——2024年1月10日在通化市第九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市 長(zhǎng) 高 山
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
剛剛過(guò)去的一年，極為艱辛，極具考驗(yàn)，極其難忘。面對(duì)諸多前所未遇的超預(yù)期困難挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，聚焦“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，有力應(yīng)對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力、歷史積累的債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)、異常突出的財(cái)政收支矛盾、艱巨繁重的發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以剛健自強(qiáng)、萬(wàn)難不屈、奮勇向前的昂揚(yáng)斗志，變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，交出了一份難中求成、殊為不易的發(fā)展答卷。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)39.3%。
這一年，我們精準(zhǔn)施策、承壓奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回穩(wěn)向好。面對(duì)同期基數(shù)偏高、外部需求不足、民間投資轉(zhuǎn)弱等現(xiàn)實(shí)壓力，我們咬牙克難、負(fù)重前行，建立“三級(jí)交賬”和月調(diào)度、季“賽馬”機(jī)制，開(kāi)展穩(wěn)增長(zhǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)，付出超乎尋常的努力，拼出了企穩(wěn)回升，扭轉(zhuǎn)了不利開(kāi)局，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐月攀升、追趕進(jìn)位。實(shí)施“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，建立企業(yè)難題“首接首辦、直通直辦”機(jī)制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)遍訪重點(diǎn)企業(yè)，“一企一策”推動(dòng)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)、擴(kuò)能增效，新增“四上”企業(yè)45戶，新登記企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)12.1%、高于全省平均水平。實(shí)施工業(yè)“三百+1”工程，產(chǎn)值超10億元企業(yè)達(dá)到9戶，33個(gè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目新增產(chǎn)值30億元，43個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)值突破200億元，最大限度彌補(bǔ)冶金行業(yè)下滑帶來(lái)的不利影響。實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”行動(dòng)，開(kāi)復(fù)工5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目226個(gè)，98個(gè)新建項(xiàng)目全部入統(tǒng)，75個(gè)項(xiàng)目竣工或部分投產(chǎn)，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目數(shù)量和資金額度居全省第一方陣。在全省率先啟動(dòng)停緩建項(xiàng)目激活行動(dòng)，成功盤活項(xiàng)目17個(gè)。開(kāi)展消費(fèi)節(jié)、房交會(huì)等系列促銷活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券2800萬(wàn)元、帶動(dòng)交易額4.1億元，新培育大中型批零住餐企業(yè)47戶，商貿(mào)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)41%。拓展消費(fèi)場(chǎng)景，集安大吉他文化街區(qū)、佟佳江旅游度假區(qū)分別入選全國(guó)、全省夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。電商產(chǎn)業(yè)園建成投用，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)25%。實(shí)施省級(jí)以上科技項(xiàng)目20個(gè)，建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)，轉(zhuǎn)化科技成果13項(xiàng)，宏信研磨材被評(píng)為國(guó)家級(jí)“專精特新”企業(yè)，新認(rèn)定省級(jí)“專精特新”“破繭成蝶”企業(yè)9戶。國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破70戶，數(shù)量創(chuàng)歷史新高。
