京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施十年來(lái)，一年一個(gè)臺(tái)階，一年一番變化。
時(shí)代賦予了京津冀協(xié)同發(fā)展的嶄新氣象，也賦予了三省市人大協(xié)同立法、協(xié)同監(jiān)督的新使命。
地方法治建設(shè)既要放眼全局謀一域，也要立足一域謀全局。作為協(xié)同發(fā)展的親歷者和推動(dòng)者，三省市人大也跳出了“一畝三分地”的思維定式，迎來(lái)“難題有解”的豁然開(kāi)朗。
協(xié)同立法的首次破題，從機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治開(kāi)始。
2020年，京津冀三省市人代會(huì)同步出臺(tái)各自的機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例，于同年5月1日同步實(shí)施。三地法規(guī)在題目、框架結(jié)構(gòu)、監(jiān)管措施和審議節(jié)奏、出臺(tái)時(shí)間上全部保持一致的同時(shí)，也尊重各地實(shí)際情況，保留了特色內(nèi)容。
立法先行，監(jiān)督緊隨。同年，三省市人大常委會(huì)再度攜手，對(duì)條例實(shí)施情況開(kāi)展協(xié)同執(zhí)法檢查，力求在打通法規(guī)落地“最后一公里”上再推一把，真正實(shí)現(xiàn)法規(guī)審議、實(shí)施、檢查三同步。
從積極有效推動(dòng)大氣污染治理，到為冬奧會(huì)籌辦提供法治保障；從共同推進(jìn)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用，到合力推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)……自2014年就建立京津冀人大立法協(xié)同工作機(jī)制形成共識(shí)以來(lái)，三省市人大已就百余部法規(guī)開(kāi)展了不同程度的協(xié)同立法工作。
在三省市人大的共同努力下，協(xié)同立法實(shí)現(xiàn)了由最初的松散型向緊密型轉(zhuǎn)變，由機(jī)制建設(shè)向具體項(xiàng)目轉(zhuǎn)變，由單一的立法項(xiàng)目向全方位協(xié)同轉(zhuǎn)變。
為使協(xié)同立法工作更加有規(guī)可循，三省市人大先后研究制定了加強(qiáng)協(xié)同立法的若干意見(jiàn)、立法項(xiàng)目協(xié)同辦法、法制工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系辦法等工作制度，對(duì)需要協(xié)同的重點(diǎn)領(lǐng)域、內(nèi)容、方式、程序等進(jìn)行了明確規(guī)定，確保協(xié)同立法從立項(xiàng)、起草到審議、通過(guò)各環(huán)節(jié)，始終同心同向、步調(diào)一致。
2023年7月，三省市人大召開(kāi)協(xié)同監(jiān)督工作座談會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建京津冀人大協(xié)同監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，為協(xié)同監(jiān)督的內(nèi)容、方式和工作機(jī)制定下“四梁八柱”，明確三省市人大每年選取特定監(jiān)督項(xiàng)目列入常委會(huì)年度監(jiān)督計(jì)劃，組織開(kāi)展協(xié)同監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督重點(diǎn)同向、動(dòng)作同頻、效果同進(jìn)。
大戰(zhàn)略，需要大格局、大思路。
十年間，以協(xié)同為紐帶，三省市人大高質(zhì)高效履職，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展寫(xiě)上了濃墨重彩的一筆。
十年間，三省市人大通力合作，形成了服從服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展并照顧彼此關(guān)切的共識(shí)。“抱成團(tuán)，一起做”的法治新思維，讓三省市人大將多種方式的協(xié)作和依法行使職權(quán)，落在了重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決和大事要事的推進(jìn)上，為京津冀協(xié)同發(fā)展注入了強(qiáng)大法治動(dòng)力。（北京日?qǐng)?bào)記者 高枝）
北京：凝聚法治之力 跑出協(xié)同發(fā)展“加速度”
過(guò)去一年，姜俊梅已經(jīng)記不清為協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)的立法工作往返京津冀、溝通協(xié)調(diào)了多少次了。
中關(guān)村硬創(chuàng)空間、京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、北京量子信息科學(xué)研究院、清華大學(xué)天津電子信息研究院、保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心……2023年，時(shí)任北京市人大常委會(huì)法制辦副主任的姜俊梅與天津、河北人大法制工作機(jī)構(gòu)的同志一起，調(diào)研走訪了三地多個(gè)政府職能部門(mén)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，勢(shì)必對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出新的要求。“京津冀作為引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的三大重要?jiǎng)恿υ粗唬瑩碛袛?shù)量眾多的一流院校和高端研究人才，創(chuàng)新基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)力雄厚，要強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。”習(xí)近平總書(shū)記明確要求。
