（點(diǎn)擊查閱更多2014年地方政府工作報(bào)告）

　　——2014年2月18日在韶關(guān)市第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上 

　　 韶關(guān)市市長(zhǎng) 艾學(xué)峰 

　　各位代表：

　　我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　2013年工作回顧

　　2013年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府積極搶抓省進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的重大機(jī)遇，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)市十三屆人大三次會(huì)議確定的主要預(yù)期目標(biāo)。

　　經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平。全市生產(chǎn)總值突破1000億元、達(dá)1010億元，增長(zhǎng)12.1%；人均生產(chǎn)總值3.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.3%。來(lái)源于韶關(guān)的財(cái)政總收入突破200億元、達(dá)244.9億元，增長(zhǎng)33.9%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入71.7億元，增長(zhǎng)16.5%。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，工業(yè)較快發(fā)展，服務(wù)業(yè)穩(wěn)步提升。東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)園成功擴(kuò)園。我市連續(xù)6年通過(guò)國(guó)家科技進(jìn)步考核，連續(xù)2屆被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)市，連續(xù)3年獲得國(guó)家產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作獎(jiǎng)，2013年獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)，我市科技獲獎(jiǎng)創(chuàng)歷史最好成績(jī)。東陽(yáng)光鋁業(yè)公司技術(shù)中心被確認(rèn)為國(guó)家級(jí)技術(shù)中心。交通銀行、東亞銀行在韶首家分支機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)，匯豐銀行新增一家支行。基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.2%。樂(lè)昌峽水利樞紐工程、韶能生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，韶贛鐵路和廣樂(lè)、大廣高速公路加快建設(shè)，韶關(guān)電廠“上大壓小”、新豐稀土分離項(xiàng)目獲國(guó)家核準(zhǔn)批復(fù)。縣域經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，占全市經(jīng)濟(jì)比重均提高到51.7%。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。中心城市擴(kuò)容提質(zhì)有序開(kāi)展。城建重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，項(xiàng)目數(shù)量和投資額均創(chuàng)歷史新高。芙蓉新區(qū)及其管委會(huì)獲準(zhǔn)成立，芙蓉新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃獲省政府批準(zhǔn)。赤水安置區(qū)建成，芙蓉、西聯(lián)安置區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。43號(hào)路建成通車(chē)，道路建設(shè)工作全面鋪開(kāi)。武警作戰(zhàn)指揮中心建成并投入使用。韶關(guān)實(shí)驗(yàn)中學(xué)、聯(lián)通、恒大、碧桂園、保利等項(xiàng)目建設(shè)加快。老城區(qū)四大出口與工業(yè)西片區(qū)內(nèi)澇整治等市政項(xiàng)目以及金色江灣、萬(wàn)通城等一批“三舊”改造項(xiàng)目加快推進(jìn)。全市依法拆除違法建筑面積20.7萬(wàn)平方米。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完成通自然村公路路面硬化582公里。新一輪扶貧開(kāi)發(fā)開(kāi)局良好。生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。我市成為國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市。封山育林1200萬(wàn)畝，春季造林42.9萬(wàn)畝。丹霞山被列為國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。始興縣成為全省首批農(nóng)村環(huán)境保護(hù)連片整治試點(diǎn)。市區(qū)更新投放89輛CNG出租車(chē)、50輛純電動(dòng)出租車(chē)。淘汰落后水泥產(chǎn)能248萬(wàn)噸、電池17.5萬(wàn)千伏安時(shí)。完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

