京津走廊崛起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城

　　——廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建區(qū)30周年發(fā)展記

　　河北日報記者 孟憲峰 通訊員 王衛(wèi)國 陳哲

　　目前廊坊開發(fā)區(qū)匯聚了全球23個國家和地區(qū)的6000多家注冊企業(yè)，其中“四上”企業(yè)309家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)137家、外資企業(yè)153家、高新技術(shù)企業(yè)142家、世界500強企業(yè)21家。該區(qū)以全市1/100的土地，貢獻(xiàn)了廊坊1/10的地區(qū)生產(chǎn)總值、1/7的稅收，以及近一半的實際利用外資，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場、高端產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、集約發(fā)展的高產(chǎn)田、改革開放的新高地

　　今年6月26日，廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將迎來建區(qū)30周年。經(jīng)過30年艱苦創(chuàng)業(yè)，這里從“春來黃沙蔽日，秋去鳥獸無蹤”的沙荒地，蝶變成產(chǎn)業(yè)聚集、人才聚集、財富聚集的國家級開發(fā)區(qū)。

　　今天的廊坊開發(fā)區(qū)，以全市1/100的土地，貢獻(xiàn)了廊坊1/10的地區(qū)生產(chǎn)總值、1/7的稅收、1/5的規(guī)上工業(yè)增加值、1/3的規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值和限上消費品零售額，以及近一半的實際利用外資，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場、高端產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、集約發(fā)展的高產(chǎn)田、改革開放的新高地。

　　30載櫛風(fēng)沐雨，30載春華秋實。在這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土上，匯聚了全球23個國家和地區(qū)的6000多家注冊企業(yè)，其中“四上”企業(yè)309家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)137家、外資企業(yè)153家、高新技術(shù)企業(yè)142家、世界500強企業(yè)21家……一座產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、創(chuàng)新引領(lǐng)、興業(yè)宜居的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城，崛起在京津走廊。

　　建鏈強鏈 走好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路

　　在廊坊精雕數(shù)控機床制造有限公司展廳，一輛造型精致的全不銹鋼坦克模型讓人眼前一亮。根據(jù)產(chǎn)品說明，這款模型每個部件的加工誤差控制在0.02毫米以內(nèi)，手工組裝時真正做到嚴(yán)絲合縫，模型也更逼真。“自2010年入駐廊坊開發(fā)區(qū)以來，我們已完成三期項目建設(shè)，年產(chǎn)高精密數(shù)控機床1萬余臺。”該公司市場應(yīng)用部總經(jīng)理宋濤說。

　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)是開發(fā)區(qū)的主責(zé)主業(yè)，而產(chǎn)業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。從建區(qū)初期聚焦外資引進(jìn)，到“二次創(chuàng)業(yè)”時期內(nèi)外資并重，再到近年來聚焦高端高新產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)建鏈、強鏈、補鏈、延鏈，經(jīng)過30年的不懈努力，廊坊開發(fā)區(qū)培育了電子信息、高端裝備制造、新材料和新能源、生命科學(xué)、休閑文旅、現(xiàn)代服務(wù)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了“既有大樹又有森林，有鏈條又有集群”的產(chǎn)業(yè)集聚良性局面，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系加速構(gòu)建。

　　搶占前沿信息技術(shù)制高點，廊坊開發(fā)區(qū)重點在大數(shù)據(jù)云服務(wù)、人工智能、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈分工布局高端環(huán)節(jié)，不斷提升新一代電子信息產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的首位度。

　　目前，區(qū)內(nèi)聚集有華為云數(shù)據(jù)中心、京東云計算中心、潤澤國際信息港、聯(lián)通華北（廊坊）基地、人保北方信息中心等數(shù)字經(jīng)濟(jì)代表，有研光電、中電熊貓、久智光電子、寶昂光電等光電材料旗艦企業(yè)，華為技術(shù)、志晟信息、維爾達(dá)等軟件技術(shù)服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)，中科聚信京津冀總部、百信信創(chuàng)生態(tài)創(chuàng)新基地、河北人工智能算力中心、華為聯(lián)合數(shù)字創(chuàng)新中心等信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)龍頭項目。

