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　　——2015年1月27日在江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

    省長(zhǎng) 李學(xué)勇 

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表江蘇省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

　　一、2014年工作回顧

　　過(guò)去的一年，在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，拓展深化八項(xiàng)工程，著力抓好十項(xiàng)舉措，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全面完成了省十二屆人大二次會(huì)議確定的年度主要目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.51萬(wàn)億元，總量折合超過(guò)1萬(wàn)億美元，比上年增長(zhǎng)8.7%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)8萬(wàn)元；一般公共預(yù)算收入7233.14億元，稅收占比達(dá)83%；全社會(huì)研發(fā)投入1630億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)2.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34346元，農(nóng)村居民人均可支配收入14958元，分別增長(zhǎng)8.7%和10.6%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)138.34萬(wàn)人；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2.2%；民生十件實(shí)事全面完成。全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。

　　（一）積極主動(dòng)作為，全面深化改革實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。按照中央統(tǒng)一部署，省委、省政府出臺(tái)轉(zhuǎn)變政府職能、完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、國(guó)企國(guó)資改革、財(cái)稅體制改革、金融改革創(chuàng)新、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制改革等8個(gè)專項(xiàng)意見(jiàn)，273項(xiàng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革扎實(shí)推進(jìn)。以“5張清單、1個(gè)平臺(tái)、7項(xiàng)相關(guān)改革”為基本架構(gòu)，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能取得重要進(jìn)展。省級(jí)層面減少行政審批事項(xiàng)506項(xiàng)，精簡(jiǎn)幅度近40%，非行政許可審批事項(xiàng)全部取消。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)、事業(yè)單位分類改革、機(jī)關(guān)績(jī)效管理取得積極進(jìn)展。“營(yíng)改增”試點(diǎn)企業(yè)達(dá)34萬(wàn)戶，累計(jì)減稅358.6億元。全面實(shí)施商事制度改革，開(kāi)展“三證合一”試點(diǎn)，新登記企業(yè)和注冊(cè)資本分別增長(zhǎng)14%和49.7%。同時(shí)，在完善新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、教育領(lǐng)域綜合改革、鐵路投融資體制改革等方面，推出了一系列新的舉措。各地積極探索、大膽實(shí)踐，綜合配套改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。

　　抓住國(guó)家新一輪擴(kuò)大開(kāi)放重大機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)與上海自貿(mào)區(qū)全方位對(duì)接互動(dòng)，推動(dòng)內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)、進(jìn)口和出口、引進(jìn)來(lái)和走出去有機(jī)結(jié)合，進(jìn)出口總額5637.6億美元，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額272億美元，一般貿(mào)易進(jìn)出口占比首次超過(guò)加工貿(mào)易，實(shí)際利用外資281.7億美元，新增對(duì)外協(xié)議投資額72.2億美元，各類開(kāi)發(fā)園區(qū)載體功能進(jìn)一步增強(qiáng)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)新的提升。

　　（二）注重協(xié)同拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，采取一系列有針對(duì)性措施，促進(jìn)消費(fèi)投資出口協(xié)同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。適應(yīng)需求新變化，以建設(shè)“智慧江蘇”、“健康江蘇”、“暢游江蘇”等為載體，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.4%，消費(fèi)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一拉動(dòng)力。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)的投入力度。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.5%，服務(wù)業(yè)投資占比突破50%，民間投資比重達(dá)到67.6%。重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，長(zhǎng)江-12.5米深水航道一期完工，南京祿口機(jī)場(chǎng)二期工程、蘇南碩放機(jī)場(chǎng)二期航站樓投入使用，滬通長(zhǎng)江大橋、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、寧啟鐵路二期開(kāi)工建設(shè)，新一輪鐵路建設(shè)項(xiàng)目里程達(dá)1600公里，其中高鐵1500公里，新建成城市軌道交通320公里。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資五年目標(biāo)四年完成。南京國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建成運(yùn)營(yíng)。棚戶區(qū)危舊房改造超過(guò)70萬(wàn)戶，215萬(wàn)人居住條件得到改善。以調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)，推進(jìn)通關(guān)便利化改革和外貿(mào)綜合服務(wù)體系試點(diǎn)，開(kāi)展跨境投融資便利化和跨境人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)2.3%，其中出口增長(zhǎng)4%，對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，持續(xù)開(kāi)展江蘇產(chǎn)品萬(wàn)里行活動(dòng)，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，著力改善小微企業(yè)金融服務(wù)，貸款規(guī)模保持合理增長(zhǎng)，社會(huì)融資總量13440億元，完成直接融資4231億元。

