(chǎn)學(xué)研用一體化創(chuàng)新機制。再次，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、安全人才等培養(yǎng)機制，強化信息技術(shù)、工業(yè)技術(shù)、通信技術(shù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的人才保障能力。最后，健全產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)共享保護機制，提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理人員知識技術(shù)理論優(yōu)化升級，加強制造企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力。
堅持科技自立自強，推進關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破創(chuàng)新，實現(xiàn)技術(shù)引領(lǐng)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)系經(jīng)濟安全、國家安全，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)要基于區(qū)域優(yōu)勢不斷推進關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主創(chuàng)新。一是深入推進5G、工業(yè)無源光纖網(wǎng)絡(luò)、時間敏感網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程，重視邊緣計算、微服務(wù)、工業(yè)App等的研發(fā)，為平臺的高效運行及產(chǎn)業(yè)生態(tài)的不斷豐富提供支撐。二是基于軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將工業(yè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、高端工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全等基礎(chǔ)關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為重點攻克對象，在財政科技項目中予以重點支持，提升自主創(chuàng)新能力。三是加強標準體系建設(shè)，探索制造業(yè)各行業(yè)間、同一行業(yè)各企業(yè)間設(shè)備、軟件、工藝流程、產(chǎn)品、數(shù)據(jù)接口和格式的統(tǒng)一標準，設(shè)立專項資金，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)進行標準化升級改造。
貫徹區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，重視示范區(qū)的協(xié)同共建。從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略來看，山東、廣東分別處于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略中，與長三角一體化發(fā)展形成三個區(qū)域增長極，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)將使經(jīng)濟布局持續(xù)優(yōu)化，區(qū)域協(xié)調(diào)性不斷增強。我省與廣東、長三角地區(qū)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)和應(yīng)用場景方面各有特點，發(fā)展模式各異，同時存在需要共同探索的體制機制等問題，因而要積極推動與長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)、廣東工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)的協(xié)同共建。在建設(shè)過程中可探索形成示范區(qū)聯(lián)盟，整合優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)良性互動與優(yōu)勢互補，形成可復(fù)制、可推廣的發(fā)展經(jīng)驗，共同推動我國工業(yè)化與信息化融合發(fā)展。
筑牢安全底線，構(gòu)建安全可控的防護體系。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的不斷成熟和深入應(yīng)用，對安全防護體系建設(shè)提出了更高要求。要不斷加強安全技術(shù)攻關(guān)和融合，推動量子通信技術(shù)、區(qū)塊鏈的分布式可信認證技術(shù)、基于邊緣計算的隔離技術(shù)、基于人工智能的入侵檢測技術(shù)和態(tài)勢分析技術(shù)等用于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護。鼓勵網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)與系統(tǒng)設(shè)備提供商、工業(yè)頭部企業(yè)強強聯(lián)合，打造具備內(nèi)嵌安全功能的設(shè)備產(chǎn)品，實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和安全系統(tǒng)的聚合。建設(shè)科學(xué)、專業(yè)、客觀、權(quán)威的安全評價機制，探索符合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實際的安全框架，形成包括自主可控測評、質(zhì)量測評和安全測評在內(nèi)的多維度測評體系。
(作者：李曄，系山東省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長，山東省科學(xué)院情報研究所所長)