　　隨著電子信息產(chǎn)業(yè)版圖不斷擴大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長，廊坊開發(fā)區(qū)已成為全省乃至國家電子信息產(chǎn)業(yè)舉足輕重的一極。特別是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，在廊坊開發(fā)區(qū)蓬勃發(fā)展。他們已建成數(shù)據(jù)中心94.5萬平方米、大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心33萬平方米，建成機柜7.29萬架，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國領(lǐng)先，是我省唯一的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地（大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)），與中關(guān)村、貴安新區(qū)一起被評為“中國八個大數(shù)據(jù)明星產(chǎn)業(yè)園”。

　　大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，廊坊開發(fā)區(qū)重點圍繞汽車制造、工程機械、智能裝備等先進(jìn)設(shè)備制造業(yè)領(lǐng)域，堅持世界眼光和國際標(biāo)準(zhǔn)，加快關(guān)鍵技術(shù)和核心部件研發(fā)，培育出一批具有競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。目前，區(qū)內(nèi)137家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，有64家企業(yè)從事高端裝備研發(fā)與生產(chǎn)，其中不乏生產(chǎn)高端筑路機械的維特根、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的精雕數(shù)控機床、全球一流發(fā)動機配件供應(yīng)商輝門、歐洲最大的筑路設(shè)備制造商瑪連尼法亞、全球領(lǐng)先的電梯制造商富士達(dá)電梯等優(yōu)秀企業(yè)的身影。

　　廊坊開發(fā)區(qū)還培育發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)、科技服務(wù)、產(chǎn)業(yè)金融、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)動力。

　　今天的廊坊開發(fā)區(qū)，無論產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，都位居全省開發(fā)區(qū)前列。

　　創(chuàng)新驅(qū)動 走好高質(zhì)量發(fā)展之路

　　壓路機、攤鋪機、銑刨機……走進(jìn)維特根中國廊坊工廠生產(chǎn)車間可以看到，一臺臺大型筑養(yǎng)路設(shè)備正在組裝調(diào)試。自2015年入駐廊坊開發(fā)區(qū)以來，維特根先后進(jìn)行兩期建設(shè)，超過1.3萬臺設(shè)備在這里生產(chǎn)交付。

　　“企業(yè)的高速發(fā)展離不開理念創(chuàng)新。”維特根中國總裁卡爾介紹，廊坊工廠在設(shè)計之初，就引入了業(yè)界先進(jìn)的SAP企業(yè)資源管理系統(tǒng)，可對20多萬種物品進(jìn)行有效管理。二期項目又引入工業(yè)4.0的生產(chǎn)理念，大大提高了生產(chǎn)效率。不久前，他們成功入選河北省2022年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試點名單。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。建區(qū)30年來，廊坊開發(fā)區(qū)以打造創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)為指引，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動。他們在科技強區(qū)、政策支持、體制機制改革、擴大開放、招商引資、區(qū)域合作、營商環(huán)境等方面不斷加大創(chuàng)新力度，營造良好生態(tài)，持續(xù)催生高質(zhì)量發(fā)展新動能。

　　打造創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)，廊坊開發(fā)區(qū)把科技創(chuàng)新放在核心位置優(yōu)先發(fā)展。他們持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺建設(shè)；建立科技型企業(yè)梯度培育機制，按照“個轉(zhuǎn)企”“小升高”路徑，壯大創(chuàng)新主體。同時，與京津院校、科研院所展開全面合作，形成京津研發(fā)、廊坊開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新發(fā)展局面。推進(jìn)科技創(chuàng)新，該區(qū)尤其注重對“專精特新”中小企業(yè)的培育。“這些企業(yè)集中在制造業(yè)領(lǐng)域，具有小配件蘊含高技術(shù)、小企業(yè)支撐大配套、小產(chǎn)業(yè)干成大事業(yè)等特點。”廊坊開發(fā)區(qū)發(fā)展改革和科技創(chuàng)新局常務(wù)副局長許馨文說，他們從“政策+資本+服務(wù)+載體”等多個層面，給予了“專精特新”企業(yè)多方面的支持。

