點擊查閱更多2023年地方政府工作報告
——2023年1月4日在七臺河市第十二屆人民代表大會第二次會議上
李兵
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員提出意見。
一、2022年工作回顧
過去的一年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，牢牢把握“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，擔(dān)當(dāng)作為，勇毅前行，較好地完成了年度各項任務(wù)目標，實現(xiàn)了一系列突破性進展，取得了一系列標志性成果，轉(zhuǎn)型振興發(fā)展邁出新步伐。
一年來，我們堅持錨定目標、跳起摸高，全力推進經(jīng)濟穩(wěn)增長，城市綜合實力更加堅實。2022年，省考核地市10項指標,自2013年以來增速首次全面超過全省、全國平均水平，創(chuàng)近10年歷史同期最好成績。全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)268.9億元，同比增長5.3%，增速位居全省第1位；社會消費品零售總額69.1億元，同比增長1.0%，增速位居全省第1位；農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)18036元，同比增長4.6%，增速位居全省第1位。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值84.4億元，同比增長3.9%，增速位居全省第2位；一般公共預(yù)算收入完成28.1億元，同比增長25.4%（按可比口徑），增速位居全省第2位；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.9%，增速位居全省第3位；外貿(mào)進出口總額2.3億元，同比增長94.1%，增速位居全省第3位；固定資產(chǎn)投資同比增長20.7%，增速位居全省第4位；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入實現(xiàn)29739元，同比增長5.1%，增速位居全省第4位；實際利用內(nèi)資實現(xiàn)139.6億元，同比增長81.1%，增速位居全省第5位。
一年來，我們堅持強力招商、大上項目，全力打造“53211”產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展后勁更加充足。招商引資和項目建設(shè)成效顯著。全年新引進千萬元以上產(chǎn)業(yè)項目72個，落地建設(shè)51個。全市117個省市重點項目（產(chǎn)業(yè)項目83個，基礎(chǔ)設(shè)施項目34個），開復(fù)工115個，開復(fù)工率98.3%，總投資339.6億元，年度計劃投資76.95億元，完成投資102.75億元，投資完成率133.54%。其中，21個省重點項目開復(fù)工率100%，投資完成率154%、資金到位率95%、按期竣工率130%，創(chuàng)近年來最好成績。煤及煤化工產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級。38處建設(shè)礦井開工34處，累計投入資金24.1億元，鹿山六井、寶泰隆五礦進入聯(lián)合試運行，煤礦建設(shè)項目審批完成率、開工率位居全省前列。成功盤活勃盛18·30、鐵西一井、鐵西七井、興發(fā)洗煤等企業(yè)，旭豐49萬噸、錦逸煤氣30萬噸技改項目加快建設(shè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。聯(lián)順生物制藥項目相繼完成熱電聯(lián)產(chǎn)點火調(diào)試、生產(chǎn)線單機調(diào)試和聯(lián)動調(diào)試，生活區(qū)和質(zhì)檢大樓投入使用。中瑯生物500噸葉酸項目投產(chǎn)，年產(chǎn)1萬噸衣康酸項目加快建設(shè)。聯(lián)順公司成為全省首家面向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航服務(wù)基地。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大。億盛源8000噸清真牛羊肉深加工、哈里牛業(yè)20萬頭肉牛屠宰加工項目竣工投產(chǎn)。國輝倉儲物流、味芝速凍食品加工、臻玉糯鮮食玉米、元昌商貿(mào)糧食收儲等項目投入運營。制造再制造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。億海公司年產(chǎn)1.5萬噸鋁棒加工、康泰塑料制品項目正式投產(chǎn)。裕盛源廢舊輪胎、富安東廢舊橡膠綜合利用項目新增2條生產(chǎn)線即將投產(chǎn)。組建全省首家煤矸石綜合利用產(chǎn)業(yè)研究院，永邦水泥制品生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)，耘豪煤矸石綜合利用項目完成2條生產(chǎn)線升級改造，百春固廢資源化利用煤矸石年產(chǎn)15萬噸高嶺土及600萬平方米陶瓷一期項目加快建設(shè)。新材料新能源產(chǎn)業(yè)取得新成效。全省首座加氫加能綜合能源示范項目開工建設(shè)，寶泰隆制氫提純項目完成聯(lián)動調(diào)試，萬鋰泰上市前掛牌申請通過全國股轉(zhuǎn)公司受理，鋰電負極材料二期項目建成實現(xiàn)試生產(chǎn)，紫頂光合二代催化劑研制成功，天潤20萬千瓦風(fēng)電制氫、萬鋰泰5萬千瓦分散式風(fēng)電項目加快建設(shè)。園區(qū)建設(shè)管理水平持續(xù)提升。江河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)道路路基、尾水提標、固廢填埋場一期工程分別完成進度的90%、90%和60%。凈水廠、污水廠分別完成13個和6個單體結(jié)構(gòu)建設(shè)，成功獲批省級化工園區(qū)，并通過國家專家組復(fù)核驗收。成立市級興北工業(yè)園區(qū)。新興煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)重新編制總體規(guī)劃，新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠投入使用，供熱首站完成土建工程，鋪設(shè)供熱管線3.4公里。國家再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成政策調(diào)整優(yōu)化和落實，保證了園區(qū)有序運行和企業(yè)的健康成長。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理綜合利用項目交付使用，組建開發(fā)區(qū)招商運營管理公司，建立薪酬管理機制，成功盤活僵尸企業(yè)5戶，生成新項目5個，園區(qū)承載能力和運行質(zhì)效持續(xù)提升。民營經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大。開展首個“民營企業(yè)家日”活動，全市4593名領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)7292戶、個體工商戶25174戶，實現(xiàn)包聯(lián)企業(yè)（項目）全覆蓋，落實“六必訪”舉措，為企業(yè)和個體工商戶減稅降費11.2億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8戶、限上企業(yè)18戶。全省民營經(jīng)濟大會上我市9戶企業(yè)受到表彰。鹿山、隆鵬、吉偉3戶企業(yè)累計納稅進入全省50強；寶泰隆新材料、雙葉家具、宏偉家政、鹿山優(yōu)質(zhì)煤4戶企業(yè)進入全省就業(yè)突出民企貢獻20強；聯(lián)順科技公司進入全省生物經(jīng)濟民企20強；萬通管業(yè)進入全省民營高新技術(shù)企業(yè)50強；雙葉家具、寶泰隆新材料進入龍江質(zhì)量品牌優(yōu)秀企業(yè)50強，民營企業(yè)撐起了我市工業(yè)經(jīng)濟的半壁江山。
一年來，我們堅持打優(yōu)勢牌、走特色路，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。糧食生產(chǎn)再奪豐收。超額完成穩(wěn)糧擴豆任務(wù)，糧食總產(chǎn)量20.57億斤，增長0.48％，實現(xiàn)十九連豐。新建高標準農(nóng)田24.96萬畝，適度規(guī)模經(jīng)營面積206萬畝，落實黑土地保護耕作62.9萬畝，灌區(qū)維修養(yǎng)護覆蓋面積11.8萬畝。特色農(nóng)業(yè)初見成效。中藥材種植面積達到28.35萬畝，同比增長12.2%。培育紅松堅果經(jīng)濟林0.35萬畝，新增漿果林面積0.57萬畝，特色果蔬面積達到6.4萬畝。小菜園全省率先入統(tǒng)1.03萬畝。七臺河大米、勃利葡萄獲批地理標志保護工程項目。畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。牧良生豬、大江牧業(yè)、吉旺肉牛等項目投產(chǎn)，元盛和牛二期6棟牛舍建成使用，總投資103億元的蒙牛萬鼎乳業(yè)項目一期開工建設(shè)。生豬、肉牛、家禽出欄量分別為33萬頭、2.9萬頭和1159萬只，分別增長12%、16%、13%。鄉(xiāng)村振興行動扎實開展。維修整改問題廁所5131個，建成美麗清潔鄉(xiāng)村20個，元明村、馬鞍村分獲全國美麗休閑鄉(xiāng)村和一村一品示范鄉(xiāng)村稱號，倭肯鎮(zhèn)入選全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有序銜接，全市脫貧人口平均收入增長1730元，通過國家聯(lián)評驗收。
