點(diǎn)擊查閱更多2021年地方政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2021年1月24日在廣東省第十三屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
廣東省省長(zhǎng) 馬興瑞
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、“十三五”時(shí)期發(fā)展成就和2020年主要工作
“十三五”時(shí)期是廣東發(fā)展史上具有重大意義的五年。習(xí)近平總書記對(duì)廣東高度重視、親切關(guān)懷，親自參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議，兩次親臨廣東視察指導(dǎo)，多次作出重要指示批示，給予我們強(qiáng)大的精神動(dòng)力。我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照省委工作要求，在省人大及其常委會(huì)、省政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)“1+1+9”工作部署，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
粵港澳大灣區(qū)國(guó)家重大戰(zhàn)略全面實(shí)施，深圳先行示范區(qū)開局良好。習(xí)近平總書記、黨中央作出建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的重大戰(zhàn)略部署，賦予廣東重大歷史使命。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平顯著提升，港珠澳大橋、廣深港高鐵等標(biāo)志性工程建成通車，新橫琴口岸、蓮塘/香園圍口岸正式開通。國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)進(jìn)展順利，廣深港澳科技創(chuàng)新走廊加快形成，光明科學(xué)城、松山湖科學(xué)城綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。大力推動(dòng)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，實(shí)施境外高端緊缺人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠、科研資金跨境使用、與港澳共建青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等政策措施，“灣區(qū)通”工程取得明顯成效。廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等重大合作平臺(tái)加快建設(shè)，新注冊(cè)港資企業(yè)1.3萬家、澳資企業(yè)3280家。深交所創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制、廣州期貨交易所等重大改革落地實(shí)施。
經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上大臺(tái)階，質(zhì)量效益顯著提高。全省地區(qū)生產(chǎn)總值2015年為7.5萬億元，2020年超過11萬億元，年均增長(zhǎng)6%，總量連續(xù)32年位居全國(guó)第一。地方一般公共預(yù)算收入從9367億元增加到12922億元、年均增長(zhǎng)6.6%，是全國(guó)唯一突破萬億元的省份。固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額均突破4萬億元，進(jìn)出口總額突破7萬億元，5年累計(jì)實(shí)際利用外資7277億元。人均地區(qū)生產(chǎn)總值9.4萬元、年均增長(zhǎng)4.2%。居民人均可支配收入4.1萬元、年均增長(zhǎng)8%。一二三產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為4.3：39.2：56.5，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá)56.1%、31.1%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)64.7%。金融業(yè)增加值近1萬億元。
科技創(chuàng)新能力大幅躍升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)。全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出從1800億元增加到3200億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從2.4%提高到2.9%，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力躍居全國(guó)第一，有效發(fā)明專利量、PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量保持全國(guó)首位。布局建設(shè)10家省實(shí)驗(yàn)室，積極創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，實(shí)施九大重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃，基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力顯著提升。國(guó)家級(jí)高新區(qū)增加到14家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5.3萬家。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)全部設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。在粵兩院院士達(dá)102人，引進(jìn)121個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，形成電子信息、綠色石化、智能家電、先進(jìn)材料等7個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，我省進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)從7家增加到14家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過5.5萬家。國(guó)家質(zhì)量考核連續(xù)5年獲得A級(jí)。
