2019年是京津冀協(xié)同發(fā)展5周年，京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入了攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。習(xí)近平總書記最近在京津冀考察，主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，對當(dāng)前和今后一個時(shí)期的工作進(jìn)行了部署。那么，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展須抓住哪些關(guān)鍵點(diǎn)？
牢牢扭住“牛鼻子”
黨的十九大報(bào)告明確指出，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展。習(xí)近平總書記在此次座談會上再次強(qiáng)調(diào)，緊緊抓住“牛鼻子”不放松，積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能。
可見，積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略首要的、也是最核心的任務(wù)。牢牢扭住這個“牛鼻子”，要更加講究方式方法，堅(jiān)持嚴(yán)控增量和疏解存量相結(jié)合，內(nèi)部功能重組和向外疏解轉(zhuǎn)移雙向發(fā)力；要發(fā)揮好市場機(jī)制作用，采取市場化、法治化手段解決問題。
最近獲批的《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃(2018—2035年)》明確提出：重點(diǎn)承接高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部、金融機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位等北京非首都功能存量，積極承接符合雄安新區(qū)定位的和長遠(yuǎn)發(fā)展需要的北京非首都功能增量。
“疏解北京非首都功能這個‘牛鼻子’，是考驗(yàn)?zāi)芊褡龊脜f(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。”中國工程院院士、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓說。
高質(zhì)量推動新“兩翼”建設(shè)
雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地，與北京城市副中心形成北京新的“兩翼”，將為解決“大城市病”探索一條道路、樹立一個樣板。
習(xí)近平總書記在談到雄安新區(qū)建設(shè)和北京城市副中心建設(shè)時(shí)，均提到“高質(zhì)量”一詞：“保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推動雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)”“以北京市級機(jī)關(guān)搬遷為契機(jī)，高質(zhì)量推動北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)”。
北京市副市長隋振江表示，建設(shè)沒有“城市病”的城區(qū)是副中心的導(dǎo)向，未來將在交通、生態(tài)、市政、安全、公共服務(wù)、住房、新老融合等方面綜合施策，標(biāo)本兼治。
河北雄安新區(qū)黨工委委員、管委會副主任、規(guī)劃建設(shè)局局長張玉鑫表示：“我們將堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，讓每一個項(xiàng)目都成為精品、珍品，成為未來城市發(fā)展的典范。”
以新發(fā)展理念謀劃全局
京津冀協(xié)同發(fā)展，難點(diǎn)在協(xié)同，突破靠改革。習(xí)近平總書記指出，向改革創(chuàng)新要動力，發(fā)揮引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源作用。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員肖金成說，京津冀協(xié)同發(fā)展之路絕不是一馬平川，更不可能一蹴而就。進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段后，涉及重大利益調(diào)整，需要破除眾多體制機(jī)制障礙，必然會經(jīng)歷陣痛。根本還是要解放思想，擺脫“一畝三分地”的思維定式，向改革創(chuàng)新要動力。
與此同時(shí)，習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治。要增加清潔能源供應(yīng)，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，持之以恒推進(jìn)京津冀地區(qū)生態(tài)建設(shè)，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。
促進(jìn)基本公共服務(wù)共建共享
堅(jiān)持以人民為中心，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感，是京津冀協(xié)同發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平提出，堅(jiān)持以人民為中心，促進(jìn)基本公共服務(wù)共建共享。
要把促進(jìn)基本公共服務(wù)共建共享作為協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容，優(yōu)化配置教育、醫(yī)療、文化等公共資源，著力解決百姓關(guān)心、涉及切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提升基本公共服務(wù)水平，把實(shí)惠帶給群眾。要發(fā)揮京津?qū)趲头鰴C(jī)制的作用，推進(jìn)河北貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，確保2020年京津冀地區(qū)貧困縣全部摘帽。
“去年9月份新學(xué)期以來，中關(guān)村三小派出來自各個學(xué)科的12位骨干老師，在教師隊(duì)伍、課程等方面已經(jīng)建立了全新的工作機(jī)制，促進(jìn)教師教學(xué)水平整體提高。相信通過對口幫扶，京津冀地區(qū)教育資源可以更優(yōu)質(zhì)、更均衡。”中關(guān)村三小雄安校區(qū)(前身為雄縣二小)校長張文峰說。