　　目前，廊坊開發(fā)區(qū)擁有國家級科研院所4家、博士后研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)18家、各類研發(fā)平臺159個，擁有高新技術(shù)企業(yè)142家、科技型中小企業(yè)257家，擁有“專精特新”中小企業(yè)33家，其中國家級5家。發(fā)明專利申請量、萬人發(fā)明專利擁有量連續(xù)多年保持全市領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展動力強勁。

　　打造創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)，廊坊開發(fā)區(qū)的體制機制創(chuàng)新也一直走在前列。2015年，他們以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣，在全省率先啟動了體制機制改革，推行大部門體制、人員管理“雙軌制”、全員聘任制、績效工資制、績效考核制，相關(guān)經(jīng)驗做法在全省開發(fā)區(qū)全面推廣，被全國多家國家級開發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。

　　2021年，他們啟動實施優(yōu)化管理運行機制改革，進(jìn)一步推進(jìn)機構(gòu)設(shè)置優(yōu)化、職能配置協(xié)同、運行機制高效，特別是通過組建發(fā)展改革和科技創(chuàng)新局、投資促進(jìn)和招商合作局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)部門主要精力進(jìn)一步向穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行、強化招商引資、做實企業(yè)服務(wù)集中，一支懂產(chǎn)業(yè)、通政策、勤服務(wù)的專業(yè)化隊伍快速形成，企業(yè)和項目所需的金融、人才、土地、能源等要素供給更加有力。

　　近日，一批從日本進(jìn)口的嬰兒紙尿褲被京東集團(tuán)調(diào)撥到位于廊坊綜合保稅區(qū)的倉庫里，享受“按貨物狀態(tài)分類監(jiān)管存放”這一全新的監(jiān)管方式帶來的便利。“自2019年啟動運行以來，廊坊綜合保稅區(qū)復(fù)制推廣按貨物狀態(tài)分類監(jiān)管存放，先進(jìn)區(qū)、后報關(guān)等自貿(mào)區(qū)與綜合保稅區(qū)相關(guān)改革試點經(jīng)驗14項，大大提高了貿(mào)易便利化，這里正在加快成為全省一流、國內(nèi)領(lǐng)先的對外開放新平臺。”廊坊綜合保稅區(qū)管理辦公室主任康玉坤介紹，2021年，他們完成跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)72.05萬單，實現(xiàn)貿(mào)易額6955萬元，占全省業(yè)務(wù)量的70%以上。

　　這是廊坊開發(fā)區(qū)加大對外開放的一個縮影。打造創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)，廊坊開發(fā)區(qū)在對外開放方面不斷創(chuàng)新。他們依托廊坊綜合保稅區(qū)，推廣“龍頭企業(yè)+跨境電商+海外倉”發(fā)展模式，推進(jìn)綜保區(qū)跨境電商零售進(jìn)口試點發(fā)展。充分運用第五代移動通信、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，利用線上展會、電商平臺等新渠道開拓國際市場。

　　廊坊開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積38平方公里，在國家級開發(fā)區(qū)中屬于“小塊頭”，但是這個“小塊頭”卻依靠創(chuàng)新爆發(fā)出巨大能量。2021年，全區(qū)共完成一般公共預(yù)算收入39.3億元，同比增長30.2%，展現(xiàn)出雄厚的經(jīng)濟(jì)實力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　優(yōu)化環(huán)境 走好賦能發(fā)展之路

　　進(jìn)入夏季，萬物競秀。在廊坊開發(fā)區(qū)桐西路西側(cè)，正在建設(shè)中的河北省重點建設(shè)項目——河北中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院的白色建筑樓群在陽光下格外顯眼。

　　“該項目定位為以腫瘤診療為特色，集綜合醫(yī)療、教育、科研、預(yù)防功能于一體的國際一流、國內(nèi)典范的三級甲等腫瘤醫(yī)院，對完善開發(fā)區(qū)乃至廊坊醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、改善就醫(yī)條件、提升醫(yī)療服務(wù)能力具有重要意義。”廊坊開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)和招商合作局副局長魏曉煜說。