“一核一帶一區(qū)”建設(shè)加快推進(jìn)，發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。加快建設(shè)高鐵網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、機(jī)場(chǎng)群、港口群、內(nèi)河高等級(jí)航道、水資源配置、新基建等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，全省高鐵運(yùn)營(yíng)里程2065公里，高速公路通車?yán)锍掏黄?萬公里，民航機(jī)場(chǎng)旅客吞吐能力達(dá)1.5億人次，港口集裝箱吞吐量6730萬標(biāo)箱。珠三角核心區(qū)發(fā)展能級(jí)不斷提升，廣州、深圳輻射帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，佛山進(jìn)入萬億元城市行列，東莞經(jīng)濟(jì)總量接近萬億元。支持沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展海上風(fēng)電、核電、綠色石化、海工裝備等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)巴斯夫、埃克森美孚、中海殼牌等百億美元重大項(xiàng)目。北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、綠色低碳產(chǎn)業(yè)等加快發(fā)展。加大對(duì)粵東粵西粵北公共資源支持力度，建設(shè)5家省實(shí)驗(yàn)室、9家高水平醫(yī)院、8所高校，“數(shù)字政府”服務(wù)能力與珠三角實(shí)現(xiàn)同步提升。出臺(tái)支持老區(qū)蘇區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施。均衡性轉(zhuǎn)移支付覆蓋全部86個(gè)財(cái)力困難縣（市、區(qū)），全省縣級(jí)人均一般公共預(yù)算支出年均增長(zhǎng)9.1%。
三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決勝成果，全面小康成色更足。高質(zhì)量打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，派出6.5萬名駐村干部，投入1600億元，全省161.5萬相對(duì)貧困人口、2277個(gè)相對(duì)貧困村全部達(dá)到脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)，貧困戶“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)決扛起東西部扶貧協(xié)作的政治責(zé)任，幫助廣西、四川、貴州、云南4省區(qū)93個(gè)貧困縣摘帽、500多萬人口脫貧，援藏援疆工作走在全國(guó)前列。強(qiáng)力整治生態(tài)環(huán)境突出問題，新增污水管網(wǎng)3.3萬公里、污水日處理能力814萬噸，茅洲河、練江等重點(diǎn)流域治污實(shí)現(xiàn)歷史性突破、水質(zhì)顯著好轉(zhuǎn)，基本消除地級(jí)以上城市建成區(qū)黑臭水體，全面消除劣V類國(guó)考斷面，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)95.5%，PM2.5濃度降至22微克/立方米，生活垃圾日處理能力達(dá)14.9萬噸、增長(zhǎng)91%。積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，完成64家農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行的艱巨任務(wù)，累計(jì)化解風(fēng)險(xiǎn)包袱1300億元。全部清退707家P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)，穩(wěn)妥化解上市公司股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，圓滿完成廣國(guó)投破產(chǎn)清算工作。政府隱性債務(wù)大幅壓減，政府債務(wù)率保持較低水平。房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加速推進(jìn)，農(nóng)村面貌正在發(fā)生顯著變化。落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，實(shí)施“頭雁工程”，加大投入力度，“3年取得重大進(jìn)展”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。大力開展“千村示范、萬村整治”，人居環(huán)境明顯改善。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，村級(jí)公共服務(wù)中心、集中供水、無害化戶廁、垃圾收運(yùn)處理體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新建改建“四好農(nóng)村路”6.3萬公里，率先實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村全部通百兆光纖。加快發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，形成一批嶺南特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地，創(chuàng)建14個(gè)國(guó)家級(jí)、161個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，形成67家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，開展集體產(chǎn)權(quán)制度、供銷社支農(nóng)服務(wù)、剝離農(nóng)墾辦社會(huì)職能等改革，基本完成農(nóng)村承包地、宅基地確權(quán)登記頒證，健全農(nóng)村基層組織和村干部財(cái)政保障機(jī)制。廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)克難，市場(chǎng)發(fā)展活力動(dòng)力充分激發(fā)。大力開展“數(shù)字政府”改革，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享、流程再造、管理創(chuàng)新，推出“粵省事”“粵商通”“粵政易”系列品牌，高頻服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“指尖辦理”，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力躍居全國(guó)首位。省級(jí)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)從5567項(xiàng)壓減到1069項(xiàng)，率先開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記和企業(yè)開辦時(shí)間大幅壓縮，5年凈增各類市場(chǎng)主體600萬戶、總量達(dá)1385萬戶。