一年來，我們堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實推進綜合整治三年行動，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。道路管網(wǎng)改造升級統(tǒng)籌推進。完成大同街、學(xué)府街、旭日街等38條路段升級改造工程。新增城市停車場30處，增設(shè)停車泊位5116個。完成G229國道質(zhì)量提升70.76公里，完成國有林場場部硬化路31.3公里。修建農(nóng)村公路34條209.4公里、改造危橋18座，城鄉(xiāng)路網(wǎng)更加完善。改造供水、供熱和雨污分流管網(wǎng)92公里，修繕窨井蓋720個，加裝防墜網(wǎng)5170套，建成東方名苑智慧供熱示范項目。拆除違建786處、拔桿捋線4123根，整治違規(guī)占道、亂堆亂放1.2萬余處。首次發(fā)布七臺河城市形象標志，城市品位進一步提升。安居宜居工程穩(wěn)步實施。改造建安、運銷處小區(qū)等5個片區(qū)106棟老舊樓房，惠及居民7527戶。東風(fēng)、北崗、南岸花園等5個棚改項目加快建設(shè)。新建欣源小區(qū)、教師公寓、金廈家園等盲點路燈700余基，改造節(jié)能環(huán)保路燈880基。垃圾分類新增覆蓋6.09萬戶，完成年度任務(wù)的152.4%。建成寶泰隆嘉園人才公園、茄子河惠民帶狀公園、萬寶荷花池等一批公園綠地，高質(zhì)量完成仙洞山風(fēng)景區(qū)太極廣場危巖體隱患治理工程。生態(tài)環(huán)境治理成效顯著。編制完成國土空間規(guī)劃，“三區(qū)三線”劃定通過省級審查。“創(chuàng)森”工作高標準推進，完成造林綠化8719.2畝，栽植市樹市花21.7萬株，深入落實“林長制”，建立“林長+”治林模式和生態(tài)領(lǐng)域聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機制。治理矸石山136處，修復(fù)礦山1892公頃。桃山湖生態(tài)環(huán)保水利綜合治理項目榮獲2022-2023年度第一批全省唯一的中國建筑工程魯班獎。全面落實“河湖長制”，實施倭肯河、撓力河等6條河流治理，除險加固互助、駝腰水庫，治理侵蝕溝481條。完成中央和省環(huán)保督察反饋問題年度整改任務(wù)，整治農(nóng)村黑臭水體11處，全市優(yōu)良水體比例達到75%，空氣優(yōu)良達標天數(shù)比例為96.1%，改善幅度全省第一。
一年來，我們堅持創(chuàng)新驅(qū)動、改革攻堅，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)展內(nèi)生動力更加強勁。科技創(chuàng)新賦能提效。深入實施新一輪科技型企業(yè)三年行動，全市R&D經(jīng)費投入9478萬元，同比增長97%。新增高新技術(shù)企業(yè)17戶，存量達到42戶，同比增長68%。技術(shù)合同成交額1.85億元，同比增長85%。新增省級工程技術(shù)研究中心2家、專精特新中小企業(yè)4戶。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資4660萬元，高原黑木耳菌株榮獲黑龍江專利獎銀獎。全年引進人才2512人，同比增長89%，創(chuàng)歷史最好水平。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同推進，新建5G基站351基，雙葉家具完成智能化改造，升華醫(yī)療器械輸注器械車間被認定省數(shù)字化（智能）示范車間，晨啟商旅、宏偉家政等一批數(shù)字化平臺落地運營，四個電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)118家，網(wǎng)絡(luò)銷售額6.8億元，同比增長23%。重點改革任務(wù)扎實推進。在全省提前完成國企改革三年行動58項任務(wù)。市屬企業(yè)資產(chǎn)總額達到423.79億元，較2020、2021年度分別增長40%和21%；實現(xiàn)營業(yè)收入8.48億元，分別增長47%和19%，國有企業(yè)資產(chǎn)總量和運行質(zhì)效不斷提升。完成市區(qū)財政體制改革，區(qū)級財政保障能力持續(xù)增強。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革邁出新步伐，醫(yī)保結(jié)算清單上傳、零星報銷結(jié)算清零、兩定機構(gòu)第三批接口改造、醫(yī)療保障信息平臺賬號使用率均位居全省第一位。教育評價制度、縣管校聘、“雙減”等改革穩(wěn)步推進，全省率先完成黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制改革。建成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易中心，實現(xiàn)縣區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易互聯(lián)互通。深化文物保護利用改革，成立文物保護中心。“放管服”改革持續(xù)深化。市民中心投入使用，完成電子政務(wù)外網(wǎng)改造，全市54個部門490萬條數(shù)據(jù)編目歸集，“政企通”小程序上線運行，市縣區(qū)“一網(wǎng)通辦”率達到100%，156項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”，128項省定市級行政權(quán)力事項全部下放至縣區(qū)，“一件事”事項辦理增長238%。“12345”熱線實現(xiàn)與省互聯(lián)互通，受理各類訴求9.63萬件，辦結(jié)率99.8%。創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境專項行動指標全面提升，開展創(chuàng)新工作128項，成功扭轉(zhuǎn)上半年排名靠后局面。全年新增市場主體9921個，同比增長15.2%，增速名列全省第3位。市場監(jiān)督管理局注冊許可分局榮獲全國“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號。金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展力度不斷加大，各項貸款余額348.12億元，同比增長17.15%，增速連續(xù)15個月位居全省第一。對外開放邁出新步伐。建立七臺河市-江門市-阿爾喬姆市“兩國三地”合作論壇機制，與江門對口合作不斷深化，雙葉俄羅斯克薩公司木材加工基地納入全國區(qū)域開放境外“一帶一路”重點項目庫。
一年來，我們堅持民生優(yōu)先、共享發(fā)展，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，民生保障更加有力。年度投入民生資金80億元左右，占一般預(yù)算支出80.0%。教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。保中學(xué)校如期開學(xué)，改造3所公辦幼兒園、9所學(xué)校，市六中成功轉(zhuǎn)軌職業(yè)高中，建成大學(xué)生公共實習(xí)基地。高考、中考整體水平持續(xù)提高。全市學(xué)前教育三年毛入園率、普惠率、公辦園在園幼兒占比均位居全省前列。醫(yī)療保障水平不斷提升。三級公立醫(yī)院國家級和省級重點學(xué)科分別增加到2個和4個，建成醫(yī)養(yǎng)中心和34家基層中醫(yī)館。開展11批次藥品集中帶量采購，平均降價50%以上。我市被確定為企業(yè)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌試點市，失業(yè)保險、工傷保險全省統(tǒng)籌試點市，全市基本醫(yī)療保險參保率達98.89%，位居全省前列。實行單位職工“單基”繳費，在全省率先組建市社會醫(yī)療保險稽查中心。社會保障能力不斷增強。構(gòu)建分層分類城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會救助體系，累計為全市42.23萬人次發(fā)放各類救助資金2.4億元，城鄉(xiāng)低保標準實現(xiàn)“十六連增”。市民政局獲全國社會救助工作先進單位，春暉養(yǎng)護院被評為全國養(yǎng)老服務(wù)先進單位，建成6個城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老示范中心，解決養(yǎng)老獨立用房46個，共享資源活動中心120個。勃利縣首創(chuàng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險喪葬補助金制度并在全省推廣。市兒童福利中心、未成年人保護中心、精神衛(wèi)生福利中心和殯葬基礎(chǔ)設(shè)施等項目扎實推進。福利彩票獲全國“百佳銷售網(wǎng)點”“百強地市機構(gòu)”稱號。興北鎮(zhèn)設(shè)立獲省政府批復(fù)。完成企業(yè)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌試點工作，實現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險“五統(tǒng)一”。就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6684人，調(diào)查失業(yè)占比5.45%，低于省定指標0.55個百分點。市人社局被評為“2022年全國清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆印背煽兺怀鰡挝弧Ｎ捏w旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展。市文化中心投入使用，規(guī)劃館、博物館、圖書館、群眾藝術(shù)館免費向市民開放。深入開展“七臺河之夏”等文化惠民活動300余場次，在全省第五屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)活動中獲各類獎項16個。新增冬奧會金牌、銅牌各一枚，被中國奧委會授予“奧運冠軍之城”獎杯，市體育局獲全國五一勞動獎狀，短道速滑教練團隊獲龍江楷模榮譽稱號。成立全省首家冰雪運動發(fā)展基金會，募集資金2260萬元。開工建設(shè)全民健身活動中心，成功舉辦全國冰雪運動后備人才培養(yǎng)工作座談會和全國第九屆“大眾冰雪季”七臺河站活動，短道速滑人才培養(yǎng)“七臺河模式”全國推廣，被確定為上海合作組織國際冰雪體育示范區(qū)。編制了《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《冰雪旅游規(guī)劃》《鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》《冰雪經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，出臺旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃、旅游業(yè)發(fā)展扶持辦法等政策措施，成功引進百凝盾冰雪裝備制造項目，首次承辦“冬夢飛揚”科技冬奧主題全國巡展，成立哈牡七旅游聯(lián)合體，冠軍之城旅游入選全省十大冰雪旅游精品線路，填補我市省級旅游線路空白。東新村入選全省鄉(xiāng)村旅游重點村名錄，倭肯河文化產(chǎn)業(yè)園和冠軍館晉升為國家3A級旅游景區(qū)。
