2024年1月13日長(zhǎng)沙市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)
周海兵
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。我們?cè)谑∥⑹≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的二十大精神，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，聚焦實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，深入踐行八個(gè)“走在前、作示范”要求，全力打好“發(fā)展六仗”，踔厲奮發(fā)、創(chuàng)新實(shí)干，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)7.03%（剔除退稅等因素影響），交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的合格答卷。
——全球研發(fā)中心城市建設(shè)揚(yáng)帆啟航，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度首次超過(guò)3%，人才總量突破300萬(wàn)，獲評(píng)2023中國(guó)年度最佳引才城市，創(chuàng)新要素資源加速向長(zhǎng)沙集聚。
——躍居全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)城市第六位，制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型市場(chǎng)化升級(jí)新模式入選全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制造業(yè)成為長(zhǎng)沙最鮮明的底色。
——“一江一湖六河”生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，成群江豚現(xiàn)身湘江長(zhǎng)沙段，圭塘河成為全國(guó)唯一同時(shí)獲得“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和美麗河湖兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)殊榮的河流，美麗長(zhǎng)沙建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——第三屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)成功舉辦，馬拉維共和國(guó)駐長(zhǎng)沙總領(lǐng)事館正式開館，為新時(shí)代中非經(jīng)貿(mào)合作注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
——在2023年度“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”中繼續(xù)保持全國(guó)前列，上市企業(yè)增至87家，重商親商、安商富商的氛圍日益濃厚。
——長(zhǎng)株潭城際軌道西環(huán)線載客運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)株潭入選國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市，長(zhǎng)株潭都市圈建設(shè)加速推進(jìn)。
——上榜“中國(guó)美好生活城市之十大旅游向往之城”，獲評(píng)“2023年度活力城市”，五一商圈入選全國(guó)示范智慧商圈，潮宗街獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，“網(wǎng)紅”長(zhǎng)沙處處閃耀著“長(zhǎng)紅”的城市魅力。
——連續(xù)16年獲評(píng)中國(guó)最具幸福感城市，長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市分別晉升至全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣第4、第5、第15位，城鄉(xiāng)融合成為實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要?jiǎng)恿Α?/p>
一年來(lái)，著重抓了六個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持興產(chǎn)業(yè)、固根基，國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)成效顯著。產(chǎn)業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展。以“兩清單、兩增量”為主抓手，深入推進(jìn)園區(qū)制造業(yè)提升行動(dòng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%左右，制造業(yè)企業(yè)完成稅收增長(zhǎng)8%。長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)連續(xù)獲評(píng)國(guó)家五星級(jí)新型工業(yè)化示范基地，長(zhǎng)沙高新區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)上榜2023年先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)園區(qū)，瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)獲評(píng)2023高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境最佳園區(qū)，金霞經(jīng)開區(qū)獲評(píng)全國(guó)工商聯(lián)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū)，雨花經(jīng)開區(qū)躋身2023中國(guó)省級(jí)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜單，天心經(jīng)開區(qū)入選全國(guó)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)升級(jí)。優(yōu)化整合17條產(chǎn)業(yè)鏈，工程機(jī)械、先進(jìn)儲(chǔ)能材料、電子信息、汽車及零部件等6大千億制造業(yè)集群持續(xù)壯大。構(gòu)建集群梯次培育體系，工程機(jī)械、新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群加速向世界級(jí)邁進(jìn)，長(zhǎng)株潭先進(jìn)能源材料、新型合金材料產(chǎn)業(yè)集群積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，數(shù)控機(jī)床（磨床）、新能源電力裝備、特殊食品等5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入省級(jí)集群培育池。瀏陽(yáng)高端化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)全國(guó)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。項(xiàng)目支撐引領(lǐng)有力。德賽電池儲(chǔ)能電芯、中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城泵送高機(jī)、比亞迪新能源汽車動(dòng)力系統(tǒng)擴(kuò)產(chǎn)等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；中偉先進(jìn)功能型材料產(chǎn)業(yè)園、金凱循環(huán)、華實(shí)半導(dǎo)體新材料、廣汽埃安、柏奧特克等一批重大項(xiàng)目落地開工；世界計(jì)算·長(zhǎng)沙智谷、天心數(shù)谷、楚天科技生物醫(yī)藥和生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園、隆平生物種業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目加快建設(shè)。“智賦萬(wàn)企”成果豐碩。完成企業(yè)智能化改造1462家，新培育智能制造企業(yè)210家。獲評(píng)2023年國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠揭榜單位6家、國(guó)家級(jí)智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景24個(gè)。入圍全省數(shù)字新基建標(biāo)志性項(xiàng)目49個(gè)。國(guó)家級(jí)裝配式產(chǎn)業(yè)基地達(dá)13家，智能建造業(yè)產(chǎn)值突破1600億元。累計(jì)培育國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺(tái)2家、新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)33家，新增“上云上平臺(tái)”企業(yè)超4萬(wàn)家。新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)48家，總量達(dá)185家、居全國(guó)前列。成功入選全國(guó)第一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、國(guó)家工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)城市，獲評(píng)全國(guó)服務(wù)型制造示范城市、全國(guó)智能制造二十強(qiáng)城市。
（二）堅(jiān)持增動(dòng)能、激活力，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地加快打造。創(chuàng)新平臺(tái)聚能升級(jí)。全球研發(fā)中心城市“一城一區(qū)三基地”啟動(dòng)建設(shè)，湘江科學(xué)城首開區(qū)7大重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)支撐全省區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)位到全國(guó)第八。中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院湖南分院、索恩格全球新能源產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)中心、澳優(yōu)特殊食品全球研發(fā)中心、藍(lán)思工業(yè)研究院等一批企業(yè)研發(fā)中心（總部）落戶長(zhǎng)沙。省“4+4科創(chuàng)工程”在長(zhǎng)項(xiàng)目有力推進(jìn)，大飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)平臺(tái)項(xiàng)目開試，國(guó)家超算長(zhǎng)沙中心完成升級(jí)改造，省“四大實(shí)驗(yàn)室”進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)行。國(guó)家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺(tái)獲批籌建。新增各類創(chuàng)新平臺(tái)604家，其中國(guó)家級(jí)11家，全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室新入列7家。研發(fā)轉(zhuǎn)化顯著提升。在長(zhǎng)8個(gè)省“十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目”成效顯著，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)52項(xiàng)。新增省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)19家，引進(jìn)上海技術(shù)交易所中南中心。在長(zhǎng)高校“三技”合同成果本地轉(zhuǎn)化率提升至49.65%。技術(shù)合同成交額超過(guò)1200億元。創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化。新增高新技術(shù)企業(yè)1238家，總量達(dá)7889家。新增科創(chuàng)板上市企業(yè)2家。知識(shí)價(jià)值信用累計(jì)放貸108億元。5個(gè)區(qū)縣（市）獲批國(guó)家、省級(jí)創(chuàng)新型區(qū)縣（市）。有效發(fā)明專利擁有量達(dá)6.44萬(wàn)件，增長(zhǎng)22.49%。率先全國(guó)省會(huì)城市出臺(tái)地方性法規(guī)《長(zhǎng)沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)若干規(guī)定》，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)駐企工作站機(jī)制在全國(guó)推介，獲評(píng)全國(guó)首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)城市。創(chuàng)新能力連續(xù)三年排名國(guó)家創(chuàng)新型城市第一方陣，再次獲評(píng)全國(guó)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市”。