　　民生福祉得到新改善。人民生活水平不斷提高。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入、城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額分別增長(zhǎng)10.4%、11.7%和12.3%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅低于全國(guó)、全省平均水平。市政府公開(kāi)承諾辦好的10件民生實(shí)事當(dāng)年投入3.2億元，其中5件實(shí)事已經(jīng)完成，另外5件實(shí)事因投資和征地拆遷量較大、需跨年實(shí)施，正按計(jì)劃推進(jìn)；市政府各部門(mén)（單位）承諾的54件實(shí)事基本完成。農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作連續(xù)5年進(jìn)入全省優(yōu)秀行列。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.35%。落實(shí)底線民生保障各項(xiàng)政策，社保、低保、五保待遇提高，住房保障力度加大。有效應(yīng)對(duì)3次嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建家園工作全面完成。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。完成教育創(chuàng)強(qiáng)工作。基本解決符合條件的異地務(wù)工人員子女完成義務(wù)教育后參加初中升學(xué)考試問(wèn)題。市特殊教育學(xué)校完成搬遷新建并投入使用。省級(jí)高技能公共實(shí)訓(xùn)基地晉升為國(guó)家級(jí)。基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)行基本藥物制度，縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)、平價(jià)醫(yī)療服務(wù)工作有序推進(jìn)。粵北醫(yī)院門(mén)急診醫(yī)技綜合樓、市鐵路醫(yī)院中華健康快車(chē)白內(nèi)障治療中心、市殘疾人康復(fù)中心以及4個(gè)縣級(jí)醫(yī)院業(yè)務(wù)大樓建成使用。完成國(guó)家和省文化惠民工程任務(wù)。國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)，全國(guó)文明城市創(chuàng)建有序推進(jìn)。建成22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民健身工程。成功舉辦世界張氏總會(huì)第六屆懇親大會(huì)、紀(jì)念六祖惠能圓寂1300周年暨2013廣東禪宗六祖文化節(jié)（韶關(guān)）系列活動(dòng)。乳源“瑤族十月朝”被評(píng)為全省群眾性文化活動(dòng)優(yōu)秀品牌。社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)進(jìn)一步健全。社工人才試點(diǎn)和購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，完成省下達(dá)的控制目標(biāo)。平安韶關(guān)創(chuàng)建和“兩建”工作取得新進(jìn)展。

　　政府建設(shè)取得新成效。注重發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的作用，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案，深入推進(jìn)依法行政。政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作扎實(shí)推進(jìn)。改革完善市縣食品藥品監(jiān)督管理體制，推進(jìn)市縣衛(wèi)生和計(jì)生部門(mén)職能轉(zhuǎn)變。精減市直事業(yè)單位154個(gè)，精減率達(dá)45.4%。市級(jí)取消行政審批事項(xiàng)26項(xiàng)、下放23項(xiàng)、轉(zhuǎn)移4項(xiàng)、委托2項(xiàng)。市縣兩級(jí)網(wǎng)上辦事大廳和電子政務(wù)辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)建成運(yùn)行。94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成便民服務(wù)中心。落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，著力糾正“四風(fēng)”。市級(jí)考核項(xiàng)目大幅減少。政務(wù)公開(kāi)、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、糾風(fēng)工作力度加大，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。

　　各位代表，上述成績(jī)來(lái)之不易，這是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐韶部隊(duì)官兵，向各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向關(guān)心、支持韶關(guān)發(fā)展的港澳臺(tái)同胞和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！

　　我們也清醒認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低；產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)，創(chuàng)新能力弱；重大項(xiàng)目和骨干企業(yè)少，工業(yè)投資增長(zhǎng)不快；城鎮(zhèn)化步伐還不夠大，中心城區(qū)輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)；資源環(huán)境承載壓力加大，節(jié)能減排任務(wù)繁重；部門(mén)單位服務(wù)水平和辦事效率與人民群眾的期望還有差距，政務(wù)環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們將采取更有力的措施積極加以解決。

　　2014年工作安排

　　2014年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)硬道理，認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神及省委、省政府、市委的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，以擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力，以加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為突破口，奮力開(kāi)創(chuàng)綠色轉(zhuǎn)型、振興發(fā)展新局面。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%以上；人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)11%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)10%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3.5%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)；完成省下達(dá)的節(jié)能減排等各項(xiàng)任務(wù)。

　　圍繞上述目標(biāo)，今年突出抓好六個(gè)方面的工作：

　　一、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

　　繼續(xù)抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，積極破解難題，鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的勢(shì)頭，并加強(qiáng)區(qū)域合作，與北江流域相關(guān)地區(qū)共同努力，打造北江經(jīng)濟(jì)帶。

