點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告

　　——2023年2月16日在德宏傣族景頗族自治州第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

　　州長(zhǎng) 衛(wèi)崗

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表州人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)州政協(xié)委員和列席人員提出意見。

　　一、2022年工作回顧

　　2022年，是德宏困難重重、極為不易的一年，也是迎難而上、奮發(fā)有為的一年。一年來，在省委、省政府和州委領(lǐng)導(dǎo)下，我們把迎接黨的二十大召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為工作主線，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，科學(xué)精準(zhǔn)抗疫情保安全，多措并舉穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長(zhǎng)。全州經(jīng)濟(jì)上半年扭負(fù)為正，下半年企穩(wěn)回升，交出了高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異答卷。實(shí)現(xiàn)全州地區(qū)生產(chǎn)總值587.1億元，增長(zhǎng)3.9%；地方一般公共預(yù)算收入同口徑下降22%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額276.3億元，下降4.3%；進(jìn)出口總額301.6億元，下降11.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)1.5%、6.1%；年末金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)5.6%、10.2%。

　　一年來，我們主要做了以下工作：

　　（一）科學(xué)精準(zhǔn)防控疫情，“六穩(wěn)”“六保”成效顯著。面對(duì)境外疫情反復(fù)輸入，奧密克戎毒株傳染性、逃逸性更強(qiáng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，以第九版防控方案為指引，以快制快，以變應(yīng)變，舉全州之力打贏“2·16”“8·26”兩場(chǎng)硬仗。探索形成“5+2”聯(lián)合流調(diào)處置機(jī)制和群防群控“五項(xiàng)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)疫情處置從“陣地戰(zhàn)”向“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了零死亡、零外溢和不發(fā)生規(guī)模性疫情的目標(biāo)，受到國(guó)家和省的充分肯定，為全國(guó)防疫大局和全省安全穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。“二十條”和“新十條”措施出臺(tái)以后，我們第一時(shí)間研究部署，最快速度落地執(zhí)行，取消落地檢和區(qū)域定期核酸檢測(cè)，堅(jiān)決糾正層層加碼現(xiàn)象。面對(duì)隨之而來的感染高峰，我們把工作重點(diǎn)從防感染向“保健康、防重癥”轉(zhuǎn)變，千方百計(jì)儲(chǔ)藥品、擴(kuò)床位、強(qiáng)救治，持續(xù)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，確保疫情平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和人民身體健康，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定。在抓好科學(xué)精準(zhǔn)防控的同時(shí)，我們?nèi)�面落�?shí)國(guó)家和省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，積極推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)、復(fù)商復(fù)市復(fù)業(yè)。累計(jì)發(fā)放困難群眾補(bǔ)助57萬人次3.1億元，開發(fā)臨時(shí)性城鄉(xiāng)公益性崗位6529個(gè)，重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)96.4%，辦理增值稅留抵退稅28.16億元，新增減稅降費(fèi)2.41億元，緩繳稅費(fèi)2.3億元，發(fā)放各類企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金0.97億元，新增普惠小微貸款34.7億元。

　　（二）推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效明顯，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5.5%。糧食播種面積194.5萬畝、產(chǎn)量71萬噸，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.4萬畝，實(shí)施國(guó)土整治項(xiàng)目24個(gè)，新增耕地?cái)?shù)量指標(biāo)293.7畝、水田數(shù)量指標(biāo)2.1萬畝、糧食產(chǎn)能指標(biāo)254.4萬公斤。新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品41個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)33家，盈江縣成為全省“一縣一業(yè)”澳洲堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)示范創(chuàng)建縣，迪思堅(jiān)果、德鳳茶業(yè)獲評(píng)全省“10大名品”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，電力生產(chǎn)支撐強(qiáng)勁，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.9%，新增升規(guī)企業(yè)12戶，建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房26.3 萬平方米，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值121.4億元。新增新入庫(kù)納統(tǒng)建筑企業(yè)12戶，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12.3%。光伏發(fā)電資源全州“一盤棋”統(tǒng)籌，硅光伏全產(chǎn)業(yè)鏈加快布局，天合光能和保力新等項(xiàng)目開工建設(shè)。科技創(chuàng)新能力不斷提升，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)13.1%，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5戶、省科技型中小企業(yè)18戶、院士專家工作站4個(gè)。消費(fèi)活力日益顯現(xiàn)，翡翠直播、毛料公盤、免稅購(gòu)物等業(yè)態(tài)穩(wěn)步恢復(fù)，文旅市場(chǎng)加快復(fù)蘇，成功舉辦咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，芒市傣族古鎮(zhèn)創(chuàng)建為4A級(jí)旅游景區(qū)并入選國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，盈江縣雪梨村入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。航空旅游市場(chǎng)持續(xù)回暖，新增上海、杭州等熱門航線，芒市直飛曼德勒國(guó)際航班恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。全州接待游客增長(zhǎng)43.7%，旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)29.2%。

　　（三）堅(jiān)持抓項(xiàng)目促投資，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)投資及地方政府專項(xiàng)債券資金37億元，簽約招商項(xiàng)目270個(gè)，省外實(shí)際到位資金232.5億元、增長(zhǎng)20.7%。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，完成農(nóng)業(yè)投資15.6億元、工業(yè)投資37.6億元、房地產(chǎn)業(yè)投資62.9億元、綜合交通投資72.7億元、水利投資11.1億元、能源投資18.9億元、數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資12.9億元。大瑞鐵路保瑞段、瑞孟高速德宏段和芒梁高速有序推進(jìn)，瑞弄高速開工建設(shè)，新改建農(nóng)村公路455公里。隴川幫董水庫(kù)、梁河灣中河水庫(kù)、芒市等簿水庫(kù)、龍江引水工程等扎實(shí)推進(jìn)。芒市平河5萬千瓦光伏發(fā)電、盈江15萬千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，芒市整市屋頂分布式光伏發(fā)電等項(xiàng)目快速推進(jìn)，220千伏隴川輸變電工程基本建成。“寬帶鄉(xiāng)村”全面實(shí)施，實(shí)現(xiàn)邊境一線4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。智慧德宏建設(shè)成效明顯，“德宏云”“德政釘”“德宏抗疫情”“i德宏”等得到廣泛運(yùn)用，智慧廣電固邊工程和縣級(jí)應(yīng)急廣播體系項(xiàng)目有序推進(jìn)，中國(guó)移動(dòng)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出口局建成使用。城市更新持續(xù)推進(jìn)，改造老舊小區(qū)1092戶、棚戶區(qū)496戶，新增燃?xì)夤芫W(wǎng)31.6公里、供排水及污水管網(wǎng)54.9公里、智慧停車泊位7189個(gè)。