　　（三）突出創(chuàng)新引領(lǐng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重要進(jìn)展。以調(diào)高調(diào)輕調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)為取向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)新型省份建設(shè)，蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)六年位居全國(guó)首位，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)59%，新增專業(yè)技術(shù)人才44.19萬(wàn)人、高技能人才30.56萬(wàn)人。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)39.5%，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)7700多家，大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)88%。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作和質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量、年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)保持全國(guó)前列。各地國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新載體建設(shè)取得新成效。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，“校企聯(lián)盟”規(guī)模擴(kuò)大、合作機(jī)制進(jìn)一步完善，省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)加快推進(jìn)。大力培育發(fā)展十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)銷售收入增長(zhǎng)13.2%。深入實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十百千”行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展金融、物流、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，服務(wù)業(yè)增加值比重提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省六大行動(dòng)，兩化融合深入推進(jìn)，工業(yè)企業(yè)技改投資增長(zhǎng)19.9%。全面完成化解過(guò)剩產(chǎn)能年度任務(wù)，提前完成國(guó)家下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能“十二五”目標(biāo)。

　　（四）加大統(tǒng)籌力度，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)一步提升。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，全省糧食總產(chǎn)698.1億斤，實(shí)現(xiàn)“十一連增”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)64.2%，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)80%，新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模經(jīng)營(yíng)占比達(dá)45%，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到2.18萬(wàn)家，農(nóng)民專業(yè)合作社入社農(nóng)戶1037萬(wàn)戶。加強(qiáng)糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成危倉(cāng)老庫(kù)維修改造。嚴(yán)守耕地和基本農(nóng)田保護(hù)紅線，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田170萬(wàn)畝。新一輪農(nóng)村實(shí)事工程順利實(shí)施，又解決農(nóng)村310萬(wàn)人口的飲水安全問(wèn)題。農(nóng)村各項(xiàng)改革試點(diǎn)有序推進(jìn)。完善城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系，城鄉(xiāng)空間格局不斷優(yōu)化，城鎮(zhèn)化率達(dá)到65.2%。積極推進(jìn)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，蘇南轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快、自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)蘇中融合發(fā)展特色發(fā)展政策意見(jiàn)，加大對(duì)蘇中蘇北結(jié)合部經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱地區(qū)支持力度，蘇中整體發(fā)展水平有了新的提升。強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力，主攻薄弱環(huán)節(jié)，蘇北發(fā)展六項(xiàng)關(guān)鍵工程取得階段性成效。堅(jiān)持科學(xué)開(kāi)發(fā)導(dǎo)向，沿海開(kāi)發(fā)六大行動(dòng)取得良好進(jìn)展。認(rèn)真做好新一輪對(duì)口支援新疆、西藏和青海等工作，年度援建項(xiàng)目全面完成。

　　（五）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。大力實(shí)施“碧水藍(lán)天”工程。以省政府1號(hào)文件出臺(tái)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入開(kāi)展工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、城市揚(yáng)塵等各類污染物的綜合治理，建立大氣污染防治區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，青奧會(huì)后又出臺(tái)了改善空氣質(zhì)量的九項(xiàng)措施，全年P(guān)M2.5平均濃度同比下降9.6%。加強(qiáng)水污染防治，完善供水安全保障體系，太湖水質(zhì)持續(xù)改善，南水北調(diào)江蘇段水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)，長(zhǎng)江、淮河流域治污規(guī)劃考核居全國(guó)前列。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，累計(jì)完成3.7萬(wàn)個(gè)城市環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、16.6萬(wàn)個(gè)村莊環(huán)境整治任務(wù)。新增造林65.2萬(wàn)畝，新增城市綠地7.5萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到22.2%。實(shí)施節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能減排工程，節(jié)能減排年度任務(wù)全面完成。有效實(shí)施生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，省級(jí)補(bǔ)償專項(xiàng)資金增加到15億元。建立綠色發(fā)展第三方評(píng)估機(jī)制，綠色發(fā)展綜合指數(shù)明顯提升。生態(tài)文明示范市、縣（區(qū)）創(chuàng)建工作取得新成效。

