《2012年振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作進(jìn)展情況和2013年工作要點(diǎn)》指出，今年將繼續(xù)鞏固提升東北振興成果，著力推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)面向東北亞開(kāi)放。長(zhǎng)吉圖經(jīng)濟(jì)區(qū)功能定位我國(guó)參與圖們江區(qū)域國(guó)際合作開(kāi)發(fā)的先導(dǎo)區(qū)，我國(guó)面向東北亞開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)，東北地區(qū)新的重要增長(zhǎng)極。借助“四大載體”和“一個(gè)平臺(tái)”長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略正加速實(shí)施，成為振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的助推器
7月艷陽(yáng)，吉林大地蒼翠欲滴，生機(jī)盎然。長(zhǎng)吉圖沿線投資旺盛，經(jīng)濟(jì)活躍，風(fēng)景這邊獨(dú)好。
7月22日，中國(guó)新加坡吉林食品區(qū)項(xiàng)目在長(zhǎng)春香格里拉飯店舉行管理公司簽約儀式，淡馬錫控股的全資公司星橋控股負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)。而早些時(shí)候，新加坡吉寶訊通公司、新翔集團(tuán)、臺(tái)灣大成公司、荷蘭托佩克公司等已進(jìn)駐。吉林優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和肥沃的黑土地成為安全食品資源。
老工業(yè)基地振興靠開(kāi)放。地處內(nèi)陸省份的吉林省，距日本海只有區(qū)區(qū)15公里，卻出海無(wú)門(mén)。歷屆吉林省委班子都在研究達(dá)邊通海之策，盼望著推開(kāi)世界之窗。
邊疆近海是吉林省的省情，如何出海？全球經(jīng)濟(jì)一體化，為吉林打開(kāi)出海口提供契機(jī)。通過(guò)國(guó)際間合作，實(shí)現(xiàn)借港出海。
長(zhǎng)吉圖自西向東分布著長(zhǎng)春市、吉林市、圖們江區(qū)域(延邊州)，通過(guò)延邊州的琿春市與俄羅斯、朝鮮接壤，東臨日本海，目前可通過(guò)圖們江實(shí)現(xiàn)出海。如何擺布長(zhǎng)吉圖在國(guó)內(nèi)、國(guó)際的戰(zhàn)略位置？長(zhǎng)吉圖區(qū)域與遼寧省、黑龍江省形成“兩縱一橫”對(duì)外開(kāi)放通道，長(zhǎng)吉圖是“一橫”，與黑、遼兩省兩翼構(gòu)成了弓箭形。東北東部沿邊境線有個(gè)“東邊道”，現(xiàn)在有13個(gè)東北東部城市結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，如同箭上之弦，而長(zhǎng)吉圖正是其中橫亙的箭矢。
“四大載體”和“一個(gè)平臺(tái)”推進(jìn)長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略實(shí)施，四個(gè)載體中東有琿春國(guó)際合作示范區(qū)，中有中新吉林食品區(qū)，西有長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)，中朝邊境有中朝羅先經(jīng)貿(mào)區(qū)。搭建的“平臺(tái)”就是中國(guó)東北亞博覽會(huì)，該博覽會(huì)已成為東北亞六國(guó)政府間交流對(duì)話(huà)的高端平臺(tái)，成為東北亞各國(guó)企業(yè)走向世界的重要窗口，成為振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的助推器。
打開(kāi)琿春向外大門(mén)，就是走向世界的捷徑。2000年琿春―扎魯比諾(俄)—束草(韓國(guó))航線開(kāi)通，從琿春到扎魯比諾港陸路60公里，實(shí)施陸路運(yùn)輸。今年3月19日，該航線確定為每周一個(gè)航班的定期航線，成為東北通往世界的“新藍(lán)海”。而且通過(guò)這條航線，東北實(shí)現(xiàn)了內(nèi)貿(mào)外運(yùn)，與東南沿海的貨物運(yùn)輸有了更便利的途徑。
“陸路行舟”，長(zhǎng)春創(chuàng)新“出海”，建設(shè)陸路干港，海關(guān)內(nèi)移。2011年12月16日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)，使吉林有了自己的“境內(nèi)關(guān)外”的“出海口”，依托東北亞中日韓俄聯(lián)運(yùn)通道，打造現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)。