　　明確重點(diǎn)，突出三大抓手。著力擴(kuò)大投資，優(yōu)化資金投向，強(qiáng)化重大發(fā)展平臺(tái)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。一要大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。推動(dòng)韶贛鐵路、廣樂(lè)高速公路建成通車(chē)。重點(diǎn)推進(jìn)大廣、武深、汕昆高速公路和武廣高鐵樂(lè)昌東站、北江航道整治、韶關(guān)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及南水水庫(kù)供水工程、韶關(guān)電廠“上大壓小”、國(guó)電粵華煤矸石發(fā)電、始興羊角山風(fēng)力發(fā)電、市區(qū)第四和第五污水處理廠、智慧城市等重大民生、能源、環(huán)保、市政、信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方式，探索引入社會(huì)資本加快湖南莽山黃沙至樂(lè)昌長(zhǎng)來(lái)、韶關(guān)至新豐高速公路新江至六里段等高速公路項(xiàng)目建設(shè)。二要大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效。完成莞韶產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)園工作，積極推進(jìn)北擴(kuò)，加快打造“廣東裝備制造之都”。推進(jìn)始興產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)園，加快仁化、翁源、新豐、乳源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報(bào)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園縣域全覆蓋，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。賦予莞韶產(chǎn)業(yè)園市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，各縣（市、區(qū)）相應(yīng)擴(kuò)大園區(qū)管理權(quán)限。抓住東莞對(duì)口幫扶的重大機(jī)遇，按“一園一城七組團(tuán)”的思路，優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)園布局和發(fā)展路徑。進(jìn)一步明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，著力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生活配套和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)投入，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力和競(jìng)爭(zhēng)力。有序和諧開(kāi)展土地征收，拓展園區(qū)發(fā)展空間。探索建立利益共享機(jī)制，加大合作共建力度，發(fā)揮好東韶投資開(kāi)發(fā)公司作用。三要大力推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)。堅(jiān)持以人為本，抓住農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化這個(gè)核心，提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平和服務(wù)功能，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；注重生態(tài)保護(hù)和文化傳承；健全新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，拓寬城市建設(shè)投融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與；強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用等規(guī)劃銜接整合工作。加快推進(jìn)芙蓉新區(qū)起步區(qū)城市建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民安置房建設(shè)和舊村拆遷。鋪開(kāi)芙蓉新城市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和水系建設(shè)。加快南華路、濱江路（一期）等18條道路以及新白線、芙蓉隧道建設(shè)，加強(qiáng)公交服務(wù)。完成韶關(guān)實(shí)驗(yàn)中學(xué)一期并推進(jìn)二期建設(shè)，加快醫(yī)院、韶關(guān)聯(lián)通、移動(dòng)服務(wù)大樓、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等建設(shè)。加快金融服務(wù)區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、粵北亞太財(cái)富中心和恒大、碧桂園五星級(jí)酒店等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到新城建設(shè)總部大樓，促進(jìn)新城服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集。推動(dòng)碧桂園、恒大、保利、信德等地產(chǎn)項(xiàng)目在綠化、停車(chē)位等方面提供更好的人居環(huán)境，逐步營(yíng)造芙蓉新城明顯優(yōu)于老城區(qū)的城市功能。推進(jìn)老城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)四大出口、東環(huán)線、上饒路、移山路、群康路建設(shè)。建設(shè)跨武江、湞江步行橋。加快工業(yè)西路等城市內(nèi)澇多發(fā)區(qū)整治。完善“三舊”改造政策，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和監(jiān)管。推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)和城中村改造。加強(qiáng)市區(qū)交通擁堵整治。推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理，開(kāi)展戶(hù)外廣告、占道經(jīng)營(yíng)等專(zhuān)項(xiàng)整治。提高縣城和中心鎮(zhèn)的人口和產(chǎn)業(yè)集聚度。加強(qiáng)旅游城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，完成城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)模較大中心鎮(zhèn)建設(shè)。各縣（市）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定建設(shè)一個(gè)新區(qū)或者集中連片改造一個(gè)老城區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　　夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與提升產(chǎn)業(yè)水平互動(dòng)并進(jìn)，抓住重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重點(diǎn)企業(yè)、重大科技專(zhuān)項(xiàng)和信息化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，并做好我市全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。一要加快新型工業(yè)化步伐。促進(jìn)各類(lèi)工業(yè)企業(yè)協(xié)同穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)大型骨干企業(yè)培育，實(shí)行“一企一策”，著力培育一批主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元、50億元、100億元的企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展。落實(shí)扶持中小微企業(yè)政策措施。鼓勵(lì)扶持個(gè)體戶(hù)發(fā)展為企業(yè)、規(guī)下企業(yè)發(fā)展為規(guī)上企業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。用好資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展政策，優(yōu)化發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)，著力提高裝備制造、精細(xì)化工、氟化工、生物醫(yī)藥、新型建材、新材料等接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的工業(yè)占比。支持企業(yè)技術(shù)改造、加強(qiáng)管理和科技創(chuàng)新，向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端邁進(jìn)。以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和兼并重組，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)收購(gòu)兼并我市工業(yè)企業(yè)。推進(jìn)老工業(yè)基地搬遷改造，鼓勵(lì)引導(dǎo)老城區(qū)工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)移。推進(jìn)小水電增效擴(kuò)容改造。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前扣除和高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。二要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。提升壯大旅游產(chǎn)業(yè)。加快環(huán)丹霞山生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園、南雄奧威斯樂(lè)園、曲江大森林溫泉世界度假村、新豐云髻山景區(qū)等旅游重大項(xiàng)目建設(shè)，打造國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和南嶺生態(tài)旅游集散地。深化旅游體制機(jī)制改革，辦好旅游宣傳推介主題活動(dòng)，推出一批團(tuán)隊(duì)、散客等旅游服務(wù)套餐和特色紀(jì)念品。加強(qiáng)城市整體形象營(yíng)銷(xiāo)和對(duì)外合作，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂(lè)、瑤家樂(lè)。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)旅游和其他行業(yè)融合發(fā)展。加快發(fā)展金融業(yè)。鼓勵(lì)銀行業(yè)加大信貸投放，爭(zhēng)取貸存比提高2個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)信社改制和地方金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)量提質(zhì)。積極吸引金融機(jī)構(gòu)落戶(hù)。推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新，抓好“政銀保”項(xiàng)目，發(fā)展政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)，爭(zhēng)取成為省農(nóng)村金融改革試點(diǎn)市。壯大商貿(mào)流通業(yè)。以抓好市區(qū)東環(huán)線商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以美吉特、新雪域等項(xiàng)目為帶動(dòng)，積極引導(dǎo)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集聚發(fā)展。推進(jìn)粵北國(guó)際物流園、中煙韶關(guān)物流基地、粵北金屬物流交易中心、龍歸物流園、南雄精細(xì)化工交易中心、新豐橫江商貿(mào)物流城、韶關(guān)義烏國(guó)際小商品商貿(mào)城等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)代物流配送和專(zhuān)業(yè)物流中心建設(shè)。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，大力推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)原材料采購(gòu)、產(chǎn)品銷(xiāo)售業(yè)務(wù)本地化。積極發(fā)展電子商務(wù)和信息服務(wù)業(yè)。以莞韶城電子商務(wù)與信息服務(wù)項(xiàng)目為重點(diǎn)，引進(jìn)優(yōu)勢(shì)電商企業(yè)，培育本地電商龍頭企業(yè)，完善面向中小企業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)。以“粵北硅谷”項(xiàng)目為重點(diǎn)，著力引進(jìn)一批信息服務(wù)企業(yè)。重視發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。加大支持引導(dǎo)力度，著力培育發(fā)展中醫(yī)保健、養(yǎng)生養(yǎng)老、健康體檢、體育健身等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。此外，還要規(guī)范發(fā)展物業(yè)管理、快遞業(yè)等服務(wù)業(yè)。三要著力發(fā)展山區(qū)特色效益農(nóng)業(yè)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向?qū)�業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，支持做大農(nóng)產(chǎn)品流通加工業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣。優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，重點(diǎn)加快仁化國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、粵北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、粵臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)能力，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化糧食安全保障能力。開(kāi)展中小河流治理、小流域綜合整治、中小型灌區(qū)改造、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大鄉(xiāng)土珍貴闊葉樹(shù)、油茶、竹子、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展茶葉、鐵皮石斛、中草藥等林下經(jīng)濟(jì)和家具制造業(yè)，拓展林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。探索農(nóng)村建設(shè)新模式，創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策實(shí)施機(jī)制，使之與舊村莊改造有機(jī)結(jié)合，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與扶貧開(kāi)發(fā)和幸福村居創(chuàng)建，加強(qiáng)農(nóng)村危舊房改造，推進(jìn)“兩不具備”村莊搬遷改造。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地的確權(quán)登記和建庫(kù)工作。做好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作，加快革命老區(qū)、民族地區(qū)和水庫(kù)移民區(qū)發(fā)展。

