（點擊查閱更多2016年地方政府工作報告）
——2016年1月18日在市十五屆人大五次會議上
市長 曲福田
各位代表：
現(xiàn)在，我代表蘇州市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、 2015 年工作回顧
去年，面對宏觀環(huán)境的復(fù)雜變化，特別是經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻挑戰(zhàn)，我們在中共蘇州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，牢牢把握“四個全面”戰(zhàn)略布局，團結(jié)依靠全市人民，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、重生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，較好地完成了市十五屆人大四次會議確定的目標任務(wù)。這一年里，第四次中國 - 中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、第 53 屆世界乒乓球錦標賽和國際能源變革論壇等重大國際活動在我市成功舉辦，蘇州工業(yè)園區(qū)獲國務(wù)院批準在全國首個開展開放創(chuàng)新綜合試驗，全面提升了蘇州的知名度、美譽度和競爭力、影響力。
1 ．經(jīng)濟質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。 全市預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值 1.45 萬億元，比上年增長 7.5% ；一般公共預(yù)算收入 1560.8 億元，增長 8.1% ；社會消費品零售總額 4424.8 億元，增長 9% ；全社會固定資產(chǎn)投資 6124 億元。積極對接中國制造 2025 ，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)跨界融合，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 3.05 萬億元；新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長 2.2% ，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到 48.7% 。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)增加值 7170 億元，增長 9% ，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到 49.5% ，形成“三二一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。蘇州工業(yè)園區(qū)和昆山花橋國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點積極推進。新增各類金融機構(gòu) 41 家，金融總資產(chǎn)增長 11.8% ；蘇州金融資產(chǎn)交易中心獲批開業(yè)。電子商務(wù)示范城市建設(shè)成效明顯，電子商務(wù)交易額達到 7000 億元，增長 40% ；昆山海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟合作實驗區(qū)獲批設(shè)立。實現(xiàn)旅游總收入 1885 億元，增長 11% ；我市成為中國國際旅游特色示范城市，蘇州高新區(qū)鎮(zhèn)湖生態(tài)旅游區(qū)獲批國家生態(tài)旅游示范區(qū)，蘇州工業(yè)園區(qū)陽澄湖半島旅游度假區(qū)升格為國家級旅游度假區(qū)。文化產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到 4100 億元，增長 15% 。第四屆中國蘇州文化創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)交易博覽會成功舉辦。體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，我市被確定為全國體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進，新增市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 12 個，新建高標準農(nóng)田 5.33 千公頃，吳江區(qū)獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建工作扎實開展，新增 2 家國家品牌培育示范企業(yè)，全國首個新興產(chǎn)業(yè)標準化協(xié)作平臺在我市成立。
蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)大力推進，區(qū)域創(chuàng)新體系逐步完善。落實研發(fā)費用加計扣除等政策，減免企業(yè)所得稅 77.4 億元，增長 16.1% 。全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到 2.68% 。新認定國家高新技術(shù)企業(yè) 712 家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長 2.7% ，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到 45.9% 。新增國家企業(yè)技術(shù)中心 5 家、國家地方聯(lián)合工程中心 1 家、省級工程中心（工程實驗室） 9 家。我市與清華大學(xué)簽署創(chuàng)新行動計劃合作協(xié)議，與北京大學(xué)合作共建獨墅湖創(chuàng)業(yè)大學(xué)，中科院上海硅酸鹽研究所太倉園區(qū)開工建設(shè)。國家技術(shù)轉(zhuǎn)移蘇南中心作用進一步發(fā)揮，中科院科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和國家信息中心軟件評測蘇州中心啟動運營。知識產(chǎn)權(quán)強市加快建設(shè)，萬人發(fā)明專利擁有量達到 27.4 件，比上年增加 8.9 件；新增馳名商標 15 件，累計達到 112 件；張家港市成為國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市和版權(quán)示范城市。科技與金融結(jié)合持續(xù)深化，科技信貸省、市、縣三級聯(lián)動機制不斷完善，成立全國首個科技保險創(chuàng)業(yè)投資基金。實施科技創(chuàng)業(yè)天使計劃和創(chuàng)客天堂行動，國家級、省級新型孵化機構(gòu)分別達到 8 家和 47 家，均名列全省第一。國際精英創(chuàng)業(yè)周、“贏在蘇州”海外系列創(chuàng)業(yè)大賽、蘇州技能英才周取得新成果，全市人才總量達到 227 萬人。
2 ．發(fā)展動力活力持續(xù)增強。 政府機構(gòu)改革深入推進，衛(wèi)生計生部門完成合并，工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)部門的食品監(jiān)管職能實施歸并，不動產(chǎn)登記機構(gòu)整合完畢。經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革和“區(qū)政合一”管理模式試點成效明顯。取消、下放行政審批事項 9 項，事中事后監(jiān)管得到加強。蘇州工業(yè)園區(qū)獲批相對集中行政許可權(quán)改革國家試點，姑蘇區(qū)、蘇州高新區(qū)獲批省級試點。深化預(yù)算管理制度改革，強化政府性債務(wù)管理，實行政府預(yù)算全口徑公開。市屬行業(yè)協(xié)會、商會與行政機關(guān)脫鉤工作基本完成。事業(yè)單位分類改革有序開展。以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，資產(chǎn)規(guī)模和企業(yè)效益實現(xiàn)重大突破。新增上市公司 8 家、“新三板”掛牌企業(yè) 158 家。落實注冊資本實繳認繳、先照后證等舉措，在全省率先實施“三證合一”、“一照一碼”、“全程電子化”登記制度改革。新增私營企業(yè) 6.5 萬家，累計達到 35.7 萬家；新增注冊資本 2548 億元，增長 69.2% 。新增跨國公司總部外匯資金集中運營試點企業(yè) 10 家，張家港保稅區(qū)外債宏觀審慎管理試點啟動實施。
對外貿(mào)易保持穩(wěn)定，完成進出口總額 3053.5 億美元，其中出口 1814.6 億美元。外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一般貿(mào)易比重繼續(xù)提高，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級步伐加快，服務(wù)貿(mào)易實現(xiàn)穩(wěn)步增長。實際使用外資 70.2 億美元，其中服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)項目使用外資分別占到 38.1% 和 48.2% 。昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)改革創(chuàng)新領(lǐng)域不斷拓展，常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升格為國家級高新區(qū)，張家港、吳中省級高新區(qū)獲批設(shè)立，常熟、吳江、吳中三家出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型為綜合保稅區(qū)。太倉港成為全省首個國際貿(mào)易“單一窗口”試點口岸，與上海港實現(xiàn)通關(guān)通檢和物流一體化。“走出去”步伐加快，境外實際投資額超過 16 億美元，增長 116% ，實現(xiàn)全省“十二連冠”。“蘇滿歐”五定班列實現(xiàn)常態(tài)化運行，首個國家級對外投資服務(wù)示范平臺落戶蘇州工業(yè)園區(qū)，埃塞俄比亞東方工業(yè)園被確定為國家級加工制造型境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。南北共建合作成效顯著，對口支援和幫扶工作積極開展。外事、對臺、僑務(wù)工作全面深化，新增國際友城 1 個、全國社區(qū)僑務(wù)工作示范單位 2 家。
