廣東中山市日前召開市委十三屆五次全會,貫穿全會的主題就是全面深化改革。2014年中山將重點推進政府職能轉變、工商注冊制度便利化等關鍵領域的12項改革,其中特別規(guī)定,社會投資項目從選址到開工的審批時限,從260個工作日縮短到55個工作日以內;政府投資項目從批準項目建議書到批準開工審批時限,從300個工作日縮短到75個工作日以內。項目審批時限縮短均在七成以上。

　　“中山資源要素稟賦有限,如果依靠要素驅動,我們的優(yōu)勢是遞減的;沿著以前的老路來走,我們會越走越窄,會難以為繼。出路在哪里?就在于改革,在于盡可能地釋放改革紅利。要素資源稟賦的不足也成為一個倒逼因素,倒逼我們走在全省改革的前列。”中山市委書記薛曉峰說。

　　此次會上發(fā)布了《關于全面深化改革增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的實施意見》和《2014年重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革要點》“1+1”兩個文件。據(jù)悉,這樣“點”“面”結合、“長”“短”兼顧的改革方略,目前在廣東尚屬首創(chuàng)。據(jù)了解,今年中山將重點推進完成12項關鍵領域改革,具體內容包括:加快政府職能轉變、建立公平透明市場規(guī)則、深化投資體制改革、規(guī)范管理中介服務機構、推進工商注冊制度便利化、深化公有企業(yè)改革、完善主要由市場決定價格的機制、改革規(guī)劃管理體制、深化農村綜合改革、推動科技金融創(chuàng)新、創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展機制、創(chuàng)新生態(tài)文明建設機制等。

　　其中,行政審批制度改革將是中山今年改革的重中之重。中山將通過深化改革,實現(xiàn)行政審批效率“大跨步”。此外,中山還將推進主體功能區(qū)規(guī)劃、國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃等“多規(guī)合一”,并加快深化“簡政強鎮(zhèn)”改革,在符合法制的前提下賦予鎮(zhèn)區(qū)一級管理權限,且釋放部分市一級管理權限到中心鎮(zhèn)區(qū)。

　　2014年,中山市力爭實現(xiàn)全市生產總值增長10%、固定資產投資增長13%的年度目標。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2013年中山實現(xiàn)地區(qū)生產總值增長10%,高于全國平均增速2.3個百分點,主要經濟指標均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。