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      九江市政府工作報告 (2014年1月7日 鐘志生)

      2014年03月05日 13:38   來源:政府網(wǎng)站   

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        ——2014年1月7日在九江市第十四屆人民代表大會第四次會議上)

        九江市人民政府代市長 鐘志生

        各位代表:

        現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

        一、2013年工作回顧

        過去的一年,在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,全面落實省委十三屆七次全會的戰(zhàn)略部署,始終圍繞“九江爭得應(yīng)有地位、人民過上小康生活”的目標(biāo),牢牢把握“兩區(qū)互動、強(qiáng)工興城”的工作重點,深入推進(jìn)沿江開放開發(fā)和昌九一體,有效克服了經(jīng)濟(jì)下行的壓力,經(jīng)濟(jì)社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

        (一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躍上新臺階。全市完成生產(chǎn)總值1601.73億元,增長10.4%;財政總收入280.2億元,增長26.9%,總量全省第二,增速全省第一;公共財政預(yù)算收入176.15億元,增長24.2%,縣縣財政收入過10億元,新增4個過20億元。500萬元以上項目固定資產(chǎn)投資1507.78億元,增長25%。社會消費品零售總額435.63億元,增長13.8%。居民消費價格總水平上漲2.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22504元,增長10.7%;農(nóng)民人均純收入8805元,增長13.1%。實際引進(jìn)市外億元以上項目資金299億元;實際利用外資123107萬美元,增長24.6%;完成外貿(mào)出口403370萬美元,增長14.4%。

        (二)沿江開放開發(fā)取得新成效。全省聚焦沿江開放,全市聚力沿江開發(fā),沿江板塊的承載力更強(qiáng),產(chǎn)業(yè)集聚度更高,引領(lǐng)全市、服務(wù)全省的作用更大。沿江區(qū)域?qū)嵤﹥|元以上重大產(chǎn)業(yè)項目128個,累計完成投資558.5億元;實施5000萬元以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項目63個,累計完成投資170.3億元。長江二橋、赤碼大道、彭湖大道和城西、城東港區(qū)疏港通道建成通車。城東港區(qū)公用碼頭和九鼎、理文等業(yè)主碼頭建成運營。500千伏馬回嶺、220千伏都昌蔡嶺擴(kuò)建、110千伏姑塘變電站和共青智能電網(wǎng)等重點輸變電工程建成投運。九江電子口岸建設(shè)、關(guān)港聯(lián)網(wǎng)與運用系統(tǒng)建設(shè)加快推進(jìn)。沿江港口貨物吞吐量超過6000萬噸,增長30%;集裝箱18萬標(biāo)箱,增長12.5%。全面貫徹省委省政府“做大九江、昌九一體”的戰(zhàn)略部署,制定出臺了“一個決定、兩個方案”。啟動了昌九一體化和共青先導(dǎo)區(qū)發(fā)展總規(guī)及專項規(guī)劃編制,制定出臺了共青先導(dǎo)區(qū)總體方案和實施意見。昌九高速“四改八”試驗段等重大基礎(chǔ)設(shè)施快速推進(jìn),昌九城際車次加密,南昌至永修開通公交,昌九一體化步伐明顯加快。