3 ．城鄉(xiāng)一體發(fā)展加快推進。 中心城區(qū)城市開發(fā)邊界劃定工作基本完成，制定市區(qū)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，完善古城保護控制性詳細規(guī)劃和閶門歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃。滬通鐵路蘇州段建設(shè)有序推進。常嘉高速公路、張家港疏港高速公路抓緊建設(shè)， 312 國道蘇州西段改擴建順利完工。西環(huán)快速路北延和東環(huán)快速路南延一期工程建成通車，一批市政道路相繼建成。軌道交通 2 號線延伸線、 4 號線及支線完成軌道鋪設(shè)， 3 號線開工建設(shè)。我市入選國家首批地下綜合管廊試點城市。新增人防設(shè)施 120 萬平方米。蘇州港貨物吞吐量達到 5.4 億噸，增長 13.4% ；其中太倉港集裝箱運量超過 370 萬標箱，增長 21.2% 。蘇南運河蘇州段四級航道改三級航道和楊林塘航道整治基本完成。七浦塘拓浚整治工程全線通水。 1000 千伏特高壓淮上線工程和智能電網(wǎng)應(yīng)用先行區(qū)、示范區(qū)加快建設(shè)。“千兆蘇州”全光網(wǎng)順利建成，市域地理國情普查通過驗收。深入開展“共建美麗新蘇州、同享美好新生活”城市環(huán)境綜合整治提升行動和“城市環(huán)境大家管、市容秩序大提升”治理活動，市容市貌得到改善。
城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革縱深推進，農(nóng)村發(fā)展更具活力。新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃制定出臺。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面開展，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點順利推進。新增社區(qū)股份合作社股權(quán)固化改革試點村（社區(qū)） 369 個、“政經(jīng)分離”改革試點村（社區(qū)） 100 個，吳中區(qū)被列為全國農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點。新增各類農(nóng)村合作社 123 家，累計達到 4535 家。農(nóng)村集體經(jīng)濟繼續(xù)壯大，集體資產(chǎn)達到 1610 億元；村均收入達到 776 萬元，增長 8.1% 。新建“一村二樓宇”物業(yè)載體 113.8 萬平方米 。設(shè)立全省首個城鄉(xiāng)一體化基金，財政金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的能力明顯增強。完成美麗城鎮(zhèn)建設(shè)項目333 個，建成美麗村莊示范點 10 個、三星級康居鄉(xiāng)村 100 個。啟動實施農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃，完成 1000 個自然村莊治理任務(wù)，我市被確定為全國村莊生活污水治理試點市，常熟市被確定為全國縣域村鎮(zhèn)污水治理綜合示范區(qū)。
4 ．生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善。 切實保障飲用水安全，集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率保持 100% 。實施太湖流域水污染治理項目 630 個，完成投資 44.1 億元。陽澄湖生態(tài)優(yōu)化行動持續(xù)開展，湖體水質(zhì)得到提升。加大古城河道治理力度，基本完成背街水巷污水排放綜合整治任務(wù)。大力實施大氣污染治理項目，加快淘汰燃煤小鍋爐、黃標車和老舊機動車， PM2.5 年均濃度下降 12.1% ，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達標天數(shù)為 240 天，比上年增加 13 天。認真開展噪聲污染防治、重金屬污染整治、土壤污染調(diào)查和修復(fù)工作，強化核與輻射環(huán)境監(jiān)管，全面規(guī)范危險廢棄物管理。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理及資源化利用率達到 96.3% 。嚴把環(huán)保關(guān)口，堅決拒批不符合環(huán)保要求的項目，關(guān)停淘汰落后企業(yè) 1116 家。推進國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市和低碳試點城市建設(shè)，做好園區(qū)循環(huán)化改造示范試點工作，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降、主要污染物排放總量削減完成省下達任務(wù)。
制定生態(tài)紅線區(qū)域保護配套制度、生態(tài)文明建設(shè)考核辦法和生態(tài)補償條例實施細則，探索建立環(huán)境資源限額分配、有償轉(zhuǎn)讓制度。實施生態(tài)文明建設(shè)重點工程 95 項，完成投資 180 億元。吳中區(qū)被列為國家級生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)。上方山石湖生態(tài)園南區(qū)項目基本建成，七子山垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)主體工程按期竣工。市區(qū)新增綠地 430 萬平方米、農(nóng)村新增林地綠地 768 公頃 ，全市陸地森林覆蓋率達到 29.56% ，森林防火措施進一步完善。露采礦山環(huán)境整治年度任務(wù)全面完成。蘇州市和昆山市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市通過考評。