（三）堅(jiān)持優(yōu)平臺(tái)、拓空間，內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地加速崛起。湖南湘江新區(qū)引領(lǐng)作用不斷凸顯。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全省、全市平均水平，經(jīng)濟(jì)總量保持國(guó)家級(jí)新區(qū)前六，全社會(huì)研發(fā)強(qiáng)度等8項(xiàng)高質(zhì)量指標(biāo)居全國(guó)新區(qū)前三。建成“湘江智慧中樞”，榮獲“中國(guó)智慧城市年度優(yōu)秀案例獎(jiǎng)”。列入中國(guó)樓宇經(jīng)濟(jì)“十大活力城區(qū)”。中西部首單貸款模式知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品成功發(fā)行。湖南金融中心入駐金融機(jī)構(gòu)1300家。岳麓高新區(qū)完成調(diào)規(guī)擴(kuò)園。岳麓山大科城入圍全國(guó)百?gòu)?qiáng)科技城20強(qiáng)，榮獲“中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)獎(jiǎng)”。首條休閑旅游專線大王山云巴開通運(yùn)營(yíng)，湘江歡樂(lè)海洋公園正式開園。長(zhǎng)沙智能駕駛研究院上榜2023全球獨(dú)角獸榜單。湘陰、九華片區(qū)合作邁出新步伐。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展成效明顯。11項(xiàng)制度創(chuàng)新成果入選《中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展報(bào)告（2023年）》，數(shù)量排名全國(guó)首位。優(yōu)秀外籍人才“集聚培養(yǎng)留用”、湘粵港“跨境一鎖”快速通關(guān)等新模式向全國(guó)推介。湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園首開區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。VFS聯(lián)合簽證中心落戶試運(yùn)營(yíng)。新型易貨貿(mào)易交易管理平臺(tái)建成投用。與肯尼亞、津巴布韋等4個(gè)國(guó)家達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)合作。重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。完成108項(xiàng)年度改革要點(diǎn)任務(wù)。優(yōu)化整合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，國(guó)內(nèi)首批消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金獲準(zhǔn)注冊(cè)。深化國(guó)資國(guó)企改革，實(shí)施市屬國(guó)企重組整合，城發(fā)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理入選全國(guó)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展精選案例，水業(yè)集團(tuán)華博信息獲評(píng)全國(guó)“科改示范企業(yè)”，長(zhǎng)沙銀行成為中部首家資產(chǎn)萬(wàn)億級(jí)的A股上市銀行，湘江集團(tuán)上榜中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。開放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。進(jìn)出口總額下降15%，但跨境電商、服務(wù)貿(mào)易和生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口均增長(zhǎng)10%以上。外貿(mào)通道不斷拓展，長(zhǎng)沙至亞的斯亞貝巴全貨運(yùn)航線成功實(shí)現(xiàn)“一線聯(lián)結(jié)三大洲”，長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)首次獲批第五航權(quán)航線，湖南首家本土貨運(yùn)航司中通貨運(yùn)航空簽約落地。長(zhǎng)沙新港鐵路專用線通車運(yùn)營(yíng)。新開中老鐵路國(guó)際進(jìn)口班列、長(zhǎng)沙經(jīng)同江口岸中歐班列，中歐班列（長(zhǎng)沙）開行量超千列。湘江長(zhǎng)沙至城陵磯一級(jí)航道、銅官港三期加快前期工作。黃花綜保區(qū)連續(xù)三年進(jìn)位。長(zhǎng)沙獲評(píng)國(guó)務(wù)院推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展成效明顯地區(qū)，入選中央外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范工作試點(diǎn)。區(qū)域輻射力持續(xù)提升。長(zhǎng)株潭“飛地園區(qū)”雨韶產(chǎn)業(yè)園（二期）投入運(yùn)營(yíng)，綠心中央公園、花卉園藝博覽園啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)。雨溆工業(yè)園共建初顯成效。湘贛邊區(qū)域合作走深走實(shí)，淥水流域湘贛邊水環(huán)境協(xié)同共治、220千伏大瑤輸變電等項(xiàng)目加快實(shí)施，“初心源”“湘贛紅”等公用品牌持續(xù)擦亮。
（四）堅(jiān)持重統(tǒng)籌、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展有序推進(jìn)。城鄉(xiāng)風(fēng)貌提檔升級(jí)。總體城市設(shè)計(jì)、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃日益完善。城市有機(jī)更新深入實(shí)施，改造重點(diǎn)片區(qū)14個(gè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)508個(gè)、城鎮(zhèn)危舊房屋370棟、棚戶區(qū)1690戶，實(shí)施歷史文化保護(hù)更新項(xiàng)目6個(gè)，瀏陽(yáng)百川里片區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目獲評(píng)中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。精美城鄉(xiāng)行動(dòng)大力推進(jìn)，新建美麗宜居村莊示范片15個(gè)、美麗宜居村莊200個(gè)。片區(qū)功能不斷優(yōu)化。南部融城片區(qū)“四大起步區(qū)”規(guī)劃有序推進(jìn)，中國(guó)電信中南智能算力中心投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。高鐵西站10個(gè)配套項(xiàng)目開工，組團(tuán)示范區(qū)5條道路建成。金霞新城關(guān)公湖、高嶺、白霞等片區(qū)加快建設(shè)。大澤湖片區(qū)路網(wǎng)基本成型，海歸小鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。大王山片區(qū)文旅項(xiàng)目加速集聚，金洲新城、金陽(yáng)新城、國(guó)際會(huì)展、隆平、濱江金融等片區(qū)建設(shè)高效推進(jìn)。基礎(chǔ)設(shè)施加速完善。長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建有序推進(jìn)，8條配套集疏運(yùn)道路全面開工。暮坪湘江特大橋、湘雅路過(guò)江通道、興聯(lián)路大橋加快建設(shè)，香爐洲大橋正式合龍。梅浦聯(lián)絡(luò)線、銀星路快捷化改造加速推進(jìn)。地鐵1號(hào)線北延一期試運(yùn)行。基本實(shí)現(xiàn)常規(guī)公交線路與地鐵站100米內(nèi)換乘。完成電網(wǎng)第六輪“630”攻堅(jiān)，全市最大供電能力超過(guò)1200萬(wàn)千瓦。恢復(fù)耕地5.5萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18.04萬(wàn)畝。椒花水庫(kù)完成墊層澆筑，建成放心滿意小型水庫(kù)450座，完成標(biāo)準(zhǔn)化山塘清淤整治3850口。建設(shè)林火阻隔系統(tǒng)567公里。城鄉(xiāng)治理提質(zhì)增效。整治背街小巷197條，開展重點(diǎn)夜市市容環(huán)境精管嚴(yán)管專項(xiàng)整治，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域面貌明顯改善。政務(wù)云、城市超級(jí)大腦、網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)中心等智慧治理數(shù)字底座不斷夯實(shí)，連續(xù)三年獲評(píng)“中國(guó)領(lǐng)軍智慧城市”。新增3個(gè)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村，縣級(jí)以上文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比分別達(dá)64%、85%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷繁榮。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)4%，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入達(dá)3380億元。省定糧食生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成，鎘低積累水稻新品種成功選育。新增院士農(nóng)業(yè)工作室5個(gè)、院士農(nóng)業(yè)試驗(yàn)基地6個(gè)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證52個(gè)。長(zhǎng)沙縣獲評(píng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。新增國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)4個(gè)，黃花鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力躍居中部第一。打造示范基層供銷合作社20個(gè)。60%以上村集體經(jīng)濟(jì)組織收入超過(guò)50萬(wàn)元。脫貧人口年度增收11.2%，“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)深入推進(jìn)，接續(xù)支持8個(gè)重點(diǎn)幫扶縣高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)幫扶資金3.18億元，推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（五）堅(jiān)持優(yōu)環(huán)境、樹形象，城市獨(dú)特氣質(zhì)日益彰顯。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯，中央、省級(jí)交辦突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題有效整改，省“夏季攻勢(shì)”任務(wù)全面完成。空氣優(yōu)良率達(dá)87.9%，優(yōu)良天數(shù)同比增加19天；PM2.5改善幅度連續(xù)2年全省第一。河湖林長(zhǎng)制深入推進(jìn)，國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率連續(xù)5年100%，高標(biāo)準(zhǔn)完成全國(guó)首批國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，長(zhǎng)沙湘江水利風(fēng)景區(qū)獲評(píng)全國(guó)典型，松材線蟲病防治五年攻堅(jiān)任務(wù)提前完成。入選國(guó)家綠色工廠28家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)6家，核心城區(qū)綠色交通出行比例近75%。獲批國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“放管服”改革深入推進(jìn)，8200項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“減證辦”“免證辦”，全面實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。提供“政府買單”郵寄證照服務(wù)96.4萬(wàn)件。12345政務(wù)熱線獲評(píng)“全國(guó)十佳熱線”，一體化政務(wù)服務(wù)能力躋身全國(guó)重點(diǎn)城市第一梯隊(duì)。開展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”行動(dòng)，解決問(wèn)題8617個(gè)，新增減稅降費(fèi)超230億元，兌現(xiàn)政策資金47億元。成立100億元市級(jí)招商基金，新引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)投資項(xiàng)目71個(gè)，湘商回歸新注冊(cè)企業(yè)153家。新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建取得積極成效。獲評(píng)2023年度企業(yè)家幸福感最強(qiáng)市、2023年高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境最佳城市、中國(guó)投資熱點(diǎn)城市。文旅融合持續(xù)賦能。新增3家國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。入選第二批國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建名單，瀏陽(yáng)入選首批國(guó)家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位名單，馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。消費(fèi)活力持續(xù)釋放。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右。高橋、紅星兩大市場(chǎng)挺進(jìn)全國(guó)市場(chǎng)十強(qiáng)。舉辦“福滿星城”、汽車促消費(fèi)等100場(chǎng)重點(diǎn)活動(dòng)，80余個(gè)新消費(fèi)品牌成為閃亮名片，新獲認(rèn)定4個(gè)“中華老字號(hào)”，5家企業(yè)獲評(píng)“國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)”、數(shù)量居中部第一。夜間消費(fèi)排名全國(guó)前三。躋身福布斯中國(guó)消費(fèi)活力城市榜前十。人才集聚持續(xù)增強(qiáng)。人才政策“升級(jí)版45條”全面落實(shí)，“研發(fā)人才政策十條”正式出臺(tái)，累計(jì)認(rèn)定高層次人才3446名。提質(zhì)升級(jí)6家新青年人才驛站。青年發(fā)展型城市建設(shè)以A檔成績(jī)順利通過(guò)國(guó)家中期評(píng)估。國(guó)際影響持續(xù)擴(kuò)大。大力推進(jìn)國(guó)際語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)，全面規(guī)范全市公共服務(wù)領(lǐng)域外語(yǔ)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。成功舉辦中非城市合作（長(zhǎng)沙）論壇、首屆中非婦女論壇、長(zhǎng)沙國(guó)際工程機(jī)械展覽會(huì)、博鰲經(jīng)安論壇第二屆大會(huì)、跨國(guó)公司長(zhǎng)沙行、世界旅游城市聯(lián)合會(huì)長(zhǎng)沙香山峰會(huì)、全球智慧城市大會(huì)·長(zhǎng)沙等重大活動(dòng)。毛里求斯、科特迪瓦商務(wù)聯(lián)絡(luò)中心落戶長(zhǎng)沙。國(guó)際友城增至35個(gè)國(guó)家57個(gè)城市。長(zhǎng)沙味、湖湘韻、中國(guó)范越來(lái)越成為“網(wǎng)紅”長(zhǎng)沙的獨(dú)特魅力。