　　（四）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，沿邊開放穩(wěn)中有進(jìn)。全面推行行政許可事項(xiàng)清單管理，公共資源交易過程不見面、投標(biāo)交易環(huán)節(jié)降成本措施全面推廣。實(shí)施新型監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，事前事中事后監(jiān)管更加公正有效。不動(dòng)產(chǎn)登記、水電氣開通、建筑許可辦理時(shí)限大幅壓減，企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)。新增市場(chǎng)主體22311戶、“四上” 企業(yè)18戶，簽發(fā)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照3.2萬份。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)改革試點(diǎn)任務(wù)全面完成，新增19項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中7項(xiàng)在全省復(fù)制推廣。習(xí)近平總書記訪緬成果涉及德宏事項(xiàng)進(jìn)一步落實(shí)，進(jìn)口熱處理桑蠶繭267.8噸、大米23.9萬噸、玉米4.7萬噸，中緬互聯(lián)互通、瑞麗—木姐邊合區(qū)等工作有力推進(jìn)。全面整改落實(shí)省委巡視開發(fā)區(qū)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真總結(jié)瑞麗試驗(yàn)區(qū)十年發(fā)展成就，啟動(dòng)實(shí)施“六區(qū)”整合，初步實(shí)現(xiàn)由瑞麗試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)一歸口管理。駐緬商務(wù)代表處恢復(fù)在緬工作。高位統(tǒng)籌口岸復(fù)關(guān)復(fù)商，9個(gè)口岸通道恢復(fù)通關(guān)，畹町口岸躍居全省對(duì)緬貿(mào)易首位，章鳳口岸貿(mào)易量躍居全省二類口岸首位。高效整改落實(shí)國(guó)務(wù)院大督查反饋問題，口岸服務(wù)性收費(fèi)大幅下降。畹町進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳�中監(jiān)管倉(cāng)投入使用，芒市空港保稅物流中心開工建設(shè)，芒市機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨運(yùn)通道具備開通條件，瑞麗、畹町智慧口岸建設(shè)全面啟動(dòng)。主動(dòng)對(duì)接RCEP，隴川開出全省首張對(duì)緬原產(chǎn)地證書。跨境電商+邊境貿(mào)易融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口3.9億元、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口8.5億元、邊民互市貿(mào)易16.5億元。跨境金融服務(wù)穩(wěn)健運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)跨境人民幣結(jié)算86.2億元。

　　（五）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，“兩不愁三保障”和飲水安全保障水平鞏固提升，消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象5538戶20298人。投入財(cái)政銜接資金11.2億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目623個(gè)，脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象人均純收入高于全國(guó)全省平均水平，收入7000元以下目標(biāo)人群實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”，脫貧戶“雙綁”覆蓋率96.2%。滬滇協(xié)作、移民幫扶、定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶有效推進(jìn)，投入上海援助幫扶資金1.4億元。鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)，基本完成294個(gè)村莊規(guī)劃編制，創(chuàng)建1個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)精品示范村、40個(gè)美麗村莊，改建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁9243座，農(nóng)房抗震改造4516戶。盈江省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范園、5個(gè)州級(jí)鄉(xiāng)村振興示范園建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)有序推進(jìn)，自然村通硬化路、農(nóng)村自來水普及率、電網(wǎng)供電可靠率3項(xiàng)指標(biāo)如期完成。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性收入5萬元以上的行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)墾企業(yè)化改革不斷深化。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展，快遞進(jìn)村、產(chǎn)品出村成效明顯。

　　（六）深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。順利完成“三區(qū)三線”劃定，國(guó)土空間規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)。大氣污染綜合治理成效顯著，州府芒市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.1%。國(guó)控省控河湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，申報(bào)省級(jí)美麗河湖35個(gè)，評(píng)定州級(jí)美麗河湖22個(gè)。化肥、農(nóng)藥使用量連續(xù)下降，土壤環(huán)境質(zhì)量安全可控。城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)全面啟動(dòng)，完成營(yíng)造林46.6萬畝、義務(wù)植樹189萬株，認(rèn)定省級(jí)森林鄉(xiāng)村34個(gè)。生態(tài)保護(hù)修復(fù)深入實(shí)施，林長(zhǎng)制有效落實(shí)，自然保護(hù)地體系更加完善，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房整治取得階段性成果。認(rèn)證林業(yè)碳匯開發(fā)造林面積1.1萬畝，盈江縣開出全省首張林業(yè)“碳票”。

　　（七）加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，民生保障水平不斷提升。不斷加大投入力度，全州財(cái)政民生支出占比62.3%。全力以赴穩(wěn)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9454人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)36.15萬人，開展職業(yè)技能培訓(xùn)2.96萬人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.1億元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.41%。治理欠薪專項(xiàng)行動(dòng)卓有成效。基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)增加2.5萬人次，職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保報(bào)銷比例分別達(dá)87%和73%，發(fā)放各類困難群眾基本生活保障資金70余萬人次3.55億元。教育質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)，新建12所公辦幼兒園、增加學(xué)位3690個(gè)，54所義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行了改擴(kuò)建，7所普通高中得到省屬高校和一級(jí)中學(xué)幫扶，州第二幼兒園、瑞麗第七小學(xué)、盈江職高校外實(shí)訓(xùn)基地、梁河產(chǎn)教融合發(fā)展實(shí)訓(xùn)基地建成使用，校園安全防范四個(gè)100%全部達(dá)標(biāo)。德宏師專升本工作和德宏職業(yè)學(xué)院“雙高計(jì)劃”有力推進(jìn)。公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。全民健身?xiàng)l件顯著改善，德宏運(yùn)動(dòng)健兒在省運(yùn)會(huì)再創(chuàng)佳績(jī)。公共文化服務(wù)體系不斷健全，歷史文物得到有效保護(hù)，文藝創(chuàng)作成果豐富。非遺保護(hù)傳承富有成效，“德昂族酸茶制作技藝”列入聯(lián)合國(guó)教科文組織非遺名錄。健康德宏建設(shè)全面推進(jìn)，五縣市建成緊密型縣域醫(yī)共體，慢性病管理、中醫(yī)藥服務(wù)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)全覆蓋，州人民醫(yī)院西院區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，州和瑞麗市傳染病醫(yī)院基本建成。養(yǎng)老托幼服務(wù)供給有效增加。殯葬改革持續(xù)深化。