        (三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量實現(xiàn)新擴(kuò)張。完成規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3859.74億元,增長22.94%;工業(yè)增加值784.83億元,增長13.3%;利稅總額411.52億元,增長43.34%,工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)作用更加凸顯。十大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值653.2億元,占全市比重83.2%;實現(xiàn)利潤155億元,增長35%;五大新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1000億元,增長35%。凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)163戶,達(dá)1009戶;新增利稅過億元企業(yè)21戶,達(dá)58戶;新增主營業(yè)務(wù)收入過億元企業(yè)58戶、過10億元企業(yè)14戶,分別達(dá)646戶、45戶;13家企業(yè)獲“江西名牌”稱號,6家企業(yè)獲首屆“市長質(zhì)量獎”。完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入169.91億元,增長6.69%;全市園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入2858.21億元,增長20.94%,新增百億園區(qū)3個,實現(xiàn)園園過百億,成功創(chuàng)建四個省級產(chǎn)業(yè)基地。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,完成銷售收入2800億元,增長24.8%,中小企業(yè)達(dá)3萬余戶。一批重大產(chǎn)業(yè)項目快速推進(jìn),理文造紙、理文化工、龍達(dá)化纖、亞東水泥五六期、青島啤酒、華祥線路板、杭氧制氧機(jī)、富美家裝飾、九江金鷺硬質(zhì)合金、喜得龍體育用品、中浩紡織等一批項目建成投產(chǎn);九江石化油品質(zhì)量升級、恒生大化纖、藍(lán)星星火有機(jī)硅二期、德鑫紡織二期等一批項目快速推進(jìn);神華煤電、鎳基復(fù)合合金、九宏新材料、攀森新材料三期、中船裝備產(chǎn)業(yè)園、中糧百億產(chǎn)業(yè)園等一批項目開工建設(shè)。

        (四)城市面貌發(fā)生新變化。八里湖新區(qū)基本成型,功能不斷完善。全年完成政府性投資50億元,帶動社會投資150億元。市民服務(wù)中心、文化藝術(shù)中心、市委黨校新校區(qū)、東組團(tuán)安置小區(qū)、前進(jìn)西路改造等15個項目建成;通嶺大道、九派詩廊、房產(chǎn)交易中心、移動通信中心等23個項目快速推進(jìn);引進(jìn)落戶開發(fā)性項目20個,中航城、綠地ICC大都會、水岸蓮華、宇龍湖畔花園等項目開工建設(shè)。老城改造步伐加快,潯陽區(qū)“2111”工程全面啟動,封缸酒廠、孔家洼、戰(zhàn)備路、蓮花池等4個片區(qū)拆舊動遷基本完成;濱江生態(tài)環(huán)境改造和琵琶亭公園建設(shè)基本完工;長虹東大道建設(shè)加快推進(jìn),庾亮南路、潯陽路改造全面完工。廬山區(qū)潯南城市客廳、五里片區(qū)等組團(tuán)開發(fā)加速推進(jìn),九蓮北路建成通車,濂溪大道延伸線、學(xué)院路二期等進(jìn)展順利。九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)八里湖北大道和沙閻北路路橋工程、港城大道、余水路、港興路建成通車。積極實施城區(qū)水系大連通工程,新開河?xùn)|堤整治加固和十里河調(diào)蓄水源工程開工建設(shè),白水湖、潯南片區(qū)、濂溪片區(qū)的截污和老城區(qū)污水管網(wǎng)等項目加快推進(jìn)。新增公交車輛100輛,新開通公交線路4條。以“城市管理年”活動為抓手,違法建設(shè)、建筑工地、垃圾廣告、戶外廣告等專項整治成效明顯;省級森林城市創(chuàng)建成功,數(shù)字化城市管理系統(tǒng)加快建設(shè)。九江繞城高速、都九高速(星子至九江段)等項目快速推進(jìn),105國道九江段竣工通車,大九江同城步伐不斷加速,縣城建設(shè)亮點紛呈,城市品位不斷提升。