一年來，我們堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，社會大局更加安定。疫情防控取得階段成效。認真落實國家和省市疫情防控政策，壓實四方責(zé)任，不斷優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施，打贏了多輪次疫情防控阻擊戰(zhàn)、保衛(wèi)戰(zhàn)，始終保持社會面清零，生產(chǎn)生活秩序井然。市第三醫(yī)院、方艙醫(yī)院建成投入使用，迅速實現(xiàn)“由防到治”的轉(zhuǎn)變，疫情防控救治保障能力不斷增強。累計派送醫(yī)療隊伍16批次1320人次，圓滿完成馳援哈爾濱、西藏、大慶、佳木斯、綏化核酸采樣和醫(yī)療救治工作，支援“蔬菜包”“糧油包”4.5萬份。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。狠抓安全生產(chǎn)工作，組織開展全覆蓋安全生產(chǎn)大檢查，累計整改隱患問題1.6萬余項，國家危險化學(xué)品應(yīng)急救援七臺河基地新興特勤站投入使用，全市安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降33.3%和69.7%。社會治理能力不斷增強。制定城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，精細劃分各類網(wǎng)格1496個，培育社區(qū)社會組織865家，建設(shè)社工站12個，社會綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率實現(xiàn)100%。扎實開展“核心使命2022”系列戰(zhàn)役，成功偵破部督邪教重點案件和“2·10”特大地下錢莊等重大案件。創(chuàng)新推出社區(qū)警務(wù)，強化科技強警，啟動敏感時期維穩(wěn)專班戰(zhàn)時機制，全力維護安全穩(wěn)定。深入推進“治重化積”“三訪”專項治理和“七大領(lǐng)域”信訪突出問題攻堅，圓滿完成黨的二十大、冬奧會、冬殘奧會等維穩(wěn)安保任務(wù)。
一年來，我們堅持依法行政、廉潔從政，不斷強化能力作風(fēng)，政府自身建設(shè)更加有為。扎實開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，深入開展“解放思想、振興發(fā)展”研討，作風(fēng)建設(shè)不斷加強，執(zhí)政本領(lǐng)持續(xù)提升。統(tǒng)籌推進法治七臺河、法治政府、法治社會一體建設(shè)，出臺《機動車停車條例》《文明祭祀條例》，全面依法治市不斷深化。堅持科學(xué)民主決策，加強誠信政府建設(shè)，積極開展失信違諾專項整治，實現(xiàn)動態(tài)清零，政府公信力不斷提升。主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，辦理人大代表建議97件、政協(xié)委員提案145件，辦結(jié)率、答復(fù)率、滿意率均為100%。多措并舉優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)，對上爭取一般性轉(zhuǎn)移支付資金29.81億元，同比增長25.6%，盤活存量資金5.5億元，化解政府債務(wù)19.6億元，市本級債務(wù)率下降83個百分點。積極防范化解金融風(fēng)險，開展三輪“百日清收”攻堅行動，清收不良資產(chǎn)9.82億元。加強審計監(jiān)督，查處違規(guī)金額2019萬元。保持嚴懲腐敗高壓態(tài)勢，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
國防動員、退役軍人、民族宗教、外事僑務(wù)、廣播電視、新聞媒體、統(tǒng)計國調(diào)、檔案史志、地震氣象、人民防空、婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)都取得新進展。
各位代表！剛剛過去的一年，我們頂住了新冠肺炎疫情反復(fù)沖擊的壓力，頂住了煤炭產(chǎn)能釋放不足、焦炭價格大幅回落的壓力，頂住了短期償債高峰、歷史陳欠還款的壓力，成績實屬來之不易。主要得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的正確指引；得益于省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)；得益于“四大班子”的合力攻堅；得益于縣區(qū)和市直部門各級黨員干部的真抓實干；得益于七煤、大唐、國家電網(wǎng)為代表的中省直企業(yè)的全力配合。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向武警官兵、公安干警、消防隊員和駐七中省直單位，向所有關(guān)心、支持七臺河發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
各位代表，在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨著諸多的困難和挑戰(zhàn)，發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，經(jīng)濟穩(wěn)增長壓力仍然較大，財政收支矛盾日益突出，改革創(chuàng)新內(nèi)生動力亟待增強，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢，政府自身建設(shè)還有待提高。這些問題，我們必須高度重視，積極加以解決。
二、2023年重點工作
2023年，是貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是我市推進轉(zhuǎn)型振興發(fā)展大有作為的一年。政府工作總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議戰(zhàn)略部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，認真落實省黨代會建設(shè)“六個龍江”、推進“八個振興”部署，圍繞構(gòu)建“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦“四個七臺河”，堅持走穩(wěn)煤固基、轉(zhuǎn)型發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路，全力打造“53211”超千億級產(chǎn)業(yè)集群，深入推進改革開放，堅決落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，大力提振市場信心，推動經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長，扎實做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，全力提升城市品質(zhì)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，著力促進共同富裕，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化七臺河新篇章。
今年主要目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%以上，社會消費品零售總額增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，實際利用內(nèi)資額增長30%以上，利用外資增長10%以上，外貿(mào)進出口總額增長20%以上，一般公共預(yù)算收入增長10%以上，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以下，力爭各項指標增速高于全省、全國平均水平。為完成各項目標，重點實施“十大工程”。
（一）實施產(chǎn)業(yè)項目提速工程。深入實施產(chǎn)業(yè)振興計劃，筑牢轉(zhuǎn)型振興高質(zhì)量發(fā)展根基。全年計劃實施千萬元以上省市重點項目122個（產(chǎn)業(yè)項目73個、基礎(chǔ)設(shè)施項目49個）。總投資100億元以上項目1個，30億元以上項目4個，10億元以上項目3個，億元以上項目71個，千萬元以上項目43個，總投資532.86億元，年度計劃投資80.69億元。其中，省重點項目35個，總投資279.47億元，年度計劃投資55.84億元。一是做精做優(yōu)煤及煤化工產(chǎn)業(yè)。加快推進地方35處煤礦提能改造和3處新建礦井建設(shè)，力爭3處煤礦竣工投產(chǎn)，4處煤礦進入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，完成8處煤礦林地手續(xù)辦理，進入施工建設(shè)期，全年釋放產(chǎn)能100萬噸，地煤產(chǎn)量達200萬噸，全市煤炭總產(chǎn)量860萬噸，焦炭產(chǎn)量穩(wěn)定在600萬噸左右。完成億達信、魯龍、龍洋、吉偉煤化熱電一體化項目可研論證，推動符合條件的項目盡快落地建設(shè)。全力推進上海方豪13.45萬噸醋酸衍生品和2.2萬噸高端抗氧劑、中潤能源60萬噸洗煤等項目落地建設(shè)，加快錦逸煤氣30萬噸技改項目建設(shè)，鞏固全省煤化工產(chǎn)業(yè)排頭兵地位。二是做大做強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。