2022年1月11日在眉山市第五屆人民代表大會第二次會議上
眉山市人民政府市長 黃 河
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請市政協(xié)委員提出意見。
一、2021年和過去五年工作回顧
2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向著第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的起步之年。我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委各項決策部署，全面貫徹黨的十九屆六中全會，省委十一屆九次、十次全會和市第五次黨代會精神，迎難而上、真抓實干，較好地完成了市四屆人大七次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十四五”良好開局，為治蜀興川再上新臺階貢獻(xiàn)了眉山力量。
過去一年，我們攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，眾志成城打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上（預(yù)計，下同），總量突破1500億元大關(guān)，地方一般公共預(yù)算收入137.9億元、增長13.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為4.22萬元、2.17萬元，多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速進(jìn)入全省第一方陣，眉山在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中交出高分答卷。
過去一年，我們?nèi)Ψ⻊?wù)發(fā)展大局，正式納入《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈多層次軌道交通規(guī)劃》《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》，市域鐵路S5線、成都外環(huán)鐵路上位規(guī)劃獲批，成樂高速擴(kuò)容改造工程全線通車，眉山在“雙城”“同城”戰(zhàn)略中迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
過去一年，我們堅定制造強(qiáng)市首位戰(zhàn)略，進(jìn)一步聚力“1+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，前瞻謀劃打造全球新能源新材料制造基地，新能源新材料產(chǎn)業(yè)率先突破500億元，通威太陽能成為全市首個100億元企業(yè)，寧德時代、美國雅保等重大項目簽約落戶，眉山在新一輪產(chǎn)業(yè)變革賽道中跑出加速度。
過去一年，我們?nèi)嫒谌搿半p循環(huán)”，外貿(mào)進(jìn)出口總額實現(xiàn)翻番、增速居全省第2，成功開行國際班列，獲批全省唯一的國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，獲評全國信息消費示范城市、全國首批“千兆城市”，全國第1000億件快遞在眉山誕生，眉山快遞收發(fā)量雙過億、居全省第2，四川大學(xué)眉山校區(qū)正式落戶，眉山開放之路越走越寬。
過去一年，我們堅持把民生實事辦到老百姓心坎上，華西二院眉山市婦女兒童醫(yī)院新院區(qū)、成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬眉山醫(yī)院開診，改造老舊小區(qū)714個，30所公辦中小學(xué)、幼兒園建成投用，農(nóng)村客運實現(xiàn)行政村全覆蓋，央視《新聞聯(lián)播》頭條點贊眉山老年人幸福生活，眉山發(fā)展成果更多更好惠及群眾。
過去一年，我們主動爭先創(chuàng)優(yōu)，“三區(qū)聯(lián)動”助力就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗做法被國務(wù)院通報表揚，項目建設(shè)、招商引資、未成年人保護(hù)、養(yǎng)老服務(wù)、群眾體育、農(nóng)村改革試點等多項工作走在國省前列，越來越多眉山經(jīng)驗被國省推廣。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。
農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。一產(chǎn)增加值增長6%以上。全國晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)集群等重大項目加快推進(jìn)，柑橘產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值110億元。全面落實支持生豬恢復(fù)生產(chǎn)各項政策，出欄生豬208萬頭，德康生豬項目開工1605個養(yǎng)殖單元。正大300萬只蛋雞項目建成投產(chǎn)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.6萬畝，糧食產(chǎn)量127.5萬噸。泡菜產(chǎn)業(yè)收入217.8億元。“味在眉山”銷售收入1138.7億元。大力推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值85億元，增長13%。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上。“1+3”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1170億元，增長32%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比超30%，先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)增速超20%。深化“清單制”金融服務(wù)，提供金融支持217億元。完成工業(yè)投資336億元，增長12%。萬華化學(xué)可降解塑料等90個項目竣工。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)97戶，總戶數(shù)708戶。眉山高新區(qū)、甘眉工業(yè)園區(qū)成功入選全省首批“5+1”特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。服務(wù)業(yè)挖潛回升。三產(chǎn)增加值增長9.5%以上。全年接待游客4900萬人次，旅游收入430億元，分別增長22.7%、18.5%。東坡區(qū)、洪雅縣獲評省級全域旅游示范區(qū)。貸款余額增長19%以上。完成房地產(chǎn)投資520多億元。社會消費品零售總額620多億元，增長15%以上。投資快速增長。堅持“紅黑榜”制度，155個省市重點項目完成投資541億元，完成投資進(jìn)度109%，連獲二、三季度全省重點項目推進(jìn)和投資運行雙“紅榜”。全省一季度重大項目集中開工儀式主會場首次走出成都、走進(jìn)眉山。全社會固定資產(chǎn)投資增長11%以上，民間投資增長9.5%以上。
（二）開放合作邁出新步伐。
成眉同城全面深化。眉山天府視高新城建設(shè)形象初顯，成都經(jīng)濟(jì)環(huán)線高速眉東新城出口建成通車，眉東新城起步區(qū)“三中心一基地”建成投用。成眉日間動車加密至83列，發(fā)車間隔縮短至12分鐘。成德眉資實現(xiàn)公交“一卡通”。社保醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移、公積金貸款異地使用等100項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)同城化辦理。聯(lián)合成德資發(fā)布產(chǎn)業(yè)鏈配套清單413條，成眉共建項目76個，總投資412億元。開放平臺加快申建。保稅物流中心（B型）、跨境電商綜合試驗區(qū)等平臺申建取得階段性進(jìn)展。交通路網(wǎng)內(nèi)聯(lián)外暢。縱深推進(jìn)綜合交通大會戰(zhàn)，成宜高速仁壽段、環(huán)天府新區(qū)快速通道、大峨眉旅游西環(huán)線等9條高快速路建成通車，連汪燕鐵路眉山段主體完工，湯壩航電主體工程全面建成。招商引資成效顯著。實際到位資金超800億元，商務(wù)部口徑實際到位外資居全省前列。開展制造業(yè)招商引資“百日攻堅”、國有企業(yè)眉山行等系列活動，全年新簽約天華超凈、杉杉鋰電、天賜科技等項目163個，協(xié)議總投資2768億元。其中，“1+3”產(chǎn)業(yè)項目90個，協(xié)議總投資1471億元，分別增長47.5%、63.1%。