　　加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的協(xié)調(diào)，著力破解瓶頸難題。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施“百項(xiàng)工程興韶關(guān)”活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，建立健全市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系和項(xiàng)目各方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目互學(xué)互評(píng)活動(dòng)，嚴(yán)格督促問(wèn)責(zé)。制訂重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目推行網(wǎng)上在線備案，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目獲批、落地和開(kāi)工。建立重大項(xiàng)目審批綠色通道制度，實(shí)行并聯(lián)審批加承諾制的審批模式。加強(qiáng)土地資源統(tǒng)籌配置，完善土地、房屋征收政策和工作機(jī)制。重點(diǎn)推進(jìn)韶鋼技改提升、新豐稀土分離等21項(xiàng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)。積極推進(jìn)華電南雄熱電冷聯(lián)供、正菱集團(tuán)專(zhuān)用汽車(chē)制造等前期預(yù)備項(xiàng)目，完善重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。加強(qiáng)招商引資工作，提高開(kāi)放水平。明確招商思路，制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商行動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展招商引資年活動(dòng)，實(shí)施招商引資“一把手”工程，加強(qiáng)中介招商、以商引商和莞韶聯(lián)合招商，注重質(zhì)量招商，著力招大引強(qiáng)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批10億元或1億美元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，狠抓項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。完成省下達(dá)的外資外貿(mào)工作任務(wù)。加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，強(qiáng)化資金保障。強(qiáng)化財(cái)稅運(yùn)行分析和稅收征管，整合各類(lèi)財(cái)政扶持政策資金，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，集中財(cái)力辦大事。完善助保貸機(jī)制。加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)，支持企業(yè)改制上市、發(fā)行債券，努力緩解中小微企業(yè)融資困難。完善征信體系，優(yōu)化信息共享、有效擔(dān)保、登記公證等金融發(fā)展環(huán)境。

