點擊查閱更多2023年地方政府工作報告

　　——2022年12月28日在濱州市第十二屆人民代表大會第二次會議上

　　市長李春田

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。

　　一、2022年工作回顧

　　即將過去的一年，極為重要、極具挑戰(zhàn)、極不平凡。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，以深入開展解放思想大討論和“在知愛建”主題實踐活動為抓手，積極應(yīng)對疫情輪番沖擊、市場需求收縮、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移退出等多重考驗，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，緊扣“山東走在前、濱州怎么辦”，深入落實市第十次黨代會精神，縱深推進黃河重大國家戰(zhàn)略，全面落實“1+11868”工作體系，迎難而上，砥礪前行，“八大品質(zhì)”蝶變躍升，更高水平富強濱州建設(shè)邁出堅實步伐。

　　預(yù)計全年GDP增長4%，規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入、固定資產(chǎn)投資、進出口總額、實際利用外資均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，一般公共預(yù)算收入同口徑增長5%，居民人均可支配收入增長5.3%，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.85以下。濱州連續(xù)兩年入圍“中國百強城市”，再次躋身“全國先進制造業(yè)百強市”，成功創(chuàng)建“國家森林城市”。

　　一年來，重點抓了以下幾個方面的工作：

　　（一）堅持敢打必勝，疫情防控堅決有力。面對突發(fā)疫情，我們堅持人民至上、生命至上，全市一盤棋、上下齊動員，堅決果斷、盡銳出戰(zhàn)、以快制快，打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)，被國家指導(dǎo)組評價為疫情防控“優(yōu)等生”。我們堅持及時復(fù)盤、持續(xù)提升，在全省先行啟動疾控體制機制改革，核酸檢測能力、儲備救治床位分別較年初增長2.5倍、7.6倍。三年抗疫，我們堅持爭分奪秒與病毒賽跑，真刀實槍與疫情鏖戰(zhàn)，同心走過抗疫最困難時期，廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警、基層干部、社區(qū)工作者、志愿者沖鋒在前、晝夜奮戰(zhàn)，護佑人民生命健康；廣大群眾積極配合、共克時艱，人人都是抗疫英雄！春山可望，前面就是春暖花開。只要我們繼續(xù)發(fā)揚偉大抗疫精神，風(fēng)雨同舟、攜手前行，就一定能夠從勝利走向新的勝利！

　　（二）堅持攻堅克難，經(jīng)濟大盤穩(wěn)中向好。實行集中攻堅調(diào)度，創(chuàng)新開展“1+5+N”幫包，為市場主體減稅降費超120億元，穩(wěn)增長政策落地見效。重點項目強力支撐，渤中19-6凝析氣田項目開工建設(shè)，濱華碳三碳四、京博動能轉(zhuǎn)換綜合體等百億級項目陸續(xù)投產(chǎn)。648個省市縣重點項目投資超時序完成。爭取專項債券資金173.5億元，居全省前列。骨干企業(yè)勢頭強勁，魏橋創(chuàng)業(yè)集團連續(xù)11年入選世界500強，京博控股集團等9家企業(yè)入圍山東民營企業(yè)100強，資產(chǎn)總額列全省第1位，16家企業(yè)榮登“中國品牌價值評價榜單”。180家企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。入選全國消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市。服務(wù)業(yè)拉動有力，規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入保持兩位數(shù)增長，吾悅廣場、愛琴海等商業(yè)綜合體開業(yè)運營，網(wǎng)絡(luò)零售額增速保持全省第1位。

　　（三）堅持擔當作為，重大戰(zhàn)略深入落實。黃河戰(zhàn)略扎實推進，大力實施新一輪“四減四增”，全面完成產(chǎn)能轉(zhuǎn)移任務(wù)。入河入海排污口全部整治完成，城市水質(zhì)指數(shù)改善幅度居全省前列。南海濕地、黃河植物園一期完工，打造了健康生態(tài)新地標。 創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)發(fā)展，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率列全省第1位，全社會研發(fā)投入占GDP比重達3.49%，實現(xiàn)全省“兩連冠”。引進本科以上大學(xué)生1.36萬名，培養(yǎng)技能人才2.54萬名。渤海公共實訓(xùn)基地建成啟用，濱州醫(yī)學(xué)院濱州校區(qū)擴建項目竣工招生，“五院十校N基地”加速構(gòu)建，產(chǎn)教融合“濱州模式”全國推廣。新舊動能加速轉(zhuǎn)換，輕量化鋁新材料入選省戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群。新增256家市級以上“專精特新”企業(yè)，總量實現(xiàn)當年翻番。成功創(chuàng)建全國千兆城市，列全省新入選城市第1位。預(yù)計“四新”經(jīng)濟增加值占GDP比重達36%，保持全省領(lǐng)先。

　　（四）堅持開拓進取，發(fā)展活力競相迸發(fā)。重點改革取得突破，60項改革事項破零首創(chuàng)，新增53項國家級改革試點。國企改革三年行動圓滿收官，新組建水務(wù)發(fā)展集團、新能源集團，十大市屬企業(yè)資產(chǎn)總額、上交稅金均增長20%以上。企業(yè)上市捷報頻傳，鴻星科技在新三板掛牌，創(chuàng)新新材登陸上交所主板，三元生物首發(fā)募集資金額列全省第1位。開放水平不斷提升，招商引資到位資金突破千億元，外貿(mào)實績企業(yè)突破1000家，跨境電商貿(mào)易額實現(xiàn)翻番，獲批國家級跨境電商綜試區(qū)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新開展“六個一”暖企服務(wù)，232項“便民利企”措施有效落實。制定全省首個并聯(lián)審批地方標準，政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率達98%以上。在全省率先實現(xiàn)“一窗受理”全覆蓋，“濱周到”入選全國“政務(wù)服務(wù)優(yōu)秀品牌”。