（六）堅(jiān)持辦實(shí)事、守底線，民生福祉不斷改善。民生實(shí)事高效辦成。省市重點(diǎn)民生保障仗24個(gè)項(xiàng)目51項(xiàng)指標(biāo)全面完成。新增停車泊位16.3萬(wàn)個(gè)，新增放心肉智能監(jiān)管平臺(tái)入駐主體1.2萬(wàn)戶，新改建農(nóng)村公路734.8公里，既有多層住宅增設(shè)電梯1279臺(tái)，送戲下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)567場(chǎng)，新建智慧社區(qū)健身中心50個(gè)、新改建室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)155個(gè)，建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施100個(gè)，建設(shè)普特融合學(xué)校9所，建設(shè)城區(qū)學(xué)校人行天橋6座，全市農(nóng)村電網(wǎng)鄉(xiāng)村振興工程完成投資6000萬(wàn)元。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡。基礎(chǔ)教育學(xué)位建設(shè)三年行動(dòng)深入實(shí)施，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)學(xué)位7.66萬(wàn)個(gè)，新增標(biāo)準(zhǔn)化中職學(xué)校25所、高職院校2所，長(zhǎng)沙工業(yè)學(xué)院通過(guò)高校設(shè)置省級(jí)評(píng)估，智慧教育、教育評(píng)價(jià)改革成為全國(guó)典型。新增農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站50家，完成困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造和困難老年人家庭適老化改造5293戶。因時(shí)因勢(shì)、精準(zhǔn)防控，順利實(shí)現(xiàn)新冠疫情平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。市中心醫(yī)院醫(yī)療綜合樓建成投用，市公共衛(wèi)生救治中心加快建設(shè)，全市新增床位3460張，重點(diǎn)場(chǎng)所投放AED1200臺(tái)，實(shí)現(xiàn)三甲醫(yī)院區(qū)縣（市）全覆蓋。入選首批全國(guó)衛(wèi)生健康領(lǐng)域法治建設(shè)和緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)城市。率先全國(guó)啟動(dòng)0—6歲兒童孤獨(dú)癥篩查干預(yù)項(xiàng)目。街鎮(zhèn)一級(jí)及以上醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算。14歲以下兒童免費(fèi)乘坐公交、地鐵。建成工會(huì)驛站380個(gè)、職工服務(wù)基地66家。利用住房公積金增值收益籌集公租房1123套。房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制不斷優(yōu)化，攻堅(jiān)克難完成“保交樓”年度目標(biāo)任務(wù)。社會(huì)保障堅(jiān)強(qiáng)有力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.3萬(wàn)人。全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。降低企業(yè)社保費(fèi)負(fù)擔(dān)10.58億元，穩(wěn)崗補(bǔ)貼惠及企業(yè)7萬(wàn)余家。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%預(yù)期目標(biāo)下運(yùn)行。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金連續(xù)上調(diào)，待遇水平穩(wěn)居全省前列。全年發(fā)放低保、特困、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助資金11.35億元，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、高齡津貼等惠民資金約4.3億元。惠民殯葬深入落實(shí)。獲得亞殘運(yùn)會(huì)3枚金牌，實(shí)現(xiàn)金牌“零的突破”。市兒童福利院實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，7家單位獲批創(chuàng)建全國(guó)維護(hù)青少年權(quán)益崗。城市運(yùn)行安全穩(wěn)定。創(chuàng)新實(shí)施城市運(yùn)行安全常態(tài)隱患查整機(jī)制，安全智能管理系統(tǒng)建設(shè)有序推進(jìn)，建成全省唯一航空應(yīng)急救援中心基地。大力實(shí)施五一商圈“五清五強(qiáng)”管理，持續(xù)優(yōu)化重點(diǎn)商圈、商業(yè)綜合體智能人流監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和自動(dòng)消防設(shè)備監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。瓶裝液化氣全鏈條運(yùn)行管理改革深入推進(jìn)，重點(diǎn)區(qū)域“氣改電”“瓶改管”全面完成。居民自建房安全專項(xiàng)整治考評(píng)位居全省第一。重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)扎實(shí)開展，統(tǒng)籌抓好消防、燃?xì)狻⒏呶Ｉa(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全，全年生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，10起自然災(zāi)害成功避險(xiǎn)處置案例獲應(yīng)急部通報(bào)表?yè)P(yáng)。社會(huì)治理全面加強(qiáng)。全市社會(huì)政治大局保持穩(wěn)定，守住了“五個(gè)不發(fā)生”的工作底線。刑事發(fā)案率連創(chuàng)新低，現(xiàn)行命案連續(xù)七年、八類惡性案件連續(xù)四年全破。織密風(fēng)險(xiǎn)防控安全網(wǎng)，深化四級(jí)快反機(jī)制建設(shè)，成功創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。打造“五型”示范社區(qū)（村）96個(gè)、農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)示范點(diǎn)50個(gè)。網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系基本建成，入選全國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)文明典型案例城市。國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固，藥品監(jiān)管能力建設(shè)全面加強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)社區(qū)（村）人民調(diào)解委員會(huì)全覆蓋。打造信訪工作“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）152個(gè)。國(guó)家安全、民族宗教、防震減災(zāi)、港澳臺(tái)僑、水庫(kù)移民等工作邁上新臺(tái)階，機(jī)關(guān)事務(wù)、地方志、檔案、氣象、水文、婦聯(lián)、文聯(lián)、紅十字、社科聯(lián)、慈善會(huì)、關(guān)工委、老齡委等工作展現(xiàn)新作為。
這一年，我們牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，狠抓政府作風(fēng)建設(shè)，建立重點(diǎn)工作任務(wù)交辦、督查問(wèn)效、辦結(jié)銷號(hào)的閉環(huán)工作機(jī)制，共有41項(xiàng)工作、90次獲得國(guó)務(wù)院和省政府督查激勵(lì)表彰，其中獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)表彰項(xiàng)目數(shù)量居省會(huì)城市第一位。各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士積極參政議政、建言獻(xiàn)策，有力推動(dòng)長(zhǎng)沙高質(zhì)量發(fā)展。市政府班子成員帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)建議提案，高質(zhì)量辦理市人大代表建議345件、市政協(xié)提案406件。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)4件。成立市政府行政復(fù)議咨詢委員會(huì)，行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件法定期限結(jié)案率100%。全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)研究型審計(jì)，促進(jìn)增收節(jié)支10.34億元。隱性債務(wù)化解工作超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查全國(guó)綜合試點(diǎn)和清查任務(wù)圓滿完成。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，國(guó)防動(dòng)員體制改革任務(wù)基本完成，兵員征集、國(guó)防教育、人民防空、軍事設(shè)施保護(hù)和雙擁優(yōu)撫安置工作成效明顯，退役軍人管理服務(wù)水平不斷提升，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。
各位代表！過(guò)去一年，我們承壓前行、迎難而上，取得了來(lái)之不易的發(fā)展成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向市人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐長(zhǎng)部隊(duì)、武警官兵、政法干警、消防救援指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心、支持和參與長(zhǎng)沙發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好基礎(chǔ)仍需鞏固，有效需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱，部分指標(biāo)與年初目標(biāo)存在一定差距，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展仍需加力；創(chuàng)新體系協(xié)同不夠順暢，科技創(chuàng)新的硬核支撐有待加強(qiáng)；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有待提升，污染防治攻堅(jiān)壓力較大；營(yíng)商環(huán)境還有進(jìn)一步提升的空間；民生領(lǐng)域還有短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等與人民群眾期盼仍有差距；統(tǒng)籌發(fā)展和安全還有不足，提高本質(zhì)安全水平任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作重點(diǎn)
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好政府工作責(zé)任重大、使命光榮。當(dāng)前，盡管外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，國(guó)內(nèi)周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，長(zhǎng)沙仍然處于大有可為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要錨定習(xí)近平總書記為湖南擘畫的“三高四新”美好藍(lán)圖，落實(shí)“三個(gè)統(tǒng)籌”要求，堅(jiān)定信心、保持定力，抓住一切有利時(shí)機(jī)、利用一切有利條件，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)省會(huì)城市前列，以一域之穩(wěn)服務(wù)全省大局，以一域精彩為全省添彩。
2024年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委十二屆五次全會(huì)、市委十四屆六次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)八個(gè)“走在前、作示范”和七個(gè)“堅(jiān)定不移”要求，實(shí)施“八大行動(dòng)”，以建設(shè)全球研發(fā)中心城市為重點(diǎn)，深入開展“產(chǎn)業(yè)質(zhì)效倍增年”“擔(dān)當(dāng)善為落實(shí)年”活動(dòng)，全面深化改革開放，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，完善城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體系，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)更充分、教育更公平、出行更通暢、市容更精美、生態(tài)更優(yōu)良、市場(chǎng)更活躍、發(fā)展更安全、城市更友好，奮力譜寫建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新長(zhǎng)沙的宏偉篇章。
2024年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7%，居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增速，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、糧食產(chǎn)量、節(jié)能減排和碳排放強(qiáng)度下降完成省定任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作：