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和三地黨委決策部署，著眼以科技賦能發(fā)展，三省市人大常委會(huì)決定將“京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)立法”作為2023年立法協(xié)同項(xiàng)目，共同組織起草，當(dāng)年同步通過(guò)、同步實(shí)施。
立法是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不同行政區(qū)域之間的協(xié)同立法，更需要通盤(pán)謀劃、辯證考量、創(chuàng)新破題、精準(zhǔn)發(fā)力。
三地組建了由人大常委會(huì)法制、教科文衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)及政府司法、科技等部門(mén)和京津冀協(xié)同辦在內(nèi)的立法專(zhuān)班，立法進(jìn)程一再提速。
如何打通“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”的“最后一公里”？創(chuàng)新要素富集但流動(dòng)不暢的挑戰(zhàn)該如何應(yīng)對(duì)？產(chǎn)業(yè)協(xié)同如何能做到既突出各自優(yōu)勢(shì)又錯(cuò)位互補(bǔ)？“難度超出預(yù)期。”即使是三地經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)立法工作者，也坦言其中不易。
靠什么打破藩籬、攻克難題？“靠三地協(xié)同創(chuàng)新對(duì)法治建設(shè)的共同需求和體制機(jī)制的不斷完善創(chuàng)新。”姜俊梅說(shuō)。
地方協(xié)同立法猶如摸著石頭過(guò)河，通過(guò)10年的通力合作，經(jīng)驗(yàn)不斷積累，頂層設(shè)計(jì)和制度機(jī)制日趨完善，服從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略并照顧彼此關(guān)切的共識(shí)也日益明確。
京津冀協(xié)同發(fā)展從根本上講要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這既包括科技創(chuàng)新，也包括體制機(jī)制、政策和市場(chǎng)等方面的創(chuàng)新。協(xié)同立法的價(jià)值，就在于能最大限度整合立法資源，平衡各主體的利益和訴求，在政策措施、體制機(jī)制等方面達(dá)成共識(shí)，以法治的力量更好解決實(shí)際問(wèn)題、回應(yīng)發(fā)展關(guān)切。
群眾多智慧，基層有真知。“立法項(xiàng)目涉及三地，立法過(guò)程中的每一步就更需要深入調(diào)查，盡可能多地聽(tīng)到企業(yè)、科研工作者、管理服務(wù)人員的聲音和實(shí)踐中的訴求。”姜俊梅說(shuō)。
“三地產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)發(fā)展不夠均衡”“中小試基地、應(yīng)用場(chǎng)景相對(duì)缺乏”“高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)互認(rèn)機(jī)制有待完善”“三地對(duì)大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系不統(tǒng)一”……創(chuàng)新主體的訴求樸素、具體，也讓立法的思路逐漸清晰。“三地協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)的核心任務(wù)，就是要形成功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)同共生的創(chuàng)新體系和生態(tài)，全面提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力。”姜俊梅說(shuō)。
方向明，思路清，協(xié)同立法的腳步走得越來(lái)越穩(wěn)。
數(shù)十次的“頭腦風(fēng)暴”、幾十萬(wàn)字的資料……從立法思路到框架結(jié)構(gòu)，從制度設(shè)計(jì)到具體表述，反復(fù)討論，字斟句酌。最終，瞄準(zhǔn)全面提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力的目標(biāo)，關(guān)于推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)的決定提出了建立健全區(qū)域創(chuàng)新體系、推動(dòng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究合作、協(xié)同推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境一體化建設(shè)等20條舉措，一系列關(guān)鍵部署和現(xiàn)實(shí)需求轉(zhuǎn)化為法規(guī)條款，為區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新注入了法治力量。
不甩包袱，不掰手腕，同向而行。十年間，京津冀三地協(xié)同立法經(jīng)過(guò)制度建設(shè)和理論探索，構(gòu)建了四梁八柱，又以污染防治、創(chuàng)新發(fā)展等一個(gè)個(gè)項(xiàng)目為抓手，實(shí)現(xiàn)了具體化、實(shí)體化運(yùn)行。