　　（五）堅持系統(tǒng)謀劃，城鄉(xiāng)融合步伐加快。空間布局日趨優(yōu)化，“三區(qū)三線”劃定成果正式啟用，智慧濱州時空大數(shù)據(jù)平臺國家試點通過驗收。交通網(wǎng)絡(luò)愈加完善，廣大市民熱切期盼的津濰高鐵、濟濱高鐵開工建設(shè)，濟高高速、沾臨高速建成通車，真正實現(xiàn)“高速環(huán)城”。“四港聯(lián)動”實體化推進，港口吞吐量達4700萬噸、增長17%。城市品質(zhì)持續(xù)提升，主城區(qū)100個城建項目完工投用，科創(chuàng)、康養(yǎng)等“五大片區(qū)”加快建設(shè)。改造老舊小區(qū)246個、棚戶區(qū)1575套，惠及居民2.75萬戶。新建各類公園32處，人均公園綠地面積列全省第1位。鄉(xiāng)村振興全面推進，糧食總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，沾化冬棗、中裕谷朊粉等17個產(chǎn)品入選第一批“好品山東”品牌。脫貧攻堅成果全面鞏固。完成1092個村供水管網(wǎng)、12.8萬戶清潔取暖改造，新改建農(nóng)村公路710公里，鄉(xiāng)村面貌明顯改善。

　　（六）堅持人民至上，民生福祉持續(xù)增進。民生保障更加有力，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過4萬人，城鄉(xiāng)公益性崗位安置2.97萬人。提高居民門診慢性病等6項醫(yī)保待遇，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)凈增15.7萬人，城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困人員基本生活標準均提高10%以上，“三保”水平穩(wěn)居全省第一方陣。獲評全國社會救助工作先進單位。民生事業(yè)全面進步，開工建設(shè)中小學(xué)、幼兒園16所。“原居安養(yǎng)”模式全國推廣，獲評全國養(yǎng)老服務(wù)先進單位。漁鼓戲電影《棗鄉(xiāng)喜事》獲三項國家級大獎。濱州健兒勇奪9項國際體育賽事冠軍。民生實事成效凸顯，市兒童圖書館、兒童樂園開工建設(shè)，全民健康文化中心主體封頂。總投資36.7億元的“三院”項目建成開診，全市每千人床位數(shù)全省領(lǐng)先，每萬人擁有全科醫(yī)生居全省前列。我們盡心盡力惠民生，年初承諾的197件民生實事全部完成！

　　（七）堅持底線思維，各類風(fēng)險有效化解。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，扎實推進“四查”“四改”“四提升”，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降32.1%、32.5%。金融風(fēng)險防控有力，金融機構(gòu)不良貸款率降至1.7%以下，存貸款余額增速為五年來最高。社會大局和諧穩(wěn)定，堅持穩(wěn)處并舉，“心安城市—濱州心語基地”榮獲全國社會心理服務(wù)十佳案例。圓滿完成北京冬奧會、黨的二十大等重大安保維穩(wěn)任務(wù)。食品藥品、能源保供、意識形態(tài)等“一排底線”更加牢固，高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全實現(xiàn)良性互動。

　　今年是新一屆政府履職的第一年。我們堅決落實市委決策部署，自覺接受市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督，177件人大代表建議、421件政協(xié)提案高質(zhì)量辦結(jié)。扎實開展基本公共服務(wù)提升攻堅行動，群眾滿意度持續(xù)攀升。深入推進法治政府建設(shè)，推動制定4部地方性法規(guī)、政府規(guī)章，行政復(fù)議體制改革經(jīng)驗全省推廣。堅定不移抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴落實中央八項規(guī)定精神，壓減“三公”經(jīng)費10%以上，市本級完成審計項目94個，促進增收節(jié)支11.6億元。廣大干部解放了思想、經(jīng)受了考驗、增強了本領(lǐng)，干事創(chuàng)業(yè)的激情更加高昂。

　　各位代表，一年來，形勢跌宕起伏，奮斗充滿艱辛。成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，關(guān)鍵在于省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，歸功于廣大干部群眾的努力拼搏、團結(jié)奮斗！在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位代表、委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和離退休老同志，向中央和省駐濱單位，向駐濱部隊、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍，向所有關(guān)心和支持濱州發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝！特別向所有的抗疫戰(zhàn)士，向為濱州發(fā)展作出貢獻的企業(yè)家，致以崇高的敬意！

　　各位代表，一年來，我們堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為首要原則，始終在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，以過程黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展；堅定不移把解放思想作為動力源泉，站在“三張地圖”旁思考謀劃濱州發(fā)展，全力以赴爭第一、干唯一、創(chuàng)一流；堅定不移把改革創(chuàng)新作為不懈追求，推動有為政府、有效市場有機貫通，以改革之勇、創(chuàng)新之力引領(lǐng)發(fā)展之變；堅定不移把改善民生作為頭等大事，牢記政府前面的“人民”二字，用心用情織好網(wǎng)、兜好底、辦好事；堅定不移把真抓實干作為鮮明導(dǎo)向，永葆“越是艱險越向前”的闖勁，干出了“走在前”的擔當、干出了“開新局”的樣子！

　　我們清醒認識到，工作中還存在一些問題和不足。主要是，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重，產(chǎn)能轉(zhuǎn)移退出壓力加大，企業(yè)面臨成本上升、市場收縮等困難；新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，新動能支撐仍然乏力；文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的供給與人民群眾期盼仍有差距，城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域還存在短板；有些干部的擔當精神、創(chuàng)新思維、爭先意識、專業(yè)能力需要進一步增強等。我們一定堅持問題導(dǎo)向、有解思維，千方百計加以解決。