　　（八）不斷提升邊疆治理能力，社會(huì)穩(wěn)定局面更加鞏固。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建提質(zhì)拓面，芒市創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)示范市，梁河縣和28個(gè)單位創(chuàng)建為省級(jí)示范縣、示范單位，中華民族共同體意識(shí)更加深入人心，宗教更加和順。圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)。全力維護(hù)邊境安全穩(wěn)定，跨境違法犯罪案件同比下降90.2%，社會(huì)面刑事案件下降24.9%，新發(fā)現(xiàn)吸毒人員下降40.4%，禁毒重點(diǎn)整治順利“摘帽”。掃黑除惡斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效常治。“八五”普法全面啟動(dòng)，依法治州深入推進(jìn)。貫徹落實(shí)信訪工作條例，信訪工作穩(wěn)定有序。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，道路交通事故和火災(zāi)死亡人數(shù)分別下降28.9%和300%。食品藥品安全得到有效保障。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算和政府債務(wù)管理，兜牢“三保”底線，積極化解政府債務(wù)。國(guó)企改革不斷深化。化解拖欠中小企業(yè)賬款1.1億元。金融秩序保持穩(wěn)定。房地產(chǎn)歷史遺留問題處置化解取得重大進(jìn)展。支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，退役軍人服務(wù)保障體系不斷健全，雙擁優(yōu)撫成效顯著。

　　與此同時(shí)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、工商聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、科協(xié)、審計(jì)、決策咨詢、公積金、紅十字、新聞出版、檔案、史志、供銷、氣象、水文、水庫(kù)移民、防震減災(zāi)、人防、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作也取得了新的成績(jī)。

　　一年來，我們堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署和州委工作要求。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)全面加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，形式主義、官僚主義問題得到有效糾治。深化法治政府建設(shè)，完善政府議事規(guī)則，出臺(tái)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，制發(fā)行政規(guī)范性文件13件。依法接受人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議240件、政協(xié)提案194件。深入踐行作風(fēng)革命效能革命，有效解決了一批制約發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，政府系統(tǒng)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、效能大幅提升。

　　各位代表，我們?cè)诋惓��?yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下仍然取得了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全州上下和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐德宏解放軍和武警部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援人員，向援瑞民兵和邊境值守人員，向日夜奮戰(zhàn)在抗疫一線的基層工作者和廣大醫(yī)務(wù)人員，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，德宏欠發(fā)達(dá)后發(fā)展的基本州情沒有改變，發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)層次不高、投資規(guī)模不大、發(fā)展后勁不足；改革力度、開放程度、營(yíng)商環(huán)境、招商引資還不能滿足高質(zhì)量發(fā)展要求；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收乏力；財(cái)政收支矛盾、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)民生短板等問題依然突出；風(fēng)險(xiǎn)隱患多元多樣多變，邊疆治理現(xiàn)代化仍有不小差距；部分干部不想干、不敢干、不會(huì)干、慢慢干的問題仍不同程度存在。對(duì)于這些問題，我們要采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

　　二、全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化德宏篇章

　　黨的二十大對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出了“分兩步走”總的戰(zhàn)略安排，為新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南。省委十一屆三次全會(huì)提出了三年上臺(tái)階、八年大發(fā)展、十五年大跨越的“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，制定了新時(shí)代云南社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)間表、路線圖。州委八屆三次全會(huì)明確了德宏與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的總體思路、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于支持云南加快建設(shè)我國(guó)面向南亞東南亞輻射中心的意見，省政府出臺(tái)關(guān)于支持瑞麗國(guó)際口岸城市建設(shè)的若干政策措施，為德宏高水平開放高質(zhì)量發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移把黨的二十大作出的重大戰(zhàn)略部署付諸行動(dòng)、見之于成效，把省委提出的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和州委安排的工作任務(wù)抓緊抓實(shí)、落地見效。

　　推進(jìn)德宏基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)是：到2025年，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)上取得明顯突破，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的持續(xù)提升和量的快速增長(zhǎng)；在保安全、促團(tuán)結(jié)、強(qiáng)黨建上取得明顯成效，邊疆治理現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。到2030年，鄉(xiāng)村振興、沿邊開放、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、生態(tài)文明建設(shè)、邊疆治理現(xiàn)代化走在全省前列，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展取得明顯成效，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活品質(zhì)大幅提升，基本達(dá)到全省平均發(fā)展水平。到2035年，各族人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，成為全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、沿邊開放示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，成為邊疆治理現(xiàn)代化標(biāo)桿，與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。到本世紀(jì)中葉，與全國(guó)全省同步實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新德宏。

　　要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和考察云南重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)省委“3815”戰(zhàn)略，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以高水平開放為主線，以建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、沿邊開放示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)為抓手，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，做精一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，聚力“特色興農(nóng)、開放興邊、彰文興旅”建支柱，推進(jìn)邊疆治理現(xiàn)代化樹標(biāo)桿，把德宏建設(shè)得更安全更美麗更富饒，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化德宏篇章！

　　（一）構(gòu)建邊疆現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為。一是著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施科教興州、人才強(qiáng)州、品牌和質(zhì)量強(qiáng)州、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)。二是全鏈條發(fā)展熱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強(qiáng)龍頭、興業(yè)態(tài)、樹品牌，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合，建強(qiáng)農(nóng)業(yè)支柱，建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)州。三是做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快提升園區(qū)承載能力，大力發(fā)展南亞東南亞進(jìn)口商品落地加工，積極承接出口加工業(yè)全鏈條轉(zhuǎn)移。四是大力發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“旅游+”“+旅游”行動(dòng)，推動(dòng)文旅發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、服務(wù)轉(zhuǎn)優(yōu)，建強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)支柱，打造國(guó)際知名四季康養(yǎng)旅游目的地。五是加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)線上線下融合，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同加工制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。六是傾力打造一流營(yíng)商環(huán)境，深入開展支柱產(chǎn)業(yè)培引計(jì)劃和龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)招大引強(qiáng)行動(dòng)，支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)市場(chǎng)主體多起來活起來大起來強(qiáng)起來。