（三）改革創(chuàng)新注入新活力。
各項改革縱深推進(jìn)。中省改革試點完成13項，新增8項。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村兩項改革“后半篇”文章，劃分鎮(zhèn)級片區(qū)21個、村級片區(qū)169個。扎實推進(jìn)財稅改革，為市場主體減稅降費62億元。深入推進(jìn)國企改革三年行動，實施戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，“3+N”市屬國企發(fā)展格局全面形成。推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接經(jīng)驗、彭山區(qū)宅基地制度改革試點經(jīng)驗全國推廣。創(chuàng)新動能加速積蓄。不斷夯實各類創(chuàng)新研發(fā)平臺，研發(fā)經(jīng)費投入增長66.9%，居全省第2。國家級專精特新“小巨人”企業(yè)12戶，居全省第4。國家高新技術(shù)企業(yè)新增10戶，達(dá)115戶。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入460億元。萬象創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建國家級科技企業(yè)孵化器和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。成功舉辦首屆“眉州之星”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。9項科技成果入選全省2021年度科學(xué)技術(shù)獎，3項發(fā)明獲四川專利獎。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。全面實施“眉山速度”“眉山服務(wù)”“眉山成本”“眉山誠信”四大營商環(huán)境示范工程，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，數(shù)據(jù)共享開放排位居全省第一方陣，企業(yè)開辦4小時辦結(jié)，工程建設(shè)項目全流程審批控制在90個工作日內(nèi)，大力推行不動產(chǎn)登記“126”辦結(jié)模式。在全省率先設(shè)立“辦不成事”反映窗口。全面整合政務(wù)服務(wù)便民熱線，實現(xiàn)全市“12345”一號響應(yīng)。扎實開展企業(yè)項目調(diào)研，面對面解決困難問題。大力推廣公共資源交易電子保單保函，為交易主體減輕現(xiàn)金壓力31.5億元。新增市場主體4.2萬戶，民營經(jīng)濟(jì)增加值增長9%以上。
（四）城鄉(xiāng)環(huán)境展現(xiàn)新面貌。
城市更宜居。鞏固提升“雙創(chuàng)”成果，深入推進(jìn)城市有機(jī)更新，市政設(shè)施整體水平明顯提升。智慧停車全面啟動，停車難問題有效緩解。宜居公園城市加速成型，新建公園21個、鄰里中心17個，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.4%，人均公園綠地面積14平方米，居全省前列。鄉(xiāng)村更靚麗。新建成美麗宜居鄉(xiāng)村117個。城鄉(xiāng)一體化供水取得顯著成效，自來水普及率89.8%。出臺《眉山市農(nóng)村人居環(huán)境治理條例》，衛(wèi)生廁所普及率92%，生活污水有效治理行政村達(dá)84.6%，生活垃圾有效治理行政村保持100%。改造農(nóng)村土坯房8607戶、危房2147戶。新（改）建農(nóng)村公路600公里。彭山區(qū)獲評“四好農(nóng)村路”國家級示范縣，丹棱縣入選全國鄉(xiāng)村振興典型案例。丹棱縣齊樂鎮(zhèn)、仁壽縣曹家鎮(zhèn)獲評全省首批鄉(xiāng)村文化振興樣板鎮(zhèn)。生態(tài)更優(yōu)美。全面推進(jìn)國家生態(tài)文明示范市創(chuàng)建。青神縣獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)311天。大力實施河湖長制，17條市級河湖中14條達(dá)到優(yōu)良水體。工業(yè)固廢綜合利用處置率達(dá)98%。完成營造林12萬畝，森林覆蓋率超過50%。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋。
（五）民生事業(yè)取得新進(jìn)步。
疫情防控精準(zhǔn)高效。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”，慎終如始抓好常態(tài)化疫情精準(zhǔn)防控，疫苗接種率居全省前列，實現(xiàn)零輸入、零感染。教體文衛(wèi)不斷提質(zhì)。持續(xù)深化教育教學(xué)改革，不斷改善辦學(xué)條件，新增中小學(xué)、幼兒園學(xué)位1.9萬余個。全面落實國家“雙減”政策，工作經(jīng)驗全省推廣。洪雅縣創(chuàng)新推進(jìn)“學(xué)區(qū)制”改革。青神中學(xué)整體搬遷投用。新建公共球場195片，新建體育公園3個，人均新增健身場地面積全省第1。開工建設(shè)國家級水上訓(xùn)練基地，仁壽半程馬拉松賽升級為世界田聯(lián)標(biāo)牌賽事。組織開展群眾文化活動1600余場。仁壽縣融媒體中心、丹棱縣文武村德祥文化大院入選第九屆全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體。江口明末戰(zhàn)場遺址入選“中國百年百大考古發(fā)現(xiàn)”。建成醫(yī)聯(lián)體24個。定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)100%實現(xiàn)跨省異地住院聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。人均預(yù)期壽命提高至78.16歲。社會保障更加有力。設(shè)立退役軍人創(chuàng)業(yè)基金，支持退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。打造“蘇小妹”家政服務(wù)品牌，幫助婦女就業(yè)1萬余人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.1%。幫助農(nóng)民工解決欠薪778.7萬元。為11.8萬、14.6萬困難群體代繳基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險，5.2萬殘疾人群體享受生活補(bǔ)貼，發(fā)放惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼15億元、困難群眾救助資金4.5億元。實施藥品、耗材集采，減輕群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)2億元。積極推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點。建成兒童之家54個。完成全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點任務(wù)，建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體23個、農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心74個，建成投用市老年大學(xué)。在全省率先實現(xiàn)鄉(xiāng)村公益性公墓全覆蓋。“平安眉山”縱深推進(jìn)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭、重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等取得實效。信訪矛盾糾紛有效化解，走在全省前列。全市金融、食品藥品、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域保持穩(wěn)定，防汛減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防滅火等工作扎實推進(jìn)，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險底線。各項事業(yè)全面進(jìn)步。國防動員、人民防空工作不斷加強(qiáng)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、紅十字會、貿(mào)促會等群團(tuán)組織開展工作。審計、統(tǒng)計、供銷、檔案、保密、氣象、消防、地方志、民族宗教、公益慈善、關(guān)心下一代、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新成效。