建立國(guó)土空間用途管制、耕地占補(bǔ)平衡、土地集約高效利用的精細(xì)化用地機(jī)制，成為國(guó)家首批委托用地審批權(quán)試點(diǎn)省份，處置閑置土地18萬畝，墾造水田32萬畝，拆舊復(fù)墾9萬畝，完成“三舊”改造32萬畝、違法建設(shè)治理5.5億平方米。加大財(cái)政、社保、國(guó)企等改革力度，全面推行省市縣預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革，率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，部分省屬國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成527項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”全覆蓋，跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)快速壯大。
社會(huì)民生事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平和質(zhì)量持續(xù)提升。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，城鎮(zhèn)新增就業(yè)700萬人、占全國(guó)1/10，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。全面提升教育發(fā)展水平，建立完善全學(xué)段的生均撥款制度和學(xué)生資助政策，公辦園和普惠性民辦園在園幼兒比例提高到86%，457萬隨遷子女就近就地接受義務(wù)教育，職業(yè)院校在校生規(guī)模居全國(guó)首位，高等教育毛入學(xué)率從33%提高到52%。著力建高地、強(qiáng)基層，投入150億元支持30家高水平醫(yī)院、8家國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心、3家國(guó)際醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，投入500億元全面提升縣鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生水平，醫(yī)共體實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，中醫(yī)藥服務(wù)能力大幅提升，居民人均預(yù)期壽命達(dá)78.4歲。不斷提升社會(huì)保障水平，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金年均增長(zhǎng)5.9%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高80%，居民醫(yī)保最高支付限額大幅提高，納入報(bào)銷范圍的藥品已超過3000種。婦女兒童、養(yǎng)老助殘、社會(huì)救助等工作取得新成效。加快建設(shè)文化強(qiáng)省、體育強(qiáng)省，全面補(bǔ)齊五級(jí)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，文明城市創(chuàng)建取得新進(jìn)展。加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建，建立五級(jí)退役軍人服務(wù)體系。推進(jìn)平安廣東建設(shè)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效明顯，信訪工作扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)安全事故總量大幅下降，防災(zāi)救災(zāi)能力不斷提升，共建共治共享社會(huì)治理格局加快形成。
五年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理省人大代表建議3914件、省政協(xié)提案3481件，推動(dòng)人大監(jiān)督事項(xiàng)、政協(xié)協(xié)商議政成果落地落實(shí)。加強(qiáng)法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和督查落實(shí)，政府治理能力不斷提升。
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，我們走過一段極不平凡的歷程。面對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)持全國(guó)全省一盤棋，以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之時(shí)、非常之事，慎終如始抓好疫情防控，集中精力做好“六穩(wěn)”“六保”，在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成果。
一是堅(jiān)持人民至上、生命至上，毫不放松抓好疫情防控。認(rèn)真落實(shí)“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，第一時(shí)間建立戰(zhàn)時(shí)指揮體系，迅速啟動(dòng)全省一級(jí)響應(yīng)，調(diào)配最強(qiáng)救治力量，97萬名醫(yī)務(wù)人員、540萬名黨員干部、30萬名社區(qū)工作者、50萬名志愿者聞令而動(dòng)，全省人民眾志成城、共克時(shí)艱，構(gòu)筑起抗擊疫情的堅(jiān)固防線。嚴(yán)格落實(shí)“四早”“四集中”要求，因時(shí)因勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整防控策略，及時(shí)部署實(shí)施“四個(gè)重點(diǎn)”“九個(gè)全力”“十個(gè)千方百計(jì)”等重點(diǎn)任務(wù)，成功打贏應(yīng)對(duì)春節(jié)后返程高峰、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)、零星散發(fā)疫情快速處置等多場(chǎng)硬仗，迅速有效控制疫情。全力防控境外疫情輸入，強(qiáng)化粵港粵澳聯(lián)防聯(lián)控，大力支持香港抗疫工作，穩(wěn)妥有序恢復(fù)粵澳人員正常往來，牢牢守住了疫情防控“南大門”。堅(jiān)決服從服務(wù)全國(guó)大局，馳援湖北武漢和荊州，加強(qiáng)國(guó)際醫(yī)療合作和科研攻關(guān)，口罩、口罩機(jī)等防疫物資與裝備國(guó)家調(diào)運(yùn)總量全國(guó)第一，交出一份體現(xiàn)廣東效率、彰顯廣東擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)廣東力量的答卷。