（一）加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。大力推進(jìn)新型工業(yè)化，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深入開展“產(chǎn)業(yè)質(zhì)效倍增年”活動(dòng)，實(shí)施“六個(gè)倍增”計(jì)劃，推動(dòng)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)取得更大的突破。壯大產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群提升行動(dòng)，推進(jìn)中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城、三一科技城、星邦智能國(guó)際智造城等項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展工程機(jī)械后市場(chǎng)，打造工程機(jī)械再制造出口和融資租賃集聚區(qū)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主可控水平。做大做強(qiáng)新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，聚焦“兩芯一生態(tài)”強(qiáng)技術(shù)、拓應(yīng)用、促推廣，加快打造先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極推動(dòng)新能源汽車、先進(jìn)能源材料、生物醫(yī)藥、新型合金材料產(chǎn)業(yè)集群爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。推動(dòng)上汽大眾、廣汽埃安等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快長(zhǎng)沙汽車零部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；推進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)鋰科電池正極材料（二期）、邦盛儲(chǔ)能電池材料、金馳能源（三期）等項(xiàng)目建設(shè)，提升先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)國(guó)家智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)，培育壯大綠色智能建造產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)智能建造與智能制造雙輪驅(qū)動(dòng)、雙向賦能。前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，搶占人工智能、量子科技等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，推動(dòng)17條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)走深走實(shí)。推進(jìn)藍(lán)思智能制造產(chǎn)業(yè)園、惠科智能制造產(chǎn)業(yè)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，壯大新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)楚天生物醫(yī)藥與生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈、愛(ài)爾眼科東方眼谷產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化配套建設(shè)，引導(dǎo)支持松井新材、曉光模具等本地配套企業(yè)發(fā)展壯大，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)數(shù)實(shí)融合，大力發(fā)展北斗應(yīng)用、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加快世界計(jì)算·長(zhǎng)沙智谷、瀏陽(yáng)河數(shù)谷等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)星沙區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園（一期）開園運(yùn)營(yíng)，加快建設(shè)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群、北斗規(guī)模應(yīng)用引領(lǐng)區(qū)。加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，新建5G基站2000個(gè)，加快湖南人工智能算力數(shù)據(jù)中心、湖南大數(shù)據(jù)交易所項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮數(shù)字集團(tuán)引領(lǐng)和統(tǒng)籌作用，打造數(shù)據(jù)要素大循環(huán)中部樞紐、新型智慧城市示范城市。深入開展“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)新增3萬(wàn)家企業(yè)上云、2000家企業(yè)上平臺(tái)，培育10家智能制造標(biāo)桿企業(yè)（車間）。提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快湘江基金小鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)金融、會(huì)展、快遞物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)認(rèn)證、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展，打造一流產(chǎn)權(quán)交易體系，提質(zhì)升級(jí)服務(wù)型制造業(yè)和制造型服務(wù)業(yè)。實(shí)施企業(yè)上市攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)（含過(guò)會(huì)）10家，市場(chǎng)主體總量達(dá)190萬(wàn)戶。實(shí)施園區(qū)制造業(yè)提升行動(dòng)。以“兩清單、兩增量”為主抓手，重點(diǎn)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目招商，服務(wù)推動(dòng)存量企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)，新增以存量拓增量項(xiàng)目130個(gè)以上。重點(diǎn)培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力、高成長(zhǎng)性的專精特新企業(yè)，構(gòu)建企業(yè)梯度培育體系。大力推進(jìn)一批牽引性、撬動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，深化園區(qū)體制機(jī)制改革，加快構(gòu)建職能清晰、管理高效、人員精簡(jiǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)體系。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地方式，優(yōu)化園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，提升園區(qū)畝均效益，讓園區(qū)成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)的成長(zhǎng)沃土。
（二）全力提升科技創(chuàng)新實(shí)力。堅(jiān)定不移把科技創(chuàng)新作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)大引擎，推動(dòng)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地建設(shè)邁出更加堅(jiān)實(shí)步伐。加快建設(shè)全球研發(fā)中心城市。實(shí)施研發(fā)企業(yè)（中心）集聚、戰(zhàn)略平臺(tái)支撐等七大工程，引進(jìn)培育一批“三類500強(qiáng)”企業(yè)研發(fā)中心（總部）和研發(fā)企業(yè)（中心）。落實(shí)新一輪長(zhǎng)株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“一城一區(qū)三基地”，加快建設(shè)湘江科學(xué)城，推進(jìn)湘江科創(chuàng)基地、湖大科創(chuàng)港、松雅湖未來(lái)科技城等項(xiàng)目建設(shè)，打造全球研發(fā)中心城市引領(lǐng)區(qū)。推進(jìn)科技賦能文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，打造具有全球影響力的數(shù)字視頻產(chǎn)業(yè)鏈基地和媒體融合新地標(biāo)。加快建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)。構(gòu)筑國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)培育體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家工程機(jī)械制造業(yè)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)省“4+4科創(chuàng)工程”在長(zhǎng)項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)大飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)平臺(tái)、新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺(tái)等重大平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)創(chuàng)新研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，培育更多以企業(yè)為主導(dǎo)的創(chuàng)新聯(lián)合體，支持國(guó)內(nèi)外高水平科研院所在長(zhǎng)設(shè)立研發(fā)分支機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。深化市校（所）創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟機(jī)制，推動(dòng)“兩單兩庫(kù)一平臺(tái)”體系投入使用，強(qiáng)化校地企產(chǎn)學(xué)研合作，落地一批標(biāo)志性科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。鼓勵(lì)推動(dòng)政校企合作共建中試基地。深化高校職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，探索“先用后付”“先投后股”等成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制，完善科技成果評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)更多新型技術(shù)在長(zhǎng)沙落地生根，技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可合同成交額提升30%。實(shí)施十大“揭榜掛帥”重大攻關(guān)項(xiàng)目及30個(gè)科技重大專項(xiàng)，力爭(zhēng)攻克50項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)。大力發(fā)展科技金融，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資工作，健全科技成果轉(zhuǎn)化母基金+子基金體系，探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式。加快打造人才集聚高地。持續(xù)釋放人才政策“升級(jí)版45條”、“研發(fā)人才政策十條”等政策效應(yīng)，大力創(chuàng)建國(guó)家吸引集聚人才平臺(tái)，統(tǒng)籌各類人才隊(duì)伍建設(shè)，評(píng)選一批高級(jí)工程師工作室、市級(jí)技能大師工作室、卓越工程師。建設(shè)長(zhǎng)沙工匠學(xué)院。推進(jìn)“技能長(zhǎng)沙”建設(shè)，建成“智能制造、數(shù)字人才、信息技術(shù)”三大技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，讓長(zhǎng)沙成為全球人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、筑夢(mèng)圓夢(mèng)最為向往的理想之城。
（三）深入推動(dòng)高水平改革開放。以深層次改革開放拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間，全面加快內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地建設(shè)。做強(qiáng)重大戰(zhàn)略平臺(tái)。推動(dòng)湖南湘江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快湘江智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、湘江數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)高鐵西城、虞公港公鐵水多式聯(lián)運(yùn)樞紐等對(duì)外通道建設(shè)；壯大檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)園；發(fā)揮國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地引領(lǐng)作用，打造洋湖、后湖工業(yè)設(shè)計(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚地。推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)能級(jí)提升，拓展中非新型易貨貿(mào)易、工程機(jī)械再制造出口等集成式制度創(chuàng)新，形成一批標(biāo)志性制度創(chuàng)新成果；加快湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園、高鐵新城片區(qū)建設(shè)；推進(jìn)生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)站落地建設(shè)、研究評(píng)議基地提質(zhì)升級(jí)；大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，積極申報(bào)全國(guó)第三批民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，加快中通貨運(yùn)航空等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化政府部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)“收支平衡”，提升企業(yè)規(guī)范運(yùn)行和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。全力爭(zhēng)取長(zhǎng)株潭要素市場(chǎng)化配置國(guó)家綜合改革試點(diǎn)獲批。推進(jìn)土地綜合利用管理改革。加快城區(qū)排水“廠站網(wǎng)一體化”改革。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域改革，做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制，探索構(gòu)建與國(guó)際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管服務(wù)體系。深入推進(jìn)數(shù)字人民幣、工程建設(shè)全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)。推進(jìn)公積金審貸機(jī)制改革。全面擴(kuò)大對(duì)外開放。加快鐵路強(qiáng)網(wǎng)補(bǔ)鏈項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中歐班列（長(zhǎng)沙）開行量保持在千列規(guī)模。穩(wěn)定國(guó)際客貨運(yùn)航線，加快建設(shè)黃花國(guó)際貿(mào)易港。深入實(shí)施生產(chǎn)型企業(yè)進(jìn)出口提升行動(dòng)，發(fā)展中間品貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、保稅研發(fā)等新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)揮“郵快跨”監(jiān)管平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)中國(guó)（長(zhǎng)沙）跨境電商綜試區(qū)、服務(wù)外包示范城市建設(shè)。深度融入“一帶一路”，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開拓RCEP成員國(guó)、非洲國(guó)家等新興市場(chǎng)，高質(zhì)量建好中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)。加快國(guó)際商務(wù)商事集聚區(qū)建設(shè)，打造中歐國(guó)際合作示范區(qū)、國(guó)際會(huì)展名城，高水平辦好長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市第十屆會(huì)商會(huì)，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、京津冀都市圈、海南自貿(mào)港等重大國(guó)家戰(zhàn)略，不斷提升長(zhǎng)沙在新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位和樞紐作用。深化與港澳交流合作，搭建更高層次的海外聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)揮歸僑僑眷和海外僑胞“超級(jí)聯(lián)系人”作用，全面擴(kuò)大長(zhǎng)沙在全球的朋友圈和影響力。
