點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
——2023年2月8日在珠海市第十屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市長(zhǎng) 黃志豪
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年，黨的二十大勝利召開(kāi)，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖。2022年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、珠海系列重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹省委、省政府決策部署，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)定落實(shí)“產(chǎn)業(yè)第一、交通提升、城市跨越、民生為要”工作總抓手，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，較好地完成了市十屆人大一次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，十件民生實(shí)事全部完成，各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
全市地區(qū)生產(chǎn)總值4045.5億元、增長(zhǎng)2.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值1480.8億元、增長(zhǎng)6.9%（全省排名第一）；工業(yè)投資593.8億元、增長(zhǎng)56.4%（全省排名第一），制造業(yè)投資522億元、增長(zhǎng)81.6%（全省排名第一）；高技術(shù)制造業(yè)投資305.7億元、增長(zhǎng)89%；固定資產(chǎn)投資1972.6億元、下降8.8%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資757.2億元、下降34.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1044.7億元、下降0.3%；外貿(mào)出口1928.7億元、增長(zhǎng)2.3%；一般公共預(yù)算收入437.4億元、增長(zhǎng)1.7%；全體居民人均可支配收入6.3萬(wàn)元、增長(zhǎng)2.6%；全年珠澳口岸出入境9706.3萬(wàn)人次（占全國(guó)出入境人數(shù)83.9%），日均26.6萬(wàn)人次。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展
全力支持服務(wù)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)。完善常態(tài)化溝通對(duì)接機(jī)制，形成支持服務(wù)事項(xiàng)清單，積極配合制定《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》。積極承擔(dān)共建中醫(yī)藥廣東省實(shí)驗(yàn)室的重大任務(wù)，推動(dòng)廣東省智能科學(xué)與技術(shù)研究院加快建設(shè)。黑白面將軍山隧道全線貫通，十字門(mén)隧道主體貫通。推動(dòng)“澳車(chē)北上”落地實(shí)施。加快打造珠澳醫(yī)療健康服務(wù)合作平臺(tái)。實(shí)施《便利港澳居民在珠海發(fā)展60項(xiàng)措施》，全市新增港澳資企業(yè)1775家，港澳居民在珠海就醫(yī)18.5萬(wàn)人次、參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)增長(zhǎng)50.6%（總數(shù)7萬(wàn)人）、參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)增長(zhǎng)8.2%（總數(shù)5.3萬(wàn)人）。開(kāi)通珠澳跨境仲裁合作平臺(tái)在線辦案系統(tǒng)。港澳人才跨境執(zhí)業(yè)“小切口”立法入選中國(guó)年度改革案例。
工業(yè)強(qiáng)勢(shì)挺起經(jīng)濟(jì)發(fā)展脊梁。著力引項(xiàng)目、抓建設(shè)、促投資，工業(yè)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值5856.6億元、增長(zhǎng)7.3%。工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比例從17.6%提升至30.1%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)173家（總數(shù)1683家），79家企業(yè)進(jìn)入廣東省制造業(yè)500強(qiáng)（數(shù)量全省排名第二）。供應(yīng)工業(yè)用地9500畝，是上年的2.5倍。工業(yè)用電量增長(zhǎng)2.2%（珠三角排名第一）。
全面實(shí)施政府流程再造。緊扣“流程”服務(wù)“目標(biāo)”，制定政府流程再造“十條”，出臺(tái)重大項(xiàng)目落地標(biāo)準(zhǔn)化流程，推進(jìn)“雙容雙承諾”“拿地即開(kāi)工”。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)制，建立市級(jí)企業(yè)服務(wù)綜合專(zhuān)班。進(jìn)行“一照通行”試點(diǎn)改革，40個(gè)涉企審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一次申請(qǐng)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)。設(shè)立“辦不成事”反映窗口，415個(gè)集成服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，推進(jìn)惠企政策免申即享、快速兌現(xiàn)。
著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤(pán)。出臺(tái)實(shí)施助企紓困“39條”、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策“143條”。成立項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，謀劃項(xiàng)目1026個(gè)、總投資5800億元。推動(dòng)重大項(xiàng)目大提速，完成投資1439億元，為全年計(jì)劃的125%。獲得政策性開(kāi)發(fā)性金融工具39.7億元。新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券213億元。金融業(yè)增加值增長(zhǎng)6.9%，占GDP比重12.1%。新增上市企業(yè)3家（總數(shù)46家）。落實(shí)擴(kuò)大進(jìn)口、開(kāi)拓市場(chǎng)、出口信保等多項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)扶持政策。跨境電商進(jìn)出口223億元，增長(zhǎng)60%。加大市場(chǎng)主體紓困力度，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)189億元（相當(dāng)于全口徑稅收收入的近兩成）。
（二）聚焦“產(chǎn)業(yè)第一”，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著
大力建設(shè)5.0產(chǎn)業(yè)新空間。把政府的服務(wù)、國(guó)企的擔(dān)當(dāng)和企業(yè)的發(fā)展、市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新招商載體，按照“低租金、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模化、配套全、運(yùn)營(yíng)優(yōu)”的五大要點(diǎn)，探索建設(shè)5.0產(chǎn)業(yè)新空間，目標(biāo)統(tǒng)籌建設(shè)2000萬(wàn)平方米（新建1000萬(wàn)平方米，改擴(kuò)建、提升1000萬(wàn)平方米）。上半年5.0產(chǎn)業(yè)新空間全面鋪開(kāi)建設(shè)，已開(kāi)工項(xiàng)目35個(gè)、建筑面積821萬(wàn)平方米。為了建好5.0產(chǎn)業(yè)新空間，各區(qū)和格力、華發(fā)、大橫琴三家國(guó)企日夜奮戰(zhàn)，工地萬(wàn)馬奔騰，在年底建成451萬(wàn)平方米。堅(jiān)持“建成即招滿”，至年底簽約租賃面積647.5萬(wàn)平方米（其中定制化廠房占27%），協(xié)議投資額580.8億元，成功引進(jìn)耀靈時(shí)代、緯景儲(chǔ)能等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，認(rèn)真執(zhí)行全國(guó)首部專(zhuān)門(mén)規(guī)范工業(yè)用地控制線的地方性法規(guī)，守好195平方公里工業(yè)用地紅線。實(shí)施“園區(qū)投入倍增”工程，全年對(duì)園區(qū)的道路、水電等配套總投入196億元，增長(zhǎng)1.97倍。建立完善產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障機(jī)制，推動(dòng)土地整備攻堅(jiān)，整備產(chǎn)業(yè)“熟地”62塊、面積8085.8畝。處置批而未供土地8.8平方公里、閑置土地3.8平方公里。
實(shí)施招商引資攻堅(jiān)行動(dòng)。建立市“四套班子”領(lǐng)導(dǎo)牽頭的鏈長(zhǎng)制，產(chǎn)業(yè)集聚實(shí)現(xiàn)新突破，“4+3”產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值4182億元、增長(zhǎng)13.5%，其中，新能源增長(zhǎng)81.8%、高端裝備制造增長(zhǎng)13.1%、精細(xì)化工增長(zhǎng)11.3%。“一盤(pán)棋”統(tǒng)籌全市招商工作，設(shè)立市招商署。全市新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目578個(gè)、增長(zhǎng)307%，計(jì)劃投資2689億元、增長(zhǎng)122%。新開(kāi)工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目363個(gè)、計(jì)劃投資1522億元。推動(dòng)存量企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，新增產(chǎn)值億元以上企業(yè)24個(gè)。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)核賦能。積極培育高新技術(shù)企業(yè)，全市共2304家、增長(zhǎng)11%，新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)22家、增長(zhǎng)2倍。新增省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家、省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)5家，南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室（珠海）啟動(dòng)建設(shè)期考核評(píng)估“優(yōu)秀”。珠海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)全國(guó)排名從第185位上升至第60位，珠海高新區(qū)全國(guó)排名從第19位上升至第17位（在全省地級(jí)市中排第一）。優(yōu)化實(shí)施“珠海英才計(jì)劃”，15人入選國(guó)家級(jí)重大人才工程，全市人才總量突破85萬(wàn)人，積極承辦第一屆粵港澳大灣區(qū)博士博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。入選首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市，中國(guó)（珠海）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心投入運(yùn)行。
（三）深化改革開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)
構(gòu)建港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道。積極拓展珠港跨境運(yùn)輸合作，港珠澳大橋跨境貨車(chē)接駁能力提升至1500車(chē)次/天，日均跨境貨車(chē)實(shí)現(xiàn)“倍增”，增加開(kāi)通冰鮮禽肉供港通道，大橋珠海公路口岸進(jìn)出口值2700億元、增長(zhǎng)96%。促進(jìn)大橋延長(zhǎng)線重要節(jié)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，開(kāi)工建設(shè)粵港澳物流園、港珠澳貿(mào)易全球中心倉(cāng)，空港國(guó)際智慧物流園部分投入使用。
持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。加快建設(shè)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，獲批設(shè)立廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，高欄港綜合保稅區(qū)4個(gè)月內(nèi)完成419萬(wàn)立方米填土任務(wù)，順利封關(guān)預(yù)驗(yàn)收。與香港機(jī)場(chǎng)管理局簽署合作諒解備忘錄，成功舉辦粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易大會(huì)，入選中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力十大會(huì)展地級(jí)市，獲評(píng)“商務(wù)吸引力領(lǐng)軍城市”。
