“城際輕軌建成后,北海的銀灘就會(huì)成為南寧的銀灘,而南寧的青秀山也會(huì)成為北海的青秀山。”3年前,《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)群規(guī)劃綱要》獲批時(shí),媒體這樣展望。如今,隨著南欽高鐵建成,當(dāng)年的憧憬正在一步步變成現(xiàn)實(shí)。
據(jù)了解,今年,廣西力爭(zhēng)全面建成并開通運(yùn)營的11條鐵路,其中就包括了沿海高鐵南寧至欽州、欽州至防城港、欽州至北海段。
“隨著廣西北部灣城市群內(nèi)部交通系統(tǒng)日趨完善,城市之間距離將越來越短。”6月21日,廣西北部灣辦有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批復(fù)的《綱要》基礎(chǔ)上,我區(qū)相關(guān)部門將組織編制《廣西北部灣城鎮(zhèn)群總體規(guī)劃》,2014年底,完成相關(guān)城市總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃銜接工作。
“交通是城市群內(nèi)部系統(tǒng)的動(dòng)脈,產(chǎn)業(yè)是城市群發(fā)展的重要支撐。”自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長嚴(yán)世明表示,北部灣城鎮(zhèn)群建設(shè)將著眼于提升參與國際分工與競(jìng)爭(zhēng)的層次和水平,加強(qiáng)南寧、北海、欽州、防城港四市功能互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)分工,完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生活服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步集聚產(chǎn)業(yè)和人口,在我國西部沿海逐步形成開放程度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)和輻射作用大的國家重點(diǎn)城市群。
據(jù)了解,北部灣城鎮(zhèn)群包括南寧、北海、欽州、防城港四市和玉林、崇左兩個(gè)市物流中心。按照各區(qū)域功能互補(bǔ)和錯(cuò)位發(fā)展的思路,北部灣城鎮(zhèn)群將構(gòu)筑“南寧+沿海”發(fā)展雙極、“南寧-濱海城鎮(zhèn)發(fā)展主軸”,提升區(qū)域新功能的“玉崇發(fā)展走廊”;打造南寧、欽州-防城港、北海、鐵山港(龍?zhí)?、東興(憑祥)5大組團(tuán)。
根據(jù)《綱要》“將北部灣城鎮(zhèn)群建設(shè)成為南中國地區(qū)具有國際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特色城鎮(zhèn)群”的有關(guān)定位,北部灣城鎮(zhèn)群實(shí)施大城建發(fā)展戰(zhàn)略。南寧市堅(jiān)持文化立城,累計(jì)投入460多億元推進(jìn)五象新區(qū)開發(fā)建設(shè),打造面向中國與東盟合作的區(qū)域性國際城市和廣西首善之區(qū)。北海市以建設(shè)區(qū)域國際濱海旅游商貿(mào)物流城市、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、臨港工業(yè)基地為目標(biāo),構(gòu)建以高科技產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)和美麗宜居的北部灣國際新城。防城港市實(shí)施“港、工、城互動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略,先后投資600多億元連續(xù)實(shí)施城市建設(shè)百項(xiàng)工程,拉開“三島三灣一核心六組團(tuán)”的城市發(fā)展新格局。欽州市積極推進(jìn)“五年跨越、十年巨變”計(jì)劃,建設(shè)“區(qū)域性國際航運(yùn)物流樞紐、產(chǎn)業(yè)合作樞紐、市場(chǎng)交易樞紐、宜商宜居海灣新城”的“三樞紐一新城”。
近幾年來,北部灣城鎮(zhèn)群在政策、資金等傾斜下,加強(qiáng)與周邊地區(qū)鐵路、高速公路、航空的對(duì)接和共建,完善城鎮(zhèn)給排水、污水垃圾處理、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè),城鎮(zhèn)群的承載和集聚能力大步提升。目前,共有20家世界500強(qiáng)企業(yè)、18家大型跨國公司以及一大批大型央企搶灘北部灣;中馬欽州產(chǎn)業(yè)園、東興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)全面啟動(dòng),云南、四川、湖南等相繼在北部灣設(shè)立臨海產(chǎn)業(yè)園區(qū),中泰產(chǎn)業(yè)園、香港產(chǎn)業(yè)園區(qū)等合作園區(qū)正加快籌劃建設(shè)。
專家指出,廣西北部灣城鎮(zhèn)群建設(shè),亟須破解一些瓶頸問題。如門戶綜合能力建設(shè)相對(duì)滯后,阻礙城鎮(zhèn)群面向國際開放與區(qū)域合作;中心城市總體實(shí)力不強(qiáng),對(duì)區(qū)域整體發(fā)展貢獻(xiàn)不夠;沿海城市體制分割降低資源配置效率,制約區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,環(huán)境壓力加大等。
記者了解到,根據(jù)“十二五”規(guī)劃要求,中國未來要構(gòu)建“兩橫三縱”的城市化戰(zhàn)略格局,北部灣地區(qū)位列其中。（記者 蘇必慶 通訊員 寧國用）
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