　　（二）打造南向印度洋開放新高地，在實(shí)現(xiàn)高水平開放上取得更大突破。一是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記訪緬成果，全力推動(dòng)中緬鐵路、瑞麗—木姐邊合區(qū)等中緬經(jīng)濟(jì)走廊早期收獲項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。二是全面推進(jìn)立體化多層次開放，避免各縣市同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)籌推進(jìn)全州形成瑞麗—曼德勒、隴川—八莫、盈江—密支那、芒市—曼德勒、仰光、曼谷（空港）多方向全域開放新格局，將德宏打造成為中國(guó)南下印度洋陸海新通道的門戶樞紐。三是著力建設(shè)口岸強(qiáng)州，高效推進(jìn)德宏（瑞麗）陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，擴(kuò)大“一口岸多通道”優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”的邊境口岸群，打造中國(guó)—印度洋國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。四是著力建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)州，主動(dòng)適應(yīng)制度型開放大勢(shì)，加快邊境貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，鞏固拓展“八個(gè)跨境”務(wù)實(shí)合作。五是高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)瑞麗國(guó)際口岸城市，建強(qiáng)建優(yōu)瑞麗試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等國(guó)家沿邊開發(fā)開放平臺(tái)，大力推進(jìn)芒瑞隴聯(lián)動(dòng)發(fā)展和瑞隴協(xié)同發(fā)展，當(dāng)好云南建設(shè)我國(guó)面向南亞東南亞輻射中心尖兵。

　　（三）深入統(tǒng)籌州域協(xié)調(diào)發(fā)展，在推進(jìn)共同富裕上邁出更大步伐。一是加快新型城鎮(zhèn)化步伐，全面推進(jìn)城市更新，加快提升州府能級(jí)，構(gòu)建更高水平的交通、能源、水利、信息等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全面促進(jìn)產(chǎn)城融合、岸城融合、城鄉(xiāng)融合、山壩融合。二是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，大力拓寬農(nóng)民增收致富渠道，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，完善鄉(xiāng)村治理體系，構(gòu)建西南邊境中國(guó)式現(xiàn)代化鄉(xiāng)村示范帶。三是堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，兜牢基本民生底線，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入，加快建設(shè)健康德宏、運(yùn)動(dòng)德宏、教育強(qiáng)州、體育強(qiáng)州，一體推進(jìn)更加均衡、更加可及和更高質(zhì)量的幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，不斷實(shí)現(xiàn)邊疆各族人民對(duì)美好生活的向往。

　　（四）促進(jìn)人與自然和諧共生，在推動(dòng)綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展。一是堅(jiān)定踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路，打造生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，絕不允許以破壞生態(tài)為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是壓實(shí)生態(tài)保護(hù)責(zé)任，完善生態(tài)環(huán)境治理體系，深化城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。三是堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全面強(qiáng)化瑞麗江—大盈江流域綜合保護(hù)與開發(fā)利用，加強(qiáng)重要生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、壩區(qū)耕地保護(hù)，推進(jìn)國(guó)土綠化和綠美創(chuàng)建，守護(hù)好邊境生態(tài)安全。四是實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，開展能源革命，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色生活，穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。

　　（五）提升邊疆治理現(xiàn)代化水平，在維護(hù)國(guó)家西南邊境安全上作出更大貢獻(xiàn)。一是扛牢為國(guó)守邊政治責(zé)任，創(chuàng)新黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防體制機(jī)制，推動(dòng)疫情防控和邊境管控有效經(jīng)驗(yàn)做法創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、常態(tài)化運(yùn)用，全力打造邊疆治理現(xiàn)代化標(biāo)桿。二是認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持法治德宏、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，打好新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，提升邊疆公共安全治理水平。三是推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，支持扶持廣大邊民參與沿邊開放、共享發(fā)展成果，讓邊疆人民獲得感更加明顯、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，國(guó)家認(rèn)同感、國(guó)民榮譽(yù)感、國(guó)防責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，譜寫好“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”新篇章。

　　三、2023年重點(diǎn)工作

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是德宏建州70周年，州人民政府將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和考察云南重要講話精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照州委八屆三次全會(huì)的部署安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力拼經(jīng)濟(jì)、增動(dòng)能、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，突出做好擴(kuò)開放、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)工作，推動(dòng)“三個(gè)示范區(qū)”建設(shè)取得新進(jìn)展，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化德宏篇章開好局起好步。

　　全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)39.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低4%。

　　今年要重點(diǎn)抓好9個(gè)方面的工作：

　　（一）做強(qiáng)做優(yōu)熱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)

　　建好原料“第一車間”。抓好糧食行政首長(zhǎng)責(zé)任制，推進(jìn)糧食增產(chǎn)增效并重，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)10萬畝以上，糧食產(chǎn)量保持在71萬噸以上。鞏固提升甘蔗、茶葉、橡膠、咖啡、堅(jiān)果、檸檬、煙葉、蔬菜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新增咖啡種植1萬畝以上、改造1.5萬畝，堅(jiān)果種植3萬畝以上，完成鮮食玉米種植20萬畝以上，打造中國(guó)冬季鮮食玉米之鄉(xiāng)、全省優(yōu)質(zhì)雪茄煙葉生產(chǎn)基地。穩(wěn)定生豬，發(fā)展肉牛，做優(yōu)禽蛋，做好水產(chǎn)，做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、高端優(yōu)質(zhì)水果，打造生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。依托土地整治項(xiàng)目加大龍頭企業(yè)招引，促進(jìn)種養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展。推進(jìn)快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)。深化跨境農(nóng)業(yè)合作，鞏固境外返銷農(nóng)產(chǎn)品種植面積，鼓勵(lì)開展境外養(yǎng)殖合作。全年農(nóng)林漁牧業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)6.5%。