這一年，我們培強(qiáng)育新、夯基補(bǔ)鏈，產(chǎn)業(yè)支撐日益穩(wěn)固。深入推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局四年行動(dòng)，目標(biāo)體系更加完善，實(shí)施路徑更加清晰，發(fā)展成效更加顯著。打響醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)“三年跨千億”攻堅(jiān)戰(zhàn)，東寶二代人胰島素市場(chǎng)份額躍居全國(guó)第一，安睿特重組人白蛋白進(jìn)入三期臨床，利拉魯肽注射液和恩格列凈原料藥獲批上市，金馬1.1類新藥啟動(dòng)報(bào)產(chǎn)。新增“MAH”生產(chǎn)制造示范企業(yè)5戶，引入藥品文號(hào)62個(gè)、代加工品種35個(gè)。修正、萬(wàn)通等企業(yè)加快回歸布局，醫(yī)藥健康“六個(gè)回歸”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增量27.5億元。省級(jí)醫(yī)療器械創(chuàng)新服務(wù)站分站正式授牌。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)全鏈條產(chǎn)值超過(guò)600億元。推動(dòng)人參產(chǎn)業(yè)立法，組建通化人參產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)，開(kāi)展宜參地資源普查，人參醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、人參數(shù)字化管理平臺(tái)、云嶺野山參精細(xì)加工、清河人參高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快推進(jìn)。國(guó)家人參產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地落戶我市，“長(zhǎng)白山人參”品牌原料基地?cái)?shù)量穩(wěn)居全省第一位。人參產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上，創(chuàng)近年來(lái)最高增速。制定加快構(gòu)建“一城十線百景千億級(jí)”文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局實(shí)施意見(jiàn)，搶抓市場(chǎng)復(fù)蘇機(jī)遇，豐富旅游產(chǎn)品供給，龍興里文旅小鎮(zhèn)開(kāi)業(yè)迎賓，華潤(rùn)希望小鎮(zhèn)加快建設(shè)，萬(wàn)峰滑雪度假區(qū)躋身全國(guó)雪場(chǎng)前十、獲評(píng)國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地，東方紅藥業(yè)獲評(píng)國(guó)家工業(yè)旅游示范基地，龍灣群國(guó)家森林公園獲評(píng)全國(guó)研學(xué)旅行基地。通化機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量超過(guò)20萬(wàn)人次。全年接待游客超1600萬(wàn)人次、旅游收入突破300億元。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，鑫鴻新材料產(chǎn)業(yè)基地、百思萬(wàn)可生物科技、匯能生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目竣工。“數(shù)字通化”建設(shè)成效顯著，新建5G基站300個(gè)，企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、智能化民生服務(wù)邁出新步伐，全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10.3%。
這一年，我們深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)能積蓄增強(qiáng)。搶抓列入全國(guó)新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)、吉西南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等歷史機(jī)遇，協(xié)同推進(jìn)改革開(kāi)放。新政務(wù)服務(wù)大廈投入運(yùn)行，成為省內(nèi)規(guī)模最大、功能最全的政務(wù)服務(wù)綜合體，審批時(shí)限壓縮率、全程網(wǎng)辦率、社會(huì)信用體系、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)等多項(xiàng)指標(biāo)保持全省前列。首創(chuàng)“市區(qū)深度融合”服務(wù)模式、“信易+年貨”場(chǎng)景入選全國(guó)典型，公積金在全省率先實(shí)現(xiàn)“亮碼可辦”。在全省首創(chuàng)成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)中心、五級(jí)“兩個(gè)健康”組織服務(wù)體系，為企業(yè)退稅減稅降費(fèi)9.4億元，稅商聯(lián)動(dòng)模式在全國(guó)推廣。應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金支持企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸33.8億元，“吉農(nóng)金服”貸款額、覆蓋率均居全省前列，引入股權(quán)投資17.6億元、創(chuàng)歷史最好水平。“五經(jīng)普”清查高質(zhì)量完成。醫(yī)藥高新區(qū)引入項(xiàng)目51個(gè)、實(shí)施項(xiàng)目22個(gè)、竣工項(xiàng)目8個(gè)，形成招引、建設(shè)、達(dá)效的接續(xù)跟進(jìn)格局，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。內(nèi)陸港務(wù)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園通過(guò)省級(jí)復(fù)核認(rèn)定，鐵路集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)中心站開(kāi)工，陸港物流園功能不斷提升。集安邊合區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園投入使用，互市貿(mào)易區(qū)獲得批復(fù)。集桓高速建成通車，沈白高鐵（通化段）及高鐵新區(qū)配套工程加快建設(shè)。對(duì)接對(duì)口合作、區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作、友好城市往來(lái)不斷加深。招商引資擴(kuò)面增量，赴歐洲、東南亞和京、滬、粵、津等地開(kāi)展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)200余次，對(duì)接央企民企450戶，落地項(xiàng)目74個(gè)，到位資金增長(zhǎng)35%。實(shí)際利用外資增速居全省第一位、總量居全省第二位。