全力推進聯(lián)順生物公司獸用藥系列、農(nóng)用藥系列、人用藥系列產(chǎn)品和王田王生物公司生物有機肥達產(chǎn)量產(chǎn)，推動農(nóng)藥制劑、融雪劑、水肥一體化項目建設(shè)投產(chǎn)，力爭年度實現(xiàn)產(chǎn)值40億元左右。加快推進中瑯生物年產(chǎn)1萬噸精制衣康酸和500噸酮基布洛芬等項目建設(shè)。強化聯(lián)順生物醫(yī)藥“鏈主”作用，積極引進上下游配套企業(yè)與產(chǎn)業(yè)，支持市屬國企參與生物經(jīng)濟建設(shè)，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。三是改造升級制造再制造產(chǎn)業(yè)。推動康泰公司與上海五角場集團合作，鑫盛公司與天津中重集團合作，謀劃建設(shè)光亮銅桿、鋼鐵分揀、礦山鑄件等項目，推動大連萬通托盤項目落地建設(shè)。推進百春固廢資源化利用、耘豪燒結(jié)磚、達峰新型墻體材料、水之藍污泥處置及再生利用項目投產(chǎn)達效，全面激活國家城市礦產(chǎn)示范基地效應(yīng)。四是培育提升新材料新能源產(chǎn)業(yè)。積極打造石墨及石墨烯特色產(chǎn)業(yè)基地，加大項目庫建設(shè)，鼓勵寶泰隆石墨烯新材料發(fā)展壯大。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，與國家電網(wǎng)合作謀劃建設(shè)綠能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進萬鋰泰5萬千瓦分散式風(fēng)電、天潤20萬千瓦風(fēng)電配套制氫及25萬千瓦風(fēng)電配套現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)順20萬千瓦風(fēng)力發(fā)電、上海方豪60萬千瓦風(fēng)力發(fā)電、國際能源儲運調(diào)峰中心等項目建設(shè)。謀劃勃利120萬千瓦抽水蓄能電站。積極融入龍江氫能利用帶，推動中石油加氫加油綜合能源示范項目投入運營。五是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持開展“直播帶貨節(jié)”“青島啤酒·美食節(jié)”等促銷活動，加大購房、購車等消費券發(fā)放力度，推動消費市場快速回暖，拉動內(nèi)需，擴大消費。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，推進新零售小鎮(zhèn)、省交投物流園、農(nóng)投農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流園、泰吉鴻物流等項目建設(shè)。積極發(fā)展現(xiàn)代金融，推動證券業(yè)、保險業(yè)及其它金融業(yè)態(tài)同步發(fā)展，年度信貸規(guī)模增長8%。加大限上企業(yè)培育力度，新增限上企業(yè)20戶。六是積極培育經(jīng)濟新引擎。加快推進大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，新建5G基站260個，為數(shù)字經(jīng)濟提供高速“聯(lián)接通道”，推動數(shù)字化在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等千行百業(yè)中的應(yīng)用，推動寶泰隆、勃農(nóng)興達等企業(yè)完成兩化融合管理體系評定和省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式新業(yè)態(tài)示范應(yīng)用，推進鹿山六井、鹿西一井、華美煤礦等7處煤礦智能化改造，力促企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、降本增效。持續(xù)開展“萬人做電商、千企進平臺”活動，培養(yǎng)直播團隊，建設(shè)直播電商共享基地。積極引進冰雪裝備制造業(yè)，支持百凝盾運動裝備項目做大做強，承辦國際、國內(nèi)短道速滑賽事，讓“冷資源”變成“熱經(jīng)濟”。支持各縣區(qū)、園區(qū)積極引進創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)，吸引創(chuàng)意設(shè)計人才到我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育桃山區(qū)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)省級創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
（二）實施園區(qū)牽動示范工程。推動一區(qū)多園、五區(qū)聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷完善園區(qū)功能，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造園區(qū)經(jīng)濟升級版。一是開展園區(qū)提升行動。探索PPP模式，加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠建成使用，北部居住區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目落地建設(shè)，啟動污水再生利用工程，積極引進生物發(fā)酵、畜牧養(yǎng)殖、乳制品和高新技術(shù)企業(yè)，向國家高新區(qū)邁進。抓好江河開發(fā)區(qū)凈水、污水處理廠運營和使用，加快應(yīng)急消防設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)鐵路專用線，全力打造全省、全國原料藥基地。繼續(xù)完善新興煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、勃利開發(fā)區(qū)供熱、供水、供氣和污水處理等配套設(shè)施，積極爭取省級化工園區(qū)認定，增強園區(qū)承載能力和吸引力。再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)充分利用好支持政策，建立城鄉(xiāng)社區(qū)廢舊物資回收體系，支持現(xiàn)有企業(yè)數(shù)字化升級改造，積極引進戰(zhàn)略投資，加強對俄廢銅、廢鐵、廢鋼貿(mào)易，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精深加工制造，不斷做大做強。二是完善園區(qū)體制機制。組建七臺河園區(qū)建設(shè)管理委員會，5位副市級領(lǐng)導(dǎo)分別分管5個園區(qū)工作。推進園區(qū)管理向市場化運作、企業(yè)化管理、專業(yè)化服務(wù)轉(zhuǎn)變。推行效能工資管理，完成開發(fā)區(qū)薪酬制度改革，健全完善園區(qū)考核制度。創(chuàng)新園區(qū)招商機制，推行眾創(chuàng)孵化、聯(lián)合招商、資本招商等模式，讓五大園區(qū)熱起來、活起來。學(xué)習(xí)廣東、浙江等地先進經(jīng)驗，開展畝均效益評價。深化園區(qū)合作開放，將電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、綠色食品與生物發(fā)酵循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)、江河園區(qū)納入高新區(qū)編制范圍，完成高新區(qū)重新申請認定。加強與深哈產(chǎn)業(yè)園、江門高新區(qū)、鶴山工業(yè)城等園區(qū)聯(lián)動協(xié)作，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。三是提高招商引資質(zhì)效。堅持把園區(qū)作為招商引資的主戰(zhàn)場，依托園區(qū)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做足延鏈、補鏈、強鏈、聚鏈文章，堅持大招商、招大商不動搖。緊盯重點產(chǎn)業(yè)招商，圍繞“五頭五尾”和“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦重點產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)模化、集群化發(fā)展，在引“缺”引“大”引“新”上精準發(fā)力。瞄準重點地區(qū)招商，依托龍粵合作，吸引長三角、京津冀等地區(qū)和港澳臺、日韓區(qū)域投資。發(fā)揮好“四個平臺”作用，實施“五化招商”舉措，加大新興產(chǎn)業(yè)招商引資力度。抓好“以商招商”，內(nèi)培外引優(yōu)秀企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。加快招商引資項目落地。加快簽約項目由協(xié)議向合同轉(zhuǎn)化、由合同向開工建設(shè)轉(zhuǎn)化、由在建向竣工投產(chǎn)轉(zhuǎn)化。緊盯項目落地率、資金到位率、投資完成率，力促項目建設(shè)提速見效。落實“領(lǐng)導(dǎo)干部包保+專班+首席服務(wù)員”工作機制，綜合運用“一會三函”、承諾制審批等措施加快手續(xù)辦理，推行“標準地”“交地即動工”“交地即發(fā)證”等模式，壓縮企業(yè)開發(fā)建設(shè)周期，加強“水電油氣運”“人地錢技數(shù)”要素保障，推進項目按時序開工、投產(chǎn)、達效。優(yōu)化招商引資工作機制。高質(zhì)量編制招商引資清單，加大招商宣傳力度，提升產(chǎn)業(yè)招商、精準招商水平。創(chuàng)新招商模式，構(gòu)建政府指導(dǎo)、招商部門操作、運營機構(gòu)服務(wù)、園區(qū)承載的招商運作體系。實施招商引資質(zhì)效專項考核辦法，強化量化考核激勵。