　　加快熱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全鏈條發(fā)展。多方引進(jìn)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，持續(xù)推動(dòng)糧油、蔗糖、茶葉、繭絲綢、咖啡、堅(jiān)果、肉牛、飼料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，切實(shí)改變只賣原料、附加值不高的問題。實(shí)施咖啡產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“八大行動(dòng)”，推動(dòng)規(guī)模化大眾化和精品化定制化雙線并進(jìn)發(fā)展，擴(kuò)大德宏咖啡品牌影響力。聚力境外屠宰牛入境，推動(dòng)以肉牛為重點(diǎn)的肉制品加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。做大做強(qiáng)“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30戶、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品30個(gè)以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到1.8:1。

　　促進(jìn)農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收。加強(qiáng)防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶措施，動(dòng)態(tài)消除人均純收入1萬元以下脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧現(xiàn)象。做好“土特產(chǎn)”文章，健全鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，提高農(nóng)民在全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的增值收益。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)34萬人以上，脫貧勞動(dòng)力培訓(xùn)1.3萬人以上、轉(zhuǎn)移就業(yè)5.6萬人以上。盤活利用農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，探索多元發(fā)展路徑，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，所有行政村村集體經(jīng)營(yíng)性收入鞏固在5萬元以上，抵邊行政村全部達(dá)到10萬元以上，農(nóng)村居民人均可支配收入和脫貧人口人均純收入分別增長(zhǎng)10%、18%以上。

　　穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理和住房建設(shè)，新打造5個(gè)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、288個(gè)綠美鄉(xiāng)村。加快盈江省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范園和5個(gè)州級(jí)鄉(xiāng)村振興示范園建設(shè)。持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改建5810座，農(nóng)房抗震改造1700戶以上，新改建農(nóng)村公路420公里，加快推進(jìn)抵邊自然村郵政普遍覆蓋工程。穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市交易，持續(xù)深化農(nóng)墾、林業(yè)、供銷社等改革。

　　（二）堅(jiān)持新型工業(yè)化方向，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)

　　加快工業(yè)集群化發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化工業(yè)園區(qū)布局，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚，提升配套水平和承載能力。強(qiáng)化“一業(yè)一策一專班”，推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈固鏈強(qiáng)鏈。暢通外籍人員入境務(wù)工渠道，更好滿足企業(yè)用工需求。加快推動(dòng)碎米、甘蔗、玉米、肉牛、人發(fā)等原料穩(wěn)定進(jìn)口，支持進(jìn)口商品落地加工企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)。推動(dòng)現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)穩(wěn)定達(dá)產(chǎn)達(dá)效，新增規(guī)上企業(yè) 20戶以上，促進(jìn)紡織服裝、電子電器等產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，新增科技型中小企業(yè)15戶以上，培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5戶以上。全年完成規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%。

　　大力發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)硅光伏全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)56.1萬千瓦集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)投產(chǎn)，開工建設(shè)盈江硅光伏產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施，推動(dòng)年產(chǎn)20萬噸工業(yè)硅整合項(xiàng)目和硅光伏下游制造項(xiàng)目入園建設(shè)，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。促進(jìn)芒市保力新5GWH鋰電池系統(tǒng)集成等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)芒市7.5萬千瓦整市屋頂分布式光伏全容量并網(wǎng)，推動(dòng)瑞麗天德光能3GWH儲(chǔ)能集成制造生產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

　　深入挖掘原材料工業(yè)潛力。鞏固提升現(xiàn)有冶煉、水泥建材產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)改造提質(zhì)增效。大力發(fā)展本土建筑企業(yè)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)30%。實(shí)施新一輪找礦行動(dòng)，有序發(fā)展綠色化智能化采選礦業(yè)，推動(dòng)盈江薄刀嶺崗花崗巖礦開采加工項(xiàng)目落地開工，鵬哲、金鑫等石材項(xiàng)目早日投產(chǎn)，加快芒市華盛金礦早日建成投產(chǎn)。依托兩種資源，抓緊謀劃實(shí)施稀土、硅石、鐵礦石等選冶項(xiàng)目。推動(dòng)木材加工業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

　　（三）深入推進(jìn)彰文興旅，著力發(fā)展消費(fèi)經(jīng)濟(jì)

　　夯實(shí)文旅產(chǎn)業(yè)支柱基礎(chǔ)。開展文旅資源普查評(píng)估，啟動(dòng)實(shí)施“三工程兩行動(dòng)”，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)疫后振興。加快現(xiàn)有旅游設(shè)施更新和服務(wù)質(zhì)量提升，建成旅游等級(jí)民宿10個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)3A級(jí)景區(qū)3個(gè)以上，積極推進(jìn)勐巴娜西5A級(jí)景區(qū)建設(shè)。謀劃推動(dòng)龍江流域旅游帶開發(fā)，啟動(dòng)盈江凱邦亞湖、梁河蓮花山茶文化康養(yǎng)項(xiàng)目，加快瑞麗世界傣源、畹町特色小鎮(zhèn)、國(guó)門文化展示館等項(xiàng)目建設(shè)。舉辦系列文旅市場(chǎng)營(yíng)銷推介活動(dòng)，打造3條以上文旅精品路線、10個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)和一批文化旅游休閑街區(qū)、夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)聚集區(qū)，推進(jìn)珠寶紅木、免稅購(gòu)物等旅游市場(chǎng)強(qiáng)勁復(fù)蘇。加快產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，以文興旅、以節(jié)活旅、以賽帶旅、以餐助旅、以購(gòu)促旅，形成獨(dú)具特色的德宏文旅新模式。細(xì)化實(shí)化對(duì)緬旅游合作機(jī)制成果，加快恢復(fù)邊境旅游線路。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入增長(zhǎng)30%以上。

　　著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)。強(qiáng)化消費(fèi)政策供給，持續(xù)開展促消費(fèi)活動(dòng)。提振餐飲消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車消費(fèi)，擴(kuò)大家電消費(fèi)，拓展假日消費(fèi)，帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。保障翡翠直播、玉石公盤常態(tài)化開展，推動(dòng)珠寶玉石、二手車等規(guī)范發(fā)展，積極發(fā)展家政服務(wù)，新增納限入庫(kù)企業(yè)50戶。加快各類專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌連鎖店。建立完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)寄遞物流倉(cāng)儲(chǔ)配送體系，建強(qiáng)用好農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心，帶動(dòng)農(nóng)村電商加快發(fā)展。鼓勵(lì)開展房地產(chǎn)促銷活動(dòng)，扎實(shí)做好保交樓各項(xiàng)工作，積極發(fā)展精裝房，支持剛性和改善性住房需求，探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)。