二是千方百計(jì)保市場(chǎng)主體保就業(yè)，切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。及時(shí)出臺(tái)“雙統(tǒng)籌30條”“復(fù)工復(fù)產(chǎn)20條”，分批分級(jí)、科學(xué)有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，加速經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。出臺(tái)“中小企業(yè)26條”“金融暖企18條”“個(gè)體工商戶23條”等系列政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)步向好。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家規(guī)模性助企紓困政策，能減則減、能免則免、能優(yōu)惠則優(yōu)惠，為各類市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)達(dá)3000億元，新增信貸2.8萬億元、占全國(guó)1/7。全年新增市場(chǎng)主體230萬戶，經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.3%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.1%。出臺(tái)“2.0版促進(jìn)就業(yè)9條”，加大援企穩(wěn)崗力度，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金130億元，開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)308萬人次，承辦首屆全國(guó)職業(yè)技能大賽，高校畢業(yè)生就業(yè)率超過97%，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)134萬人，調(diào)查失業(yè)率全年平均為5.45%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.2%。全力保障糧食安全，超額完成國(guó)家下達(dá)的新增50萬畝早稻種植任務(wù)，加快恢復(fù)生豬產(chǎn)能，“米袋子”“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足。
三是加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，加大穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈控鏈工作力度。著眼破解科技“卡脖子”問題，新增一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心和國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，新建10家粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、36家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，新設(shè)立7家高水平創(chuàng)新研究院，在5G、芯片與軟件、高端裝備等領(lǐng)域啟動(dòng)一批重大攻關(guān)項(xiàng)目。開展“廣東強(qiáng)芯”行動(dòng)，廣州粵芯實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，一批半導(dǎo)體設(shè)備、元器件等項(xiàng)目加快落戶。著力構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，謀劃推進(jìn)10個(gè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推動(dòng)1.5萬家企業(yè)運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，湛江中科煉化、中海油流花油田等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，深圳華星光電11代線、湛江鋼鐵3號(hào)高爐等加快建設(shè)，全省規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.5%，4K電視、工業(yè)機(jī)器人、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組產(chǎn)量分別增長(zhǎng)20%、49%、136%。
四是深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展后勁。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，用好3600多億元地方政府新增債券，加大“兩新一重”建設(shè)力度，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.2%。開工建設(shè)深茂鐵路深江段、開辟跨珠江口第二高鐵通道，建成穗莞深城際、廣清城際一期、珠西綜合交通樞紐江門站等項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)環(huán)北部灣廣東水資源配置工程試驗(yàn)段，天然氣主干管網(wǎng)通達(dá)全部地市。出臺(tái)推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案，布局700多個(gè)項(xiàng)目、總投資超1萬億元，新建5G基站8.7萬座、總量突破12萬座。加大醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、城鄉(xiāng)環(huán)境治理等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，新增安排項(xiàng)目512個(gè)、總投資2138億元。加大招商引資力度，舉辦集中簽約、集中開工活動(dòng)，吸引一批央企、大型民企、重大外資項(xiàng)目落戶。制定促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，著力補(bǔ)齊消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施短板，通過發(fā)放補(bǔ)貼、消費(fèi)券等多種形式，大力推進(jìn)汽車下鄉(xiāng)、家電惠民，擴(kuò)大信息消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)、文旅消費(fèi)，鼓勵(lì)發(fā)展在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。