5 ．社會建設(shè)治理全面加強。 優(yōu)化教育設(shè)施布局，新建公辦中小學(xué)、幼兒園 41 所。基礎(chǔ)教育課程和課堂教學(xué)改革不斷深化，中小學(xué)學(xué)業(yè)質(zhì)量陽光指標評價系統(tǒng)初步建立。現(xiàn)代職教體系銜接試點工作有序開展，校企合作深入推進。省市共建力度進一步加大，在蘇高校辦學(xué)水平全面提升，蘇州科技學(xué)院更名蘇州科技大學(xué)通過專家評審。世界聯(lián)合學(xué)院常熟分校招生開學(xué)。民辦教育加快發(fā)展，建成一批民辦學(xué)校。“學(xué)在蘇州”市民終身學(xué)習(xí)云平臺開通運行。推進省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點和國家公立醫(yī)院改革試點工作，在全省率先實現(xiàn)公立醫(yī)院藥品零差率銷售。我市通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。蘇州大學(xué)附屬第一醫(yī)院平江新院和附屬兒童醫(yī)院園區(qū)總院投入使用，蘇州科技城醫(yī)院基本建成。智慧醫(yī)療衛(wèi)生信息化、公益性應(yīng)急救護培訓(xùn)、母嬰陽光工程和嬰幼兒健康促進工程持續(xù)開展。公共文化服務(wù)體系進一步完善，新增市圖書館分館 10 家，市檔案館新館、蘇州現(xiàn)代傳媒廣場和婦女兒童活動中心遷建工程如期建成，蘇州高新區(qū)文體中心主體完工。融資規(guī)模超過百億元的華人文化控股基金落戶蘇州工業(yè)園區(qū)。“ 16+1 ” 文藝演出獲李克強總理批示肯定。第六屆中國昆劇藝術(shù)節(jié)、第十四屆中國戲劇節(jié)、第六屆中國蘇州評彈藝術(shù)節(jié)成功舉辦。加強歷史文化名城保護，平江歷史文化片區(qū)成片保護利用、虎丘地區(qū)綜合改造、桃花塢歷史文化片區(qū)保護整治和古建老宅保護修繕等工程穩(wěn)步推進。可園（一期）等古典園林修復(fù)開放，首批蘇州園林名錄向社會公布。江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)和張家港黃泗浦遺址、太倉瀏 河天妃宮遺跡申報世界文化遺產(chǎn)工作積極開展。省級公共體育服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)任務(wù)全面完成，環(huán)古城河、石湖景區(qū)健身步道建成開放，蘇州工業(yè)園區(qū)體育中心建設(shè)進展順利。張家港市入選全國青少年校園足球試點縣（區(qū)）。在全省率先完成縣級市、區(qū)地方志二輪編纂工作。少數(shù)民族群眾服務(wù)體系不斷完善，宗教工作進一步加強。國防動員和民兵預(yù)備役工作扎實推進，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“六連冠”工作積極開展，軍民融合發(fā)展取得新進步。
中國特色社會主義和中國夢深入人心，社會主義核心價值觀廣為弘揚。圍繞中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利 70 周年，廣泛開展群眾性宣傳教育系列紀念活動。蘇州市、張家港市蟬聯(lián)全國文明城市。市公民道德館建成開館。民主法治建設(shè)成效明顯，我市公眾法治滿意度名列全省第一，吳中區(qū)、相城區(qū)獲評全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位。公共法律服務(wù)體系基本覆蓋到村，法律援助范圍進一步擴大。“三社聯(lián)動”和社區(qū)減負工作繼續(xù)深化，社區(qū)服務(wù)功能逐步完善。姑蘇區(qū)被評為全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)，蘇州工業(yè)園區(qū)中新社會治理合作試點取得成效。社會信用體系加快建設(shè)，我市成為國家信用建設(shè)示范城市。社科強市工程深入實施。創(chuàng)建省級科普示范縣（市、區(qū)）實現(xiàn)“滿堂紅”。嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，制定實施企業(yè)主體責(zé)任“十項制度”，安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷健全。深入開展“打非治違”和專項整治行動，隱患排查整改力度持續(xù)加大，有效遏制了重特大事故發(fā)生。應(yīng)急管理教育培訓(xùn)積極開展，各類突發(fā)事件得到妥善解決。引導(dǎo)群眾依法逐級走訪，實施訴訪分離，做好矛盾糾紛排查化解工作，解決了一批信訪積案和疑難復(fù)雜糾紛。加強社會治安綜合治理，開展新一輪平安蘇州建設(shè)，圓滿完成國家重大活動期間的安保維穩(wěn)任務(wù)，社會保持和諧穩(wěn)定。