　　二、加強(qiáng)文化建設(shè)

　　實(shí)施“文化名城”戰(zhàn)略，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。

　　加強(qiáng)城市主題文化建設(shè)。制定相關(guān)規(guī)劃，加強(qiáng)城市主題文化設(shè)施及主題文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)文明城鄉(xiāng)建設(shè)。倡導(dǎo)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，強(qiáng)化公民道德建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)，著力開(kāi)展以道德講堂、志愿服務(wù)為重點(diǎn)的全民修身活動(dòng)，以文明交通、文明餐桌、文明上網(wǎng)為重點(diǎn)的文明引導(dǎo)行動(dòng)。加強(qiáng)文化惠民工程建設(shè)。深化圖書(shū)館、博物館、文化館等文化事業(yè)單位改革。加快市新圖書(shū)館、新文化館、新檔案館建設(shè)，完成縣鎮(zhèn)村三級(jí)文化設(shè)施達(dá)標(biāo)年度任務(wù)。推動(dòng)公共文化服務(wù)向社區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村延伸。抓好農(nóng)村電影放映工程。加快實(shí)施縣鎮(zhèn)數(shù)字影院全覆蓋工程。積極落實(shí)省廣播電視節(jié)目無(wú)線覆蓋工程。扶持促進(jìn)民間文化藝術(shù)發(fā)展。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)和文物的保護(hù)。加強(qiáng)歷史文化街區(qū)、歷史文化名村、古村落和少數(shù)民族特色村寨的規(guī)劃保護(hù)利用。推進(jìn)廣富新街歷史文化街區(qū)維修改造。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。出臺(tái)政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)目錄及實(shí)施方案，引導(dǎo)社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)。支持小微文化企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，著力培育骨干文化企業(yè)。推進(jìn)大南華文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。

　　三、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)

　　以增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會(huì)公平正義為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理職能。

　　更好保障和改善民生。健全工資支付保障制度。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。推進(jìn)社保擴(kuò)面，提高社保參保率、保險(xiǎn)待遇和經(jīng)辦服務(wù)水平。充分發(fā)揮住房公積金對(duì)改善居民居住條件的作用。完善保障性住房建設(shè)、分配、管理和退出機(jī)制，新開(kāi)工建設(shè)保障房3341套。建設(shè)與田螺沖棚改工程配套的學(xué)校、醫(yī)院、垃圾中轉(zhuǎn)站、公交站等公建設(shè)施。強(qiáng)化社會(huì)救助，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)制度與城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度配套銜接，發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，加強(qiáng)養(yǎng)老、恤孤、助殘工作。