（六）政府建設(shè)實現(xiàn)新提升。
黨史學(xué)習(xí)教育扎實開展。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，把黨史學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)，堅持學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，在學(xué)思踐悟中大力弘揚偉大建黨精神，從百年黨史中汲取奮進(jìn)力量，政府系統(tǒng)廣大黨員干部忠誠意識更加牢固。法治政府建設(shè)深入推進(jìn)。堅持依法行政、依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，全面落實行政執(zhí)法“三個辦法”，啟動創(chuàng)建對外開放法治示范區(qū)。堅持向市人大及其常委會報告工作，向市政協(xié)通報情況。認(rèn)真辦理人大代表建議146件、政協(xié)提案180件，滿意率100%。黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。深化政務(wù)公開，規(guī)范政務(wù)督查，持續(xù)精文簡會，政府系統(tǒng)公文減少10%以上。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，持續(xù)壓減一般性支出。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
各位代表！2021年各項工作任務(wù)圓滿完成，標(biāo)志著市四屆政府任期奮斗目標(biāo)勝利實現(xiàn)。過去五年，我們以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，艱苦奮斗、苦干興眉，眉山經(jīng)濟(jì)總量連跨4個百億臺階。省委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定“優(yōu)勢盡顯、其勢已成”。
五年來，我們堅定貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，潛力動能加速釋放。深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，48項中省改革試點全面完成，鄉(xiāng)村振興、土地集約節(jié)約利用典型經(jīng)驗做法被國務(wù)院通報表揚，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等多項改革創(chuàng)新經(jīng)驗全國推廣。規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入逐年增長，高新技術(shù)企業(yè)戶數(shù)快速增長。主導(dǎo)制定泡菜國際標(biāo)準(zhǔn)。今天的眉山，創(chuàng)新要素集聚，新經(jīng)濟(jì)、新動能加速起勢。
五年來，我們堅定貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，城鄉(xiāng)融合不斷深化。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，常住人口城鎮(zhèn)化率提高至51.5%。成功創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市，城市形象進(jìn)一步提升。村村通光纖、縣縣通5G，村級體育設(shè)施全覆蓋。美麗竹林風(fēng)景線、“六有”新鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗全國全省推廣，丹棱縣、青神縣獲評全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣。東坡區(qū)獲評全國首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)成功躋身首批國家農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。完成交通投資750億元，形成內(nèi)聯(lián)外暢的“8高2軌14快”24條綜合交通大通道。今天的眉山，城鄉(xiāng)互動、協(xié)同發(fā)展的格局基本形成。
五年來，我們堅定貫徹綠色發(fā)展理念，生態(tài)環(huán)境大幅改善。天變藍(lán)了，環(huán)境空氣質(zhì)量提前7年達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，眉山城區(qū)頻見瓦屋山、峨眉山同框。水變清了，河湖水質(zhì)持續(xù)改善，全面消除Ⅴ類和劣Ⅴ類水體。地變綠了，城市森林、村鎮(zhèn)森林、通道森林、園區(qū)森林等十大工程成效明顯，農(nóng)藥化肥施用量持續(xù)五年負(fù)增長。今天的眉山，藍(lán)天綠水青山已成為靚麗底色。
五年來，我們堅定貫徹開放發(fā)展理念，空間格局全面拓展。深入推進(jìn)全球招商，招商引資總額、世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)居全省第2，對外開放層次和水平全面提升。成眉同城按下“快進(jìn)鍵”，基礎(chǔ)同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同鏈、區(qū)域同城、服務(wù)同質(zhì)正加快推進(jìn)。成功舉辦聯(lián)合國教科文組織“歷史村鎮(zhèn)的未來”國際會議。泡博會、竹博會上升為國家級展會。新增國際友城和友好關(guān)系城市12對。今天的眉山，“朋友圈”越來越大，正從內(nèi)陸腹地變?yōu)殚_放前沿。
五年來，我們堅定貫徹共享發(fā)展理念，人民福祉持續(xù)增進(jìn)。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，701項民生承諾全部兌現(xiàn)。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，援藏援彝工作連續(xù)4年獲全省先進(jìn)。打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭，守護(hù)了人民群眾生命健康。新（擴(kuò)）建公辦學(xué)校123所，一批優(yōu)質(zhì)教育資源落戶眉山。醫(yī)療水平顯著提升，創(chuàng)建三甲綜合醫(yī)院2家，告別了沒有三甲綜合醫(yī)院的歷史。基本醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋。社會治理水平全面提升，“七五”普法全面完成，矛盾糾紛多元化解經(jīng)驗全國推廣，獲評全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市。促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作獲李克強(qiáng)總理肯定性批示。今天的眉山，發(fā)展更有質(zhì)感，民生更有溫度，安全更有保障。