這一年，我們建管并重、內(nèi)外兼修，城市面貌提質(zhì)升級(jí)。深入推進(jìn)精致城市建設(shè)三年行動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間、新型城鎮(zhèn)化、新城片區(qū)等規(guī)劃45個(gè)，規(guī)劃體系日趨完善。市區(qū)改造老舊小區(qū)30.2萬(wàn)平方米。更新水、氣、熱及雨污管網(wǎng)51.3公里。改造老舊燃?xì)庠O(shè)施6.5萬(wàn)戶。玉皇山大橋主體完工。光明廣場(chǎng)完成升級(jí)改造，新建“口袋公園”“小微綠地”16處，栽植花卉140萬(wàn)株、新鋪綠地7萬(wàn)平方米，紅嶺游園獲評(píng)全省最美“口袋公園”，“開(kāi)窗見(jiàn)景、出門入園”的綠美城市畫卷正徐徐展開(kāi)。新建改造市政道路18條、人行步道1.1萬(wàn)平方米、停車場(chǎng)5處，新增新能源出租車652輛、建成換電站2座，優(yōu)化調(diào)整客運(yùn)公交線路27條，五月花大街、建設(shè)大街增設(shè)限時(shí)免費(fèi)停車位，市民“行”更通暢、“停”更方便。市容市貌改善等12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)全面推進(jìn)，整治各類問(wèn)題3萬(wàn)余個(gè)，拆除違建26.5萬(wàn)平方米。“隨手拍”小程序上線運(yùn)行，市民在“指尖上”即可參與城市共建共管共治。開(kāi)展物業(yè)領(lǐng)域“十大專項(xiàng)整治行動(dòng)”，打造8個(gè)物業(yè)示范小區(qū)。江南文創(chuàng)集市、新風(fēng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、淘礫舊貨市場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)。
這一年，我們固本強(qiáng)基、深耕細(xì)作，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，完成黑土地保護(hù)4.9萬(wàn)畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.4萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到28.94億斤、創(chuàng)歷史新高。立足特色資源實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目22個(gè)，省級(jí)以上龍頭企業(yè)發(fā)展到59戶，六大農(nóng)業(yè)龍型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)8%。填補(bǔ)全省空白的集安進(jìn)境牛羊指定隔離檢疫場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，柳河肉牛交易市場(chǎng)年交易量突破13萬(wàn)頭。肉牛養(yǎng)殖量增長(zhǎng)18%。通化葡萄酒在國(guó)際國(guó)內(nèi)大賽上斬獲金獎(jiǎng)22項(xiàng)，山葡萄酒產(chǎn)區(qū)入榜九大中國(guó)特色風(fēng)味食品核心產(chǎn)區(qū)。道地藥材生產(chǎn)基地?cái)?shù)量居全省第一位。輝南縣被認(rèn)定為國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、國(guó)家綠色食品原料基地，柳河縣水稻產(chǎn)業(yè)園和通化縣林特產(chǎn)品加工示范園被認(rèn)定為省級(jí)示范園區(qū)，4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌入選全省區(qū)域公用品牌30強(qiáng)。“一村一品”示范村鎮(zhèn)達(dá)到40個(gè)。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)休閑精品旅游路線2條，入選全省“好景50強(qiáng)”企業(yè)11戶、數(shù)量居全省第一位。新創(chuàng)示范村、美麗村97個(gè)，打造“干凈人家”2.2萬(wàn)戶，改造農(nóng)村廁所3600個(gè)，實(shí)現(xiàn)“美麗農(nóng)村路”鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，鄉(xiāng)村暢通工程全省領(lǐng)先。輝南縣被評(píng)為國(guó)家城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。通化縣被評(píng)為全國(guó)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)示范基地、中國(guó)最美鄉(xiāng)村旅游名縣。在全省農(nóng)村人居環(huán)境整治年度考核驗(yàn)收中，各縣（市、區(qū)）均進(jìn)入一類等次，綜合成績(jī)保持全省第一位。開(kāi)展防止返貧監(jiān)測(cè)排查，實(shí)施幫扶項(xiàng)目208個(gè)，吉鄉(xiāng)農(nóng)創(chuàng)園模式在全省推廣，鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作連續(xù)位列全省“好”的等次。農(nóng)村“三變”改革有序推進(jìn)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