　　（四）合力破題高水平對(duì)外開放，做大做強(qiáng)做優(yōu)外貿(mào)支柱

　　推動(dòng)習(xí)近平總書記訪緬成果落地見效。加快落實(shí)緬甸農(nóng)產(chǎn)品、食品輸華相關(guān)協(xié)議，擴(kuò)大大米、熱處理桑蠶繭等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，力爭(zhēng)上半年實(shí)現(xiàn)屠宰牛順利進(jìn)口。用好中緬雙邊地方合作機(jī)制，全力推進(jìn)中緬瑞麗—木姐邊合區(qū)各項(xiàng)工作，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)畹町國(guó)際產(chǎn)能合作區(qū)和木姐工業(yè)園區(qū)建設(shè)。主動(dòng)作為、全力配合推動(dòng)中緬互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中緬230千伏電力聯(lián)網(wǎng)等中緬經(jīng)濟(jì)走廊標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)。

　　優(yōu)化提升沿邊開放平臺(tái)。全力落實(shí)好省支持瑞麗國(guó)際口岸城市建設(shè)若干政策措施，有力支撐云南輻射中心建設(shè)。健全瑞麗試驗(yàn)區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制制度體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌指揮、要素整合、政策聯(lián)動(dòng)、功能布局優(yōu)化、綜合實(shí)力提升。落實(shí)“小組團(tuán)”開發(fā)政策，推動(dòng)瑞麗邊合區(qū)、畹町邊合區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，加快姐告邊貿(mào)區(qū)向中緬瑞麗—木姐邊合區(qū)國(guó)際商貿(mào)核心區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推出一批新的制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新成果。充分發(fā)揮駐緬商務(wù)代表處作用，鞏固拓展對(duì)緬交流合作。

　　持續(xù)提高口岸通關(guān)便利化水平。優(yōu)化通關(guān)流程，推動(dòng)通關(guān)提速降費(fèi)，鞏固全省口岸貿(mào)易領(lǐng)先地位。加快瑞麗、畹町智慧口岸建設(shè)，實(shí)行畹町口岸提級(jí)管理，打造通關(guān)便利化新標(biāo)桿。突出跨境電商、跨境寄遞、保稅貿(mào)易、指定口岸進(jìn)口商品等新業(yè)態(tài)新模式新動(dòng)能，系統(tǒng)化創(chuàng)新瑞麗口岸姐告通道國(guó)際商務(wù)貿(mào)易功能。啟動(dòng)建設(shè)章鳳智慧口岸。恢復(fù)并拓展芒市機(jī)場(chǎng)直飛南亞東南亞航線，開拓周邊國(guó)家航空客貨運(yùn)市場(chǎng)，實(shí)施芒市國(guó)際機(jī)場(chǎng)智慧口岸建設(shè)，發(fā)揮隴川通用機(jī)場(chǎng)功能作用。深入推行“一口岸多通道”，重塑盈江口岸活力。

　　推動(dòng)外貿(mào)擴(kuò)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。加快啟動(dòng)“成渝昆瑞曼”國(guó)際班列公鐵水聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)，力爭(zhēng)常態(tài)化規(guī)模化運(yùn)行，有力支撐南向陸海大通道建設(shè)。加快芒市空港保稅物流中心建設(shè)，探索開展對(duì)東盟十國(guó)邊民互市貿(mào)易和高附加值商品進(jìn)出口，建設(shè)芒市東盟商品展示展銷中心。創(chuàng)新辦好中緬邊交會(huì)。深入推進(jìn)中國(guó)（德宏）跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，支持發(fā)展海外倉(cāng)、邊境倉(cāng)、保稅倉(cāng)、退貨倉(cāng)，擴(kuò)大跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、保稅貿(mào)易規(guī)模。完善瑞麗國(guó)際快件監(jiān)管中心功能，把姐告打造為“買全球賣全球”免稅購(gòu)物中心。加快邊民互市貿(mào)易擴(kuò)容提質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)替代種植向替代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

　　（五）大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新型城鎮(zhèn)化步伐

　　強(qiáng)化交通物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快大瑞鐵路、瑞孟高速德宏段建設(shè)，確保芒梁高速、瑞弄高速建成通車，實(shí)現(xiàn)高速公路網(wǎng)環(huán)州。力爭(zhēng)芒市機(jī)場(chǎng)T2航站樓及附屬設(shè)施、G320芒市過境段改擴(kuò)建、芒市東繞城高速、龍江交通便民碼頭、芒市綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目開工建設(shè)。編制完成德宏（瑞麗）陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐規(guī)劃，加快德宏（瑞麗）國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)。全面推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)芒市—猴橋鐵路、芒市—臨滄鐵路、章鳳口岸高速公路和鐵路連接線、龍江航道整治、芒市和瑞麗綜合貨運(yùn)樞紐等項(xiàng)目納入上級(jí)開工建設(shè)計(jì)劃。完成綜合交通投資80億元以上。

　　加快城鄉(xiāng)水網(wǎng)建設(shè)。開工建設(shè)瑞麗江灌區(qū)、盈江木乃河水庫(kù)、瑞麗江戛中段河道治理工程、盈江盞達(dá)河治理工程、瑞麗江—團(tuán)結(jié)大溝連通工程等項(xiàng)目。加快隴川麻栗壩灌區(qū)、梁河灣中河水庫(kù)、馬侖河水庫(kù)、芒市等薄水庫(kù)等建設(shè)進(jìn)度。抓緊實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化三年行動(dòng)，推進(jìn)瑞麗江—大盈江流域水生態(tài)修復(fù)與治理。完成水利投資20億元以上。