（三）實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)工程。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，向建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市邁進。一是全力保障糧食安全。認真落實糧食安全生產(chǎn)責(zé)任制，糧食播種面積保持在260萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在20.5億斤以上。實施高標準農(nóng)田20萬畝，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積保持在200萬畝以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管服務(wù)面積增長10%。深入實施農(nóng)業(yè)“三減”行動，開展第三次土壤普查，保護好黑土地。二是著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。推動中藥材種植向林下傾斜，種植面積穩(wěn)定在24萬畝左右。大力發(fā)展雜糧雜豆、藍靛果、沙棘、食用菌和梅花鹿、林蜂、林蛙等特色種養(yǎng)殖業(yè)，培育一批帶動能力強的營銷類農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社，推動全市特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。推進農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，推行“首席質(zhì)量官”制度，打造農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌，引導(dǎo)3-5家企業(yè)加入“黑土優(yōu)品”標識授權(quán)使用目錄，扶強扶壯4個地理標志性農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，持續(xù)提升“東北老勃”品牌影響力。狠抓“菜籃子”工程，鼓勵發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“小菜園”，保障蔬菜供給，拓寬增收路徑。三是大力發(fā)展畜牧業(yè)。圍繞“穩(wěn)豬、強禽、擴牛”發(fā)展目標，研究出臺畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策，大力培育龍頭企業(yè)，推進牧良生豬育肥、大江牧業(yè)種雞、大森林肉雞擴能提效，加快蒙牛萬鼎乳業(yè)一期、和牛繁育場二期等項目建設(shè)，謀劃七臺河現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)投飼料基地，打造龍江東部奶業(yè)核心區(qū)。深化與北魚集團合作，謀劃龍江冷水魚國家級種質(zhì)資源場。著力培育農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，推進圣海奧斯藍靛果固體制劑、伊鑫臺酒業(yè)等項目投產(chǎn)達效，推動康草堂飲片、利民藥業(yè)中草藥精深加工等項目加快建設(shè)，著力構(gòu)建品牌型、規(guī)模化農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。四是不斷壯大縣域經(jīng)濟。支持勃利縣圍繞“工業(yè)強縣、畜牧強縣、北藥強縣、產(chǎn)糧大縣”發(fā)展方向，提升縣域經(jīng)濟核心競爭力。推動桃山區(qū)重點圍繞制造再制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育經(jīng)濟新增長點。推動新興區(qū)重點圍繞現(xiàn)代煤化工、石墨烯新材料，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推動茄子河區(qū)重點圍繞生物醫(yī)藥、煤炭開采，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群式聯(lián)動和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。力爭每個縣（區(qū)）培育發(fā)展1-2個支柱產(chǎn)業(yè)，3-5戶立縣立區(qū)企業(yè)，打造1-2個產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強村，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。五是積極推進鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，按照“四好農(nóng)村路”標準，建設(shè)19條96公里農(nóng)村公路、改造3座危橋，實施12個自然村28.6公里道路硬化，確保通屯路硬化率100%，同步推進道路周邊綠化美化凈化。加快勃利縣城鎮(zhèn)居民飲水安全保障和排水防澇治理工程建設(shè)。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。深入實施“4+2”工程，推進茄子河四新村龍江民居建設(shè)。完成農(nóng)村5138戶問題廁所年度改造任務(wù)。堅決打好秸稈禁燒阻擊戰(zhàn)，全市秸稈綜合利用率達到92%以上，畜禽糞污資源化利用率達到85%以上。堅持“四個不摘”，鞏固脫貧攻堅成果，促進脫貧人口持續(xù)增收，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧和新致貧。建強鄉(xiāng)村組織，加強精神文明建設(shè)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
（四）實施改革開放提效工程。堅持把深化改革擴大開放作為激發(fā)發(fā)展活力的主線，推動發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強，加快形成更深層次對外開放新格局。一是深化重點領(lǐng)域改革。聚焦國有資產(chǎn)保值增值，加大國資國企改革力度，推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。探索城投集團非公益類企業(yè)主營業(yè)務(wù)方向，擴大業(yè)務(wù)創(chuàng)收能力，繼續(xù)壓減低效無效資產(chǎn)、核減法人戶數(shù)。充分挖掘農(nóng)投集團土地附加值，做精做好土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品加工“主業(yè)”。繼續(xù)完善國資監(jiān)管體系，加強董事會建設(shè)，落實監(jiān)事會改革和領(lǐng)導(dǎo)班子薪金與績效考核掛鉤制度，提升經(jīng)理層成員任期制和契約化管理實效，分類優(yōu)化商業(yè)類和公益類企業(yè)績效評價體系，實現(xiàn)市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額增長3%以上，商業(yè)類國有企業(yè)營業(yè)收入增長20%以上、虧損面減少20%以上。深化投融資體制改革，完善地方金融體系，提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力。深化農(nóng)村綜合改革，開展二輪土地延包試點，加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體17個。扎實開展全國第五次經(jīng)濟普查。統(tǒng)籌推進社會治理、生態(tài)文明、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域改革，全面完成年度改革任務(wù)，不斷增強發(fā)展活力。二是持續(xù)擴大對外開放。落實國家關(guān)于東北地區(qū)對外開放部署，主動對接“中蒙俄經(jīng)濟走廊”，積極融入“東北亞商圈”，加力外向型企業(yè)培育，釋放雙葉家具、華璞木業(yè)、伊鑫清真食品等對外合作潛能，暢通聯(lián)順生物醫(yī)藥、中瑯生物科技對外出口通道，持續(xù)擴大進出口份額。落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，主動融入全省東部城市群，拓展發(fā)展空間。研究制定未來5至10年我市國際友好城市工作規(guī)劃，加強與國內(nèi)外友好城市商貿(mào)往來，深化與廣東江門對口合作，推動“兩國三地”合作向更廣領(lǐng)域邁進，打造“龍粵俄”對口合作樣板。三是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。全面落實國家和省市經(jīng)濟穩(wěn)增長一攬子政策，推動各項惠企紓困政策直達快享，增強市場主體發(fā)展活力。實施民營企業(yè)梯度成長培育計劃，加大對個體工商戶、初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)的政策扶持力度，實現(xiàn)個轉(zhuǎn)企10戶、新增規(guī)上企業(yè)10戶以上。支持萬鋰泰公司早日上市，晟斯凱特“新三板”掛牌。健全行業(yè)協(xié)會、商會組織，凝聚發(fā)展合力。以全市龍頭骨干、高新技術(shù)、新生代領(lǐng)軍企業(yè)為重點對象，開展“七商名家、七商精英、七商新秀”培育行動。組織開展民營企業(yè)家日活動，召開全市民營經(jīng)濟發(fā)展大會，大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。加強政銀企對接，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸投放力度，著力解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，助力民營企業(yè)做強做大做優(yōu)。積極構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，坦蕩真誠與企業(yè)家交往，用心用情為企業(yè)送服務(wù)、促發(fā)展。