　　（六）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，人民生活持續(xù)改善。不斷加大民生投入，擴(kuò)大基本公共服務(wù)供給。全省公共財(cái)政支出75%以上用于民生保障，其中省級(jí)財(cái)政達(dá)到80%左右。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)居民增收的28條政策措施，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。深入實(shí)施就業(yè)服務(wù)體系七大行動(dòng)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.01%，失業(yè)人員再就業(yè)77.64萬(wàn)人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生年終就業(yè)率達(dá)96%以上。社保體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)參保率均穩(wěn)定在95%以上，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全覆蓋，企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)分別上調(diào)10%和12.5%，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例分別達(dá)到84.2%、71.2%和76%，46%的涉農(nóng)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)并軌。新開(kāi)工保障性住房27.75萬(wàn)套、基本建成26.55萬(wàn)套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼戶4.2萬(wàn)戶。新建改建農(nóng)村公路5630公里、橋梁1478座。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)縣、集中連片區(qū)和黃茅老區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)，新增100萬(wàn)農(nóng)村低收入人口脫貧。教育現(xiàn)代化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，國(guó)家認(rèn)定的義務(wù)教育基本均衡縣（市、區(qū)）達(dá)89個(gè)，全國(guó)職業(yè)教育技能大賽實(shí)現(xiàn)六連冠，高等教育內(nèi)涵建設(shè)核心指標(biāo)躍居全國(guó)前列，高校人才集聚和科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，終身教育體系建設(shè)取得新進(jìn)展。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn)，縣級(jí)公立醫(yī)院改革全面推開(kāi)，免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)達(dá)11類43項(xiàng)，衛(wèi)生應(yīng)急救護(hù)體系建設(shè)進(jìn)一步完善，人感染禽流感及埃博拉疫情防控工作扎實(shí)有效。單獨(dú)兩孩政策平穩(wěn)實(shí)施，計(jì)劃生育服務(wù)水平進(jìn)一步提升。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)加快發(fā)展，養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到50萬(wàn)張，城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推出了一批文藝精品，公共文化服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到90%以上，文化產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)5%。大運(yùn)河項(xiàng)目入選世界文化遺產(chǎn)名錄，新增一批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村。全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展，群眾體育和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，成功舉辦第十八屆省運(yùn)會(huì)和第九屆省殘運(yùn)會(huì)。深刻總結(jié)汲取昆山中榮公司“8·2”特大爆炸事故沉痛教訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)措施，堅(jiān)決防止和遏制重特大事故發(fā)生。食品藥品安全工作得到加強(qiáng)。法治江蘇、平安江蘇建設(shè)不斷深化，“陽(yáng)光信訪”全面推行，覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)治安綜合治理工作績(jī)效考核繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)工作得到加強(qiáng)。民族、宗教、檔案、史志、參事工作取得新進(jìn)展，婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善事業(yè)取得新進(jìn)步，外事工作、對(duì)臺(tái)事務(wù)、港澳工作、僑務(wù)工作取得新成效。

　　大力推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)質(zhì)量提高，國(guó)防教育、優(yōu)撫安置、民兵和預(yù)備役建設(shè)、人民防空工作得到加強(qiáng)，軍地雙擁共建形成了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，軍政軍民關(guān)系進(jìn)一步密切。

　　各位代表，去年有兩件大事在我省舉辦。一是南京青奧會(huì)取得圓滿成功。在中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家有關(guān)部門(mén)和各方面大力支持下，全省上下特別是南京人民共同努力，精心做好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記提出的“辦得精彩、辦出中國(guó)特色”的要求，贏得了國(guó)內(nèi)外一致好評(píng)。二是國(guó)家公祭成功舉辦。去年12月13日是第一個(gè)南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日，我們以“勿忘國(guó)恥、圓夢(mèng)中華”為主題，廣泛開(kāi)展教育活動(dòng)，精心做好各項(xiàng)保障工作。國(guó)家公祭極大地激發(fā)了全省人民的愛(ài)國(guó)熱忱，增強(qiáng)了銘記歷史、珍愛(ài)和平、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的信心和決心。

　　過(guò)去的一年，我們切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院“約法三章”和省委十項(xiàng)規(guī)定，鞏固發(fā)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持依法民主科學(xué)決策，加快職能轉(zhuǎn)變，政府效率進(jìn)一步提升，自身建設(shè)取得新成效。

　　各位代表！回顧奮斗歷程，我們深切感到，在困難挑戰(zhàn)增多的情況下，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全省人民攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表江蘇省人民政府，向全省人民表示崇高敬意和衷心感謝！向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向各人民團(tuán)體、各界人士和老同志，向駐蘇人民解放軍、武警官兵和人民警察，表示衷心感謝！向關(guān)心和支持江蘇建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心感謝！

　　我們也清醒地看到，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題。改革攻堅(jiān)力度還需要加大，一些改革舉措落地見(jiàn)效還不夠快，市場(chǎng)主體活力有待進(jìn)一步釋放；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和一些深層次矛盾日益顯現(xiàn)，增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩與市場(chǎng)需求不足矛盾并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難；資源環(huán)境約束加劇，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理與人民群眾期盼還有不小差距；民生保障還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源配置仍不夠均衡；安全生產(chǎn)措施需要進(jìn)一步強(qiáng)化，社會(huì)治理面臨許多新情況新問(wèn)題；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，依法行政意識(shí)和能力有待增強(qiáng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制還需進(jìn)一步完善，反腐倡廉任務(wù)依然艱巨。我們一定高度重視這些問(wèn)題，采取有力有效措施，切實(shí)加以解決。