各位代表！五年砥礪奮進(jìn)，成績鼓舞人心。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志，向駐眉人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、政法干警、消防指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役人員，向關(guān)心支持和參與眉山建設(shè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心感謝，并致以崇高敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些挑戰(zhàn)和問題：經(jīng)濟(jì)體量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，區(qū)域發(fā)展不平衡，城市能級不高，人才支撐不足，民生事業(yè)短板弱項較多，生態(tài)環(huán)保工作任重道遠(yuǎn)，政府自身建設(shè)還有差距。對此，我們一定直面挑戰(zhàn)，努力解決問題，決不辜負(fù)黨和人民的期望。
二、今后五年政府努力方向
今后五年，我們將在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市第五次黨代會各項決策部署，保持“打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、揚優(yōu)勢、利長遠(yuǎn)”戰(zhàn)略定力，聚力制造強(qiáng)市、開放興市、品質(zhì)立市，奮力建設(shè)成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展新興城市。地區(qū)生產(chǎn)總值突破2400億元、力爭2600億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速走在都市圈前列、保持全省第一方陣。推動眉山在成渝地區(qū)、成都都市圈的發(fā)展位勢更加凸顯，一二三產(chǎn)融合發(fā)展更加緊密，共同富裕取得新進(jìn)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更繁榮、城鄉(xiāng)更美麗、社會更和諧、人民更幸福。
聚力建設(shè)具有核心優(yōu)勢的高技術(shù)制造基地。以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)，先進(jìn)制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長20%以上，工業(yè)增加值占比高于全國平均水平，打造全球新能源新材料制造基地、全國“專精特新”裝備制造基地、西南生物醫(yī)藥重要研發(fā)生產(chǎn)基地、成渝地區(qū)電子信息重點配套基地。
聚力建設(shè)成渝地區(qū)重要的高水平開放門戶。融入成渝、聯(lián)動全國、接軌國際的開放格局基本形成，現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)更加高效便捷，開放平臺能級顯著提升，營商環(huán)境達(dá)到全國先進(jìn)水平。招商引資到位資金保持快速增長勢頭，累計達(dá)到4200億元；外商投資實際到位資金保持全省前3；外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增速保持全省第一方陣。
聚力建設(shè)美麗繁榮和諧的高品質(zhì)生活城市。東彭極核基本形成，東彭仁新加速一體化，城鎮(zhèn)體系更為完善，常住人口城鎮(zhèn)化率增長高于全國全省平均水平。城鄉(xiāng)居民收入增長高于同期經(jīng)濟(jì)增速，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，社會民生事業(yè)全面進(jìn)步，社會治理水平和文明程度全面提高，城鄉(xiāng)生態(tài)底色更加靚麗，建成國家歷史文化名城、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市。
三、2022年重點工作
今年是新一屆政府開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是市委確定的“制造強(qiáng)市突破年”。當(dāng)前的眉山正跨入產(chǎn)業(yè)發(fā)展蝶變期、空間格局重塑期、城市能級躍升期、人口吸引關(guān)鍵期，已經(jīng)站在新的歷史起點上。機(jī)會窗口千載難逢，戰(zhàn)略機(jī)遇前所未有！做好今年工作，必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，提振干勁、狠抓落實，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻(xiàn)禮！
今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；一產(chǎn)增加值增長3.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長9.5%；建筑業(yè)增加值增長4.5%；三產(chǎn)增加值增長8%；全社會固定資產(chǎn)投資增長11%；社會消費品零售總額增長8%；地方一般公共預(yù)算收入增長7.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%、8%。
今年要全力抓好十件大事：
1.加快城市新中心建設(shè)，啟動示范區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施、中央濕地公園建設(shè)。
2.開工建設(shè)市域鐵路S5線。
3.聚力“制造強(qiáng)市突破年”，打造全球新能源新材料制造基地，推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)。
4.高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)眉山國際鐵路港，常態(tài)化開行國際班列。
5.開工建設(shè)四川大學(xué)眉山校區(qū)。
6.深化農(nóng)村兩項改革“后半篇”文章，重塑鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)地理格局，培育省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)2個。
7.啟動城市改造提升三年行動，推進(jìn)城市有機(jī)更新，繼續(xù)加大老舊小區(qū)改造力度。
8.抓好“一老一小”工作，提升居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，做好三歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作。
9.加密成眉動車頻次，日開行100列以上。
10.新（續(xù)）建公辦學(xué)校20所，創(chuàng)成1家三甲醫(yī)院、2家三乙醫(yī)院。
今年要重點聚焦十個方面工作：
（一）堅定不移抓項目、促投資，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展新支撐。
更加主動抓爭取。搶抓國家“政策發(fā)力適當(dāng)靠前”機(jī)遇，聚焦“碳達(dá)峰碳中和”“兩新一重”等重大戰(zhàn)略，解放思想、拓寬視野，精準(zhǔn)對接國省政策導(dǎo)向和資金投向，力爭更多平臺、項目納入國省盤子，加大中省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債爭取力度。強(qiáng)化金融、能耗、土地、水電氣等要素爭取，保障重大項目建設(shè)。
更大格局抓招引。保持戰(zhàn)略定力，嚴(yán)格落實重大項目會商研判、綜合評估等機(jī)制，大招項目、招好項目。堅持“制造業(yè)招商攻堅”常態(tài)化，推行“政府+企業(yè)”的市場化專業(yè)化招商模式，在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和重點城市利用商協(xié)會駐點招商，聚焦“1+3”產(chǎn)業(yè)編制完善產(chǎn)業(yè)鏈導(dǎo)圖。積極對接國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目庫，瞄準(zhǔn)頭部企業(yè)、行業(yè)龍頭和“專精特新”企業(yè)開展精準(zhǔn)招商，力爭引進(jìn)“三類500強(qiáng)”或投資10億元以上重大工業(yè)項目20個，招商引資到位資金860億元以上。