深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。落地9個(gè)方面66項(xiàng)改革任務(wù)，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名全省前列。深化國(guó)企改革三年行動(dòng)，持續(xù)為國(guó)企增資，增強(qiáng)國(guó)企實(shí)力，激勵(lì)國(guó)企在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、鄉(xiāng)村振興等方面承擔(dān)更大責(zé)任。市屬國(guó)有企業(yè)積極作為，圍繞布局產(chǎn)業(yè)新賽道，“以投促引”項(xiàng)目30個(gè)、總投資82.2億元。深化政府投資管理體制改革，組建“大刀隊(duì)”，推進(jìn)事前績(jī)效管理改革，節(jié)約財(cái)政資金72.1億元，財(cái)政透明度排名全國(guó)第七。組建珠海市公共工程建設(shè)中心，出臺(tái)珠海市學(xué)校建設(shè)基本規(guī)范。完成全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位及國(guó)企物業(yè)資產(chǎn)核查工作。加強(qiáng)市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，疫情防控、應(yīng)急管理、社會(huì)治理等17個(gè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)、40個(gè)場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)一屏全觀、協(xié)同治理。深化戶籍制度改革，在金灣區(qū)率先放寬產(chǎn)業(yè)工人入戶條件。構(gòu)建“金融三張網(wǎng)”（金融“血管網(wǎng)”“信用網(wǎng)”“法治網(wǎng)”），增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額突破萬(wàn)億，制造業(yè)貸款余額突破千億、增長(zhǎng)78.9%（增速全省排名第一）。加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金的戰(zhàn)略合作，與南京審計(jì)大學(xué)共建的珠海市地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心掛牌運(yùn)作。
（四）推進(jìn)交通提升，“三大戰(zhàn)略通道”建設(shè)全面提速
完善對(duì)外通道建設(shè)。緊緊圍繞打造全國(guó)性綜合交通樞紐城市，加快構(gòu)建全市域15分鐘上高速、1小時(shí)通達(dá)深港的快速交通體系，推進(jìn)三大戰(zhàn)略通道建設(shè)，研究梳理14個(gè)對(duì)接深中通道和港珠澳大橋戰(zhàn)略通道相關(guān)工程建設(shè)計(jì)劃，總投資562.7億元。聚焦“貨運(yùn)提升、港鐵聯(lián)運(yùn)”目標(biāo)，全面改革廣珠鐵路經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，推出“廣珠鐵路熱點(diǎn)連接計(jì)劃”，全年貨運(yùn)量1432萬(wàn)噸、增長(zhǎng)12.6%。珠肇高鐵珠海至江門(mén)段具備全線開(kāi)工條件。
暢通市內(nèi)主干路網(wǎng)。香海大橋正式通車(chē)。建成南屏二橋、環(huán)屏路、金琴快線北延段一期等項(xiàng)目，興業(yè)快線北段主隧道、菱角咀隧道全線貫通，鶴港高速二期控制性工程雞啼門(mén)特大橋和衛(wèi)東隧道貫通。金海公路大橋主跨合攏，珠海隧道進(jìn)入盾構(gòu)施工階段，珠機(jī)城際二期橋梁、隧道以及井灣站、三灶東站主體工程完工。開(kāi)工建設(shè)香海大橋西延線。唐家港碼頭客運(yùn)站、香洲港客運(yùn)碼頭改擴(kuò)建主體工程完工。
系統(tǒng)治理交通擁堵。開(kāi)展中心城區(qū)交通綜合治理三年行動(dòng)，“一點(diǎn)一策”整治學(xué)校、醫(yī)院等周邊擁堵路段，新購(gòu)置公交車(chē)150臺(tái)，開(kāi)通24條“勤學(xué)專(zhuān)線”和11條“勤業(yè)專(zhuān)線”，新建人行立體過(guò)街設(shè)施10個(gè)，打通斷頭路、半幅路28條，新增停車(chē)位10萬(wàn)個(gè)（比上年增長(zhǎng)7.8倍），市區(qū)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域在高峰時(shí)段擁堵現(xiàn)象得到緩解。
（五）提升功能品質(zhì)，珠海城市名片進(jìn)一步擦亮
推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)。做好新一輪國(guó)土空間規(guī)劃，劃定“三區(qū)三線”。出臺(tái)支持西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，加快規(guī)劃建設(shè)斗門(mén)與金灣快速連接線。深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建，深入開(kāi)展“十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。完成“三舊”改造面積106萬(wàn)平方米，新增老舊小區(qū)改造面積105萬(wàn)平方米，完成370棟老舊小區(qū)樓本體改造，開(kāi)工加裝電梯220臺(tái)。為170個(gè)老舊小區(qū)加建燃?xì)夤艿馈Ｋ罏?zāi)減災(zāi)工程項(xiàng)目完工13個(gè)，新開(kāi)工7個(gè)。建成市糧食物流交易中心、香洲區(qū)新糧庫(kù)。做好非遺的保護(hù)與傳承，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。高水平舉辦第二屆珠海藝術(shù)節(jié)、首屆華語(yǔ)紀(jì)錄電影大會(huì)、首屆珠海時(shí)尚周等活動(dòng)，持續(xù)打造城市文化名片。
鞏固生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。全面推進(jìn)“美麗中國(guó)”珠海實(shí)踐五年實(shí)施計(jì)劃，謀劃項(xiàng)目183個(gè)、總投資519.7億元。把“十四五”五年的污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)壓縮到一年來(lái)做，新建改建污水管網(wǎng)612公里、增長(zhǎng)98%。開(kāi)展“美麗園區(qū)”污水零直排試點(diǎn)建設(shè)，完成48條問(wèn)題河涌治理。開(kāi)展VOCs深度治理等空氣質(zhì)量提升項(xiàng)目，空氣質(zhì)量穩(wěn)居全國(guó)前列。建成一批固體廢物、廚余垃圾處理項(xiàng)目，土地環(huán)境質(zhì)量狀況總體良好。超額完成東澳島東澳灣、桂山島海豚灣等海岸線、重點(diǎn)海灣修復(fù)工程，三角島生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目入選省十大范例。
成功舉辦第十四屆中國(guó)航展。在疫情防控嚴(yán)峻形勢(shì)下，與15家主辦單位和相關(guān)單位緊密合作、無(wú)縫對(duì)接，辦成了一屆規(guī)模盛大、亮點(diǎn)紛呈、安全順利、世界矚目的航空航天盛會(huì)。43個(gè)國(guó)家和地區(qū)的740多家企業(yè)線上線下參展，簽約各種型號(hào)飛機(jī)549架、較上屆增長(zhǎng)245%，貿(mào)易成交398億美元、增長(zhǎng)2.2倍。與中央電視臺(tái)合作進(jìn)行航展六天“全程直播”，海內(nèi)外媒體廣泛傳播，全網(wǎng)話題閱讀量累計(jì)超110億次。積極傳播航展文化，舉辦嘉年華系列活動(dòng)，與中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)共同舉辦航展攝影大賽。
（六）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐加快
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)1250畝的斗門(mén)區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。高質(zhì)量舉辦廣東省慶祝2022年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)（斗門(mén)）、首屆中國(guó)“年魚(yú)”產(chǎn)業(yè)大會(huì)，乘“豐收節(jié)”東風(fēng)，全年鱸魚(yú)產(chǎn)量達(dá)16萬(wàn)噸，價(jià)格增長(zhǎng)14.6%，養(yǎng)殖戶增收25.3%。提高種糧扶持標(biāo)準(zhǔn)，糧食播種面積8.2萬(wàn)畝、增長(zhǎng)10.3%，糧食總產(chǎn)量3萬(wàn)噸、增長(zhǎng)5%。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值109.8億元，增長(zhǎng)7.5%。
海洋海島有序開(kāi)發(fā)。海島基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，建成桂山島海水淡化廠、外伶仃島水廠，投入使用東澳島新碼頭、萬(wàn)山島客運(yùn)碼頭、三角島碼頭，開(kāi)工東澳島南沙灣保障性租賃住房項(xiàng)目。大力發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，新增一批深水大網(wǎng)箱，建設(shè)大型深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺(tái)，成功舉辦2022年“萬(wàn)山論釣”大賽。“公益+旅游”開(kāi)發(fā)模式的三角島項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)。
鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)改善。加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，新改建公路55公里，無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率100%，光纖入戶114.5萬(wàn)戶，完成30個(gè)自然村的生活污水治理，全部村莊達(dá)到省定干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，80%自然村達(dá)到省定美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，15個(gè)圩鎮(zhèn)全部達(dá)到宜居圩鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，其中6個(gè)達(dá)到示范圩鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)村治理穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施“村村有物業(yè)”計(jì)劃，全市122條村集體總收入增長(zhǎng)8.9%，其中排名最后的十條村總收入增長(zhǎng)68.2%。完成金灣區(qū)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年全國(guó)先行試點(diǎn)工作，推進(jìn)斗門(mén)區(qū)農(nóng)村宅基地制度改革和亂占耕地住宅類(lèi)房屋整治全國(guó)試點(diǎn)工作。7個(gè)村鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。
對(duì)口支援、對(duì)口幫扶工作扎實(shí)開(kāi)展。做好省內(nèi)產(chǎn)業(yè)幫扶及駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，推動(dòng)落實(shí)對(duì)口貴州遵義東西部協(xié)作，對(duì)口支援西藏林芝市米林縣、米林農(nóng)場(chǎng)和重慶巫山縣，全國(guó)東西部協(xié)作考核連續(xù)4年獲評(píng)“好”的等次，省東西部協(xié)作成效考核獲評(píng)“好”的等次。
（七）增進(jìn)民生福祉，發(fā)展成果更好惠及廣大市民
就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.36%。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動(dòng)，舉辦“2022珠海引才高校行”、粵港澳大灣區(qū)大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)雙選會(huì)。面向珠海產(chǎn)業(yè)工人，組織實(shí)施中小企業(yè)員工培訓(xùn)“百萬(wàn)行”（政府資助組織培訓(xùn)全市100萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人）三年行動(dòng)計(jì)劃，深度嵌入珠海市情、疫情防控、安全生產(chǎn)、職業(yè)技能等課程，累計(jì)培訓(xùn)35萬(wàn)人次。創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化企業(yè)（項(xiàng)目）4999個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)4.3萬(wàn)人。