        (五)“三農(nóng)”工作邁出新步伐。糧食總產(chǎn)32億斤,大旱之年實現(xiàn)“十連豐”;新增土地流轉(zhuǎn)14.7萬畝,新建千畝以上特色農(nóng)產(chǎn)品基地60個,新增“三品一標(biāo)”69個;新上億元以上農(nóng)業(yè)項目38個,新增年銷售收入500萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)58家、省級龍頭企業(yè)15家、國家級龍頭企業(yè)1家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社759家,注冊登記家庭農(nóng)場135家,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社80家。修水遼南線、都昌都中線竣工通車,全市改造農(nóng)村公路1500公里。全面完成2座中型水庫、200座一般小(Ⅱ)型水庫除險加固和13條中小河流治理防洪主體工程;25萬農(nóng)村人口飲水得到有效改善;新增、恢復(fù)灌溉面積9萬畝,改善灌溉面積18萬畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝。40個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、87個中心村的鎮(zhèn)村聯(lián)動工作全面鋪開,修水縣偏遠(yuǎn)山區(qū)“整村移民搬遷進(jìn)城鎮(zhèn)”模式在全國推廣。802個新農(nóng)村建設(shè)點村莊整治、新社區(qū)建設(shè)和清潔工程全面完成,九景、永武、彭湖高速公路沿線村莊整治成效明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩所一隊”全面覆蓋,“兩違”建設(shè)得到有效遏制,農(nóng)民建房管理不斷加強(qiáng)。鄱陽湖采砂管理更加規(guī)范。完成造林綠化30萬畝,新建綠道274公里,新增森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個、森林村莊119個、森林公園24個,新增國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個、省級生態(tài)村10個,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。

        (六)第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。廬山品牌國際化邁出新步伐,聯(lián)合國教科文組織《世界文化景觀—廬山宣言》正式發(fā)布,廬山西海獲評國家水利風(fēng)景區(qū),星子縣被評為“美麗中國十佳旅游縣”,武寧縣被列為全省首批旅游綜合改革試點縣和旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)縣。廬山大林路、牯嶺街、山南公路和廬山西海司馬碼頭、武寧西海燕碼頭等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完工,東林大佛、中華賢母園等景點建成開放;廬山天然氣上山、廬山新城、中信廬山西海度假區(qū)、山水菁華養(yǎng)生養(yǎng)老中心等項目順利推進(jìn)。全市新增4A級景區(qū)2個、4A級鄉(xiāng)村旅游點1個,“跟著課本游九江”、“萬名臺胞游九江”成為旅游新模式,大型音舞詩畫劇“春江花月夜”、武寧西海灣景區(qū)夜游等成為旅游新亮點。全年接待旅游總?cè)藬?shù)5613萬人次,增長40%;旅游總收入402億元,增長32.6%。商貿(mào)物流加快發(fā)展,現(xiàn)代綜合大市場、大潤發(fā)商業(yè)廣場、21世紀(jì)家居中心、華聯(lián)生活廣場、歐洲風(fēng)情一條街等項目建成,宏大五金、聯(lián)盛十里老街、京九國際商貿(mào)城等項目快速推進(jìn),新增商業(yè)面積250多萬平方米;南方糧食交易市場和鄱湖珠貝網(wǎng)等第三方電商交易平臺發(fā)展迅速,共青城市被確定為省級電子商務(wù)示范基地。金融保險、家政服務(wù)、中介服務(wù)、貨運代理、廣告設(shè)計等新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額1759.04億元和1056.05億元,分別增長17.7%、14.1%;中信銀行九江分行掛牌營業(yè),全市金融機(jī)構(gòu)達(dá)17家;通過“助保貸”、“財企惠貸通”等方式,為小微企業(yè)融資238.7億元,有效緩解了企業(yè)融資壓力。