更強(qiáng)舉措抓推進(jìn)。堅持要素跟著項目轉(zhuǎn)，服務(wù)跟著項目跑，督查跟著項目走，開工建設(shè)寧德時代、杉杉鋰電等新簽約項目114個，加快推進(jìn)錦源晟、天華超凈等新建項目40個，竣工投產(chǎn)研一新材、順應(yīng)動力等項目109個。落實項目包保機(jī)制，嚴(yán)格“紅黑榜”通報，定期開展現(xiàn)場調(diào)度拉練，完成省市重點項目投資630億元。
（二）堅定不移抓工業(yè)、強(qiáng)制造，培育高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
聚力先進(jìn)制造。召開全市制造業(yè)發(fā)展大會，出臺支持政策，加快構(gòu)建以“1+3”產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代工業(yè)體系，打造千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)。全力融入宜眉成遂鋰電產(chǎn)業(yè)帶、成綿眉新型顯示產(chǎn)業(yè)帶、成眉樂光伏產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，“1+3”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%以上。加快萬華化學(xué)二期、美國雅保等重點項目建設(shè)，全年完成工業(yè)投資400億元。力促企業(yè)高端化、技術(shù)高端化、人才高端化。制定企業(yè)梯次培育計劃，新入規(guī)工業(yè)企業(yè)80戶，100億元企業(yè)突破2戶。實施技改擴(kuò)能項目100個以上。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動。全面融入成渝科技創(chuàng)新中心和西部（成都）科學(xué)城建設(shè)，共建成德眉資創(chuàng)新共同體。健全財政性科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，推動全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重增長10%。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項“清零”行動。圍繞“1+3”產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。打造“科創(chuàng)通”眉山平臺。支持眉山天府新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)天府眉山科創(chuàng)中心。新培育國家高新技術(shù)企業(yè)10家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長20%以上。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動，建設(shè)省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。深化數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造一批數(shù)字車間、智能工廠。支持丹棱中國晚熟柑橘大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快京東（東坡）數(shù)字農(nóng)業(yè)示范中心建設(shè)。聚焦企業(yè)實際需求，加強(qiáng)科創(chuàng)、技術(shù)人才引育，確保引得進(jìn)、留得住、用得好。
夯實園區(qū)基礎(chǔ)。統(tǒng)籌優(yōu)化園區(qū)布局，編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)目錄和空間布局引導(dǎo)圖，有序調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)水電氣、道路、通訊、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升項目承載和服務(wù)保障能力。持續(xù)推進(jìn)“畝均論英雄”改革，推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)和彈性年租出讓。支持眉山高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)、甘眉工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家經(jīng)開區(qū)，建設(shè)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。加快彭山經(jīng)開區(qū)、青神經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)位。
（三）堅定不移抓改革、促開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。
深化重點改革。瞄準(zhǔn)國際化、法治化、便利化目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，加快數(shù)字賦能，鞏固提升“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革；推廣“辦不成事”反映窗口建設(shè)經(jīng)驗；完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推行信用監(jiān)管；落實公平競爭審查剛性制度，破除隱形壁壘，維護(hù)公平競爭的市場秩序。落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策措施，激活市場主體活力。深化財稅體制改革，大力減稅降費。深化國企改革三年行動，推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展。
堅持交通先行。強(qiáng)力推進(jìn)綜合交通大會戰(zhàn)，完成投資165億元。加快成都外環(huán)鐵路、川藏鐵路眉山段前期工作，力爭盡早開工建設(shè)。新開工天眉樂高速、眉州大道東延線等5條高快速路，持續(xù)推進(jìn)成樂擴(kuò)容青龍段、天府大道二峨山段等4條高快速續(xù)建項目，建成天府大道眉山段、梓州大道南延線、益州大道南延線等7條快速路，加快構(gòu)建“四橫八縱”高速路網(wǎng)、“五橫九縱八聯(lián)”快速路網(wǎng)。推進(jìn)尖子山、虎渡溪航電建設(shè)。加快洪雅平樂機(jī)場建設(shè)。
提升開放平臺。爭創(chuàng)全省開放發(fā)展示范市。加快保稅物流中心（B型）、跨境電商綜合試驗區(qū)申建。力爭將眉山協(xié)同改革先行區(qū)納入川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)。加快創(chuàng)建對外開放法治示范區(qū)。建好做實國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等平臺，共建“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心。落實川港、川澳合作機(jī)制，積極引進(jìn)大灣區(qū)及國際優(yōu)質(zhì)企業(yè)。支持眉東新城對接天府國際機(jī)場，爭創(chuàng)成眉融合發(fā)展試驗區(qū)，打造臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。辦好重大會展活動。
加速成眉同城。協(xié)同編制龍泉山東側(cè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，共建天府大道科創(chuàng)走廊和成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，推動成眉交界地帶融合發(fā)展。支持東坡區(qū)與武侯區(qū)共建飛地園區(qū)。開通丹棱—蒲江跨市公交。共同發(fā)布《第三批成德眉資受辦事項清單》，實現(xiàn)高頻政務(wù)事項跨區(qū)域通辦率40%以上。加速醫(yī)療服務(wù)同城化，啟動成都中醫(yī)藥大學(xué)眉山臨床醫(yī)學(xué)院建設(shè)，引進(jìn)更多高水平專家來眉帶教坐診。推進(jìn)三甲醫(yī)院檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)。