　　提升公共服務(wù)水平。加強(qiáng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。整合提質(zhì)市區(qū)教育資源。加強(qiáng)流動(dòng)人口子女教育管理。加強(qiáng)高中教育、學(xué)前教育和特殊教育發(fā)展。支持韶關(guān)學(xué)院提升辦學(xué)層次和迎接教育部審核性評(píng)估。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革和平價(jià)醫(yī)療服務(wù)工作。完善市縣鎮(zhèn)村四級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)體系。強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急、疾病預(yù)防控制、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督工作。建設(shè)粵北醫(yī)院全科醫(yī)生臨床培訓(xùn)大樓。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共交通服務(wù)體系。進(jìn)一步提高人口計(jì)生服務(wù)水平。建成20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身廣場(chǎng)，深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的體育設(shè)施向公眾開(kāi)放。辦好市十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，備戰(zhàn)2014年省青少年錦標(biāo)賽和第五屆省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。加強(qiáng)社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，改革涉法涉訴信訪工作，加強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)排查化解，提升流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)服務(wù)管理效能，深化社會(huì)治安綜合治理，深入創(chuàng)建平安韶關(guān)。推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。建立健全食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)防控體系建設(shè)，嚴(yán)格事故責(zé)任追究。健全打擊“違法用地、違法建筑”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決打擊“兩違”行為。推進(jìn)縣（市、區(qū)）應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，提高應(yīng)急管理能力。加大網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。改進(jìn)住宅小區(qū)物業(yè)管理，加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，深化城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。建立社會(huì)組織孵化基地，規(guī)范發(fā)展社會(huì)組織。爭(zhēng)創(chuàng)第十屆全國(guó)、全省雙擁模范城。

　　今年，市政府將在抓好以往承諾民生實(shí)事的同時(shí)，辦好8件實(shí)事：1.提高底線民生保障水平；2.提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每人年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由280元提高到320元；3.提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由30元提高到35元以上；4.開(kāi)展政策性水稻種植保險(xiǎn)；5.資助市公交公司增購(gòu)100輛LNG新能源公交車(chē)；6.建設(shè)市社會(huì)福利院老年人綜合服務(wù)大樓；7.建設(shè)一批小公園、小廣場(chǎng)、小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、小停車(chē)場(chǎng)、小菜市場(chǎng)等“五小”惠民項(xiàng)目；8.推進(jìn)市區(qū)飲用水取水點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化工程和武江北路、靖村排水渠截污工程。

　　四、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

　　實(shí)施主體功能區(qū)制度，劃定并公布實(shí)施我市生態(tài)控制線，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。

　　提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。積極推進(jìn)“廣東綠色生態(tài)第一市”建設(shè)。加強(qiáng)封山育林工作，加快生態(tài)景觀林帶、森林碳匯、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化等重點(diǎn)林業(yè)工程和綠道網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)自然遺產(chǎn)地、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、石漠化地區(qū)、水土流失區(qū)、生物多樣性保護(hù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害和荒廢礦區(qū)等區(qū)域的生態(tài)保護(hù)與綜合治理。新增30個(gè)森林公園和1個(gè)濕地公園。加快航空護(hù)林基地和森林遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。努力營(yíng)建以鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種為主的混交林，提高森林質(zhì)量。健全林木采伐與更新“一本帳”的管理機(jī)制。

　　提高環(huán)境保護(hù)水平。落實(shí)省政府“十二五”后半期節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃、主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃、大氣污染防治方案，加強(qiáng)節(jié)能減排工作。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任和體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)作用，以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促治。啟動(dòng)電機(jī)能效提升計(jì)劃。發(fā)展綠色節(jié)能建筑，完成市區(qū)路燈LED改造。加快污水處理設(shè)施與截污管網(wǎng)、城鄉(xiāng)污泥處置和規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理等節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)。加快淘汰“黃標(biāo)車(chē)”。推進(jìn)韶冶整體搬遷升級(jí)改造。提高環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急處置水平。在市區(qū)開(kāi)展PM2.5等項(xiàng)目監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域流域空氣、水體、土壤污染綜合治理，搞好跨省、市界水質(zhì)斷面污染監(jiān)控。合理劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境。