公共服務(wù)供給快速增加。加快構(gòu)建與城市發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系、住房保障體系和公共服務(wù)體系，全面實(shí)施珠海“有業(yè)有住有家”計(jì)劃。實(shí)施“學(xué)校建設(shè)投資倍增”計(jì)劃和基礎(chǔ)教育學(xué)位攻堅(jiān)行動(dòng)，組建20個(gè)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)，新建改擴(kuò)建38所學(xué)校，新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位3.2萬(wàn)個(gè)（高中學(xué)位3000個(gè)，義務(wù)教育學(xué)位20650個(gè)，幼兒園學(xué)位8190個(gè)）、增長(zhǎng)21.9%。與北師大合作在21所中小學(xué)（重點(diǎn)是金灣區(qū)、斗門(mén)區(qū)的薄弱學(xué)校）開(kāi)展“基礎(chǔ)教育教師育人能力提升工程”。推進(jìn)“區(qū)區(qū)有名校”工作，在金灣區(qū)、斗門(mén)區(qū)、高新區(qū)新打造9所初中名校，新引進(jìn)名校長(zhǎng)14名。實(shí)施職業(yè)教育“行行出狀元”工程，舉辦首屆“行行出狀元”大賽。統(tǒng)籌推進(jìn)健康珠海22個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，省中醫(yī)院珠海醫(yī)院二期開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施“一老一小”優(yōu)養(yǎng)優(yōu)育計(jì)劃，市養(yǎng)老中心正式運(yùn)營(yíng)、總床位1100張，建設(shè)20家普惠嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)。市民服務(wù)中心、香山文化中心建設(shè)順利推進(jìn)。話劇《龍騰伶仃洋》、長(zhǎng)篇小說(shuō)《平安批》榮獲中央宣傳部“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。
社會(huì)保障水平持續(xù)提升。社保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，五險(xiǎn)參保775.6萬(wàn)人次、增長(zhǎng)7.8%。完善社會(huì)救助制度，提高困難群眾低保標(biāo)準(zhǔn)至1180元/人/月、特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)至1888元/人/月。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼追加至720元/人/年，在全省率先實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)院全覆蓋。籌集各類(lèi)保障性住房和人才住房2萬(wàn)套。
（八）堅(jiān)持安全發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全扎實(shí)高效
科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控。面對(duì)疫情多點(diǎn)、多源、多鏈交替疊加的考驗(yàn)，全市上下眾志成城、迎難而上，堅(jiān)持“前、早、防、細(xì)、快、靈”，常態(tài)化疫情防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，全面優(yōu)化圍合式管理，實(shí)施分布式核酸檢測(cè)，確保重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)人群“密而不漏”、社會(huì)面“疏而不漏”，努力減少核酸檢測(cè)對(duì)群眾日常生活、企業(yè)正常生產(chǎn)的影響，有力有序應(yīng)對(duì)69次本土疫情沖擊。珠澳聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，全年24次動(dòng)態(tài)調(diào)整珠澳口岸通關(guān)疫情防控政策，支持澳門(mén)成功抗擊“06?19”疫情，派出643名核酸采樣隊(duì)員，保持對(duì)澳生鮮物資供應(yīng)及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、充足，有效保障了澳門(mén)生產(chǎn)生活平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，充分體現(xiàn)“珠澳一家親”。開(kāi)行港珠澳大橋穿梭巴士9000班次、運(yùn)送旅客16.6萬(wàn)人次，為旅客提供健康驛站、隔離酒店服務(wù)9.6萬(wàn)間次。扎實(shí)落實(shí)“二十條優(yōu)化措施”和“新十條”，順利實(shí)現(xiàn)疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，加強(qiáng)醫(yī)療救治資源統(tǒng)籌，全市發(fā)熱門(mén)診“應(yīng)設(shè)盡設(shè)”，建立“醫(yī)院包鎮(zhèn)街”“科室包社區(qū)”“專(zhuān)家包患者”等工作機(jī)制，每天數(shù)百名專(zhuān)家下沉到社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)。對(duì)布洛芬等退熱類(lèi)藥品銷(xiāo)售全面實(shí)施“定點(diǎn)、限量、拆零、限價(jià)”，有效緩解了廣大市民對(duì)“治療難、買(mǎi)藥難”的焦慮情緒，較好地滿足了人民群眾的健康服務(wù)需求。
深入推進(jìn)平安珠海建設(shè)。實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查和百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力防范化解道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽；贰⒔ㄖ┕さ阮I(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)安全事故數(shù)下降24.5%、死亡人數(shù)下降39.1%。食品藥品安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，省級(jí)藥品安全責(zé)任考核獲評(píng)A級(jí)。完成自建房安全排查15.5萬(wàn)棟。開(kāi)設(shè)出租屋逃生窗、配備逃生設(shè)施27.1萬(wàn)戶。整治地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)33處、內(nèi)澇點(diǎn)30處。成功應(yīng)對(duì)多輪強(qiáng)降雨、洪水和臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害。全市違法犯罪警情數(shù)下降18.8%。
不斷提升社會(huì)治理水平。加快推進(jìn)全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市建設(shè)。投入專(zhuān)項(xiàng)資金3.5億元，完成民生微實(shí)事項(xiàng)目5517個(gè)。對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)進(jìn)行評(píng)“星”管理，開(kāi)展13個(gè)無(wú)物業(yè)小區(qū)管理試點(diǎn)工作。出臺(tái)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建成24個(gè)鎮(zhèn)街社會(huì)工作服務(wù)站、75個(gè)村居社會(huì)工作服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“雙百工程”全覆蓋。實(shí)施村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程，新增國(guó)家級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）2個(gè)、省級(jí)9個(gè)，連續(xù)5年法治廣東建設(shè)考評(píng)“優(yōu)秀”。推進(jìn)行政復(fù)議“全城通辦”，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為91.8%。有效化解一批重復(fù)信訪積案難案。
一年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)政府自身建設(shè)，依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、外事、對(duì)臺(tái)、港澳、僑務(wù)、婦女、兒童、青少年、殘疾人、人防、地方志、檔案、氣象、供銷(xiāo)、流漁、慈善、工會(huì)、紅十字會(huì)、信訪維穩(wěn)、海防打私、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建等工作都取得新進(jìn)展。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全市廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在這里，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士，向中央和省駐珠單位，向駐珠部隊(duì)官兵、政法干警、消防救援人員，向關(guān)心支持珠海改革發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝！
2023年是疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后的奮進(jìn)之年，我們清醒認(rèn)識(shí)到珠海發(fā)展面臨的問(wèn)題和短板：外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素較多，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，企業(yè)發(fā)展普遍面臨新的挑戰(zhàn)；澳珠極點(diǎn)的輻射帶動(dòng)功能還有待進(jìn)一步發(fā)揮；5.0產(chǎn)業(yè)新空間配套設(shè)施建設(shè)有待提速，“4+3”產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模還偏弱偏小；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障還有短板，公共服務(wù)水平與人民群眾的期望仍有差距；一些領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，安全生產(chǎn)有效監(jiān)管的基礎(chǔ)還不夠牢固。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須加快解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。我們要忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，努力實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展、作出更大貢獻(xiàn)。
做好今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、珠海系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)精神、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)市委九屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，把高質(zhì)量發(fā)展作為珠海現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)，堅(jiān)持“制造業(yè)當(dāng)家”，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化落實(shí)“產(chǎn)業(yè)第一、交通提升、城市跨越、民生為要”工作總抓手，全力支持服務(wù)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際化經(jīng)濟(jì)特區(qū)，努力成為全省發(fā)展又一重要引擎和珠江口西岸核心城市。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，工業(yè)投資大幅增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作：
（一）強(qiáng)化特區(qū)使命擔(dān)當(dāng)，為粵港澳大灣區(qū)澳珠極點(diǎn)發(fā)展拓展新空間
珠海是一座有特殊使命的城市，要心懷“國(guó)之大者”，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針，提升與港澳深度合作質(zhì)量和水平，支持香港、澳門(mén)更好融入國(guó)家發(fā)展大局。