這一年，我們涵養(yǎng)山水、厚植綠色，生態(tài)質(zhì)量持續(xù)鞏固。實(shí)施大氣污染防治項(xiàng)目18個(gè)，秸稈全量化處置275萬(wàn)畝，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到96.7%，是全省唯一全年保持正增長(zhǎng)的地區(qū)。深化河（湖）長(zhǎng)制，國(guó)控?cái)嗝嫠w優(yōu)良比例、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。土壤環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定，危險(xiǎn)廢物處理率保持100%。治理歷史遺留礦山36處。東北東部林區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得階段性成果，全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市建設(shè)任務(wù)基本完成，哈泥國(guó)家濕地保護(hù)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，鴨綠江重要源流區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程成功獲批，造林5萬(wàn)畝、植樹(shù)188萬(wàn)株，林草濕資源保護(hù)與修復(fù)能力顯著提升，綠水長(zhǎng)廊建設(shè)項(xiàng)目考評(píng)排在全省第一位。集安市入選全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。“智慧環(huán)保”大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)投入運(yùn)行。中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改銷號(hào)率、信訪案件辦結(jié)率分別達(dá)到93.4%、96.8%。新增省級(jí)綠色企業(yè)4戶，單位GDP能耗下降9.6%。
這一年，我們保障民生、維護(hù)穩(wěn)定，治理效能穩(wěn)步提升。年初承諾的90件民生事項(xiàng)全部落實(shí)。社會(huì)保障不斷完善。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.5億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)超額完成年度計(jì)劃。零就業(yè)家庭就業(yè)援助率達(dá)到100%。為7435戶低收入家庭發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年食堂等養(yǎng)老項(xiàng)目15個(gè)，建成“兒童之家”652個(gè)。養(yǎng)老金、醫(yī)保、低保、社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。實(shí)施教育能力提升項(xiàng)目50個(gè)，二十中學(xué)異地新建主體完工，東昌教育集中區(qū)首批學(xué)生入學(xué)。高中教育質(zhì)量持續(xù)提升，高考再創(chuàng)佳績(jī)。產(chǎn)教融合工作入選全省首批試點(diǎn)，集安職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)榮獲國(guó)家教學(xué)成果獎(jiǎng)、取得歷史性突破。加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、衛(wèi)校改擴(kuò)建等項(xiàng)目進(jìn)展順利。市縣兩級(jí)醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化布局實(shí)現(xiàn)全覆蓋。舉辦各類文化惠民演出2000余場(chǎng)。參加省運(yùn)會(huì)奪金總數(shù)位列全省第二位，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。成功承辦全省第一屆社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、舉辦首屆國(guó)際半程馬拉松賽事。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展重大事故隱患排查整治行動(dòng)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，連續(xù)69年無(wú)重大森林火災(zāi)。嚴(yán)厲打擊電信詐騙、嚴(yán)暴案件等各類違法犯罪，社會(huì)面警務(wù)巡防、緝捕逃犯和“昆侖”專項(xiàng)行動(dòng)等工作走在全省前列。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期答復(fù)率均達(dá)到100%。狠抓追溯體系建設(shè)，群眾飲食用藥安全得到有效保障。
這一年，我們勇?lián)姑⑻嵘埽陨斫ㄔO(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)提案全部辦結(jié)。深化法治政府建設(shè)，加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格依法行政，修訂《政府工作規(guī)則》，出臺(tái)《重大事項(xiàng)集體決策實(shí)施辦法》。深化“八五”普法，公共法律服務(wù)平臺(tái)建成運(yùn)行。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，大興調(diào)研之風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。始終牢記人民期盼就是政府工作方向，通過(guò)市長(zhǎng)公開(kāi)電話、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等渠道，直接解決了一批群眾急難愁盼問(wèn)題。