在2023年9月召開(kāi)的京津冀人大立法協(xié)同工作機(jī)制第十次會(huì)議上，三省市人大常委會(huì)討論通過(guò)了《京津冀人大協(xié)同立法規(guī)劃（2023—2027年）（草案）》，明確協(xié)同推進(jìn)同一文本的立法項(xiàng)目5項(xiàng)、協(xié)同推進(jìn)三地同向的立法項(xiàng)目7項(xiàng)，以及需要三地互動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展、交通一體化、安全、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等5個(gè)領(lǐng)域27個(gè)立法項(xiàng)目。這是三省市人大首次編制協(xié)同立法規(guī)劃，通過(guò)科學(xué)合理確定項(xiàng)目，對(duì)本屆協(xié)同立法作出安排，走出了常態(tài)化協(xié)作、制度化推進(jìn)的立法新路子，為區(qū)域協(xié)同立法打造了新樣板。
京津冀協(xié)同發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，在宏偉的時(shí)空維度中穩(wěn)步前行。京畿大地凝聚法治之力，跑出協(xié)同發(fā)展“加速度”的故事還在繼續(xù)書(shū)寫(xiě)。（北京日?qǐng)?bào)記者 高枝）
天津：以法治助力譜寫(xiě)協(xié)同發(fā)展天津?qū)嵺`新篇章
“以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，勇?lián)姑㈤_(kāi)拓進(jìn)取。”習(xí)近平總書(shū)記今年春節(jié)前夕赴天津看望慰問(wèn)基層干部群眾時(shí)，對(duì)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展提出新的期許。
回溯協(xié)同步履，思想一路領(lǐng)航。近年來(lái)，天津全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作的一系列重要指示要求，立足中國(guó)式現(xiàn)代化新征程，集中力量實(shí)施推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”，釋放了聚精會(huì)神謀發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。其中，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)行動(dòng)居于首位，統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)行動(dòng)，引領(lǐng)天津高質(zhì)量發(fā)展。
緊跟緊隨緊貼，打好協(xié)同“主動(dòng)仗”。在天津市委領(lǐng)導(dǎo)下，天津市人大常委會(huì)加強(qiáng)人大立法、監(jiān)督協(xié)同，不斷深化人大協(xié)同的探索和實(shí)踐，為京津冀協(xié)同發(fā)展注入了強(qiáng)大法治動(dòng)力。
舉一綱而萬(wàn)目張，解一卷而眾篇明。開(kāi)展京津冀協(xié)同立法，是京津冀協(xié)同發(fā)展的必然要求。
圍繞“一基地三區(qū)”功能定位，制定全國(guó)首部促進(jìn)智能制造發(fā)展條例，制定推進(jìn)北方國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)條例，制定地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例，制定天津國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例；
深耕生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法，作出關(guān)于建設(shè)綠色生態(tài)屏障的決定，在全國(guó)率先制定碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例，與北京市、河北省人大常委會(huì)協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域立法；
同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)交通一體化、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移、高質(zhì)量發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域協(xié)同立法……
立足發(fā)展需要，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，近年來(lái)，天津市人大常委會(huì)在多項(xiàng)法規(guī)中設(shè)專(zhuān)條或者專(zhuān)章明確京津冀協(xié)同的內(nèi)容。截至目前，天津市地方性法規(guī)中，含有京津冀協(xié)同專(zhuān)門(mén)條款或者專(zhuān)章的法規(guī)已有五十余件。
科學(xué)編制協(xié)同立法規(guī)劃，是京津冀五年立法工作謀篇布局的基礎(chǔ)工程，也是推動(dòng)協(xié)同立法走深走實(shí)的又一創(chuàng)新舉措。