支持服務(wù)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)。推動(dòng)落實(shí)好《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》，圍繞促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，全力支持合作區(qū)建設(shè)。加快與合作區(qū)共建中醫(yī)藥廣東省實(shí)驗(yàn)室、廣東省智能科學(xué)與技術(shù)研究院。構(gòu)建聯(lián)動(dòng)港澳的高水平金融開(kāi)放體系和跨境金融管理機(jī)制，建設(shè)珠澳金融人才培訓(xùn)合作中心，爭(zhēng)取開(kāi)展數(shù)字貨幣跨境創(chuàng)新試點(diǎn)。探索建立國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)跨境數(shù)據(jù)管理體系。合作共建涉外公共法律服務(wù)中心。支持杧洲隧道等項(xiàng)目建設(shè)，配合推進(jìn)橫琴封關(guān)運(yùn)作，聯(lián)動(dòng)合作區(qū)持續(xù)構(gòu)建與澳門(mén)深度對(duì)接的民生公共服務(wù)體系。
推動(dòng)珠澳合作上新臺(tái)階。加快基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和要素流動(dòng)“軟聯(lián)通”，促進(jìn)珠澳融合發(fā)展，加快建設(shè)大灣區(qū)澳珠極點(diǎn)。推動(dòng)澳珠軌道線網(wǎng)聯(lián)通工程，支持澳門(mén)融入國(guó)家高鐵網(wǎng)。推進(jìn)拱北口岸提升改造，促進(jìn)出入境更順暢、更高效、更安全。加快珠澳水資源保障工程可行性研究，提高珠澳水資源戰(zhàn)略保障水平。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，探索開(kāi)發(fā)互補(bǔ)性旅游產(chǎn)品，采取“一會(huì)兩地”“一展兩地”“珠澳合辦”等方式共同培育品牌會(huì)展，積極爭(zhēng)取舉辦澳珠企業(yè)家峰會(huì)，發(fā)揮中醫(yī)藥藥食同源和澳門(mén)食品加工傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展新型保健食品產(chǎn)業(yè)。搭建多層次交流合作平臺(tái)，推出支持澳門(mén)青年大灣區(qū)（珠海）實(shí)習(xí)就業(yè)計(jì)劃，辦好粵港澳大灣區(qū)大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)雙選會(huì)，推動(dòng)建設(shè)珠澳法治理論研究與實(shí)踐基地，深化珠澳“文化走親”交流合作，為澳門(mén)居民在珠發(fā)展提供更全面的服務(wù)和更精準(zhǔn)的政策指引。
全面建設(shè)港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道。港珠澳大橋是一座圓夢(mèng)橋、同心橋、自信橋、復(fù)興橋，也是粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的大平臺(tái)，用好管好港珠澳大橋是我們的責(zé)任，也是珠海發(fā)展的重要機(jī)遇。我們要進(jìn)一步打通供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈，暢通人流、物流、資金流、創(chuàng)新流，拓展港珠澳大橋與珠海機(jī)場(chǎng)、高欄港、廣珠鐵路、珠海西部地區(qū)以及珠江口西岸發(fā)展聯(lián)動(dòng)空間。加強(qiáng)與香港機(jī)場(chǎng)合作，推出“經(jīng)珠港飛”服務(wù)，探索推進(jìn)珠港澳航空打板合作。建成運(yùn)營(yíng)粵港澳物流園一期，推動(dòng)構(gòu)建“東進(jìn)東出、西進(jìn)西出”物流運(yùn)輸格局。加快推進(jìn)港珠澳大橋旅游開(kāi)發(fā)，讓珠海口岸出發(fā)往返藍(lán)海豚島旅游成為現(xiàn)實(shí)。“港車(chē)北上”“澳車(chē)北上”是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)一項(xiàng)重大政策創(chuàng)新，進(jìn)出內(nèi)地的唯一通道就是港珠澳大橋珠海公路口岸，我們將完善配套、優(yōu)化服務(wù)，讓更多“港車(chē)”“澳車(chē)”通過(guò)珠海連接更廣闊的空間。打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，培育國(guó)際貿(mào)易新渠道、新主體、新品牌，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)提質(zhì)擴(kuò)量增效，力爭(zhēng)跨境電商3年內(nèi)翻兩番。持續(xù)拓寬利用外資渠道，鼓勵(lì)外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。
積極推進(jìn)灣區(qū)城市合作。抓住省委省政府“推進(jìn)大灣區(qū)珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)”的機(jī)遇，大力推動(dòng)與灣區(qū)城市創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的合作。用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，在粵港澳三地規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接中做更多探索。加快黃茅海跨海通道、深中通道連接線建設(shè)，積極推進(jìn)廣州至珠海（澳門(mén)）高鐵、南沙至珠海（中山）城際、廣佛江珠城際前期工作，加強(qiáng)高欄港與南沙港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，力爭(zhēng)伶仃洋（深珠）通道早日納入規(guī)劃建設(shè)。充分利用好機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路及西江航道等大樞紐、大通道作用，大力推動(dòng)灣區(qū)城市合作。
更好發(fā)揮口岸城市功能。加快建設(shè)面向全省的進(jìn)出口基地，聚焦大宗商品、電子元器件、飛機(jī)、汽車(chē)、農(nóng)副產(chǎn)品、中高端消費(fèi)品等重點(diǎn)產(chǎn)品，依托高欄港神華碼頭謀劃打造華南煤炭貿(mào)易集散中心，依托中海油珠海LNG項(xiàng)目建設(shè)華南綠能港，提升商品進(jìn)出口配置、交易功能。強(qiáng)化政策創(chuàng)新，推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)優(yōu)化整合，推動(dòng)廣東自貿(mào)區(qū)珠海聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)、高欄港綜合保稅區(qū)跨越發(fā)展，更好發(fā)揮澳珠極點(diǎn)輻射引領(lǐng)作用。
（二）突出“制造業(yè)當(dāng)家”，進(jìn)一步加快“產(chǎn)業(yè)集聚”良好態(tài)勢(shì)
立足建設(shè)產(chǎn)業(yè)大市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，把握全球未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，加快打造“4+3”產(chǎn)業(yè)集群，為“產(chǎn)業(yè)第一”戰(zhàn)略落地生根、開(kāi)花結(jié)果夯實(shí)基礎(chǔ)，力爭(zhēng)全年工業(yè)投資邁上千億元臺(tái)階，加快打造具有世界先進(jìn)水平的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
實(shí)施“項(xiàng)目落地攻堅(jiān)年”行動(dòng)。構(gòu)建大招商工作格局，積極走出去招商。既重視引進(jìn)新項(xiàng)目，也積極鼓勵(lì)現(xiàn)有項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目用地、用能、資金等要素需求，清單化、專(zhuān)班化推進(jìn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。直面廣大科技企業(yè)迅猛發(fā)展中出現(xiàn)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，加快速度、完善配套，“持續(xù)添柴燒開(kāi)水”，全面建設(shè)好5.0產(chǎn)業(yè)新空間，讓5.0產(chǎn)業(yè)新空間成為珠海制造業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)和最大增長(zhǎng)點(diǎn)。支持各區(qū)立足實(shí)際、做出特色，發(fā)揮香洲區(qū)、高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套比較完善、企業(yè)相對(duì)集聚、居住環(huán)境好的優(yōu)勢(shì)，快速布局一批成長(zhǎng)性高、創(chuàng)新力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻?xiàng)目和企業(yè)，強(qiáng)化科技企業(yè)集聚、科技人才集聚的態(tài)勢(shì)，讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為香洲區(qū)、高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、成長(zhǎng)、裂變、爆發(fā)式增長(zhǎng)的核心推動(dòng)力；發(fā)揮金灣區(qū)、斗門(mén)區(qū)連片產(chǎn)業(yè)用地、廠房規(guī)模較大的優(yōu)勢(shì)，以大空間、大載體牽引大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)用地高效集約、上下游配套企業(yè)加速聚集，布局一批新能源等新賽道大項(xiàng)目，打造珠江口西岸新能源產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新陣地，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展“成行成市”。進(jìn)一步加快5.0產(chǎn)業(yè)新空間建設(shè)進(jìn)度，緊盯目標(biāo)2000萬(wàn)平方米“不變樣、不停步”，重點(diǎn)加快藍(lán)領(lǐng)宿舍配套、園區(qū)配套建設(shè)，創(chuàng)造性優(yōu)化園區(qū)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，成就更多企業(yè)家的夢(mèng)想，助力廣大中小企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展道路上實(shí)現(xiàn)“夢(mèng)想有多大，空間就有多大”！
深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)立柱”行動(dòng)。加快搭建“4+3”產(chǎn)業(yè)體系的“四梁八柱”，在新能源、新型儲(chǔ)能、集成電路、電子信息、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快引進(jìn)具有龍頭企業(yè)影響力的重大項(xiàng)目，加快構(gòu)建珠海萬(wàn)億級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支點(diǎn)。順應(yīng)廣東省正在打造中國(guó)集成電路第三極戰(zhàn)略部署，加快珠海芯片特別是芯片設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搶抓產(chǎn)業(yè)風(fēng)口機(jī)遇，抓緊推進(jìn)鋰電池材料、光伏電池、光伏組件等龍頭項(xiàng)目，迅速形成新能源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展生態(tài)圈，力爭(zhēng)三年內(nèi)打造5000億元規(guī)模的新能源產(chǎn)業(yè)集群，支撐珠海工業(yè)“半壁江山”。加快建立分層次的企業(yè)培育機(jī)制，加快“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”，實(shí)施制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)培育工程，推動(dòng)350家以上企業(yè)“小升規(guī)”。