（五）實施科技創(chuàng)新賦能工程。深入實施科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，努力開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。一是持續(xù)完善科技創(chuàng)新體系。健全科技多元投入保障機制，全面實施R&D經(jīng)費投入穩(wěn)增計劃，落實研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。持續(xù)擴大“科創(chuàng)中國”試點市效應(yīng)，深化與高校、科研院所產(chǎn)學(xué)研合作，舉辦第七屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、成果對接會等活動。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。主動對接高校院所科研成果，通過省級科技專項資金，對一些成熟科研成果轉(zhuǎn)化給予優(yōu)先扶持，推動技術(shù)合同成交額突破2億元。支持聯(lián)順生物醫(yī)藥、晟斯凱特、海外化工等企業(yè)建設(shè)省級科技創(chuàng)新平臺，承擔(dān)重點科技計劃項目，新增省級工程技術(shù)研究中心1-2家。推進聯(lián)順生物醫(yī)藥專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)，謀劃建設(shè)“碳中和”研發(fā)基地。二是大力培育科技企業(yè)。深入實施新一輪科技型企業(yè)三年行動計劃，認真落實支持科技創(chuàng)新若干政策，完善科技型企業(yè)培育庫，不斷壯大科技型企業(yè)數(shù)量和規(guī)模，全年新增高新技術(shù)企業(yè)7家。推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生物循環(huán)產(chǎn)業(yè)園服務(wù)用房、江河開發(fā)區(qū)中小企業(yè)孵化基地、桃山區(qū)冰雪經(jīng)濟孵化器等載體建設(shè)。積極引導(dǎo)社會資本參與科技創(chuàng)業(yè)孵化，打造多要素為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，全面提升孵化質(zhì)效。持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動，全年實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資5000萬元。開展企業(yè)質(zhì)量提升行動，爭創(chuàng)“省政府質(zhì)量獎”。三是積極引進產(chǎn)業(yè)人才。深入實施人才強市戰(zhàn)略，認真落實人才發(fā)展規(guī)劃，圍繞“53211”產(chǎn)業(yè)布局，積極引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才，形成以產(chǎn)聚才、以才促產(chǎn)新格局。支持企業(yè)引進職業(yè)經(jīng)理人，推動建立現(xiàn)代管理制度。重點圍繞煤及煤化工、生物醫(yī)藥、石墨烯新材料等領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)借助技師學(xué)院和域外大中專院校開展聯(lián)合辦學(xué)或訂單式人才培養(yǎng)，多渠道解決我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人短缺問題。大力倡導(dǎo)“工匠精神”，積極開展產(chǎn)業(yè)工人技能競賽活動，獎勵優(yōu)秀人員。進一步創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、安居環(huán)境、生活環(huán)境、社會環(huán)境，努力營造尊重、重視、關(guān)心人才的良好氛圍。
（六）實施營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工程。堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的突破口和著力點，不斷創(chuàng)新制度舉措，努力打造一流營商環(huán)境。一是深入推進“放管服”改革。全面落實行政權(quán)責(zé)清單制度，再下放行政事項20項以上。推動“證照分離”全覆蓋，整合行業(yè)全部行政審批服務(wù)事項，實現(xiàn)“一業(yè)一證”管理，提高審批效率。推廣營業(yè)執(zhí)照登記注冊智能審批，實現(xiàn)全時登記、免交材料、自助發(fā)照、秒批秒辦。依法保護各類市場主體合法權(quán)益，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，強化招標活動全程監(jiān)管，嚴厲打擊破壞營商環(huán)境行為，努力營造公平正義的法治環(huán)境。二是健全完善政務(wù)服務(wù)體系。實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點“全覆蓋”，大力推行“一窗”綜合受理，“一件事”一次集成辦和行政審批信用承諾制，探索“無證明”服務(wù)大廳模式。加強數(shù)字政府建設(shè)，著力打造線上線下互補的“閉合式”審批流程，推廣“政企通”，打造七臺河數(shù)字化政務(wù)服務(wù)品牌。堅持開展“四零服務(wù)”，落實“好差評”制度，不斷提升服務(wù)質(zhì)效。提升“12345”熱線服務(wù)效能，落實首接責(zé)任制，構(gòu)建“扎口受理、閉環(huán)辦理、分類處置、反饋考核”工作體系，確保群眾訴求件件有回音、事事有著落。三是深入開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動。對標國家一流營商環(huán)境，對照承接的20個一級指標和83個二級指標，建立高效便捷、優(yōu)質(zhì)普惠的企業(yè)和群眾全生命周期服務(wù)體系，著力探索推廣場景服務(wù)、定制服務(wù)、延伸服務(wù)工作模式，優(yōu)化營商環(huán)境專項目標考評，不斷創(chuàng)新舉措和提升指標，力爭營商環(huán)境邁進全省一流行列。
（七）實施綜合整治提升工程。全力打好三年綜合整治行動收官戰(zhàn)，努力提升城市品位和對外形象。一是抓好道路升級改造。改造桃山經(jīng)一路、金融街、文華路北延等道路，建設(shè)桃山湖濕地棧道，完成文華路南延、佳境街東延項目。做好道路標識施劃，全面改造新增交通信號燈，做好電子眼等設(shè)施系統(tǒng)布局，規(guī)范行車停車秩序，解決好城區(qū)主干路人行道停車問題，提升城市交通管理水平。推進G229國道小五站至茄子河段質(zhì)量提升、沿線36個道口路面硬化及2座干線危橋重建。推進國有林區(qū)林場道路打捆項目全面開工。謀劃建設(shè)饒蓋公路過境段項目。規(guī)劃實施城區(qū)停車場及新能源充電樁建設(shè)。二是抓好保障性住房建設(shè)。加快推進南岸花園三期、佳境片區(qū)棚改項目，完善配套設(shè)施和公共服務(wù)功能，確保居民按期回遷安置。做好運銷處、建安等老舊小區(qū)收尾工作，高標準推進勃利縣10個老舊小區(qū)改造。三是抓好管網(wǎng)維修改造。推進道路地下隱患三維雷達探測項目，改造原七煤公司移交污水管網(wǎng)，新建月亮灣周邊排水管網(wǎng)。實施桃山區(qū)老化燃氣管網(wǎng)更新、勃利縣燃氣管網(wǎng)擴建和鎮(zhèn)內(nèi)高層小區(qū)供水設(shè)施、老舊供熱管網(wǎng)改造，推進凈水廠投入運行。四是抓好生態(tài)環(huán)境治理。全力抓好中央和省環(huán)保督察反饋的涉及黑土地保護、秸稈綜合利用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)等3項問題整改工作。完成億達信、魯龍公司超低排放治理改造，大唐電廠和寶泰隆公司二期封閉煤倉項目建設(shè)。抓好垃圾處理場生態(tài)環(huán)境治理項目。持續(xù)推進歷史遺留礦山生態(tài)保護與修復(fù)工程項目，開展98公頃、42個歷史遺留圖斑治理，確保取得實質(zhì)性進展。完成汪清水庫和倭肯河城區(qū)段標準化建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)實施茄子河下游、嵐峰河、碾子河、小五站河等河流整治工程，完成250條侵蝕溝治理任務(wù)，全面推進撓力河龍頭橋水庫庫尾國控斷面地表水達標工作。深入開展“無廢城市細胞”建設(shè)，推動禽畜糞污及農(nóng)作物秸稈綜合利用、建筑垃圾資源化綜合利用等項目加快建設(shè)。持續(xù)開展“綠盾”自然生態(tài)保護檢查，嚴肅整治破壞生態(tài)環(huán)境突出問題，筑牢美麗七臺河生態(tài)根基。五是抓好城區(qū)綠化亮化美化。扎實開展“創(chuàng)森”工作，推進15項工作283個具體年度建設(shè)任務(wù)，持續(xù)推廣市樹市花栽植，建設(shè)森林小區(qū)、學(xué)校、單位等41個，創(chuàng)建20個以上森林村莊綠化示范村，村莊林木綠化率達到30%以上。基本完成“創(chuàng)森”五大體系建設(shè)，各項指標基本達到或超過國家標準，確保2025年獲得“國家森林城市”稱號。鞏固園林城市創(chuàng)建成果，做好2023年國家園林城市復(fù)查工作。實施萬寶荷花池二期、桃山公園、倭肯河景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，推進桃山湖壩下綜合治理項目移交和后期管護工作。建設(shè)大同西街、光明街、歐洲新城鐵路口等小公園小綠地。實施北出口路燈新建改造，推進市區(qū)主次干路路燈節(jié)能改造和中心區(qū)街景、樓體等主要節(jié)點亮化。扎實推進垃圾分類、拔桿捋線、拆違清障等治理工作。六是抓好數(shù)字城市建設(shè)。加快完善城市控詳規(guī)劃編制，合理應(yīng)用地下空間資源。不斷完善智慧城市管理系統(tǒng)，全面推進智慧社區(qū)、智慧供水、智慧供熱、智慧交通等智慧微單元建設(shè)，提升社會治理、公共服務(wù)數(shù)字化智能化水平。強化物業(yè)企業(yè)考評，建立動態(tài)調(diào)整機制，提升物業(yè)管理和服務(wù)效能。七是抓好“一老一小”保障設(shè)施建設(shè)。建設(shè)桃東、桃北街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心，加快智慧養(yǎng)老平臺應(yīng)用，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。促進市技師學(xué)院附屬幼兒園、市教育局中心幼兒園及區(qū)級幼兒園托育中心建設(shè)。完成市精神衛(wèi)生福利中心主體工程，啟動基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。推動市兒童福利中心和未保中心投入使用，建成19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護工作站。八是抓好城市特色項目建設(shè)。建設(shè)“城市之光”主題雕塑，改擴建短道速滑冠軍館，謀劃星光大道、冠軍手印等項目，整合冠軍元素景觀，擦亮“奧運冠軍之城”金字招牌。