2023年以來(lái)，天津市人大常委會(huì)法工委與北京市、河北省人大常委會(huì)法工委共同研究提出協(xié)同立法規(guī)劃項(xiàng)目安排，這是三省市人大常委會(huì)首次就未來(lái)五年京津冀區(qū)域協(xié)同立法作出總體安排。同年9月26日，在天津召開(kāi)的京津冀人大立法協(xié)同工作機(jī)制第十次會(huì)議上，討論并原則通過(guò)了《京津冀人大協(xié)同立法規(guī)劃（2023—2027年）（草案）》，包括協(xié)同推進(jìn)同一文本的立法項(xiàng)目5件、協(xié)同推進(jìn)三地同向的立法項(xiàng)目7件、協(xié)同推進(jìn)三地互動(dòng)的項(xiàng)目27件，更好地從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，為京津冀成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)作出法治貢獻(xiàn)。
立法先行，監(jiān)督緊隨。2020年9月3日，三省市人大常委會(huì)就機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，這是京津冀人大首次聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督工作；2023年7月，京津冀三省市人大常委會(huì)主任會(huì)議同步通過(guò)了《關(guān)于構(gòu)建京津冀人大協(xié)同監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)協(xié)同監(jiān)督工作常態(tài)化、規(guī)范化；2023年12月，三省市人大確定于2024年圍繞大運(yùn)河文化保護(hù)和傳承等情況開(kāi)展協(xié)同監(jiān)督，共同查找問(wèn)題并推動(dòng)解決。一系列監(jiān)督舉措助推各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
共擔(dān)新使命，同赴新征程。今年2月25日，北京市、天津市、河北省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展聯(lián)合實(shí)地調(diào)研，共商合作大計(jì)、共話美好未來(lái)，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。天津?qū)⒁跃┙蚣絽f(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施十周年為里程碑，以習(xí)近平總書(shū)記視察天津?yàn)樾缕瘘c(diǎn)，進(jìn)一步提高戰(zhàn)略站位，把握戰(zhàn)略重點(diǎn)，強(qiáng)化戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)，以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，唱好京津“雙城記”。
京津冀協(xié)同發(fā)展的火熱實(shí)踐，也對(duì)協(xié)同立法、協(xié)同監(jiān)督提出了更高要求，天津市人大常委會(huì)將以更大力度、更實(shí)舉措，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境、提供有力的制度保障，在協(xié)同發(fā)展中展現(xiàn)人大的擔(dān)當(dāng)和作為。（天津日?qǐng)?bào)記者 徐麗）
河北：協(xié)同立法十年 細(xì)數(shù)河北“精彩”
2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略十周年。十年來(lái)，河北省人大常委會(huì)與京津兩地人大常委會(huì)密切協(xié)作，先后出臺(tái)了40余部協(xié)同立法項(xiàng)目。
從北京非首都功能疏解，到生態(tài)環(huán)境保護(hù)，再到協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，京津冀協(xié)同立法進(jìn)程中，河北省人大常委會(huì)堅(jiān)持政治引領(lǐng)，積極推動(dòng)協(xié)同立法互利共贏，不斷在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供了有力法治保障。
立法護(hù)航千年大計(jì)、國(guó)家大事
北京向南100多公里，是河北雄安新區(qū)。
從無(wú)到有、從藍(lán)圖到實(shí)景，如今一座高水平現(xiàn)代化城市，正在京南拔地而起。
設(shè)立河北雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。為確保“一張藍(lán)圖干到底”，2021年河北出臺(tái)《河北雄安新區(qū)條例》，以法治護(hù)航未來(lái)之城行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
10章80條8000多字，條例聚焦高質(zhì)量發(fā)展、改革與開(kāi)放、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等八個(gè)方面，首次將雄安新區(qū)有關(guān)規(guī)劃上升為法律規(guī)定。
緊緊圍繞打造北京非首都功能疏解集中承載地這一重要定位，條例明確承接疏解重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，高起點(diǎn)布局高端高新產(chǎn)業(yè)，全面提升服務(wù)保障能力。
白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，功在當(dāng)代、利在千秋。
淀區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類(lèi)，野生鳥(niǎo)類(lèi)的種類(lèi)和數(shù)量增加……經(jīng)過(guò)綜合治理，如今的白洋淀光彩重現(xiàn)。