　　節(jié)約集約利用資源。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度以及供電與產(chǎn)出掛鉤、差別水價(jià)、企業(yè)用地與產(chǎn)出掛鉤等政策。加強(qiáng)批而未供、供而未用土地消化和低丘緩坡地綜合開(kāi)發(fā)利用，統(tǒng)籌用好建設(shè)用地地上地下空間。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，提高新礦權(quán)設(shè)置門(mén)檻，整合現(xiàn)有礦權(quán)，爭(zhēng)取設(shè)置有利我市發(fā)展的礦權(quán)。落實(shí)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)粵北危險(xiǎn)廢物處理處置中心、市再生資源集散交易中心建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源回收利用水平，推進(jìn)生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化。建立礦山企業(yè)生態(tài)修復(fù)保證金制度。

　　五、加強(qiáng)政府建設(shè)

　　市政府將牢記宗旨，努力為民、公正、依法、廉潔用權(quán)。

　　嚴(yán)格依法行政。自覺(jué)接受監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)政府法制工作，健全政府法律顧問(wèn)制度。優(yōu)化執(zhí)法體制，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，認(rèn)真聽(tīng)取和采納各民主黨派和社會(huì)各界意見(jiàn)建議，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、電視問(wèn)政和網(wǎng)上建言獻(xiàn)策。完善決策機(jī)制和程序，建立決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度。加強(qiáng)政務(wù)微博、微信平臺(tái)建設(shè)和政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)。

　　改進(jìn)工作作風(fēng)。貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，著力強(qiáng)化政府作風(fēng)建設(shè)，深入整治“四風(fēng)”和“庸懶散拖”等行為。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化市政府領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、專(zhuān)項(xiàng)工作牽頭部門(mén)的具體責(zé)任，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)控各類(lèi)考核檢查、評(píng)比表彰活動(dòng)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，實(shí)現(xiàn)三分之一以上市政府會(huì)議以電視電話會(huì)議方式召開(kāi)。督促?gòu)V大干部求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，深入基層解民憂。推動(dòng)政府管理重心下移，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)，減輕基層負(fù)擔(dān)。開(kāi)展重點(diǎn)窗口單位和重點(diǎn)民生領(lǐng)域治理行動(dòng)。強(qiáng)化督查督辦，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，確保政令暢通。

　　加強(qiáng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，建立投資項(xiàng)目咨詢(xún)論證制度，完善“限額設(shè)計(jì)”操作程序，嚴(yán)把政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)、概算關(guān)和建設(shè)關(guān)。實(shí)現(xiàn)公共資源交易“管辦分離”，推進(jìn)省市縣三級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通。健全工程建設(shè)和政府采購(gòu)網(wǎng)上招標(biāo)、資格后審機(jī)制。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和績(jī)效審計(jì)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位、敏感環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)投資評(píng)審、內(nèi)部審計(jì)、行政監(jiān)察工作，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件。實(shí)行全口徑預(yù)算管理，探索開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行績(jī)效跟蹤工作。規(guī)范國(guó)資管理和非稅收入監(jiān)管。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，嚴(yán)禁樓堂館所建設(shè)。

　　六、全面深化改革

　　堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿于政府工作的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護(hù)公平正義轉(zhuǎn)變，促進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件和干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹《中共韶關(guān)市委關(guān)于全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)》，著力攻堅(jiān)克難，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，力爭(zhēng)獲得更大的改革紅利。結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能，突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)，全面完成商事登記制度改革，抓實(shí)政府機(jī)構(gòu)、行政審批、事業(yè)單位分類(lèi)管理、投資管理體制、公共資源交易和招投標(biāo)、政府融資和債務(wù)管理、財(cái)稅體制、金融發(fā)展、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)信用、土地制度、資源價(jià)格等方面的改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，爭(zhēng)創(chuàng)韶關(guān)營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、對(duì)外開(kāi)放和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

　　韶關(guān)的發(fā)展有賴(lài)于強(qiáng)化人才支撐。落實(shí)“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)工程”，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、有為有位的環(huán)境。建立完善“鄉(xiāng)賢”、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、社工人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才信息庫(kù)。加強(qiáng)招才引智工作，探索柔性引才新方式。繼續(xù)推進(jìn)市直機(jī)關(guān)干部跨部門(mén)交流。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。著力培養(yǎng)視野開(kāi)闊、敢于創(chuàng)新的企業(yè)家隊(duì)伍。

　　各位代表，宏偉藍(lán)圖要靠實(shí)干來(lái)達(dá)成。讓我們?cè)谑∥�、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，為推動(dòng)韶關(guān)科學(xué)發(fā)展而努力奮斗！