（八）實施文旅體教強基工程。抓好資源整合，放大合力效應(yīng)，開創(chuàng)文旅體教高質(zhì)量融合發(fā)展新局面。一是努力辦好人民滿意教育。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)加大教育投入力度，加快推進九中、七小等義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展項目建設(shè)，完成國家教育考試標準化考場建設(shè)工程。持續(xù)深化教育綜合改革，提升教育教學(xué)質(zhì)量，進一步抓實“雙減”工作，突出抓好青少年近視防控。全面推進“聯(lián)包助幫”工作，促進城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。堅持服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展辦學(xué)方向，推進集團化辦學(xué)，持續(xù)擴大職業(yè)學(xué)院、勃利縣職業(yè)學(xué)校、市六中職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，努力為地方發(fā)展培養(yǎng)更多的實用型人才。扎實落實“紅扣子”德育工作，深入推進大中小學(xué)思政一體化進程。實施新時代教師隊伍建設(shè)工程，弘揚尊師重教社會風(fēng)尚。二是大力發(fā)展文化旅游事業(yè)。全面提升文化中心開放服務(wù)水平，完善美術(shù)館和非遺展館功能設(shè)施，推進縣區(qū)公共圖書館、文化館達標建設(shè)。廣泛開展七臺河之夏、藝術(shù)之冬、冰雪嘉年華等品牌活動，豐富群眾精神文化生活。認真落實《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《冰雪旅游規(guī)劃》《鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》，推進冠軍館、烏斯渾河國家森林公園晉升4A級景區(qū)，石龍山國家森林公園晉升3A級景區(qū)，加強倭肯河流域文化產(chǎn)業(yè)園景觀建設(shè)。依托哈牡七旅游聯(lián)合體，推出冠軍體驗游、山水風(fēng)情游、鄉(xiāng)村休閑游、紅色教育游等一批精品旅游線路，籌辦好龍江東部濕地旅游聯(lián)盟第五屆大會。推進智慧廣電和應(yīng)急廣播體系建設(shè)，加快廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是全力推動冰雪體育發(fā)展。搶抓全國冰雪運動后備人才培養(yǎng)工作座談會契機，積極對上爭取，加快推進全民健身活動中心、運動員公寓、體能管建設(shè)，全力打造龍江東部“三館一體”冰上運動基地。發(fā)揮“兩個基地”作用，深化“體教融合”，抓好短道速滑特色校建設(shè)，力爭現(xiàn)有16所短道速滑特色校、少兒業(yè)余體校入選國家冰雪體育特色校和優(yōu)秀后備人才培養(yǎng)機構(gòu)。組建短道速滑專業(yè)隊伍，全力保障“省隊市辦”，建設(shè)一支集教練員、運動員、技術(shù)人員為一體的金牌團隊，鞏固冰雪體育人才輸出大市地位。積極發(fā)展群眾性體育，推進博達健身中心建成使用，建設(shè)健身場館、輪滑場地和室外冰場，推動群眾健身活動經(jīng)常化、多樣化開展。
（九）實施民生福祉保障工程。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷提高人民生活品質(zhì)。一是開拓多元化就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。堅持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，落實援企穩(wěn)崗各項政策，激發(fā)市場主體活力，穩(wěn)住就業(yè)主陣地。在重點工程項目中實施以工代賑，促進當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收。扎實開展崗位擴容、政策賦能、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)等專項行動，促進高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建設(shè)市人力資源產(chǎn)業(yè)園，落實創(chuàng)業(yè)各項獎補政策，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。深入實施職業(yè)技能提升行動，加強就業(yè)培訓(xùn)，搭建對接平臺，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。全年新增就業(yè)6000人，失業(yè)人員再就業(yè)2900人，就業(yè)困難人員就業(yè)800人。二是健全完善社會保障體系。鞏固企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌試點改革成果，推進企業(yè)“三險統(tǒng)征”，落實困難群體參保人員政府代繳政策，按時完成養(yǎng)老金待遇調(diào)整和發(fā)放。抓好工傷保險、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌試點任務(wù)。積極做好退役軍人就業(yè)安置和優(yōu)待撫恤工作，不斷提升雙擁共建水平。健全完善分層分類社會救助體系，提高城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)標準，引導(dǎo)支持有能力的企業(yè)、社會組織、個人積極參與公益慈善事業(yè)。三是深入推進健康七臺河建設(shè)。認真貫徹落實中央優(yōu)化新冠病毒感染防控措施，健全完善責(zé)任體系，不斷加強醫(yī)療救治、保供穩(wěn)供等能力建設(shè)，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。持續(xù)推進“三醫(yī)”聯(lián)動改革，推動公立醫(yī)院積極參與藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購，實施職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制，完善大病保險和醫(yī)療救治制度，落實異地就醫(yī)結(jié)算，推廣普及商業(yè)健康保險產(chǎn)品“龍江惠民保”，努力解決參保人員患病救治后顧之憂。完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，力爭市中醫(yī)院建成三甲專科醫(yī)院，開展全國第一批嬰幼兒照護服務(wù)示范城市創(chuàng)建工作，推進基層中醫(yī)館內(nèi)涵建設(shè)，提高基層中醫(yī)藥診治服務(wù)能力。深入開展“藍盾護航”行動，大力開展愛國衛(wèi)生運動。全面落實“三孩”生育政策及配套支持措施，切實降低生育、養(yǎng)育、教育成本。
（十）實施安全穩(wěn)定鞏固工程。堅持總體國家安全觀，牢固樹立底線思維，持續(xù)提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。一是強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持“三管三必須”原則，持續(xù)夯實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)“四大行動”，切實加強煤礦、危化、燃氣、交通、消防、森防和食品藥品等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴厲打擊技改礦井“以采代建”和“人背井”等非法開采、盜采行為。探索產(chǎn)品質(zhì)量安全“沙盒監(jiān)管”模式，推進特種設(shè)備“賦碼”管理。堅持“專家查隱患、部門促整改、企業(yè)抓落實”的工作機制，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，實施清單式整改、閉環(huán)式解決、銷號式管理，防范化解各類重大安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。強化自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警，完善救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)。推進“智慧森防”和森林防火可燃物管理及阻隔系統(tǒng)項目建設(shè)，不斷提升森林火災(zāi)防范能力。加強國家危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地隊伍和配套設(shè)施建設(shè)，全面提升應(yīng)急救援能力，保障人民生命財產(chǎn)安全。二是積極化解金融財政風(fēng)險。加強金融監(jiān)管，抓好非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等重點領(lǐng)域風(fēng)險防范和處置，嚴厲打擊違法違規(guī)金融活動。持續(xù)開展金融機構(gòu)不良資產(chǎn)清收行動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險底線。著力化解政府債務(wù)，大力壓縮一般性支出，努力盤活存量資產(chǎn)，積極償還政府到期債務(wù)，堅決遏制新增隱性債務(wù)，確保政府債務(wù)保持在合理區(qū)間。三是加強社會綜合治理。深入推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市建設(shè)。堅決打好政治安全保衛(wèi)、社會治理防控等“八場硬仗”，推進4個派出所、交警中隊7個基礎(chǔ)設(shè)施以及人民警察訓(xùn)練中心建設(shè)。升級“雪亮工程”，推進掃黑除惡常態(tài)化。發(fā)揮全國反洗錢領(lǐng)域骨干聯(lián)勤中心作用，加大經(jīng)濟犯罪案件打擊破獲力度。加強三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，組建三級網(wǎng)格協(xié)調(diào)指揮中心，實現(xiàn)網(wǎng)格化、社工站全覆蓋。落實領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪一包”制度，完善矛盾糾紛排查預(yù)警機制，依法及時就地解決群眾合理訴求，嚴厲處理信訪活動中違法犯罪行為，維護社會大局和諧穩(wěn)定。