國(guó)防動(dòng)員、國(guó)家安全、邊境管控、退役軍人、民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、廣電、氣象、地震、婦女、兒童、殘聯(lián)、紅十字、公積金、地方志、供銷社、援藏援疆等工作都取得了新進(jìn)展、新成績(jī)。
各位代表！不畏艱辛才能百煉成鋼，砥礪前行方顯初心本色。回首2023年，經(jīng)濟(jì)下行壓力、財(cái)政收支壓力雙重疊加，歷史遺留問(wèn)題、急難險(xiǎn)重問(wèn)題交織復(fù)雜，我們?cè)谶@段極為不易的歷程中知難而進(jìn)、奮勇攻堅(jiān)，成功穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤、化解了風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、提振了發(fā)展信心。一年來(lái)，我們以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、極限思維，統(tǒng)籌有限財(cái)力兜牢“三保”，民生支出占財(cái)政支出比重近80%。政府常態(tài)化制度化“過(guò)緊日子”，嚴(yán)控低效和非必需支出，嚴(yán)把政府投資項(xiàng)目源頭關(guān)口，真正把有限的財(cái)力用到了發(fā)展緊要處、民生急需中。下最大決心、盡最大努力防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，綜合運(yùn)用增收節(jié)支、置換盤活、清欠賬款等措施全面完成了年度化債目標(biāo)。一年來(lái)，我們以深厚的為民意識(shí)、底線思維，動(dòng)真碰硬解決歷史遺留問(wèn)題，切實(shí)把群眾“盼”的事，變成政府“干”的事。困擾4.98萬(wàn)戶居民多年的不動(dòng)產(chǎn)“辦證難”問(wèn)題得到解決，遺留多年的萬(wàn)發(fā)產(chǎn)業(yè)園、鎖廠等區(qū)域“安置難”問(wèn)題成功化解近200戶，歷時(shí)七年的官道人家783戶“回遷難”居民回遷新居，恒大、金岸等7個(gè)小區(qū)、2402套“保交樓”如期交付，努力讓群眾既住上了自己的房、也拿到了自己的證。同時(shí)，汛期、極寒等極端氣候條件下有力有序保障了城市正常運(yùn)行和群眾生產(chǎn)生活，為城區(qū)居民免費(fèi)安裝燃?xì)獍踩珗?bào)警切斷裝置，竭力增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。一年來(lái)，我們以進(jìn)取的爭(zhēng)先意識(shí)、戰(zhàn)略思維，成功爭(zhēng)得踐行綠色發(fā)展“新標(biāo)桿”、現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、公交都市等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)或試點(diǎn)，成功舉辦第九屆中醫(yī)藥發(fā)展與科學(xué)大會(huì)、第七屆長(zhǎng)白山醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、中醫(yī)藥現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展峰會(huì)、中國(guó)通化·奧地利冬季運(yùn)動(dòng)高峰論壇、北方區(qū)域相關(guān)機(jī)場(chǎng)戰(zhàn)略聯(lián)盟會(huì)等重大會(huì)事活動(dòng)，通化的城市影響力大幅提升。
各位代表！力量源自團(tuán)結(jié)，事業(yè)成于奮斗。一年來(lái)取得的成績(jī)是市委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾和社會(huì)各界同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、社會(huì)各界人士以及離退休老同志，向中省直單位和駐通解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持通化發(fā)展的同志們、朋友們，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!
各位代表！安不忘危、興不忘憂。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前還面臨一些困難和挑戰(zhàn)：我市發(fā)展仍處于滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)尚未完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍需加速提質(zhì)；政府債務(wù)化解、金融風(fēng)險(xiǎn)防范、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等底線任務(wù)疊加，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)企改革攻堅(jiān)、保障改善民生等重點(diǎn)工作仍需加大力度；少數(shù)政府公職人員服務(wù)意識(shí)、專業(yè)素養(yǎng)、斗爭(zhēng)本領(lǐng)不強(qiáng)，形式主義、官僚主義現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。我們將直面問(wèn)題、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，在不斷破解矛盾問(wèn)題中贏得主動(dòng)，決不辜負(fù)全市人民期待！
