17日下午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在長春召開部分省區(qū)黨委主要負責同志座談會,聽取對振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和“十三五”時期經濟社會發(fā)展的意見和建議。他強調,無論從東北地區(qū)來看,還是從全國發(fā)展來看,實現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興都具有重要意義。振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段,國家要加大支持力度,東北地區(qū)要增強內生發(fā)展活力和動力,精準發(fā)力,扎實工作,加快老工業(yè)基地振興發(fā)展。
>>形勢判斷
東北振興的前景廣闊
習近平在吉林調研期間專門召開了這次座談會。座談會上,遼寧省委書記李希、吉林省委書記巴音朝魯、黑龍江省委書記王憲魁、內蒙古自治區(qū)黨委書記王君先后發(fā)言。習近平邊聽邊記,不時同他們討論交流。在聽取大家發(fā)言后,習近平發(fā)表重要講話。
習近平強調,當前,我國經濟形勢和運行態(tài)勢總體是好的。經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變,經濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變,經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。新的增長點正在加快孕育并不斷破繭而出,新的增長動力正在加快形成并不斷蓄積力量。經濟發(fā)展前景仍然廣闊,對此一定要有信心。
習近平指出,黨中央對東北地區(qū)發(fā)展歷來高度重視。東北地區(qū)人口、資源、產業(yè)、人才、基礎設施、區(qū)位等支撐能力很強,發(fā)展空間和潛力巨大。實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略10多年來,中央采取了一系列支持、幫助、推動東北地區(qū)發(fā)展的專門措施,各級各有關方面做了大量工作,促使東北老工業(yè)基地經濟社會發(fā)展邁上新臺階。實踐證明,黨中央作出的實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大決策是正確的,東北老工業(yè)基地振興的前景是廣闊的。
習近平強調,事物發(fā)展總是與各種矛盾相伴相生。目前東北地區(qū)發(fā)展遇到新的困難和挑戰(zhàn),這其中有全國“三期疊加”等共性方面的原因,也有東北地區(qū)產業(yè)結構、體制機制等個性方面的原因。有矛盾有風險本身并不可怕,關鍵要有化解矛盾和排除風險的決心和辦法,不能在困難和挑戰(zhàn)面前束手無策、無所作為。千難萬難,只要重視就不難;大路小路,只有行動才有出路。要深入研究在注重質量和效益前提下保持經濟穩(wěn)定增長的舉措和辦法,多從內因著眼、著手、著力,找準癥結就有的放矢、對癥下藥。
>>四點要求
民生工作承諾了的就要兌現(xiàn)
習近平就推動東北老工業(yè)基地振興提出了著力完善體制機制、著力推進結構調整、著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生的要求。
習近平強調,堅決破除體制機制障礙,形成一個同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制,是推動東北老工業(yè)基地振興的治本之策。要堅持社會主義市場經濟改革方向,積極發(fā)現(xiàn)和培育市場,進一步簡政放權,優(yōu)化營商環(huán)境,從放活市場中找辦法、找臺階、找出路。東北地區(qū)國有企業(yè)比重大、基礎好。要深化國有企業(yè)改革,完善企業(yè)治理模式和經營機制,真正確立企業(yè)市場主體地位,增強企業(yè)內在活力、市場競爭力、發(fā)展引領力。
習近平指出,東北地區(qū)工業(yè)結構比較單一,傳統(tǒng)產品占大頭、“原”字號“初”字號產品居多,這種狀況改變得越快越主動。結構優(yōu)化要多策并舉,“加減乘除”一起做。要把裝備制造業(yè)做大做強,加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè),大力發(fā)展服務業(yè),改造提升傳統(tǒng)產業(yè),擴大基礎設施建設,積極發(fā)展民營經濟。要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,把推動發(fā)展的著力點更多放在創(chuàng)新上,發(fā)揮創(chuàng)新對拉動發(fā)展的乘數(shù)效應。要減少政府對市場的不合理干預和對市場主體的不合理管制。要加快發(fā)展現(xiàn)代化大農業(yè),積極構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,使現(xiàn)代農業(yè)成為重要的產業(yè)支撐。
習近平強調,抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。不創(chuàng)新就要落后,創(chuàng)新慢了也要落后。要激發(fā)調動全社會的創(chuàng)新激情,持續(xù)發(fā)力,加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經濟體系和發(fā)展模式。要積極營造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境,對看準的、確需支持的,政府可以采取一些合理的、差別化的激勵政策。要改善金融服務,疏通金融進入實體經濟特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)的管道。
習近平指出,抓民生也是抓發(fā)展。要在保障基本公共服務有效供給基礎上,積極引導群眾對居家服務、養(yǎng)老服務、健康服務、文體服務、休閑服務等方面的社會需求,支持相關服務行業(yè)加快發(fā)展,培育形成新的經濟增長點,使民生改善和經濟發(fā)展有效對接、相得益彰。要著力保障民生建設資金投入,全力解決好人民群眾關心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題,保障民生鏈正常運轉。民生工作直接同老百姓見面、對賬,來不得半點虛假,既要積極而為,又要量力而行,承諾了的就要兌現(xiàn)。 據(jù)新華社電
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