（四）著力擴(kuò)大有效需求。堅(jiān)定不移實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。激發(fā)消費(fèi)潛能。全力推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，加快構(gòu)建以五一商圈為核心的“1+10”商圈體系，培育壯大新型消費(fèi)，鼓勵(lì)老字號(hào)傳承發(fā)展，發(fā)掘文娛旅游、體育產(chǎn)業(yè)、國(guó)貨“潮品”等消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品、家電家具家裝等大宗消費(fèi)，推動(dòng)新消費(fèi)品牌孵化推廣，加快創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市。持續(xù)繁榮文旅消費(fèi)，優(yōu)化歷史文化街區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，打造湖湘文化街區(qū)博物館，推動(dòng)紅色基因、歷史底蘊(yùn)和生態(tài)資源有機(jī)融合，形成一批旅游精品線路；支持銅官窯文化旅游度假區(qū)、大圍山旅游度假區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，舉辦天心閣公園建園100周年紀(jì)念活動(dòng)。辦好中國(guó)（長(zhǎng)沙）新消費(fèi)城市峰會(huì)、中國(guó)城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展峰會(huì)。提升投資效益。深入實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”，持續(xù)推進(jìn)湘商回歸，加快招商基金實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，全年引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目80個(gè)、“三類500強(qiáng)”企業(yè)投資項(xiàng)目30個(gè)，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)6%以上。有序推進(jìn)“三大工程”，統(tǒng)籌建設(shè)保障性住房，加快建設(shè)長(zhǎng)吉高速寧鄉(xiāng)南服務(wù)區(qū)等“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施，改造城中村項(xiàng)目15個(gè)。暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。積極構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，全力建設(shè)長(zhǎng)沙生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐，加快長(zhǎng)株潭綜合貨運(yùn)樞紐及集疏運(yùn)體系建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系。實(shí)施商品市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，深化建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”。持續(xù)完善縣域商業(yè)體系，加快建設(shè)新型易貨貿(mào)易集散中心，培育一批內(nèi)外貿(mào)融合商品交易市場(chǎng)，更好融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)接軌。
（五）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感。減輕市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。依托“惠企通”和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，推出一批“免申即享”和“全程網(wǎng)辦”政策清單。鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，探索政府產(chǎn)業(yè)基金與頭部投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)方共同組建子基金群。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，加大企業(yè)貸款貼息力度，支持各類市場(chǎng)主體獲得更低成本的融資。完善長(zhǎng)沙市綜合金融服務(wù)平臺(tái)功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)首貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款投放力度。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，擴(kuò)大小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金覆蓋范圍。重點(diǎn)從制度型交易、物流、用能、用工等方面控制成本，打造綜合成本最低的“洼地”。切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益。推動(dòng)涉企案件接訪、受理、審查、移送快速辦理，發(fā)揮商會(huì)商事調(diào)解作用，降低企業(yè)維權(quán)成本。加快高水平公共法律服務(wù)供給，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。深入開展涉企行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，推行涉企執(zhí)法檢查“一碼集成”，最大限度減少調(diào)查辦案對(duì)企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。構(gòu)建“嚴(yán)懲侵權(quán)、協(xié)助維權(quán)”長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，保障民營(yíng)企業(yè)依法公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等使用生產(chǎn)要素，支持民營(yíng)企業(yè)平等參與城市重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)。全面推進(jìn)涉企審批服務(wù)“一照通”改革、涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作，深化“涉企一件事一次辦”和“企業(yè)家日活動(dòng)”。深入實(shí)施貿(mào)易便利化提升行動(dòng)，推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。全面開展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“新官不理舊賬”專項(xiàng)整治，讓民營(yíng)企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心發(fā)展。
（六）全面提升城市能級(jí)品質(zhì)。以“雙五”工程為引領(lǐng)，提升規(guī)劃建設(shè)管理水平，讓城市更有品質(zhì)、更顯氣質(zhì)。優(yōu)化城市空間布局。加快推動(dòng)市國(guó)土空間總體規(guī)劃和縣級(jí)總規(guī)獲批，完善“三級(jí)三類”國(guó)土空間規(guī)劃體系，構(gòu)建特大城市新型空間格局。突出“一江兩岸”、古城風(fēng)貌區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)貌塑造，打造一流的城市地標(biāo)。加快重大片區(qū)建設(shè)。南部融城片區(qū)全力打造國(guó)家大健康產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、中部數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。大王山加快建設(shè)湘江西岸科創(chuàng)走廊，全面推進(jìn)首開區(qū)建設(shè)。深入推進(jìn)梅溪湖（二期）、濱江金融、國(guó)際會(huì)展、高鐵西城等片區(qū)建設(shè)。金陽(yáng)新城加快完善功能配套，高水平打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新標(biāo)桿。金洲新城大力推進(jìn)儲(chǔ)能材料、生命科學(xué)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)新格局。金霞新城全力推進(jìn)關(guān)公湖、蘇圫垸片區(qū)開發(fā)建設(shè)。大澤湖片區(qū)加快打造濱江科研總部聚集區(qū)。隆平片區(qū)聚力打造“中國(guó)隆平芯谷”。完善城市承載功能。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)興聯(lián)路大橋竣工、香爐洲大橋通車。加快長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建及高鐵西站集疏運(yùn)、湘府東路東延線、紅旗路南延線等道路建設(shè)，完成湘雅路過(guò)江通道、萬(wàn)家麗路快速化改造北延線、新韶山南路建設(shè)，打通10條以上斷頭路、瓶頸路。推進(jìn)地鐵7號(hào)線一期、4號(hào)線北延建設(shè)。加快長(zhǎng)贛高鐵、長(zhǎng)吉高速、瀏江高速、G4京港澳高速長(zhǎng)沙段擴(kuò)容建設(shè)及長(zhǎng)寧線、長(zhǎng)瀏線建設(shè)。推進(jìn)三大市場(chǎng)外遷掃尾，提升商品市場(chǎng)形象品質(zhì)。提升精細(xì)管理水平。全面開展城市體檢工作。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)300個(gè)、城鎮(zhèn)危舊房屋300棟，實(shí)施歷史文化保護(hù)更新項(xiàng)目5個(gè)。整治提質(zhì)市政道路230條（段）及老舊街巷150條，建設(shè)城市特色景觀示范路10條。加強(qiáng)五一商圈、馬欄山、梅溪湖等重點(diǎn)區(qū)域精細(xì)管理和景觀改造，打造一批網(wǎng)紅打卡地。因地制宜利用好橋下空間，深化城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治，以繡花功夫提升市容環(huán)境品質(zhì)，讓城市“煙火氣息”和“文明氣質(zhì)”相得益彰。
（七）扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范市建設(shè)，推動(dòng)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體系。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。著力保障糧食安全，嚴(yán)守耕地紅線，落實(shí)“田長(zhǎng)制”要求，加強(qiáng)農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16.09萬(wàn)畝，推動(dòng)“四高”技術(shù)模式覆蓋100萬(wàn)畝以上，水稻耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到88%，全市糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在42億斤左右。著力提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，新建6個(gè)院士農(nóng)業(yè)試驗(yàn)基地和創(chuàng)新工作室；支持長(zhǎng)沙綠茶、寧鄉(xiāng)花豬、瀏陽(yáng)花木和油茶、望城荷花蝦和特色蔬菜創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)揮紅星全球農(nóng)批中心等龍頭引領(lǐng)作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌培育和市場(chǎng)拓展，新增“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品50個(gè)；大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培育行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值3500億元。著力提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，實(shí)施村莊規(guī)劃提升行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，加快建設(shè)美麗宜居村莊示范片；一體推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升，擴(kuò)大城鄉(xiāng)供水覆蓋范圍，提質(zhì)改造農(nóng)村公路600公里，升級(jí)改造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室56所。