（四）堅定不移抓品質(zhì)、提能級，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。
推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快構(gòu)建“一核兩副雙帶三廊”市域空間格局，實現(xiàn)市域發(fā)展有機(jī)聯(lián)動、整體提勢、能級躍升。加快東彭融合發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)“2軌2快1航電1樞紐”，支持東坡區(qū)創(chuàng)建全國百強(qiáng)區(qū)、彭山區(qū)建設(shè)開放發(fā)展先行區(qū)。促進(jìn)“東彭仁新”一體化發(fā)展，推動眉山天府新區(qū)視高區(qū)域、仁壽城區(qū)與主城區(qū)聯(lián)動發(fā)展，支持眉山天府新區(qū)圍繞環(huán)天府新區(qū)經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)，支持仁壽縣爭創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣。依托眉州大道延伸線、岷東大道青神延伸線，打造仁東丹洪青城鎮(zhèn)發(fā)展帶，加快洪雅、丹棱、青神城區(qū)建設(shè)。
建設(shè)宜居品質(zhì)城市。加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，力爭常住人口城鎮(zhèn)化率提升1.5個百分點。持續(xù)推進(jìn)城市有機(jī)更新，做好城市內(nèi)澇治理，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)升級，加快燃?xì)夤芫W(wǎng)改造，大力推進(jìn)既有住宅自主增設(shè)電梯。提升公園品質(zhì)，打造健身休憩場所。加快全域綠道建設(shè)，打造東坡湖環(huán)湖綠道。加快鄰里中心建設(shè)，構(gòu)建“15分鐘街區(qū)級—10分鐘社區(qū)級—5分鐘小區(qū)級”美好便民生活圈。提高城市精細(xì)化管理水平，加快智慧城市建設(shè)。加速環(huán)城公路南環(huán)線西段等道路建設(shè)，解決貨車穿城、交通擁堵問題。抓好城市垃圾分類工作。拓展“雙創(chuàng)”成果，提升人居環(huán)境。
創(chuàng)建國家歷史文化名城。建設(shè)歷史文化名城保護(hù)平臺，健全歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，打造太和古鎮(zhèn)、太平老街等歷史文化街區(qū)。支持三蘇祠博物館申報國家一級博物館，加快建設(shè)市文化館新館、市圖書館新館、融媒體中心和江口沉銀博物館。開展“東坡文化+”系列文化活動，構(gòu)建“書香眉山”全民閱讀服務(wù)體系，高質(zhì)量舉辦東坡文化節(jié)，讓文明禮儀在千載詩書城蔚然成風(fēng)。
（五）堅定不移抓消費、擴(kuò)內(nèi)需，挖掘高質(zhì)量發(fā)展新潛力。
著力打造現(xiàn)代消費城市。瞄準(zhǔn)成渝地區(qū)廣闊市場，依托眉山生態(tài)本底、東坡文化等資源稟賦，塑造生態(tài)康養(yǎng)、冰雪旅游、東坡美食、主題游樂等消費新場景。積極推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，鼓勵發(fā)展直播電商、智慧零售等消費新模式，全市網(wǎng)絡(luò)零售總額同比增長20%。大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，打造消費新業(yè)態(tài)。支持東坡區(qū)創(chuàng)建天府旅游名縣，支持瓦屋山爭創(chuàng)國家5A級景區(qū)，推動洪雅“玉屏花溪”片區(qū)創(chuàng)建國家級度假區(qū)。推動生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)消費供給。
促進(jìn)房地產(chǎn)和建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，爭取金融機(jī)構(gòu)支持，保障房地產(chǎn)市場合理資金需求。針對重點地區(qū)，強(qiáng)化城市品牌宣傳。積極推廣農(nóng)民住房公積金購房政策，開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金試點。加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范，推進(jìn)房地產(chǎn)市場秩序規(guī)范整治。順應(yīng)居民高品質(zhì)住房需求，提升住房供給品質(zhì)。落實《眉山市物業(yè)管理條例》，提升物業(yè)管理水平。強(qiáng)力推進(jìn)全省建筑業(yè)改革發(fā)展試點，加強(qiáng)裝配式建筑推廣應(yīng)用，加快建筑工業(yè)化發(fā)展，加大政策激勵，支持建筑企業(yè)做大做強(qiáng)。
提升金融服務(wù)發(fā)展能力。積極融入西部金融中心建設(shè)，不斷豐富和創(chuàng)新投融資產(chǎn)品，讓金融“活水”更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，更好支持基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新。加大銀行、保險、證券等金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，爭取更多融資租賃、商業(yè)保理、交易中心等地方金融組織牌照，千方百計補(bǔ)齊眉山金融業(yè)短板。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、私募股權(quán)投資基金，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)主動對接資本市場。完善企業(yè)上市激勵政策，推動幺麻子、中明環(huán)境、博雅新材料等企業(yè)上市，形成眉山上市企業(yè)集群。充分發(fā)揮企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、貸款風(fēng)險補(bǔ)償和政策性融資擔(dān)保體系效能，服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展。全面開展普惠金融“六進(jìn)”服務(wù)，推動金融服務(wù)融入基層治理，高標(biāo)準(zhǔn)打造“鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)”。確保金融業(yè)增加值突破80億元。
（六）堅定不移抓鄉(xiāng)村、促振興，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極融入成德眉資現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，培育壯大“2+3+N”產(chǎn)業(yè)體系。做強(qiáng)糧油、生豬2大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.2萬畝，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在125.9萬噸以上，能繁母豬正常保有量穩(wěn)定在15萬頭左右。做優(yōu)東坡泡菜、眉山春橘、眉山竹業(yè)3大特色產(chǎn)業(yè)，力爭產(chǎn)值分別達(dá)到220億元、120億元、100億元。力爭“味在眉山”銷售收入突破1200億元。積極爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范縣和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。支持彭山區(qū)葡萄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)國家級園區(qū)、斑布竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家第四批產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)，培育省星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個，爭取省級鄉(xiāng)村水務(wù)試點縣3個。加快推進(jìn)全國晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)集群、中德通內(nèi)斯等重大項目建設(shè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村研學(xué)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)等“農(nóng)業(yè)+”新業(yè)態(tài)。