為不讓一滴污水流入白洋淀，2021年2月，河北出臺(tái)《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)條例》，首次在地方立法中對(duì)京津冀晉區(qū)域協(xié)同治理作出規(guī)定，統(tǒng)籌全流域、上下游、左右岸、淀內(nèi)外全面治理。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，條例針對(duì)內(nèi)源污染等防治痛點(diǎn)難點(diǎn)作出規(guī)定，積極探索生態(tài)清淤、生物多樣性保護(hù)等治理新路徑。
立法守護(hù)藍(lán)天碧水凈土
曾幾何時(shí)，嚴(yán)重的霧霾是京津冀地區(qū)的“心肺之患”。
2020年1月，京津冀三省市人大率先從機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治上破題，分別通過(guò)了同一文本的機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例，將三地機(jī)動(dòng)車(chē)污染聯(lián)防聯(lián)治納入法治化軌道。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是京津冀協(xié)同發(fā)展三大率先突破重點(diǎn)領(lǐng)域之一。
堅(jiān)決打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。河北省人大常委會(huì)與京津兩市人大常委會(huì)密切溝通協(xié)作，就相關(guān)立法項(xiàng)目展開(kāi)協(xié)同，以法治力量助推生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理。
出臺(tái)《河北省國(guó)土保護(hù)和治理?xiàng)l例》，將國(guó)土保護(hù)和治理作為一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體，解決突出矛盾和共性問(wèn)題；
出臺(tái)《河北省大氣污染防治條例》，緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，結(jié)合河北省特殊區(qū)位，對(duì)大氣污染重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)合防治予以系統(tǒng)性規(guī)范；
修訂《河北省水污染防治條例》，專(zhuān)設(shè)區(qū)域水污染防治協(xié)作一章，規(guī)定建立水污染防治上下游聯(lián)動(dòng)協(xié)作和管理機(jī)制……
協(xié)同立法，攜手治污。目前，京津冀三地已形成涉及大氣、水、土壤、自然生態(tài)等各方面的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法規(guī)體系。
立法推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)
京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化，是京津冀協(xié)同創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。
如何進(jìn)一步整合區(qū)域創(chuàng)新資源，健全協(xié)同創(chuàng)新體系？2023年11月，京津冀三省市人大常委會(huì)分別審議通過(guò)了關(guān)于推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)的決定，對(duì)協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)作出制度安排。
力求所立之法回應(yīng)發(fā)展關(guān)切、解決實(shí)際問(wèn)題，由河北省人大常委會(huì)牽頭，決定草案的起草經(jīng)歷了“由一到三”再“由三到一”的過(guò)程，求取協(xié)同立法“最大公約數(shù)”。
與京津開(kāi)展“兩兩合作”。決定明確，在與北京合作方面，要將北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)與河北環(huán)京地緣優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，建立緊密的分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)配套格局；在與天津合作方面，雙方圍繞化工產(chǎn)業(yè)、生物制藥、臨港經(jīng)濟(jì)等加強(qiáng)創(chuàng)新合作。
推動(dòng)創(chuàng)新要素自由流動(dòng)。決定提出，共同推動(dòng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器等開(kāi)放共享，推動(dòng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)加強(qiáng)合作，加強(qiáng)高等學(xué)校聯(lián)盟建設(shè)，健全職稱(chēng)資格、職業(yè)資格區(qū)域內(nèi)互認(rèn)制度，實(shí)行職稱(chēng)評(píng)審結(jié)果互認(rèn)，鼓勵(lì)雙向聘任。
聯(lián)合京津圍繞生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥等領(lǐng)域布局40項(xiàng)基礎(chǔ)研究任務(wù)，與京津在基礎(chǔ)研究、科技資源共享等方面簽署一批合作協(xié)議……2023年，河北與京津積極對(duì)接，京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體實(shí)現(xiàn)“加速跑”。
在協(xié)同立法護(hù)航下，一個(gè)創(chuàng)新活力迸發(fā)的京津冀必將展現(xiàn)在世人面前。（河北日?qǐng)?bào)記者 霍相博）