提升全域共富成色。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，穩(wěn)定完善幫扶政策，激發(fā)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升、“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，力爭(zhēng)全年培育80家示范農(nóng)民合作社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)。持續(xù)穩(wěn)定農(nóng)民就業(yè)，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.2萬(wàn)人。實(shí)施“城鄉(xiāng)對(duì)接·村社互進(jìn)”行動(dòng)，推動(dòng)100個(gè)“六好”特色村與100個(gè)城市社區(qū)合作。打造一批“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村和鄉(xiāng)村休閑精品旅游村，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)70%村集體經(jīng)濟(jì)組織收入超過(guò)50萬(wàn)元。加大對(duì)口幫扶工作力度，支持龍山縣等幫扶地區(qū)加快鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展2024年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)長(zhǎng)株潭融城交通建設(shè)，完善城際公交線路運(yùn)營(yíng)機(jī)制。高水平保護(hù)長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心，高品質(zhì)建設(shè)綠心中央公園，全力推進(jìn)奧體公園、花卉園藝博覽園建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)內(nèi)互濟(jì)、對(duì)外抱團(tuán)，加強(qiáng)與岳陽(yáng)、衡陽(yáng)、懷化等城市聯(lián)動(dòng)，引領(lǐng)帶動(dòng)全省“一核兩副三帶四區(qū)”協(xié)同發(fā)展。深化湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)，提質(zhì)升級(jí)湘贛邊花炮原輔材料制造產(chǎn)業(yè)基地，積極推進(jìn)瀏陽(yáng)-上栗跨省產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建，推動(dòng)構(gòu)建更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
（八）精心擦亮美麗長(zhǎng)沙生態(tài)底色。堅(jiān)定貫徹綠水青山就是金山銀山理念，全面推進(jìn)美麗長(zhǎng)沙建設(shè)。深化污染防治攻堅(jiān)。開展“守護(hù)藍(lán)天”攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理、面源系統(tǒng)治理四大專項(xiàng)治理工程，建成運(yùn)行95座空氣質(zhì)量街鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化站，確保空氣優(yōu)良天數(shù)比率不低于85.3%。深入落實(shí)河湖長(zhǎng)制，深化“一江一湖六河”綜合治理，推動(dòng)瀏陽(yáng)河創(chuàng)建全國(guó)“美麗河湖”。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，強(qiáng)化生活垃圾源頭治理，嚴(yán)格土壤污染源頭防控，加強(qiáng)重金屬污染治理，確保受污染耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率穩(wěn)步提升。啟動(dòng)美麗長(zhǎng)沙生態(tài)環(huán)境智慧治理平臺(tái)建設(shè)，完善“天空地”一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)感知網(wǎng)絡(luò)，建立生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建美麗長(zhǎng)沙數(shù)字化治理體系。配合做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，深入推進(jìn)中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰十大行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)，推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推廣區(qū)域集中供能，加快推進(jìn)國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)。大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提升綠色交通發(fā)展水平，推廣貨運(yùn)配送使用新能源車輛，提升公交車純電動(dòng)化比例，加大船舶和港口碼頭污染防治力度。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型電力系統(tǒng)“三區(qū)三廳”，加快500千伏長(zhǎng)沙縣輸變電等智慧電網(wǎng)重點(diǎn)工程建設(shè)，推進(jìn)中國(guó)能建壓縮空氣儲(chǔ)能電站示范項(xiàng)目，打造新型能源體系。實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應(yīng)用，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等空間格局。落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)執(zhí)法，建立健全物種監(jiān)測(cè)和保護(hù)機(jī)制，推進(jìn)長(zhǎng)沙生態(tài)動(dòng)物園“一中心三基地”、大圍山生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)站建設(shè)。深入落實(shí)“林長(zhǎng)制”，實(shí)施綠心區(qū)林相改造，加強(qiáng)自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)督管理，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建，讓人民群眾共享自然之美、生態(tài)之美、生活之美。
（九）切實(shí)提高城市運(yùn)行安全水平。把安全發(fā)展作為現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)志，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。完善城市運(yùn)行安全常態(tài)隱患查整機(jī)制，堅(jiān)持查整分離、逐月銷號(hào)、聯(lián)合督辦，形成隱患查找、交辦督辦、復(fù)核銷號(hào)的工作閉環(huán)和責(zé)任制。科學(xué)布局城市功能區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)事件處置保障能力。抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域安全。啟動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，聚焦消防、燃?xì)狻⒅攸c(diǎn)商圈等行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，牢牢守住安全底線。著力做好防汛抗旱、森林防滅火工作，提高氣象、地震等災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力，推進(jìn)小型水庫(kù)雨水情和安全監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，加快未達(dá)標(biāo)堤防提質(zhì)改造，堅(jiān)決打贏防汛救災(zāi)硬仗。大力推進(jìn)科技興安，建設(shè)城市運(yùn)行安全智能管理系統(tǒng)，推動(dòng)城市運(yùn)行安全智能管理創(chuàng)新研發(fā)中心落地見(jiàn)效。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。建立健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理體系，有序化存量、嚴(yán)格控增量。持續(xù)加大涉非涉眾風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，穩(wěn)妥處置重點(diǎn)案件，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。建立健全房地聯(lián)動(dòng)開發(fā)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理機(jī)制，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作。深化平安長(zhǎng)沙建設(shè)。忠實(shí)履行“三安”使命，始終保持對(duì)違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，深化公安改革創(chuàng)新，推進(jìn)公安現(xiàn)代化。加快市公安局辦案管理中心建設(shè)，啟動(dòng)河西監(jiān)管中心建設(shè)。深化食品安全綜合治理，建設(shè)更高水平國(guó)家食品安全示范城市。提升基層應(yīng)急能力，建設(shè)市應(yīng)急（消防）綜合救援訓(xùn)練基地，規(guī)劃建設(shè)消防站18個(gè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入踐行“四下基層”工作制度，大力發(fā)展基層協(xié)商，及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛，全面推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)，讓群眾深切感受到安全觸手可及、平安就在身邊。
（十）不斷增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，以民生溫度標(biāo)記群眾幸福刻度。辦好十大重點(diǎn)民生實(shí)事。推進(jìn)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系建設(shè)，建設(shè)“品質(zhì)縣中”10所，增加基礎(chǔ)教育學(xué)位9萬(wàn)個(gè)以上；建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站100家；建設(shè)農(nóng)村公路安防設(shè)施500公里、小型農(nóng)田水利設(shè)施370個(gè)；提質(zhì)改造城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)130家；提高公眾應(yīng)急救護(hù)能力，新建急救站點(diǎn)5個(gè)，急救知識(shí)技能普及培訓(xùn)200萬(wàn)人，新增公共場(chǎng)所AED3000臺(tái)；既有多層住宅加裝電梯300臺(tái)；推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)狻捌扛墓堋?0個(gè)小區(qū)；新改建群眾身邊的健身場(chǎng)地設(shè)施200處；送戲下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)（村）500場(chǎng)；新增停車位15萬(wàn)個(gè)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。加強(qiáng)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)。加大穩(wěn)企穩(wěn)崗力度，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬(wàn)人左右，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。辦好人民滿意教育。強(qiáng)化“五育”融合，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)重大片區(qū)優(yōu)質(zhì)教育配套，加快縣域基礎(chǔ)教育品質(zhì)提升。深入落實(shí)“雙減”政策，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，厚植愛(ài)國(guó)情懷、培育時(shí)代新人，促進(jìn)青少年身心健康、全面發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位。實(shí)施特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃、職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程。支持長(zhǎng)沙學(xué)院“升碩”。健全社會(huì)保障體系。穩(wěn)步提升企業(yè)退休人員、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。切實(shí)推動(dòng)醫(yī)保支付方式改革，完善優(yōu)化醫(yī)保經(jīng)辦體系建設(shè)。有效推進(jìn)社會(huì)救助擴(kuò)圍增效，切實(shí)加快市兒童福利院特殊教育學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，積極發(fā)展社區(qū)老年大學(xué)，新增農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站50個(gè)，不斷提升居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。完善住房保障體系，充分發(fā)揮住房公積金作用，繼續(xù)統(tǒng)籌和規(guī)范運(yùn)營(yíng)公租房，著力解決工薪階層、新市民等住房問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)紅十字、慈善會(huì)、關(guān)工委、老齡委、社會(huì)福利、志愿服務(wù)等工作，關(guān)心青年、婦女、兒童、老年人、殘疾人等群體發(fā)展，深化青年發(fā)展型城市、全齡友好型城市和殘疾人友好型城市建設(shè)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。啟動(dòng)第四次全國(guó)文物普查和湘江文化遺產(chǎn)國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建。加快賈誼故居二期修復(fù)工程、長(zhǎng)沙大舞臺(tái)建設(shè)，加大左宗棠墓等文物古跡修復(fù)，力爭(zhēng)市工人文化宮首批項(xiàng)目建成投用，加快推動(dòng)岳麓書院“實(shí)事求是”策源地文物保護(hù)工程。加快建設(shè)健康長(zhǎng)沙。深入推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全力創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。健全傳染病防控體系。推動(dòng)市婦幼保健院分院、市口腔醫(yī)院分院等項(xiàng)目建設(shè)，支持國(guó)家醫(yī)學(xué)中心創(chuàng)建。深入實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)，積極建設(shè)湖南省國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)，創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市。有效落實(shí)生育支持和家庭發(fā)展政策，新增托位6000個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家嬰幼兒照護(hù)示范城市。實(shí)施全民健身場(chǎng)地設(shè)施提升工程，加快推動(dòng)“國(guó)球進(jìn)社區(qū)進(jìn)公園”，辦好2024長(zhǎng)沙馬拉松、第十二屆全民健身節(jié)等賽事活動(dòng)，讓全市人民以強(qiáng)健的體魄一起邁向更加健康、更加幸福的美好未來(lái)。