　　加強(qiáng)能源網(wǎng)建設(shè)。有序發(fā)展光伏發(fā)電，做好配套電網(wǎng)接入工作。開工建設(shè)500千伏德宏至蘭城輸電線路工程，爭(zhēng)取500千伏芒市輸變電工程納入國(guó)家規(guī)劃。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，全面實(shí)施瑞麗、芒市主城區(qū)綜合電纜入地工程。加快建設(shè)平河二、三級(jí)電站和新寨河電站。建成瑞麗—隴川天然氣管網(wǎng)。新建城市燃?xì)夤芫W(wǎng)41公里。完成能源投資20億元以上。

　　扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。全面完成州縣國(guó)土空間規(guī)劃編制。實(shí)施瑞麗國(guó)際陸港新城建設(shè)，加快瑞隴協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)芒瑞隴聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快創(chuàng)建健康縣城、美麗縣城、文明縣城、智慧縣城、幸福縣城。持續(xù)實(shí)施城市品質(zhì)提升行動(dòng)，新建污水配套管網(wǎng)20公里、海綿城市2平方公里，改造老舊小區(qū)41個(gè)。完善城市路網(wǎng)系統(tǒng)，升級(jí)改造城市排水防洪系統(tǒng)。深入開展芒市城區(qū)6條河流治理，打通芒市金塔大街、目瑙縱歌路等一批丁字路、斷頭路，積極推進(jìn)芒市全國(guó)文明城市創(chuàng)建。新建5G基站400個(gè)、充電樁200槍，完成州人民醫(yī)院及瑞麗市智慧停車泊位建設(shè)，拓展5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用，加快“城市大腦”建設(shè)和“i德宏”推廣應(yīng)用。

　　（六）打造一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)市場(chǎng)主體提質(zhì)增量

　　縱深推進(jìn)“放管服”改革。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，促進(jìn)市場(chǎng)、創(chuàng)新、政務(wù)、法治、人文“五大環(huán)境”全面提質(zhì)。不斷完善“一網(wǎng)通辦”“一部手機(jī)辦事通”，全面推行“一件事一次辦”“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)線上線下同源發(fā)布、同步更新、一體化辦理，打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。優(yōu)化惠企政策申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政策推送精準(zhǔn)匹配、企業(yè)訴求一站直達(dá)、普惠政策免申即享。

　　全力提振市場(chǎng)主體信心。深入實(shí)施市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃，抓好紓困、輸血、培引、雙創(chuàng)、改革、服務(wù)等重點(diǎn)工作，持續(xù)開展政策宣傳、服務(wù)、兌現(xiàn)“三進(jìn)市場(chǎng)主體”活動(dòng)。實(shí)施新一輪國(guó)企改革發(fā)展三年行動(dòng)，不斷提升國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。千方百計(jì)化解拖欠中小企業(yè)賬款問題。支持專精特新企業(yè)脫穎而出。全年新增市場(chǎng)主體1.8萬戶以上、“四上”企業(yè)90戶以上。

　　招大引強(qiáng)增投資。緊盯央企國(guó)企和行業(yè)龍頭企業(yè)，謀劃一批重大招商引資項(xiàng)目，采取“一把手”招商、定向招商、定點(diǎn)招商、鏈主企業(yè)招商等方式，提高招商精準(zhǔn)度和成功率。建立健全重大招商引資項(xiàng)目落地要素限期保障機(jī)制，加強(qiáng)落地項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)，推動(dòng)協(xié)議投資轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)物工程量。落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇，有效吸引外商投資。全力做好人才引育用，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，落實(shí)英才興邊計(jì)劃和人才安居行動(dòng)。全年引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金140億元以上，實(shí)際利用外資1200萬美元以上。

　　（七）提升優(yōu)良生態(tài)顏值，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)

　　持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快上級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改銷號(hào)。以秸稈綜合利用、城市揚(yáng)塵煙塵管控和工業(yè)排放為重點(diǎn)，確保空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。扎實(shí)推進(jìn)河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，加大“三江四河”水生態(tài)治理，確保重點(diǎn)流域、湖泊斷面、地表水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，加強(qiáng)城市黑臭水體治理。加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和源頭治理，持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染整治，提高耕地安全利用率。

　　加強(qiáng)生態(tài)文明示范創(chuàng)建。落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。全面推行林長(zhǎng)制，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)，新增國(guó)土綠化面積2萬畝，全州整體創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林城市，城市建成區(qū)綠地率達(dá)40%以上。加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)管理和生物多樣性保護(hù)，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，防控外來有害物種。推進(jìn)創(chuàng)建德宏國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、芒市省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、盈江國(guó)家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

　　推動(dòng)綠色低碳發(fā)展取得新突破。以盈江為重點(diǎn)，加快全州森林碳匯資源普查測(cè)算，開工建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，擴(kuò)大森林碳匯市場(chǎng)化交易試點(diǎn)成果。深入推進(jìn)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)綜合利用。加強(qiáng)畜禽糞污廢棄物綜合利用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)建筑裝飾行業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化建筑垃圾治理。嚴(yán)防白色污染反彈，促進(jìn)綠色低碳生活。

　　（八）持續(xù)提高公共服務(wù)水平，全力保障和改善民生

　　大力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。突出增收導(dǎo)向抓實(shí)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，強(qiáng)化困難群體就業(yè)兜底幫扶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7200人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1300人以上，就業(yè)困難人員再就業(yè)1100人以上，開展職業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬人次以上。持續(xù)開展根治欠薪專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保農(nóng)民工拿到辛苦錢。支持和規(guī)范外賣、快遞、網(wǎng)約車、代駕等新就業(yè)形態(tài)。

　　推動(dòng)社會(huì)基本保障更加普惠。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，提升社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋面。以“八+N類群體”為重點(diǎn)，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效。深化醫(yī)保重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步減輕患者負(fù)擔(dān)。完善低保、特困、急難社會(huì)救助制度，加強(qiáng)兒童福利保障、殘疾人和流浪乞討人員救助。完善養(yǎng)老、托育服務(wù)體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，更好保障“一老一小”權(quán)益。深入推進(jìn)殯葬改革。大力發(fā)展慈善事業(yè)和社會(huì)工作，依法規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　辦好人民滿意的教育。實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、普通高中辦學(xué)條件改善、職業(yè)教育辦學(xué)達(dá)標(biāo)工程，加快芒市、瑞麗職教中心遷建和隴川職業(yè)高中改擴(kuò)建工程，增加公立幼兒園、中小學(xué)學(xué)位和教師周轉(zhuǎn)房供給，深化平安校園創(chuàng)建。積極支持德宏師專升格為本科院校，支持德宏職業(yè)學(xué)院向建設(shè)職業(yè)本科院校方向邁進(jìn)。加快州委黨校改擴(kuò)建。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。開展師德師風(fēng)專項(xiàng)教育，鞏固提升“雙減”成果，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。