        (七)社會建設(shè)取得新進(jìn)步。全市用于民生方面的財政支出達(dá)到210.6億元。新開工建設(shè)保障性住房93122套,新竣工33892套,其中中心城區(qū)新開工49608套、新竣工10884套,為1.79萬戶發(fā)放租賃補(bǔ)貼4514萬元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.33萬人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6.01萬人,發(fā)放小額擔(dān)保貸款7.5億元,購崗安置4000人。新農(nóng)合參合率98.4%,職工基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月400元,農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月200元,累計發(fā)放低保金5.3億元,改造提升農(nóng)村敬老院52所。“重生行動”、“明天計劃”等助醫(yī)助學(xué)項目成效明顯,“光明·微笑”工程、“兒童白血病和先天性心臟病”、貧困患者尿毒癥、重性精神病免費救治有效實施。投入資金5.54億元,在395個貧困村實施扶貧開發(fā),搬遷深山區(qū)、庫區(qū)、農(nóng)村污染區(qū)移民1.4萬人。新建改造農(nóng)貿(mào)市場4個,創(chuàng)建“放心糧油”示范點65個,新建社區(qū)便民蔬菜直銷店20家。13個縣(市、區(qū))全部通過全國科技進(jìn)步縣考核,新增高新技術(shù)企業(yè)13家,專利授權(quán)量突破1000件。全市財政教育支出63.2億元,市本級支出11.9億元,新、改、擴(kuò)建校舍面積30萬平方米,雙峰小學(xué)廬山區(qū)校區(qū)、九江學(xué)院八里湖校區(qū)、出口加工區(qū)學(xué)校等項目竣工,九江職業(yè)大學(xué)、九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院和江西財經(jīng)職業(yè)學(xué)院等新校區(qū)建設(shè)快速推進(jìn),學(xué)前教育三年行動計劃全面啟動,補(bǔ)充教師1315名。在全國率先開展“區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體”改革試點,“先看病后付費”診療模式全面鋪開,新擴(kuò)建醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)161個、面積12萬平方米,招聘衛(wèi)生技術(shù)人員654名,市一醫(yī)院康復(fù)保健樓、全科醫(yī)生培訓(xùn)基地投入使用,三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。縣級“三館”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋三級公共文化設(shè)施基本完善。全民健身運動蓬勃開展,九江籍選手在第十二屆全運會上摘得兩塊金牌。人口計生信息化平臺建設(shè)全面啟動,流動人口服務(wù)管理體系基本建成,人口自然增長率7.22‰。全力創(chuàng)建全國食品藥品安全示范區(qū),食品藥品安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。市政府民聲直通車全年受理和辦理群眾意見、建議、訴求7781件。信訪和安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提升。平安九江、法治九江建設(shè)加快推進(jìn),公眾安全感繼續(xù)位居全省前列,潯陽區(qū)榮膺“全國社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作示范單位”稱號。積極開展環(huán)保專項行動,建成新的城區(qū)大氣監(jiān)測體系,完成省政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。財政、戶籍、國資監(jiān)管、投融資體制、事業(yè)單位分類和行政審批制度等改革全面推進(jìn),省屬改制企業(yè)社區(qū)移交工作全面完成。自覺接受人大及其常委會依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,辦理市人大代表建議211件、市政協(xié)提案445件。全面落實中央“八項規(guī)定”,堅決反對“四風(fēng)”,廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。統(tǒng)計、審計、海關(guān)、海事、檢驗檢疫、氣象、水文、鹽業(yè)、通訊、郵政、無線電管理、檔案、國安、保密、編制、地方志、對臺、外事僑務(wù)、民族宗教等工作得到新加強(qiáng);國防動員、民兵預(yù)備役、雙擁創(chuàng)建、人民防空、防震減災(zāi)、消防等工作取得新成績;婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字和慈善等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。

        各位代表,回顧一年來的政府工作,成績來之不易!我們深切地感受到:所有成績的取得,得益于省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于“兩區(qū)互動、強(qiáng)工興城”的正確思路,得益于市幾套班子和全市人民的共識共為。在此,我代表市人民政府,向各位人大代表、政協(xié)委員,向全市人民,向離退休老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體,向駐潯人民解放軍、武警官兵和公安民警,向中央和省駐潯單位,向所有關(guān)心、支持和參與九江建設(shè)的朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

        各位代表,在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到:經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展不足仍是我市的主要矛盾,加快發(fā)展、做大九江的任務(wù)還十分艱巨;產(chǎn)業(yè)水平不高,企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)升級和節(jié)能減排的任務(wù)還十分繁重;城鄉(xiāng)居民收入偏低,部分群眾生活比較困難,保障和改善民生、加快小康步伐的任務(wù)還十分緊迫;行政效能有待進(jìn)一步提高,發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。對此,我們將高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。

      (責(zé)任編輯:宋雅靜)

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