強(qiáng)化國(guó)家安全、對(duì)臺(tái)、宗教、工會(huì)、檔案、僑聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)等工作。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。全力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，不斷強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員和后備力量，推進(jìn)民兵榮譽(yù)體系建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“八連冠”，鞏固發(fā)展新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)大好局面。
三、提高政府治理能力和水平
信心和信任比黃金更重要，預(yù)期和周期一定在團(tuán)結(jié)奮斗、狠抓落實(shí)的長(zhǎng)沙這一邊。我們將全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入開展“擔(dān)當(dāng)善為落實(shí)年”活動(dòng)，不斷推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持政治引領(lǐng)。堅(jiān)定不移把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深化主題教育成果，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持從政治高度謀發(fā)展、定政策、辦事情，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。樹立和踐行正確政績(jī)觀，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，全面落實(shí)中央、省委和市委的決策部署，堅(jiān)決落實(shí)八個(gè)“走在前、作示范”和七個(gè)“堅(jiān)定不移”要求，奮力推動(dòng)“三高四新”美好藍(lán)圖在長(zhǎng)沙形成生動(dòng)實(shí)踐。
堅(jiān)持依法行政。把依法行政的要求貫徹落實(shí)到政府工作的全過(guò)程、各方面，鞏固深化全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建成果，以法治推動(dòng)善治。健全集體決策、專家咨詢、公開聽證等決策制度，不斷提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，強(qiáng)化規(guī)范性文件、政府合同合法性審查，完善政府法律顧問(wèn)制度，有效防范重大行政決策法律風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)政府立法與人大立法的協(xié)同性，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法，不斷提高立法質(zhì)量和效率。深入實(shí)施行政執(zhí)法質(zhì)量三年提升行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，做好行政復(fù)議工作，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。完善基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)政務(wù)事項(xiàng)信息發(fā)布管理，讓政務(wù)運(yùn)行更透明。依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表意見(jiàn)建議和政協(xié)提案。主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作，善于在監(jiān)督中履職作為。
堅(jiān)持狠抓落實(shí)。執(zhí)行力是政府工作的生命力，必須不折不扣抓落實(shí)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，敢作善為抓落實(shí)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，大興調(diào)查研究，不回避問(wèn)題、不掩蓋問(wèn)題，拿出較真碰硬、攻堅(jiān)克難的勁頭，切實(shí)把情況摸清摸透，把癥結(jié)找準(zhǔn)找實(shí)，緊盯不放、一抓到底，在化解難題中開創(chuàng)工作新局面。強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)，推動(dòng)工作系統(tǒng)性謀劃、整體性推進(jìn)，謀劃用好牽引性、撬動(dòng)性強(qiáng)的工作抓手，深入實(shí)施年度重點(diǎn)任務(wù)、市政府重點(diǎn)工作、交辦重點(diǎn)任務(wù)三張清單，嚴(yán)格督查考核，著力把規(guī)劃圖變成施工圖、把時(shí)間表變成進(jìn)度表，確保工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位。聚焦“高效辦成一件事”，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能。強(qiáng)化數(shù)字賦能，把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理，建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建全市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，不斷升級(jí)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，持續(xù)優(yōu)化“湘易辦”長(zhǎng)沙旗艦店，提質(zhì)升級(jí)“我的長(zhǎng)沙”，加快打造數(shù)字政府。
堅(jiān)持廉潔奉公。以自我革命精神加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以過(guò)硬作風(fēng)彰顯擔(dān)當(dāng)作為，更好發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用。切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，各級(jí)政府機(jī)關(guān)做到帶頭過(guò)緊日子。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做好巡視、巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化工程項(xiàng)目、國(guó)資國(guó)企、征地拆遷、公共資源交易等監(jiān)督管理，織密扎牢權(quán)力制度籠子，讓勤政廉政成為每一名政府工作人員的自覺(jué)遵循，擦亮清廉長(zhǎng)沙名片。厚植為民情懷，時(shí)刻心系人民群眾冷暖，深入基層傾聽群眾呼聲，用心用情解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。始終保持奮發(fā)有為精神狀態(tài)，積極投身改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、攻堅(jiān)克難最前沿、服務(wù)群眾第一線，看準(zhǔn)了就抓緊干、能多干就多干一些，在全力以赴履職盡責(zé)中體現(xiàn)價(jià)值、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，交出“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”的長(zhǎng)沙答卷。
各位代表！百舸爭(zhēng)流，奮楫者先；千帆競(jìng)發(fā)，拼搏者勝！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇毅前行、銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化長(zhǎng)沙新篇章而努力奮斗！
名詞解釋
1.三高四新：即打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地；在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的湖南新篇章。
2.八個(gè)“走在前、作示范”要求：即在提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上走在前、作示范；在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上走在前、作示范；在推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)上走在前、作示范；在全面深化改革開放上走在前、作示范；在推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上走在前、作示范；在建設(shè)宜居幸福城市上走在前、作示范；在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、筑牢安全發(fā)展底線上走在前、作示范；在加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上走在前、作示范。
3.發(fā)展六仗：即打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗、打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗、打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗、打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)阻擊仗、打好安全生產(chǎn)翻身仗、打好重點(diǎn)民生保障仗。
4.一江一湖六河：即湘江長(zhǎng)沙段，團(tuán)頭湖，瀏陽(yáng)河、撈刀河、溈水、沙河、龍王港、靳江河。
5.兩清單、兩增量：即在建投產(chǎn)項(xiàng)目清單和對(duì)接擴(kuò)能項(xiàng)目清單；產(chǎn)值稅收增量和規(guī)專企業(yè)增量。
6.智賦萬(wàn)企：即推動(dòng)以人工智能為代表的新一代信息技術(shù)賦能千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
7.上云上平臺(tái)：即企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段，將企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)管理、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程部署到云端，利用網(wǎng)絡(luò)便捷地獲取云服務(wù)商提供的計(jì)算、存儲(chǔ)、行業(yè)應(yīng)用、數(shù)據(jù)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)，進(jìn)一步降本增效。
8.專精特新：即中小企業(yè)具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的特征。
9.一城一區(qū)三基地：即湘江科學(xué)城，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)，馬欄山基地、科大金霞基地、大澤湖基地。
10.省“4+4科創(chuàng)工程”在長(zhǎng)項(xiàng)目：即四大實(shí)驗(yàn)室，包括岳麓山實(shí)驗(yàn)室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心（實(shí)驗(yàn)室）、湘江實(shí)驗(yàn)室、芙蓉實(shí)驗(yàn)室；四大重大科學(xué)裝置，包括國(guó)家超級(jí)計(jì)算長(zhǎng)沙中心、大飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)平臺(tái)、力能實(shí)驗(yàn)裝置、航空發(fā)動(dòng)機(jī)冰風(fēng)洞裝置。其中在長(zhǎng)項(xiàng)目是指：岳麓山實(shí)驗(yàn)室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心、湘江實(shí)驗(yàn)室、芙蓉實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家超級(jí)計(jì)算長(zhǎng)沙中心、大飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)平臺(tái)。
11.四大實(shí)驗(yàn)室：即岳麓山實(shí)驗(yàn)室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心（實(shí)驗(yàn)室）、湘江實(shí)驗(yàn)室、芙蓉實(shí)驗(yàn)室。
12.十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目：即算力網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)、8英寸SiC外延裝備關(guān)鍵技術(shù)、深遠(yuǎn)海超大功率直驅(qū)永磁海上風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵技術(shù)、北斗時(shí)空安全裝備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)、氫燃料動(dòng)力工程機(jī)械整車工程化關(guān)鍵技術(shù)、水稻低鎘耐鹽堿抗逆種質(zhì)創(chuàng)制與耐極端高/低溫重大新品種培育、金屬反射鏡超精密加工裝備關(guān)鍵技術(shù)、丘陵山地適用高效智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)、動(dòng)力電池高值循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)、高純稀土金屬靶材制備關(guān)鍵技術(shù)。