建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的規(guī)律，努力打造龍頭企業(yè)引領(lǐng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐有力、生產(chǎn)生活配套完善、中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)、科技人才、產(chǎn)業(yè)工人實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)有效率、創(chuàng)新有激情、生活有樂(lè)趣”。加快建設(shè)珠海大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，優(yōu)化珠海高新區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)和珠海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，做優(yōu)三灶科技工業(yè)園、聯(lián)港工業(yè)園、新青科技工業(yè)園等園區(qū)，改造提升南屏科技工業(yè)園，支持富山工業(yè)園塑造5.0產(chǎn)業(yè)新空間核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力把南屏科技工業(yè)園、珠海國(guó)際健康港、富山工業(yè)園打造成粵港澳大灣區(qū)“制造業(yè)當(dāng)家”的示范園區(qū)。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本改造舊園區(qū)、舊廠房。整備土地8000畝以上，其中千畝以上連片土地不少于3塊。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化部門(mén)、行業(yè)、區(qū)域數(shù)字化發(fā)展的聯(lián)動(dòng)，努力營(yíng)造全市數(shù)字化一體化發(fā)展新態(tài)勢(shì)。提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快實(shí)施戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，推動(dòng)PCB、智能電器、打印耗材產(chǎn)業(yè)集群爭(zhēng)取省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化試點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)“上云用云”，支持工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，做強(qiáng)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。加快發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)與港澳及國(guó)際金融市場(chǎng)的合作，用好QFLP、QDLP等政策，重點(diǎn)發(fā)展跨境金融、特色金融、資金管理、保險(xiǎn)服務(wù)，加快引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)法人、區(qū)域性總部、業(yè)務(wù)總部，聯(lián)動(dòng)澳門(mén)、橫琴建設(shè)“十字門(mén)金融區(qū)”，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同打造廣東金融發(fā)展“第三極”。積極培育直播電商，加快建設(shè)“一站式”直播電商新空間。大力發(fā)展特色會(huì)展。集聚發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展信息服務(wù)、科技服務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，依托珠海9348平方公里海域、262個(gè)海島資源，吹響“向海圖強(qiáng)”進(jìn)軍號(hào)角。建設(shè)萬(wàn)山海域、外伶仃海域兩大國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)，大力發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖和遠(yuǎn)洋捕撈，做強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。依托洪灣漁港建設(shè)粵港澳大灣區(qū)海產(chǎn)品交易中心，提升金融租賃、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、冷鏈物流等配套服務(wù)。推進(jìn)海洋重工、海上風(fēng)電、物流碼頭等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育招引涉海高新技術(shù)企業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)，加快創(chuàng)建藍(lán)海科技產(chǎn)業(yè)園，做強(qiáng)做大海洋工程裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料等產(chǎn)業(yè)。整合國(guó)有海島物業(yè)資源，促進(jìn)海島旅游和鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展，科學(xué)開(kāi)發(fā)海島、岸線資源，積極發(fā)展海釣、潛水、帆船、賽艇等水上運(yùn)動(dòng)。
（三）以“科技”“金融”雙翼，助力科技企業(yè)騰飛
建設(shè)廣珠澳科創(chuàng)走廊，推動(dòng)“科技－產(chǎn)業(yè)－金融”良性循環(huán)，吸引更多科技企業(yè)集聚，形成若干具有全國(guó)影響力的科技產(chǎn)業(yè)集群。
推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、信用鏈融合聯(lián)動(dòng)。全面深化“金融三張網(wǎng)”建設(shè)，營(yíng)造良好金融發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)澳珠極點(diǎn)金融創(chuàng)新。推動(dòng)做好中小企業(yè)金融服務(wù)，我們認(rèn)識(shí)到，中小企業(yè)“融資難”和“講信用”是一枚硬幣的兩面，推進(jìn)“解決中小企業(yè)融資難”和中小企業(yè)“講信用、樹(shù)品牌”是兩項(xiàng)密不可分的同步行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)企帶頭做示范、做表率，健全社會(huì)信用體系，在全社會(huì)樹(shù)立“有信用就有錢(qián)”的正確導(dǎo)向，促進(jìn)銀企合作、金融交易，降低企業(yè)融資成本，豐富金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新實(shí)踐。進(jìn)一步發(fā)揮各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)集聚的澳珠極點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和省政府下放珠海農(nóng)商行管理權(quán)的政策優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展普惠金融，實(shí)施“珠海普惠金融戶戶通”工程，讓金融“毛細(xì)血管”遍布廣大中小微企業(yè)，進(jìn)入千家萬(wàn)戶。用好用足科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、科技天使基金。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)，打造區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心。
強(qiáng)化示范企業(yè)引領(lǐng)作用。繼續(xù)實(shí)施“高企倍增”行動(dòng)，年內(nèi)新增高企600家以上，推動(dòng)600家以上企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，培育國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)“一站式”服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮格力電器等企業(yè)的質(zhì)量示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)鏈主企業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
更好發(fā)揮科創(chuàng)平臺(tái)功能。支持南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室（珠海）統(tǒng)籌國(guó)家戰(zhàn)略和地方所需，聚焦海洋科技重點(diǎn)研發(fā)領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng)新，配合國(guó)家海洋局和省政府推進(jìn)國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)，上半年建成港珠澳海洋風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警中心。加快建設(shè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，支持珠海南方集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)中心發(fā)展。深化與大院大所合作，促進(jìn)更多科研成果在珠海落地轉(zhuǎn)化。發(fā)揮中國(guó)-葡語(yǔ)系國(guó)家科技交流合作中心及澳珠產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟作用，促進(jìn)境內(nèi)外成果轉(zhuǎn)移及國(guó)際合作。
加快建設(shè)青少年科普中心。發(fā)揮中國(guó)航展等重大平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，提高社會(huì)公眾特別是青少年的科學(xué)素質(zhì)。充分利用現(xiàn)有展館和第十四屆中國(guó)航展部分展覽精品，在珠海航展中心建設(shè)珠海太空中心，常態(tài)化展示國(guó)家航天、航空、國(guó)防領(lǐng)域最新成果與明星展品，打造“永不落幕”的航展、粵港澳大灣區(qū)青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地。借助南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室（珠海）、國(guó)家綜合海洋試驗(yàn)場(chǎng)等資源，啟動(dòng)建設(shè)珠海海洋科普中心，同時(shí)作為珠海科技館。
（四）實(shí)施“市、區(qū)、鎮(zhèn)、村”四級(jí)聯(lián)動(dòng)工程，推動(dòng)全域高質(zhì)量發(fā)展
落實(shí)省“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)珠海城鄉(xiāng)融合發(fā)展、全域高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實(shí)施西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加強(qiáng)市級(jí)對(duì)金灣區(qū)、斗門(mén)區(qū)城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向西部地區(qū)傾斜。深入推進(jìn)香洲區(qū)、高新區(qū)超級(jí)創(chuàng)新孵化載體建設(shè)，加快推進(jìn)香洲北工業(yè)區(qū)連片改造項(xiàng)目，推動(dòng)拱北口岸商貿(mào)中心煥發(fā)新活力。推進(jìn)“洪保十”片區(qū)建設(shè)，全面啟動(dòng)珠海中心站（鶴洲）高鐵樞紐站開(kāi)發(fā)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高新區(qū)未來(lái)科技城規(guī)劃建設(shè)。
發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)作用。通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)帶動(dòng)全社會(huì)投資，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)457個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工、387個(gè)在建項(xiàng)目提速，其中，市級(jí)項(xiàng)目137個(gè)，區(qū)級(jí)項(xiàng)目568個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目127個(gè)，村級(jí)項(xiàng)目12個(gè)，鎮(zhèn)村項(xiàng)目中“三農(nóng)”、水利項(xiàng)目占43.2%。健全重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審批機(jī)制、掛圖作戰(zhàn)協(xié)調(diào)督辦機(jī)制，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目用地、資金等要素需求，提高重大項(xiàng)目開(kāi)工率、竣工率和達(dá)產(chǎn)率。
促進(jìn)全域聯(lián)動(dòng)消費(fèi)。加快建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市，大力增加文化、旅游等高品質(zhì)服務(wù)供給，集聚更多人氣。推出“全域旅游區(qū)區(qū)有網(wǎng)紅新熱點(diǎn)”計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞香洲區(qū)的“情侶路”浪漫風(fēng)情海岸帶和“港珠澳大橋旅游”、金灣區(qū)的“珠海太空中心”、斗門(mén)區(qū)的“嶺南大地田園綜合體”等鄉(xiāng)村旅游、高新區(qū)的“唐家古鎮(zhèn)”、鶴洲新區(qū)的“海島旅游”，聯(lián)同橫琴長(zhǎng)隆，打造一批網(wǎng)紅新熱點(diǎn)。做大口岸、免稅經(jīng)濟(jì)，打造環(huán)口岸消費(fèi)帶，建設(shè)一批服務(wù)港澳青年的跨境電商直播基地。支持水上運(yùn)動(dòng)、內(nèi)河游艇游輪、水文旅文創(chuàng)、濱水休閑康養(yǎng)等發(fā)展前景廣闊的涉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舉辦賽車(chē)、無(wú)人機(jī)表演、馬拉松賽、沙灘音樂(lè)節(jié)等系列活動(dòng)，打造情侶路魅力濱海活力帶。