五是更大力度深化改革，增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。全面推進(jìn)中央支持深圳綜合改革試點(diǎn)的27項(xiàng)舉措和40項(xiàng)首批授權(quán)事項(xiàng)，落實(shí)金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)30條政策，啟動(dòng)大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè)。網(wǎng)上舉辦廣交會(huì)，實(shí)施“粵貿(mào)全球”計(jì)劃，外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模和市場(chǎng)份額保持穩(wěn)定，東盟成為我省第一大貿(mào)易伙伴。推進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，支持加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展一般貿(mào)易，擴(kuò)大大宗商品進(jìn)口，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，新增7個(gè)跨境電商綜試區(qū)，市場(chǎng)采購(gòu)出口增長(zhǎng)23%。健全重大外資項(xiàng)目高層常態(tài)化溝通協(xié)商機(jī)制，新設(shè)外商直接投資項(xiàng)目1.3萬個(gè)、其中超1億美元項(xiàng)目43個(gè)。全年實(shí)際利用外資1620億元、增長(zhǎng)6.5%，總量創(chuàng)近年來新高。
六是加大民生保障力度，堅(jiān)決兜牢兜好民生底線。加大對(duì)市縣保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的支持力度，中央直達(dá)資金及時(shí)下達(dá)基層，安排省對(duì)市縣各項(xiàng)補(bǔ)助和債務(wù)轉(zhuǎn)貸資金5260億元、增長(zhǎng)12.7%。牢固樹立過緊日子思想，政府一般性支出壓減15%以上，將有限的財(cái)力優(yōu)先用在民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生類支出約占一般公共預(yù)算支出的七成。安排財(cái)政救助資金133.5億元，穩(wěn)步提高低保、特困人員、孤兒等168萬困難群眾的基本生活保障水平。對(duì)因疫情導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的家庭和個(gè)人，及時(shí)采取臨時(shí)救助措施。發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，惠及群眾1870萬人次。全面推進(jìn)發(fā)熱門診規(guī)范化建設(shè)，公共衛(wèi)生應(yīng)急能力進(jìn)一步提升。扎實(shí)抓好平安高考、安全生產(chǎn)、暢順春運(yùn)等各項(xiàng)保障工作。
各位代表！回顧“十三五”時(shí)期，我們遇到的困難前所未有，取得的成就來之不易。我們隆重慶祝新中國(guó)成立70周年、改革開放40周年、經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，有力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情、中美經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)、香港“修例風(fēng)波”等沖擊影響，戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷書寫新時(shí)代改革發(fā)展新篇章。我們深刻體會(huì)到，做好廣東工作，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，篤定心志推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；必須用好改革開放關(guān)鍵一招，最大限度激發(fā)全社會(huì)發(fā)展活力；必須把統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展擺在突出位置，不斷提高發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性；必須始終堅(jiān)持以人民為中心，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。我們深刻認(rèn)識(shí)到，廣東的發(fā)展成就，歸根結(jié)底靠的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠的是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，靠的是總書記定于一尊、一錘定音的權(quán)威，靠的是總書記山高水長(zhǎng)的關(guān)心厚愛，這是我們最大的信心所在、底氣所在、根本所在。
“十三五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，是全省人民在省委帶領(lǐng)下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士，向駐粵中央有關(guān)單位和人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心和支持廣東現(xiàn)代化建設(shè)的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞及國(guó)際友人，表示衷心的感謝！
我們清醒認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、解決發(fā)展不平衡不充分問題仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)：外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻；區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大仍然是我省最大的短板，粵東粵西粵北地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題依然突出，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平還不夠高；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善的基礎(chǔ)尚不牢固，資源要素約束進(jìn)一步趨緊；重點(diǎn)領(lǐng)域改革還需深化，改革的系統(tǒng)性協(xié)同性仍需加強(qiáng)；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障還有短板，公共服務(wù)水平有待提升；一些領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)艱巨。