三、加強政府自身建設(shè)
奮進新征程、建功新時代，對政府自身建設(shè)提出新的更高要求。我們將牢記初心使命，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力加強“四項建設(shè)”，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）加強政治建設(shè)，筑牢思想根基。認真貫徹落實黨的二十大精神，堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作各方面和全過程，嚴守政治紀律政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，認真落實意識形態(tài)工作要求，確保黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委各項決策部署落到實處、取得實效。
（二）加強法治建設(shè)，堅持依法行政。深入開展“八五”普法，統(tǒng)籌推進法治七臺河、法治政府、法治社會“三個五年方案”實施。依法接受市人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，嚴格執(zhí)行人大及其常委會決議決定，支持人民政協(xié)履行職責(zé)，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。規(guī)范行政決策程序，健全重大決策事前評估與事后評價制度，加強政務(wù)誠信建設(shè)，完善各類公開辦事制度，暢通人民群眾建言獻策和批評監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，始終把權(quán)力置于嚴密監(jiān)督之下，努力使法治政府各方面制度更加健全、更加完善。
（三）加強作風(fēng)建設(shè)，強化執(zhí)行落實。馳而不息開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，持續(xù)推動思想解放、觀念轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)黨員干部增強機遇意識、市場意識、開放意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識，增強工作主動性、自覺性。堅持把抓執(zhí)行、抓落實作為政府工作的生命線，建好用好“四個體系”工作機制，狠抓工作落實。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)和“六必訪”機制，推行重點工作責(zé)任承諾制、經(jīng)濟指標季度排名通報制、反思制、經(jīng)驗交流制，以過硬機制倒逼履職盡責(zé)。落實容錯免責(zé)機制，激勵干部敢于打破常規(guī)，創(chuàng)造性開展工作，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，提振精氣神。大力倡導(dǎo)“馬上就辦、辦就辦好”的實干作風(fēng)，激發(fā)“事爭一流、唯旗是奪”的強大動能，推動各項工作爭先進位、走在前列。
（四）加強廉政建設(shè)，弘揚清風(fēng)正氣。堅決扛起政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認真貫徹從嚴治黨、從嚴治政各項規(guī)定，嚴格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，堅決糾治重點崗位“四風(fēng)”問題。堅持政府過緊日子，嚴格控制“三公”經(jīng)費和一般性支出，確保政府債務(wù)率再降低24個百分點，把有限的資源和財力用在推動發(fā)展、改善民生上。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，強化審計監(jiān)督，加強民生保障、重大項目、能源資源、司法執(zhí)法、招標投標等重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題治理。嚴厲打擊群眾身邊的“微腐敗”，切實維護群眾合法利益，以實際行動贏得人民群眾的信任和支持。
各位代表！時代呼喚著我們，人民期待著我們，唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負時代、不負人民。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以趕考的清醒和堅定，勇?lián)姑㈨频Z奮進，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化七臺河而努力奮斗！
政府工作報告名詞解釋
1、“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：省第十三次黨代會提出著力打造數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng)意設(shè)計四個經(jīng)濟；培育壯大航空航天、電子信息、新材料、高端裝備、農(nóng)機裝備等五個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；加快推進能源、化工、食品、醫(yī)藥、汽車、輕工等六個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加快推進信息服務(wù)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、服務(wù)型制造、旅游康養(yǎng)、養(yǎng)老托育、文化娛樂等七個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
2、“53211”超千億級產(chǎn)業(yè)集群：我市要在“十四五”期間打造產(chǎn)值500億級煤及煤化工、300億級生物醫(yī)藥、200億級農(nóng)畜產(chǎn)品加工、100億級制造再制造、100億級新材料新能源的超千億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標。
3、招商“四個平臺”：煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展商會平臺、域外企業(yè)家商會平臺、外地商協(xié)會招商網(wǎng)絡(luò)平臺、省招商大數(shù)據(jù)平臺。
4、“五化招商”：招商專業(yè)化、招商產(chǎn)業(yè)化、招商資源化、招商載體化、招商精準化。
5、“首席質(zhì)量官”制度：在企業(yè)中設(shè)立首席質(zhì)量官職位并作為企業(yè)的第一質(zhì)量人，全面負責(zé)企業(yè)的質(zhì)量管理、質(zhì)量檢驗、質(zhì)量安全等相關(guān)業(yè)務(wù)工作。
6、農(nóng)村人居環(huán)境整治“4+2”工程：廁所革命、生活污水治理、生活垃圾治理、村容村貌提升和菜園開發(fā)利用、龍江居民建設(shè)。
7、“四好農(nóng)村路”：把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好。
8、“四個不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。
9、R&D經(jīng)費：全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費。
10、“四零”服務(wù)承諾：服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴。
11、“紅扣子”德育工作：加強學(xué)生愛國主義教育、理想信念教育、紅色革命文化教育、歷史教育等，傳承紅色基因，引導(dǎo)學(xué)生樹立文化自信。
12、產(chǎn)品質(zhì)量安全“沙盒監(jiān)管”模式：劃定相應(yīng)范圍，對“盒子”內(nèi)的企業(yè)或?qū)ο螅扇“輰徤鞯谋O(jiān)管措施，在可控的“盒子”內(nèi)實行容錯糾錯，杜絕問題擴散。
13、“雪亮工程”：以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”。
14、安全生產(chǎn)“四大行動”：安全生產(chǎn)大體檢、安全生產(chǎn)大執(zhí)法、安全生產(chǎn)大培訓(xùn)、安全生產(chǎn)大曝光。
15、“八場硬仗”：打好政治安全保衛(wèi)仗、打擊犯罪主動仗、社會治理防控仗、社區(qū)警務(wù)持續(xù)仗、筑基蓄能鞏固仗、公安改革攻堅仗、營商環(huán)境優(yōu)化仗、隊伍管理提升仗。
16、“三訪一包”制度：定點接訪、帶案下訪、聯(lián)合約訪和領(lǐng)導(dǎo)包案。
17、“四個體系”：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、工作推進體系、考核評價體系、督導(dǎo)問責(zé)體系。
18、“六必訪”：企業(yè)創(chuàng)新孵化時必訪、經(jīng)營困難時必訪、登記納統(tǒng)時必訪、戰(zhàn)略調(diào)整時必訪、增資擴產(chǎn)時必訪、籌備上市時必訪。