加快鄉(xiāng)村振興步伐。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，著力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)312平方公里的斗門(mén)生態(tài)農(nóng)業(yè)園。推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推進(jìn)集中連片內(nèi)陸?zhàn)B殖魚(yú)塘標(biāo)準(zhǔn)化和尾水治理項(xiàng)目。大力發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)國(guó)聯(lián)、恒興等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地，打造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)“燈塔園區(qū)”。順應(yīng)當(dāng)前全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)的高潮，支持格力電器牽頭打造1000億元規(guī)模的預(yù)制菜裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)預(yù)制菜在珠海“接二連三”（接第二產(chǎn)業(yè)、連第三產(chǎn)業(yè)）。加快打造全國(guó)最大的海鱸交易平臺(tái)，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、“年魚(yú)經(jīng)濟(jì)”、休閑漁業(yè)等新業(yè)態(tài)，并延伸到港澳市場(chǎng)、國(guó)際市場(chǎng)。增加土地專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)，加大市區(qū)聯(lián)動(dòng)特別是市屬、區(qū)屬國(guó)企與區(qū)、鎮(zhèn)、村的聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)市屬國(guó)企全面參與各區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)化建設(shè)，參與村級(jí)物業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)，全面鋪開(kāi)“村村有物業(yè)”工作，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，讓全市30萬(wàn)村民增加財(cái)產(chǎn)性收入，進(jìn)一步提升獲得感、幸福感。
扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口支援、對(duì)口幫扶工作。用心用情對(duì)口支援西藏林芝市米林縣、米林農(nóng)場(chǎng)及重慶巫山縣，繼續(xù)推進(jìn)對(duì)口貴州遵義東西部協(xié)作和省內(nèi)產(chǎn)業(yè)幫扶及駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。深化與黑河市的對(duì)口合作。
（五）優(yōu)化城市發(fā)展格局，提升城市綜合承載能力
高度重視未來(lái)一段時(shí)間珠海人口、企業(yè)較大幅度增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，把握城市發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化城市規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局、人口布局、口岸布局、交通布局與城市格局在更高水平上相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)。
完善城市交通網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)三大戰(zhàn)略通道，打造三條與城市產(chǎn)業(yè)緊密銜接、高效聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)走廊，建成高品質(zhì)城市發(fā)展軸帶。其中，深中通道連接線串聯(lián)高新區(qū)、香洲區(qū)、西部中心城區(qū)、富山，是直通深圳前海綜合時(shí)效最高的快速通道；港珠澳大橋連接線串聯(lián)香洲、鶴洲、高欄港和珠海西部地區(qū)，直連香港、澳門(mén)，輻射珠江口西岸廣闊地域；市域軌道環(huán)線依托珠機(jī)城際、珠斗城際、廣佛江珠城際，串聯(lián)東西城區(qū)。加快構(gòu)建全市域15分鐘上高快速路網(wǎng)交通體系，打造“3060”通勤圈。加快興業(yè)快線南段、機(jī)場(chǎng)北快線等交通項(xiàng)目建設(shè)，建成金海公路大橋一期、鶴港高速二期、興業(yè)快線北段，動(dòng)工建設(shè)珠峰大道快速化提升工程。今年建成珠機(jī)城際二期，實(shí)現(xiàn)香洲拱北到珠海機(jī)場(chǎng)30分鐘輕松到達(dá)。年內(nèi)完成香海大橋西延線先行段主體工程，京珠高速連接線快速化改造工程實(shí)現(xiàn)主線貫通。開(kāi)工建設(shè)珠海大道、九洲大道、人民路等快速化提升工程。加快建設(shè)珠海機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐。
提升城市功能品質(zhì)。深入實(shí)施全國(guó)文明城市創(chuàng)建“里子”工程，以“繡花功夫”持續(xù)加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。加大公共資源統(tǒng)籌力度，新增公共停車(chē)位1.9萬(wàn)個(gè)，其中新建智慧停車(chē)場(chǎng)35處、新增公共智慧停車(chē)位1.3萬(wàn)個(gè)。新建市政燃?xì)夤艿?0公里，開(kāi)工改造65個(gè)老舊小區(qū)項(xiàng)目，整治一批內(nèi)澇點(diǎn)。提升垃圾分類(lèi)質(zhì)效，推動(dòng)建設(shè)環(huán)保生物質(zhì)熱點(diǎn)工程三期和生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目。加快“城市之心”等項(xiàng)目建設(shè)，打造更多城市公共空間。科學(xué)有序推進(jìn)城中村改造。加快洪灣二期天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)等骨干電源項(xiàng)目，推進(jìn)臨港、依海二期等氣電項(xiàng)目前期工作。提升糧食安全保障水平，建成珠海中心糧庫(kù)（二期）。加快推進(jìn)梅溪水廠、唐家水廠建設(shè)。系統(tǒng)推進(jìn)小林聯(lián)圍、乾務(wù)赤坎大聯(lián)圍、白蕉聯(lián)圍海堤提升工程，加快病險(xiǎn)水閘重建和重點(diǎn)堤段提升。
涵養(yǎng)城市文化氣質(zhì)。弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，提升全社會(huì)文明程度，推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建。深入挖掘文化資源，規(guī)劃建設(shè)珠海歷史文化遺產(chǎn)游徑線路，積極申報(bào)歷史文化名城。優(yōu)化完善基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、文化站、村居綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。建設(shè)特色公共文化空間，打造一批“城市書(shū)房”“小劇場(chǎng)”等城市文化新地標(biāo)。深入推進(jìn)全民閱讀，建設(shè)“書(shū)香珠海”。舉辦珠海藝術(shù)節(jié)、華語(yǔ)紀(jì)錄電影大會(huì)、珠海市民藝術(shù)薈等文化活動(dòng)。大力支持精品創(chuàng)作，打造一批叫好又叫座的原創(chuàng)文藝精品。持續(xù)深化文化體制改革，扶持國(guó)有文化企業(yè)集團(tuán)做強(qiáng)做大。做好非遺的保護(hù)與傳承，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
啟動(dòng)第十五屆中國(guó)航展籌備工作。2024年11月第十五屆中國(guó)航展將在珠海舉行，我們要積極履行好中國(guó)航展執(zhí)委會(huì)單位職責(zé)，加強(qiáng)與國(guó)防科工局、國(guó)家航天局、中國(guó)空軍等15家主辦單位的溝通聯(lián)系，大力推動(dòng)軍民融合，拓展合作空間。實(shí)施航展場(chǎng)館優(yōu)化提升“六大工程”（新建珠海太空中心新館、航展中心綜合館和航空航天館，建設(shè)地面停車(chē)下沉工程、金鳳臺(tái)擴(kuò)建工程，新建無(wú)人船動(dòng)態(tài)演示區(qū)、斗門(mén)蓮洲機(jī)場(chǎng)無(wú)人機(jī)飛行區(qū)）。舉辦首屆亞洲通用航空展（11月23-26日），實(shí)現(xiàn)“雙年看航展，單年看通用航空展”。
（六）建設(shè)綠美珠海，加快低碳發(fā)展
深入貫徹綠美廣東生態(tài)建設(shè)工作部署，實(shí)施綠美珠海建設(shè)“九大行動(dòng)”，創(chuàng)造性實(shí)施“美麗中國(guó)”珠海實(shí)踐項(xiàng)目。
加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。珠海擁有良好的生態(tài)基礎(chǔ)，我們要順應(yīng)時(shí)代潮流，加快培育低碳零碳負(fù)碳等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池和光伏設(shè)備產(chǎn)業(yè)，布局發(fā)展智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)光伏等新能源有序并網(wǎng)。以富山工業(yè)園的新能源領(lǐng)軍企業(yè)及周邊區(qū)域?yàn)檩d體，規(guī)劃建設(shè)零碳科技城。加快推進(jìn)9個(gè)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。全市新建民用建筑保持100%達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。倡導(dǎo)綠色出行，力爭(zhēng)電動(dòng)巡游出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)占比超70%。嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”，強(qiáng)化綠色規(guī)劃管控。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)“美麗中國(guó)”珠海實(shí)踐，建成一批示范項(xiàng)目。持續(xù)開(kāi)展顆粒物和臭氧協(xié)同防控，確保空氣質(zhì)量保持全國(guó)前列。推進(jìn)水環(huán)境治理攻堅(jiān)，加快推進(jìn)3座工業(yè)污水處理廠和蓮洲水質(zhì)凈化廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，推動(dòng)污水處理水量和濃度“雙提升”。推進(jìn)受污染土地安全利用，加強(qiáng)土壤與地下水污染協(xié)同防治。
科學(xué)精準(zhǔn)擴(kuò)綠增綠。加快打造城市森林，構(gòu)建完善全市域生態(tài)公園、城市公園、社區(qū)公園、口袋公園四級(jí)城鄉(xiāng)公園體系。做好國(guó)家生態(tài)園林城市復(fù)審迎檢工作。在“護(hù)綠”上下功夫，優(yōu)化林分、改善林相，提升森林城市生態(tài)價(jià)值。用好鄉(xiāng)土樹(shù)種開(kāi)展植樹(shù)造林，因地制宜擴(kuò)大闊葉林、混交林種植面積，高質(zhì)量完成年度植樹(shù)造林任務(wù)。開(kāi)展“人人動(dòng)手、綠美珠海”活動(dòng)，讓大自然之綠、之美不僅體現(xiàn)在珠海的山川河海，也體現(xiàn)在千家萬(wàn)戶，在身邊、在眼前。
實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)修復(fù)六大任務(wù)，開(kāi)展紅樹(shù)林生態(tài)修復(fù)、海岸線修復(fù)和海洋生態(tài)屏障建設(shè)，示范建設(shè)一批美麗海灣，實(shí)施各類(lèi)排洪渠生態(tài)廊道等水生態(tài)修復(fù)工程，系統(tǒng)開(kāi)展礦山石場(chǎng)生態(tài)修復(fù)。
（七）深化全齡友好型城市“三大工程”，更好滿足市民美好生活新期待
珠海是宜居宜業(yè)宜游的城市。過(guò)去五年，珠海小學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)18.3%、各類(lèi)人才總數(shù)增長(zhǎng)55%，充分展現(xiàn)了珠海對(duì)人口的吸引力、凝聚力。我們將深化實(shí)施“三大工程”，持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)供給，深化港珠澳民生融通，努力把每個(gè)人的幸福都融入到珠海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展圖景中。
深化實(shí)施“珠海英才計(jì)劃”。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高層次人才倍增、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)倍增、青年人才倍增等行動(dòng)。支持用人企業(yè)自主開(kāi)展人才評(píng)定，優(yōu)化“英才卡”服務(wù)機(jī)制，完善人才安居、子女教育、金融支持等全方位服務(wù)保障體系，營(yíng)造人才友好發(fā)展生態(tài)。積極舉辦各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，推動(dòng)形成尊重科學(xué)、重視人才、崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。