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。做深做實農(nóng)村兩項改革“后半篇”文章，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間規(guī)劃編制，啟動村級片區(qū)規(guī)劃編制。規(guī)劃建設(shè)“東西南北中”五條鄉(xiāng)村振興示范帶，力爭中部鄉(xiāng)村振興示范帶率先突破。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，推廣“拆收改栽畫”五字工作法，因地制宜改廁2萬戶，建成美麗宜居鄉(xiāng)村50個。新（改）建農(nóng)村公路600公里，鞏固提升鄉(xiāng)村運輸“金通工程”試點成果。深入推進(jìn)“天府交郵通”建設(shè)，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級物流節(jié)點100%覆蓋。支持丹棱縣、青神縣創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”國家級示范縣。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，繼續(xù)實施農(nóng)村路燈照明工程7000組，讓更多鄉(xiāng)村亮起來、美起來。
推進(jìn)城鄉(xiāng)共同富裕。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。激活“人、地、錢”等發(fā)展要素，落實財政投入增長、土地出讓收益支撐鄉(xiāng)村振興等政策，鼓勵國有企業(yè)、工商資本投入鄉(xiāng)村發(fā)展。堅守耕地保護(hù)紅線，深化農(nóng)村土地制度改革，盤活農(nóng)村“三塊地”，支撐鄉(xiāng)村振興用地需求。推進(jìn)國省農(nóng)村改革試點示范，推廣彭山區(qū)、青神縣試點改革經(jīng)驗。提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)、文化體育、快遞網(wǎng)點便民連鎖等設(shè)施。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)民增收，穩(wěn)步縮小城鄉(xiāng)差距。
（七）堅定不移抓環(huán)保、優(yōu)生態(tài)，厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
堅決抓好生態(tài)保護(hù)修復(fù)。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決扛牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建。抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題和信訪件整改。解決好人民群眾關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問題。鞏固長江流域“十年禁漁”階段性成效。全面推行“林長制”，持續(xù)開展“綠化眉山”行動，完成營造林9萬畝。全面抓好龍泉山眉山區(qū)域城市森林公園建設(shè)，加強(qiáng)黑龍灘、七里坪等重點區(qū)域生態(tài)涵養(yǎng)，抓好大熊貓國家公園、飲用水源地等重點區(qū)域生態(tài)保護(hù)。支持丹棱縣申報創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，東坡區(qū)申報創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)開展“三源”專項整治行動，確保空氣環(huán)境質(zhì)量保持國家二級標(biāo)準(zhǔn)。全面深化河湖長制，統(tǒng)籌推進(jìn)“三水共治”，堅持全流域污染源排查治理機(jī)制，確保17條市級河湖和15個國省考斷面全面達(dá)到優(yōu)良水體及以上。加強(qiáng)土壤重點污染源監(jiān)控，確保秸稈綜合利用率達(dá)92%、畜禽糞污綜合利用率達(dá)87%，推進(jìn)固體廢物綜合利用，化肥農(nóng)藥施用量持續(xù)負(fù)增長。
大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。認(rèn)真落實中省“雙碳”戰(zhàn)略部署，搶抓綠色低碳轉(zhuǎn)型機(jī)遇，培育經(jīng)濟(jì)增長新動能。制定《眉山市2030年前碳達(dá)峰行動方案》，聚力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)、清潔能源支撐產(chǎn)業(yè)和清潔能源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，堅決遏制“兩高”項目盲目上馬。實施一批節(jié)能降耗、超低排放項目，構(gòu)建綠色體系，新增國家級、省級綠色制造示范單位10戶以上。開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色園區(qū)、綠色出行等活動，新增公交車、出租車等全部采購清潔能源車輛，新增公共充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施。支持洪雅縣申報國家級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點。
（八）堅定不移抓實事、惠民生，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。
強(qiáng)化社會保障。全力推進(jìn)民生實事項目和重點民生工程，辦好人大代表票決民生事項。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，加快推進(jìn)全市人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.9萬人以上，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。根治拖欠農(nóng)民工工資。健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系，完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，保障困難群體基本生活和衣食冷暖。做好征地拆遷群眾安置工作。全面推進(jìn)三孩生育政策落地落實。創(chuàng)建全國未成年人關(guān)愛保護(hù)示范縣（區(qū)），持續(xù)打造“快樂小東坡”未保品牌。啟動市級示范托育服務(wù)中心項目建設(shè)，全市建成投用7所以上公辦示范嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。開展積極應(yīng)對人口老齡化綜合創(chuàng)新試點，打造共建共治共享的老齡社會治理格局。深化移風(fēng)易俗，推進(jìn)婚俗改革，加強(qiáng)公益性公墓管護(hù)。
提升教體水平。堅持高端合作和基礎(chǔ)教育雙向發(fā)力，新引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)教育資源。深化學(xué)區(qū)制改革，建好高素質(zhì)教師隊伍。全面落實“雙減”政策，持續(xù)推進(jìn)校內(nèi)提質(zhì)校外減負(fù)。加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，打造平安校園。抓好職業(yè)教育和特殊教育。實施健身設(shè)施補(bǔ)短板五年行動，加快東坡島體育公園等建設(shè)。打造一批品牌賽事活動，大力發(fā)展水上運動、山地戶外運動、冰雪運動。