在長(zhǎng)吉圖區(qū)域中，長(zhǎng)春的經(jīng)濟(jì)總量占全省的40%，吉林市占25%，發(fā)揮這兩個(gè)城市的腹地支撐，對(duì)長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略的順利實(shí)施至關(guān)重要。吉林省借鑒國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化成功經(jīng)驗(yàn)，提出長(zhǎng)吉一體化戰(zhàn)略，打造特大城市群。
長(zhǎng)春市為對(duì)接長(zhǎng)吉一體化，不僅全力建設(shè)興隆保稅區(qū)平臺(tái)，還以國(guó)家級(jí)高新開(kāi)發(fā)區(qū)長(zhǎng)春高新區(qū)為主，投資200多億元開(kāi)發(fā)建設(shè)了長(zhǎng)東北核心區(qū)，該區(qū)肩負(fù)著引領(lǐng)長(zhǎng)東北，帶動(dòng)長(zhǎng)吉圖，聯(lián)接哈大經(jīng)濟(jì)帶的使命，它在原有長(zhǎng)春高新南區(qū)基礎(chǔ)上，新建高新北區(qū)長(zhǎng)德新區(qū)，是對(duì)接長(zhǎng)吉一體化的主要載體。
驅(qū)車(chē)長(zhǎng)春哈爾濱之間的102國(guó)道，長(zhǎng)春高榕生物科技有限公司紫灰色培養(yǎng)基地高高聳立在長(zhǎng)東北核心區(qū)，車(chē)間內(nèi)蘑菇立體種植，日產(chǎn)50噸蘑菇，是我國(guó)單產(chǎn)最大的蘑菇工廠。董事長(zhǎng)丁顯富介紹，上海雪榕集團(tuán)選擇長(zhǎng)春投資辦這個(gè)廠，不僅看到高新區(qū)的政策好、服務(wù)好，更看好從這里走向東北亞國(guó)家的廣闊空間。
長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略以開(kāi)放為龍頭，以改革促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了吉林經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。以長(zhǎng)春為例，長(zhǎng)春以長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略實(shí)施為契機(jī)，堅(jiān)定老工業(yè)基地調(diào)整改造，以新的投資豐富原有產(chǎn)業(yè)和替代落后產(chǎn)品，走出了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的新型工業(yè)化路子。克服投資依賴(lài)增長(zhǎng)方式，依托對(duì)外窗口，加快保稅區(qū)建設(shè)，增加出口加工份額，出口成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。工業(yè)與服務(wù)業(yè)雙拉動(dòng)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)并駕齊驅(qū)，長(zhǎng)春正在向“三駕馬車(chē)”并駕齊驅(qū)轉(zhuǎn)變。中國(guó)兵裝、中航工業(yè)、新興際華集團(tuán)、國(guó)電集團(tuán)、國(guó)藥集團(tuán)等10多個(gè)投資超百億元的大型央企，大力發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還打造了國(guó)家生物醫(yī)藥出口基地、國(guó)家級(jí)光電信息產(chǎn)業(yè)基地，加快了長(zhǎng)春世界級(jí)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐。
在開(kāi)放前沿，延邊州內(nèi)支撐作用增強(qiáng)，在空間布局上完善城市群建設(shè)，吉林提出將延吉市、龍井市、圖們市納入一體的延龍圖戰(zhàn)略，推進(jìn)延吉城市功能帶動(dòng)，服務(wù)共享，推進(jìn)圖們市利用中朝鐵路，突出發(fā)展國(guó)際物流，中俄跨境貿(mào)易，打造物流集散地。三市產(chǎn)業(yè)共融，錯(cuò)位發(fā)展，為琿春經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。州內(nèi)城市構(gòu)建一個(gè)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，加快建設(shè)以延吉為核心的吉林東部中心城市群。
借長(zhǎng)吉圖先行先試，吉林規(guī)劃組建起長(zhǎng)春長(zhǎng)東北新城、吉林新區(qū)、延龍圖新區(qū)。吉林省委書(shū)記王儒林強(qiáng)調(diào)：“要把長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略作為促進(jìn)全省跨越式發(fā)展的一面旗幟，作為先行先試、深化改革開(kāi)放和形成新的增長(zhǎng)極的重要載體。”省長(zhǎng)巴音朝魯?shù)穆鋵?shí)思路是加快做好琿春窗口，做大延龍圖前沿，做強(qiáng)長(zhǎng)吉都市區(qū)，打通中朝、中俄、中蒙對(duì)外大通道，初步建成我國(guó)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放的先行區(qū)和示范區(qū)。
（責(zé)任編輯：宋雅靜）