深化實(shí)施年輕人、產(chǎn)業(yè)工人、新市民“有業(yè)有住有家”計(jì)劃。加快構(gòu)建與城市發(fā)展相適應(yīng)的就業(yè)體系、住房保障體系和公共服務(wù)體系，全面落實(shí)“產(chǎn)業(yè)第一”戰(zhàn)略，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為年輕人、產(chǎn)業(yè)工人、新市民拓展就業(yè)空間和職業(yè)成長(zhǎng)空間。深化職普融通、產(chǎn)教融合，建設(shè)高水平職校。抓好在職培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)員工培訓(xùn)“百萬(wàn)行”三年行動(dòng)計(jì)劃，全年再培訓(xùn)40萬(wàn)人次。創(chuàng)新開(kāi)展“行行出狀元”工程，讓職業(yè)院校的學(xué)生有前途、有榮譽(yù)、有機(jī)會(huì)，“點(diǎn)燃一片，拓展成才新賽道”。抓好職業(yè)教育改革，謀劃推出“珠海產(chǎn)業(yè)新工匠培育工程”，與行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)龍頭企業(yè)等合作廣泛建立各層次的“工匠學(xué)院”，支持格力職業(yè)學(xué)院等民辦職校、培訓(xùn)中心建設(shè)，面向高校畢業(yè)生進(jìn)行3-6個(gè)月實(shí)訓(xùn)，訂單式精準(zhǔn)培養(yǎng)緊缺產(chǎn)業(yè)工程師，讓“產(chǎn)業(yè)工匠”成為珠海“制造業(yè)當(dāng)家”的亮麗名片，讓珠海成為廣大產(chǎn)業(yè)工人的安居樂(lè)業(yè)之家！
深化實(shí)施“一老一小”優(yōu)養(yǎng)優(yōu)育計(jì)劃。讓五湖四海的人才到珠海安居樂(lè)業(yè)，需要解決后顧之憂。要統(tǒng)籌推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展，加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)老齡友好型社區(qū)、老年友好型醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，開(kāi)展老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)。推行“托幼一體化”服務(wù)發(fā)展模式，加快建設(shè)示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)。
提升公共服務(wù)和社會(huì)保障水平。加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育學(xué)位攻堅(jiān)行動(dòng)，新建（改擴(kuò)建）學(xué)校48所，新增公辦學(xué)位不少于3.2萬(wàn)個(gè)。加強(qiáng)與北師大合作，實(shí)施基礎(chǔ)教育“名校名師倍增”工程。加快“健康珠海”建設(shè)，支持市人民醫(yī)院建設(shè)高質(zhì)量省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、中大五院建設(shè)省級(jí)高水平醫(yī)院，推動(dòng)省中醫(yī)院珠海醫(yī)院建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，支持遵醫(yī)五院打造西部醫(yī)療高地。推進(jìn)基層衛(wèi)生人才“區(qū)管鎮(zhèn)用”改革，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體和院辦院管的社區(qū)健康服務(wù)中心建設(shè)。加強(qiáng)群眾體育工作，推進(jìn)體育中心整體升級(jí)改造工程，建成全民健身綜合訓(xùn)練館。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，穩(wěn)步提高社保待遇水平，實(shí)施靈活就業(yè)和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保辦法。加快推進(jìn)社保經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)施“珠澳社保服務(wù)通”。推進(jìn)門(mén)診共濟(jì)保障改革，持續(xù)完善高血壓、糖尿病“兩病”門(mén)診用藥保障機(jī)制。健全分類(lèi)分層的社會(huì)救助體系，推動(dòng)生活型救助向綜合型服務(wù)延伸。推進(jìn)無(wú)障礙城市建設(shè)。發(fā)揮好市安居集團(tuán)等國(guó)企作用，加強(qiáng)全市資源統(tǒng)籌，年內(nèi)籌集各類(lèi)保障性住房和人才住房不少于2萬(wàn)套。扎實(shí)辦好十件民生實(shí)事。
鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，強(qiáng)化軍民融合、雙擁共建、國(guó)防教育、人防海防等工作，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“十連冠”。
（八）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境
加強(qiáng)源頭治理和風(fēng)險(xiǎn)防范，筑牢城市安全底線，把安全發(fā)展貫穿發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程。
因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施。加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，認(rèn)真做好新階段新冠疫情防控工作，落實(shí)“乙類(lèi)乙管”要求，完善分級(jí)診療機(jī)制，保障好群眾的就醫(yī)用藥，著力保健康、防重癥。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，踐行“健康珠海”行動(dòng)。
提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)和消防隱患大排查大整治行動(dòng)，加強(qiáng)道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ俊⑽；贰⑾馈⑺辖煌ê蜐O業(yè)船舶等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，強(qiáng)化高層建筑、塔吊、村鎮(zhèn)工業(yè)園等隱患排查整治。增強(qiáng)應(yīng)急救援、全災(zāi)種保障能力，構(gòu)建覆蓋全域的風(fēng)險(xiǎn)智能監(jiān)測(cè)感知網(wǎng)絡(luò)。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。全方位構(gòu)建防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，未雨綢繆保安全。同時(shí)，科學(xué)認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展金融不是追求零風(fēng)險(xiǎn)，而是在風(fēng)險(xiǎn)可控和及時(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“資金融通、錢(qián)生錢(qián)”。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，發(fā)揮珠海市地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心作用，抓早抓小，在促進(jìn)金融大發(fā)展的同時(shí)有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
深入推進(jìn)平安珠海法治珠海建設(shè)。因地制宜傳承與發(fā)展好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)基層矛盾糾紛信訪問(wèn)題多元化解。加強(qiáng)村（社區(qū)）組織動(dòng)員能力建設(shè)，提升基層治理網(wǎng)格化、精細(xì)化、信息化水平。推動(dòng)物業(yè)管理融入基層社會(huì)治理體系，構(gòu)建物業(yè)管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，特別是要解決好“無(wú)物業(yè)管理小區(qū)”等問(wèn)題。強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)和綜合治理，分級(jí)分類(lèi)做好出租屋管理。積極培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，加快建設(shè)鎮(zhèn)街社會(huì)組織樞紐平臺(tái)。繼續(xù)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡，依法嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博、偷渡走私等群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪行為。創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。
（九）推進(jìn)“集成式”改革，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境
堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真落實(shí)市委各項(xiàng)決策部署，努力建設(shè)法治政府、效能政府、廉潔政府。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)。踐行全過(guò)程人民民主，嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。強(qiáng)化法治思維，全面提升政府依法履職能力。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。嚴(yán)肅廉潔紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的監(jiān)督，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。緊緊圍繞“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，統(tǒng)籌好國(guó)企、土地、財(cái)政三大資源，打通與金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)渠道，提高地方政府服務(wù)企業(yè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。優(yōu)化珠海機(jī)場(chǎng)、珠海港、廣珠鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制，理順市、區(qū)兩級(jí)港口管理體制。深化財(cái)政預(yù)算管理改革，用好“大刀隊(duì)”機(jī)制，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的預(yù)算審查。推動(dòng)全市國(guó)有物業(yè)資產(chǎn)“一盤(pán)棋”，盤(pán)活用好低效、閑置資產(chǎn)。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革。推進(jìn)政府規(guī)則再造，對(duì)政府現(xiàn)有政策制度進(jìn)行梳理，全面構(gòu)建信用激勵(lì)與約束機(jī)制，強(qiáng)化政策引導(dǎo)與服務(wù)，努力在珠海營(yíng)造“鼓勵(lì)創(chuàng)新”“支持各類(lèi)企業(yè)發(fā)展”政策環(huán)境。