　　30年來，廊坊開發(fā)區(qū)持續(xù)發(fā)力城區(qū)建設(shè)，梯次推進(jìn)道路、景觀、醫(yī)療、教育等城區(qū)配套和民生工程，不斷加強水、電、路、氣、智慧城市等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件逐步改善。同時，全力實施營商環(huán)境評價、“放管服”改革、人才引進(jìn)等暖企措施，努力打造效率最高、服務(wù)最好、企業(yè)獲得感最強的一流營商環(huán)境。

　　城區(qū)建設(shè)日新月異，城區(qū)品質(zhì)顯著提升。

　　——打通藝術(shù)大道、友誼路等多條斷頭路，完成創(chuàng)業(yè)路、四海路等主次干道改造提升，形成五橫四縱快速路網(wǎng)體系，經(jīng)濟(jì)運行更加通暢，人民群眾出行更加便利。

　　——建成智慧城市運營中心，利用國際領(lǐng)先的“ROMA”總線技術(shù)，構(gòu)建了一個全域協(xié)同、立體感知、不斷演進(jìn)的城市智能體，大大提升了城市現(xiàn)代化治理水平。

　　營商環(huán)境不斷改善，企業(yè)發(fā)展更加安心。

　　——根據(jù)企業(yè)的具體需求，制定出臺政企面對面、政銀企對接、產(chǎn)學(xué)研用對接等服務(wù)企業(yè)五大機制和外商投資、新增“四上”獎補、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等八大專項促進(jìn)辦法，全力服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　——以簡化辦事手續(xù)、減少辦事時間、降低辦事成本為著力點，打造高水平信息化平臺，拓展“一網(wǎng)通辦”范圍，打造一流政務(wù)服務(wù)。政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，最多跑一次和不見面審批事項達(dá)96%。

　　——按照國際可比、對標(biāo)世行、廊坊特色的原則，每年聘請第三方評價機構(gòu)開展?fàn)I商環(huán)境評價，查找短板、對標(biāo)改進(jìn)，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　2017年，北京大學(xué)物理學(xué)院博士后謝華生加入新奧集團(tuán)，擔(dān)任新奧聚變中心副主任和聚變模擬首席科學(xué)家。入職以來，謝華生幫助新奧集團(tuán)組建起覆蓋物理設(shè)計、理論模擬、裝置搭建等多分支研究的專業(yè)團(tuán)隊，推動新奧聚變項目快速發(fā)展。“在這里，我不僅享受著每年2.4萬元的生活補貼，還被評為2019年廊坊市‘最美科技工作者’。”謝華生說。

　　為利用好人才這個第一資源，廊坊開發(fā)區(qū)在全省率先出臺《引進(jìn)高層次人才試行辦法》及4個配套辦法，對引進(jìn)人才提供生活補貼、購房補貼、創(chuàng)新扶持等全方位、多層次支持；設(shè)立人才發(fā)展專項資金，每年由財政安排預(yù)算資金1000萬元，用于高層次人才的各項補貼、資助和獎勵；研究制定部門聯(lián)動服務(wù)機制，在居留和出入境、落戶、社保、住房、子女就學(xué)、醫(yī)療保健等方面，為高層次人才提供快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　目前，廊坊開發(fā)區(qū)共擁有博士333人、碩士3402人、高級職稱人才3893人、高技能人才9236人，為全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供了強大的人才支撐。

　　回首過去，廊坊開發(fā)區(qū)篳路藍(lán)縷、艱苦創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步，成為廊坊乃至全省改革開放的領(lǐng)頭雁、排頭兵。展望未來，廊坊開發(fā)區(qū)信心堅定、豪情滿懷，向著“一進(jìn)一爭兩翻番”（“十四五”期間，全區(qū)綜合發(fā)展水平進(jìn)入國家級開發(fā)區(qū)30強，排名爭取位列全省開發(fā)區(qū)首位，一般公共預(yù)算收入、四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入翻一番）的目標(biāo)奮力前行。廊坊開發(fā)區(qū)工委書記、管委會主任王一平說，廊坊開發(fā)區(qū)將進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，更大程度釋放國家級品牌效應(yīng)，探索形成更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展模式，書寫新時代高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。