優(yōu)化醫(yī)療供給。持續(xù)推進(jìn)“健康眉山”建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快區(qū)域醫(yī)療中心和成都都市圈南部醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，啟動市級公共衛(wèi)生、精神、老年等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療體系，加快一批國家、省市重點專（學(xué)）科創(chuàng)建，規(guī)劃建設(shè)華西醫(yī)院眉山醫(yī)院新院區(qū)，啟動7個縣域醫(yī)療次中心建設(shè)。獨立設(shè)置市級公立中醫(yī)醫(yī)院，支持洪雅縣創(chuàng)建首批四川省中醫(yī)藥強(qiáng)縣。發(fā)揮醫(yī)保基金戰(zhàn)略性購買作用，不斷提高參保群眾醫(yī)療保障水平。
加強(qiáng)基層治理。推行“黨建引領(lǐng)+綜合服務(wù)+綜治保障+科技賦能”社區(qū)治理新模式，推動“五社聯(lián)動”，提升治理平臺和隊伍水平，打造一批有眉山特色、有亮點品牌的街道、社區(qū)。推動掃黑除惡常態(tài)化走深走實，嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、食藥環(huán)、黃賭毒等各類違法犯罪。推進(jìn)“八五”普法，推動全社會尊法學(xué)法守法用法。強(qiáng)化立體化、信息化社會治安防控體系和智慧警務(wù)建設(shè)，深入推進(jìn)矛盾糾紛多元化解，建設(shè)更高層次、更高水平的平安眉山。
（九）堅定不移抓安全、守底線，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展新征程。
守住疫情防控底線。毫不放松抓好常態(tài)化疫情精準(zhǔn)防控，做好“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”，壓緊壓實“四方責(zé)任”，嚴(yán)格落實“四早要求”，持續(xù)提升核酸檢測和流調(diào)溯源能力。大力推進(jìn)疾控中心能力建設(shè)，有序推進(jìn)疫苗接種，做好重要時段疫情防控，全力保障人民群眾生命安全和身體健康，努力把疫情影響降到最低。
守住經(jīng)濟(jì)風(fēng)險底線。強(qiáng)化重大項目、政府和國有企業(yè)債務(wù)、金融系統(tǒng)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作。加大非法集資、偽私募等防控打擊力度，深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治，鞏固地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險化解成果。嚴(yán)格政府債務(wù)管理，堅決遏制隱性債務(wù)增量，積極穩(wěn)妥化解存量，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險底線。
守住安全生產(chǎn)底線。堅持鐵心布置、鐵面檢查、鐵腕執(zhí)法，持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，聚焦城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌缆方煌ā⒎敲旱V山、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域，做好風(fēng)險管控和隱患排查治理。做好森林防滅火常態(tài)治理。強(qiáng)化食品、藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管。強(qiáng)化應(yīng)急管理，提升防汛抗旱、地災(zāi)防治能力，持續(xù)推進(jìn)病險水庫除險加固。
扎實推動各項社會事業(yè)全面發(fā)展，加強(qiáng)民族宗教工作，強(qiáng)化國防動員和后備力量建設(shè)，做好雙擁共建、人民防空、退役軍人事務(wù)等工作，支持外事、僑務(wù)、港澳、對臺工作，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、貿(mào)促會等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，加強(qiáng)關(guān)心下一代工作，做好檔案、保密、地方志等工作。
（十）堅定不移守初心、擔(dān)使命，譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
讓忠誠為民成為一種信仰。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，弘揚偉大建黨精神，堅決擁護(hù)“兩個確立”，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。不忘初心、牢記使命，秉持“一切為了眉山好”，為民謀利、為民盡責(zé)、為民擔(dān)當(dāng)，把眉山老百姓對美好生活的向往作為矢志不渝的奮斗目標(biāo)！
讓依法行政成為一種遵循。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，確保各項工作始終在法治軌道上推進(jìn)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制，不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題、推動發(fā)展的能力。全面深化政務(wù)公開，強(qiáng)化政務(wù)誠信建設(shè)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督和社會、輿論監(jiān)督。高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體意見和建議。
讓又好又快成為一種習(xí)慣。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，大力提升學(xué)習(xí)力、洞察力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力，用創(chuàng)新的辦法破解難題，用市場的力量激發(fā)活力，用政府的作為推動發(fā)展。以“快干、大干、苦干”的精氣神干事業(yè)，以“求實、務(wù)實、嚴(yán)實”的好作風(fēng)抓落實，以“激情、擔(dān)當(dāng)、作為”的拼搏勁創(chuàng)一流，做到事不過夜、案無積卷、馬上就辦、辦就辦好，采取超常舉措、付出超常努力，創(chuàng)造超常業(yè)績。
讓清正廉潔成為一種自覺。堅持正確政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權(quán)。嚴(yán)格落實廉潔從政各項規(guī)定，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、省委省政府十項規(guī)定精神和市委市政府六個堅持及其實施細(xì)則。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)工程招投標(biāo)、土地出讓、政府采購等重點領(lǐng)域監(jiān)管，加強(qiáng)審計監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。全面實施預(yù)算績效管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，用政府的“緊日子”保障群眾的“好日子”。
各位代表，沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把政府工作干出成績、干出特色、干出亮點，為奮力建設(shè)成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展新興城市貢獻(xiàn)全部智慧和力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開！