13.“三技”合同：即技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)許可合同。
14.南部融城片區(qū)“四大起步區(qū)”：即解放垸-大托、國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、奧體公園、花卉園藝博覽園。
15.兩品一標(biāo)：即綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
16.萬(wàn)企興萬(wàn)村：即組織全市廣大民營(yíng)企業(yè)、商協(xié)會(huì)大力開展村企對(duì)接，投身鄉(xiāng)村振興工作，力爭(zhēng)在“十四五”期間，打造100個(gè)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)示范項(xiàng)目和100個(gè)示范基地（村），組織500家以上商協(xié)會(huì)和民營(yíng)企業(yè)參與行動(dòng)，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
17.三類500強(qiáng)：即世界財(cái)富500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)和民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。
18.兩個(gè)健康：即非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。
19.殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼：即困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
20.“五清五強(qiáng)”管理：即房屋清理規(guī)范、燃?xì)馇謇硪?guī)范、用電清理規(guī)范、廣告牌清理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)戶清理規(guī)范；強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化消防保障、強(qiáng)化治安力量、強(qiáng)化應(yīng)急管理、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。
21.五個(gè)不發(fā)生：即不發(fā)生有重大影響的政治類敏感案件、不發(fā)生暴恐案事件、不發(fā)生重大群體性事件、不發(fā)生個(gè)人極端暴力犯罪案件、不發(fā)生重特大安全事故。
22.“五型”示范社區(qū)（村）：即美麗宜居型、智慧便民型、文明共建型、和諧善治型、幸福共享型示范社區(qū)（村）。
23.“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：即無(wú)進(jìn)京非訪登記和進(jìn)京越級(jí)訪，無(wú)到省來(lái)市規(guī)模集體訪，無(wú)因信訪問(wèn)題引發(fā)極端惡性事件和輿論負(fù)面炒作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
24.三個(gè)統(tǒng)籌：即統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。
25.七個(gè)“堅(jiān)定不移”要求：即堅(jiān)定不移強(qiáng)化省會(huì)城市的擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)定不移建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)定不移打造全球研發(fā)中心城市，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革和擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，堅(jiān)定不移建設(shè)高品質(zhì)幸福宜居城市，堅(jiān)定不移守好安全發(fā)展底線，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
26.實(shí)施“八大行動(dòng)”：即實(shí)施產(chǎn)業(yè)培塑行動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；實(shí)施創(chuàng)新提升行動(dòng)，加快打造五大標(biāo)志性工程；實(shí)施激發(fā)需求行動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能；實(shí)施改革攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革；實(shí)施主體強(qiáng)身行動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展活力；實(shí)施區(qū)域共進(jìn)行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)力布局；實(shí)施安全守底行動(dòng)，持續(xù)保持社會(huì)和諧穩(wěn)定；實(shí)施民生可感行動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。
27.產(chǎn)業(yè)質(zhì)效倍增：即實(shí)施百億項(xiàng)目百億企業(yè)、規(guī)工企業(yè)、上市企業(yè)、專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)增量“六個(gè)倍增”計(jì)劃。
28.現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：湖南省明確構(gòu)建“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，即改造提升現(xiàn)代石化、綠色礦業(yè)、食品加工、輕工紡織4大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固延伸工程機(jī)械、軌道交通裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游4大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新能源、大健康、空天海洋4大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料4大未來(lái)產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)沙市明確構(gòu)建“4433”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，即推動(dòng)工程機(jī)械、新材料、汽車、現(xiàn)代金融4個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)提能發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)、新能源、大健康4個(gè)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展，推動(dòng)都市農(nóng)業(yè)、食品加工、文化旅游3個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，推動(dòng)人工智能、量子科技、基因技術(shù)3個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。
29.兩芯一生態(tài)：即鯤鵬CPU、飛騰CPU以及麒麟系統(tǒng)生態(tài)。
30.全球研發(fā)中心城市“七大工程”：即研發(fā)企業(yè)（中心）集聚工程、戰(zhàn)略平臺(tái)支撐工程、創(chuàng)新能級(jí)提升工程、產(chǎn)業(yè)集群賦能工程、成果轉(zhuǎn)化增效工程、科技人才強(qiáng)基工程、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程。
31.“兩單兩庫(kù)一平臺(tái)”體系：即科創(chuàng)資源清單、責(zé)任清單，科技項(xiàng)目庫(kù)、科技人才庫(kù)，長(zhǎng)沙市科技創(chuàng)新綜合信息平臺(tái)。
32.RCEP：即區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（Regional Comprehensive Economic Partnership），由東盟十國(guó)發(fā)起，邀請(qǐng)中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭共同參加（“10+5”），通過(guò)削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立15國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的自由貿(mào)易協(xié)定。
33.“1+10”商圈體系：即1個(gè)核心商圈：五一商圈，10個(gè)重點(diǎn)商圈：桐梓坡商圈、北辰濱江商圈、松雅湖商圈、紅星商圈、梅溪湖商圈、湘府消費(fèi)中心商圈、長(zhǎng)沙高鐵會(huì)展新城商圈、萬(wàn)家麗商圈、東塘商圈、洋湖-大王山商圈。
34.兩個(gè)毫不動(dòng)搖：即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。
35.三個(gè)沒(méi)有變：即非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變，我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變。
36.“一照通”改革：即將企業(yè)多業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)涉及的多項(xiàng)許可事項(xiàng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一次申請(qǐng)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)。同時(shí)，通過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照歸集各類許可信息，減少審批發(fā)證，推進(jìn)電子證照應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一照通行”“一照通辦”。
37.“雙五”工程：即“五區(qū)建設(shè)”和“五個(gè)十大”，其中“五區(qū)建設(shè)”指做大城區(qū)、做強(qiáng)園區(qū)、做優(yōu)片區(qū)、做實(shí)縣區(qū)、做靚社區(qū)（村）；“五個(gè)十大”指“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”“十大科技創(chuàng)新項(xiàng)目”“十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”“十大片區(qū)任務(wù)清單”“市級(jí)十大重點(diǎn)民生實(shí)事”。
38.“三級(jí)三類”國(guó)土空間規(guī)劃體系：即市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)層級(jí)的規(guī)劃，總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃三種類型的規(guī)劃。
39.“四高”技術(shù)模式：即在長(zhǎng)沙糧食生產(chǎn)“高標(biāo)準(zhǔn)、高技術(shù)、高產(chǎn)量、高品質(zhì)”試驗(yàn)示范中探索形成的以“培地?cái)U(kuò)容、激光平田，因地選種、依茬搭配，機(jī)械密植、變量施肥，生防優(yōu)先、梯級(jí)控害”為核心的水稻豐產(chǎn)增效栽培技術(shù)模式。
40.“六好”特色村： 即具有若干“好看、好吃、好玩、好摘、好帶、好住”特色資源的村莊。
41.一核兩副三帶四區(qū)：“一核”，即大力推進(jìn)長(zhǎng)株潭區(qū)域一體化，打造中部地區(qū)崛起核心增長(zhǎng)極，帶動(dòng)“3+5”城市群發(fā)展；“兩副”，即建設(shè)岳陽(yáng)、衡陽(yáng)兩個(gè)省域副中心城市，支持岳陽(yáng)建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)，支持衡陽(yáng)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市；“三帶”，即建設(shè)沿京廣、滬昆、渝長(zhǎng)廈通道的三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶；“四區(qū)”，即推動(dòng)長(zhǎng)株潭、洞庭湖、湘南、湘西四大區(qū)域板塊協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
42.新型電力系統(tǒng)“三區(qū)三廳”：即建設(shè)具有湖南特色的新型電力系統(tǒng)，其中“三區(qū)”，即長(zhǎng)沙橘子洲示范區(qū)、長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、湘江科學(xué)城示范區(qū)；“三廳”，即湖南新型電力系統(tǒng)展示廳、長(zhǎng)沙橘子洲零碳能源體驗(yàn)廳、湘江科學(xué)城展示廳。
43.長(zhǎng)沙生態(tài)動(dòng)物園“一中心三基地”：即湖南省陸生野生動(dòng)物疫源疫病檢測(cè)中心、湖南省華南虎種源繁育基地、湖南省珍稀雉類繁育基地、湖南省陸生野生動(dòng)物救護(hù)基地。
44.“三安”使命：即捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民安寧。
45.四下基層：即宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
46.政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”：即借助政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)（即“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)），群眾在網(wǎng)上即可實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”、無(wú)證明事項(xiàng)辦理。
47.城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”：即借助城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，將城市管理和治理類的系統(tǒng)、事項(xiàng)、數(shù)據(jù)接入，實(shí)現(xiàn)城市管理一屏統(tǒng)覽及相關(guān)事項(xiàng)的預(yù)警、指揮、處置、反饋、統(tǒng)計(jì)、考核等全生命周期管理。