　　深入推進(jìn)健康德宏建設(shè)。落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”各項(xiàng)措施，做好“保健康、防重癥”各項(xiàng)工作，全力保障人民生命安全和身體健康。深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，提升緊密型縣域醫(yī)共體能力。推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，建成州人民醫(yī)院西院區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)縣級(jí)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院提質(zhì)達(dá)標(biāo)，提高社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院服務(wù)水平。規(guī)范發(fā)展民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和慢性病管理，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置保障體系。落實(shí)生育支持和應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施。實(shí)施中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工程，促進(jìn)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，讓人民群眾看病就醫(yī)更滿意。扎實(shí)開展新的愛國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，創(chuàng)建隴川、梁河國(guó)家衛(wèi)生縣城。

　　深入推進(jìn)文化潤(rùn)邊。深化7個(gè)國(guó)有文藝院團(tuán)分類改革，加大德藝雙馨文藝人才培養(yǎng)，激發(fā)創(chuàng)作更多精品力作，講好中國(guó)故事、德宏故事。完善城鄉(xiāng)、口岸通道公共文化服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)邊疆文化長(zhǎng)廊建設(shè)。辦好州縣圖書館，營(yíng)造全民閱讀良好氛圍。加強(qiáng)文物、非遺保護(hù)和活化利用，推出更多文博和非遺文化精品。加快縣市體育場(chǎng)館建設(shè)，實(shí)現(xiàn)抵邊村體育設(shè)施全覆蓋。大力發(fā)展競(jìng)技體育、群眾體育，辦好第三屆州運(yùn)會(huì)、大盈江馬拉松等賽事，吸引更多省外運(yùn)動(dòng)隊(duì)到德宏冬訓(xùn)，將德宏打造成為在國(guó)內(nèi)具有一定影響力的冬訓(xùn)基地，對(duì)餐飲、住宿等行業(yè)形成有力拉動(dòng)。

　　扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施“枝繁干壯”工程，深化鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育。持續(xù)實(shí)施“十百千萬”示范引領(lǐng)工程，高質(zhì)量建設(shè)57個(gè)現(xiàn)代化邊境幸福村。實(shí)施“石榴紅工程”和各民族交往交流交融“三項(xiàng)計(jì)劃”，打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作升級(jí)版，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范縣市、示范單位或教育基地1個(gè)以上、省級(jí)示范單位10個(gè)以上。實(shí)施“潤(rùn)土培根”工程，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。辦好建州70周年系列慶祝活動(dòng)，充分展示德宏邊疆70年建設(shè)發(fā)展成就，凝聚全州各族人民奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的磅礴力量。

　　（九）筑牢安全發(fā)展底線，建設(shè)更高水平平安德宏

　　持續(xù)提升強(qiáng)邊固防水平。不斷完善黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防機(jī)制，優(yōu)化邊境立體化防控體系，深化打擊整治跨境違法犯罪整體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，嚴(yán)密防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)。加強(qiáng)全民國(guó)防教育，加大國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好退役軍人和雙擁工作，發(fā)揮軍隊(duì)自主擇業(yè)干部作用。做好國(guó)境衛(wèi)生、動(dòng)植物檢疫工作，防范疫情疫病跨境傳播。深化邊境治理跨境合作。

　　防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)各級(jí)政府防風(fēng)化債責(zé)任，大力化解存量債務(wù)，嚴(yán)控新增債券規(guī)模，嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控體系建設(shè)，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率。加大金融支持穩(wěn)增長(zhǎng)保就業(yè)保市場(chǎng)主體力度，增加普惠金融和綠色金融投放。深化跨境金融合作，推進(jìn)跨境人民幣結(jié)算和投資增渠道、擴(kuò)規(guī)模。完善地方金融監(jiān)管，守牢邊境金融安全底線。

　　強(qiáng)化公共安全治理。開展新一輪安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化搶險(xiǎn)救援力量建設(shè)和應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備，加強(qiáng)基層消防力量和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本建成覆蓋州縣鄉(xiāng)的應(yīng)急廣播體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共安全事件處置能力。嚴(yán)格落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，確保人民群眾飲食用藥安全。

　　創(chuàng)新邊疆社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，總結(jié)提升德宏抗疫經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)市域、基層、網(wǎng)格分層治理創(chuàng)新，提升網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理水平。加大普法力度，扎實(shí)推進(jìn)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，突出源頭治理，形成主動(dòng)接訪、主動(dòng)下訪、主動(dòng)化訪工作格局。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，深入開展第五輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，保障邊疆各族人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　各位代表，新時(shí)代新征程新任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。各級(jí)政府必須牢記“三個(gè)務(wù)必”，縱深推進(jìn)政治機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)、落實(shí)機(jī)關(guān)、清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。我們要筑牢政治忠誠(chéng)。忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)體現(xiàn)在政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺上，不折不扣落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署和州委工作要求。我們要強(qiáng)化理論武裝。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神同貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和考察云南重要講話精神結(jié)合起來，扎實(shí)開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高各級(jí)政府政治能力、戰(zhàn)略眼光和專業(yè)水平。我們要堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)行政立法，規(guī)范行政執(zhí)法，深化政務(wù)公開，建設(shè)法治政府。依法接受人大及其常委會(huì)法律和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、群眾、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。我們要狠抓工作落實(shí)。加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命常態(tài)化長(zhǎng)效化，大力踐行“三法三化”和“三個(gè)馬上”，敢擔(dān)當(dāng)、善作為、察實(shí)情，做到“民有所呼、我必有應(yīng)，民有所盼、我必有為”。我們要全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

　　各位代表，征途漫漫，惟有奮斗。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的二十大精神為指引，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，解放思想、真抓實(shí)干，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮斗，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的德宏篇章！