6 ．人民生活水平不斷提升。 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 5.04 萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入達到 2.57 萬元，分別增長 8% 和 9% 。實事項目如期完成。新增就業(yè) 17 萬人，開發(fā)公益性崗位 1 萬個，蘇州籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達到 98.6% ，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 1.9% 。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，累計建成各類創(chuàng)業(yè)基地 235 家，孵化面積超過 520 萬平方米。城鎮(zhèn)職工社會保險覆蓋率、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險覆蓋率均保持在 99% 以上，城鄉(xiāng)居民大病保險制度基本建立。退休人員基本養(yǎng)老金平均每人每月增加 198.3 元，居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每人每月 200 元以上。失業(yè)保險金最低標準、城鄉(xiāng)最低生活保障標準分別提高到每人每月 975 元和 750 元。新增養(yǎng)老機構(gòu)床位 6099 張、日間照料中心 247 個、助餐點 114 個、助浴點 18 個。殘疾人就業(yè)扶持和特困救助力度進一步加大。加強住房保障，建成保障房 28275 套，新開工建設(shè) 26427 套。新增繳存住房公積金職工 73.7 萬人，職工住房公積金使用額增長 2.5 倍。加快棚戶區(qū)改造和城中村（無地隊）整治，解放新村危舊房改造項目異地安置住宅基本完工，梅巷片區(qū)改造項目住宅樓主體全部封頂。改造更新市區(qū)老舊燃氣管道 171.8 公里。市區(qū)新購公交車 664 輛，其中新能源公交車 608 輛，新辟公交線路 28 條；市交通運輸指揮中心建成啟用。中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標準化建設(shè)和改造三年任務(wù)基本完成。“糧安工程”建設(shè)三年行動計劃深入實施，糧食流通市場監(jiān)管得到加強。居民消費價格總水平漲幅為 1.6% 。發(fā)放物價補貼 9000 萬元，惠及群眾 30 萬人。建成食品安全快檢中心，強化食品藥品安全風(fēng)險監(jiān)測，大力開展專項治理，切實保障飲食用藥安全。
與此同時，政府自身建設(shè)進一步加強。聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，扎實開展“三嚴三實”專題教育，堅持不懈抓好“四風(fēng)”問題整治，持續(xù)改進政府機關(guān)作風(fēng)。政務(wù)服務(wù)平臺加快整合，服務(wù)體系不斷健全。堅持依法行政，法治政府建設(shè)取得新進展。提請市人大常委會審議地方性法規(guī)議案 2 件，頒布政府規(guī)章 2 件，制定規(guī)范性文件 7 件。重大行政決策事項實行目錄化管理和網(wǎng)上公開，法制審查制度、重大決策實施后評估制度和檔案管理制度建立健全。建立行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，實施行政執(zhí)法公示制度，加強行政復(fù)議工作，行政執(zhí)法和行政復(fù)議更加規(guī)范。全面深化政務(wù)公開，公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開工作積極推進。公務(wù)用車制度改革全面完成。行政經(jīng)費支出進一步壓縮，因公出國（境）、公務(wù)用車購置及運行、公務(wù)接待財政撥款支出下降 15.7% 。審計監(jiān)督繼續(xù)強化，重大政策措施落實情況跟蹤審計、重大投資項目審計、國有企業(yè)審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計成效明顯。市政府自覺接受市人民代表大會及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，堅持重大事項向市人大常委會報告、向市政協(xié)通報，注重發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的參政議政作用。組織實施人大議案 2 件，辦復(fù)人大代表建議 235 件、政協(xié)提案 371 件。
各位代表，過去一年的成績來之不易，凝聚著全市人民的辛勞和智慧，得益于方方面面的支持和奉獻。在此，我代表市政府向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向各人民團體，向駐蘇解放軍、武警和消防官兵，向國家和省駐蘇單位，向參與、支持、關(guān)心蘇州各項事業(yè)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧過去的一年，我們也看到，經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作仍然存在不少問題，主要是：經(jīng)濟下行壓力加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，創(chuàng)新能力亟待增強；制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙尚未完全破除，深化改革的任務(wù)艱巨繁重；資源環(huán)境約束趨緊，生態(tài)文明建設(shè)需要持續(xù)用力；基本公共服務(wù)配置仍不夠均衡，民生改善還有大量工作要做，加強社會治理和城市管理、維護和諧穩(wěn)定面臨不少新情況新矛盾；法治建設(shè)有待強化，公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力水平還需進一步提高。對此，我們一定高度重視，采取更為有效的措施切實加以解決。