以政府“自我革命”優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。政府各級(jí)各部門(mén)要深入了解產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，傾聽(tīng)企業(yè)聲音，進(jìn)一步穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)預(yù)期，全面落實(shí)援企惠企穩(wěn)企安企政策措施，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。“支持各類(lèi)企業(yè)發(fā)展”就是要為企業(yè)提供“一站式”全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，圍繞“聚神、聚焦、聚力、聚氣”，在土地使用、廠房租賃、物流倉(cāng)儲(chǔ)、辦公樓群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、政府審批備案等方面給予服務(wù)支持、配套支持、經(jīng)營(yíng)支持、運(yùn)營(yíng)支持，方式靈活多樣，凡是投資客商需要咨詢、商洽的各類(lèi)事宜，隨時(shí)可以線上線下聯(lián)系政府及相關(guān)部門(mén)，讓“一站式”全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為珠海發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，我們還要打造一支“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤勞務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍，為珠海經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，以“強(qiáng)黨建、強(qiáng)授權(quán)、強(qiáng)激勵(lì)、強(qiáng)監(jiān)督”提高國(guó)企履行社會(huì)責(zé)任的能力，以“法治、信用、質(zhì)量、人才、數(shù)字化、品牌”六大工程促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，支持外企扎根發(fā)展，努力形成國(guó)企有擔(dān)當(dāng)、民企有活力、外企有信心的良好局面。鞏固提升市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）服務(wù)企業(yè)、服務(wù)居民的好做法好機(jī)制，持續(xù)深化“放管服”改革，提升政府工作效能。一個(gè)地方的發(fā)展，短期靠政策、中期靠人口、長(zhǎng)期靠服務(wù)！今年我們將全面推進(jìn)政府流程再造、規(guī)則再造，全面提升珠海的政府服務(wù)水平，把“珠海政府服務(wù)”打造成為與“珠海情侶路”“港珠澳大橋”“中國(guó)航展”一樣聲名遠(yuǎn)播的珠海品牌，促進(jìn)“產(chǎn)業(yè)第一”走深走實(shí)，把珠海建設(shè)成為創(chuàng)新企業(yè)集聚的“產(chǎn)業(yè)森林”、五湖四海人才集聚的“美好家園”，豐富“青春之城、活力之都”內(nèi)涵，打造“珠海：百島之市、年輕人夢(mèng)想之地”城市品牌。
各位代表！充滿希望的2023年，“產(chǎn)業(yè)第一”是珠海最堅(jiān)定的前進(jìn)方向，這一年是珠海騰飛轉(zhuǎn)型升級(jí)邁向“倍增快車(chē)道”的關(guān)鍵一年，光榮與夢(mèng)想同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。站在這樣一個(gè)新的起點(diǎn)上，讓政府每一個(gè)公職人員攜手并肩、滿懷信心、搶抓機(jī)遇，以專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)注、專(zhuān)心的態(tài)度，創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)造的理念，打造珠海“制造業(yè)當(dāng)家”創(chuàng)新品牌，力爭(zhēng)2-3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)珠海“規(guī)上工業(yè)企業(yè)倍增、百億工業(yè)企業(yè)倍增、高新技術(shù)企業(yè)倍增、外貿(mào)倍增”，進(jìn)入工業(yè)總產(chǎn)值“萬(wàn)億俱樂(lè)部”，在珠海高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐！
“道固遠(yuǎn)，篤行可至；事雖巨，堅(jiān)為必成。”讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)尕瀼芈鋵?shí)黨的二十大精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際化經(jīng)濟(jì)特區(qū)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗！
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名詞解釋和有關(guān)情況說(shuō)明
1.5.0產(chǎn)業(yè)新空間：指適應(yīng)新形勢(shì)、賦能新技術(shù)、承載新產(chǎn)業(yè)，契合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求的新型載體，具有快速承接并賦能中小微科技型創(chuàng)新型企業(yè)的顯著特點(diǎn)，是規(guī)避產(chǎn)業(yè)生命周期，推動(dòng)工業(yè)用地高效使用，有效構(gòu)建集群化供應(yīng)鏈和生態(tài)鏈體系，塑造新的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新探索。其標(biāo)準(zhǔn)包括低租金、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模化、配套全、運(yùn)營(yíng)優(yōu)五點(diǎn)。
2.“澳車(chē)北上”：指澳門(mén)機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸入出內(nèi)地。
3.“港車(chē)北上”：指香港機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸入出內(nèi)地。
4.“4+3”產(chǎn)業(yè)集群：指新一代信息技術(shù)、新能源、集成電路、生物醫(yī)藥與健康4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及智能家電、裝備制造、精細(xì)化工3大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
5.“雙容雙承諾”：“雙容”就是對(duì)企業(yè)容缺、對(duì)政府容錯(cuò)，改“先批后建”為“先建后驗(yàn)”，允許企業(yè)在缺少非關(guān)鍵性材料的情況下開(kāi)工建設(shè)；對(duì)審批責(zé)任單位和個(gè)人，只要其依法依規(guī)履行監(jiān)管職責(zé)，且沒(méi)有與其他單位和個(gè)人串通惡意侵害公共利益和牟取私利的，免于追究相關(guān)行政和法律責(zé)任。“雙承諾”就是企業(yè)向政府承諾、政府向企業(yè)承諾，企業(yè)按照承諾清單在項(xiàng)目主體工程完工前補(bǔ)齊材料；政府按照承諾清單依法實(shí)施事中、事后監(jiān)管，做到既不監(jiān)管缺位，也不越權(quán)監(jiān)管、加碼監(jiān)管。
6.“大刀隊(duì)”：指珠海市政府性資金事前績(jī)效評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，其職責(zé)主要是嚴(yán)格落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，通過(guò)組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)重大項(xiàng)目和重大政策開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，集約政府資源，把每一分財(cái)政資金都用在刀刃上，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。
7“一網(wǎng)統(tǒng)管”：依托一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心整合各類(lèi)數(shù)據(jù)資源，搭建通用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)觀全省、一網(wǎng)統(tǒng)連指揮、一網(wǎng)統(tǒng)籌決策。
8.金融“三張網(wǎng)”：一是發(fā)展豐富多樣的金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)化金融“毛細(xì)血管”，打造通達(dá)四方的金融“血管網(wǎng)”；二是推動(dòng)大數(shù)據(jù)信用平臺(tái)和信用體系建設(shè)，打通信用體系與數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)、社會(huì)治理網(wǎng)格化的全面聯(lián)接，打造激勵(lì)與約束相結(jié)合的“信用網(wǎng)”；三是加強(qiáng)法治建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)主體的法治意識(shí)，打造公平公正的全社會(huì)“法治網(wǎng)”。
9.“三大戰(zhàn)略通道”：指對(duì)接深中通道戰(zhàn)略通道、對(duì)接港珠澳大橋戰(zhàn)略通道和市域軌道環(huán)線戰(zhàn)略通道。
10.“廣珠鐵路熱點(diǎn)連接計(jì)劃”：指推動(dòng)廣珠鐵路運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)往資源豐富、潛力巨大的熱點(diǎn)區(qū)域、熱點(diǎn)設(shè)施、熱點(diǎn)客戶連接，打造更多的合作點(diǎn)、更大的業(yè)務(wù)量、更好的績(jī)效空間，解決廣珠鐵路公司一攬子問(wèn)題，保證廣珠鐵路2023～2025年連續(xù)三年貨運(yùn)量增長(zhǎng)率達(dá)到20%，2025年貨運(yùn)量較2021年翻番，達(dá)到2420萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流平衡；2027年貨運(yùn)量達(dá)到3200 萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)盈虧平衡目標(biāo)的系列舉措。
11.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類(lèi)型的國(guó)土空間。“三線”分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
12.“十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”：指珠海市2022年實(shí)施的，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦的推動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，包括無(wú)物業(yè)小區(qū)管理提升行動(dòng)、消防設(shè)施補(bǔ)缺達(dá)標(biāo)行動(dòng)、停車(chē)亂象整治行動(dòng)、建筑工地文明施工行動(dòng)、空中纜線治理行動(dòng)、市容市貌“三清”行動(dòng)、公益廣告規(guī)范提升行動(dòng)、文明養(yǎng)犬提質(zhì)擴(kuò)面行動(dòng)、行人過(guò)街行為規(guī)范行動(dòng)、新時(shí)代文明實(shí)踐示范建設(shè)行動(dòng)。
13.“經(jīng)珠港飛”：指珠海-香港機(jī)場(chǎng)國(guó)際客運(yùn)聯(lián)程轉(zhuǎn)運(yùn)項(xiàng)目，具體為通過(guò)港珠澳大橋陸路接駁，國(guó)內(nèi)旅客經(jīng)由“國(guó)內(nèi)出發(fā)地-珠海機(jī)場(chǎng)-港珠澳大橋-香港機(jī)場(chǎng)-國(guó)外目的地”飛往國(guó)外，國(guó)際旅客經(jīng)由“國(guó)外出發(fā)地-香港機(jī)場(chǎng)-港珠澳大橋-珠海機(jī)場(chǎng)-國(guó)內(nèi)目的地”前往國(guó)內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)雙向引流，促進(jìn)兩地機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展。
14.“東進(jìn)東出、西進(jìn)西出”：粵港跨境物流按照“東進(jìn)東出、西進(jìn)西出”進(jìn)行組織。長(zhǎng)期以來(lái)，粵港跨境貨運(yùn)的貨源和服務(wù)配套都在珠江東岸，粵港跨境物流“東進(jìn)東出”已成為行業(yè)默認(rèn)的首選和最優(yōu)選項(xiàng)。與東岸大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)、充足的貨源相比，珠江西岸產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、貨量少，導(dǎo)致“西進(jìn)西出”的物流需求明顯不足，推動(dòng)粵港跨境貨物運(yùn)輸“東進(jìn)東出、西進(jìn)西出”格局均衡發(fā)展需要一定時(shí)間。
15.“接二連三”：預(yù)制菜被認(rèn)為是一場(chǎng)“農(nóng)業(yè)革命”，用工業(yè)的方法來(lái)做農(nóng)業(yè)，一頭連著產(chǎn)地田頭，一頭連著市場(chǎng)餐桌，是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式，對(duì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、消費(fèi)升級(jí)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有積極意義。
16.“3060”通勤圈：指中心城區(qū)30分鐘時(shí)空圈全覆蓋，高峰時(shí)段東西城區(qū)60分鐘互達(dá)。
17.“里子”工程：指珠海市計(jì)劃于2023年實(shí)施，以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為抓手，著力解決一批群眾關(guān)注度高、迫切要求解決，與城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、社會(huì)文明程度、市民日常生活密切相關(guān)的城市管理基礎(chǔ)性問(wèn)題，包括背街小巷提升工程、沿街商鋪規(guī)范管理工程、停車(chē)設(shè)施開(kāi)源挖潛工程、老舊小區(qū)改造工程、物業(yè)管理質(zhì)量提升工程、空中纜線源頭治理工程、消防通道規(guī)范暢通工程、文明實(shí)踐提質(zhì)升級(jí)工程、電動(dòng)自行車(chē)規(guī)范管理工程、環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)管理工程。
