點(diǎn)擊查閱更多2020年地方政府工作報(bào)告
——2020年1月11日在福建省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
福建省人民政府省長 唐登杰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表福建省人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國成立70周年，是福建改革發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年。習(xí)近平總書記親臨十三屆全國人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)發(fā)表重要講話、親自給壽寧縣下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們回信，給全省人民以巨大鼓舞。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級(jí)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)福建工作的重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好精準(zhǔn)脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，圍繞省十三屆人大二次會(huì)議明確的目標(biāo)任務(wù)，奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建建設(shè)邁出新步伐，全面建成小康社會(huì)取得新的重大進(jìn)展。
初步統(tǒng)計(jì)，2019年全省生產(chǎn)總值同比增長8%左右，總量躍上4萬億元臺(tái)階；一般公共預(yù)算總收入5147億元，增長2%；地方一般公共預(yù)算收入3052億元，增長1.5%；固定資產(chǎn)投資增長6%；進(jìn)出口增長7.8%，其中出口增長8.7%；實(shí)際使用外資增長3.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲2.6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入45620元，增長8.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入19568元，增長9.8%；節(jié)能減排降碳年度目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。一年來的主要工作和成效是：
（一）圍繞機(jī)制活，著力深化改革擴(kuò)大開放，高質(zhì)量發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)
重要領(lǐng)域改革取得新突破。全面落實(shí)中央改革部署，省委確定的238項(xiàng)改革舉措穩(wěn)步推進(jìn)。地方政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，組織機(jī)構(gòu)和管理體制進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國際化原則，深化“放管服”改革，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“四統(tǒng)一”，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”占比超過90%。全省半數(shù)以上縣域組建緊密型醫(yī)共體，率先全省跟進(jìn)國家藥品集中采購和使用試點(diǎn)，率先實(shí)行職工醫(yī)保基金省級(jí)統(tǒng)籌，我省和三明市深化醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)在全國進(jìn)一步推廣。穩(wěn)步推進(jìn)普惠金融和綠色金融改革創(chuàng)新，國務(wù)院批準(zhǔn)寧德、龍巖設(shè)立普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用增強(qiáng)。穩(wěn)妥處置各類金融風(fēng)險(xiǎn)，地方政府債務(wù)余額控制在中央核定限額內(nèi)，不良貸款率比2019年初下降0.33個(gè)百分點(diǎn)，區(qū)域金融形勢(shì)總體穩(wěn)定。推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)，混合所有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證全面到戶，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革覆蓋全省，國有林場(chǎng)改革通過國家驗(yàn)收。全面取消高速公路省界收費(fèi)站。高質(zhì)量完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查。審計(jì)“經(jīng)濟(jì)體檢”作用有效發(fā)揮。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步深化。落實(shí)鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的方針，“三去一降一補(bǔ)”成果不斷鞏固，市場(chǎng)主體活力明顯增強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)有效供給持續(xù)增加。運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段促進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)加快出清，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.8%、利潤總額增長8.5%。落實(shí)更大規(guī)模減稅、更大力度降費(fèi)政策，一般工商業(yè)電價(jià)降幅超過10%，用電容量160千瓦以下的小微企業(yè)用電實(shí)現(xiàn)“零費(fèi)用”接入，省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)現(xiàn)“零收費(fèi)”，全年新增減稅降費(fèi)超過600億元，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過900億元。完成了清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款的年度目標(biāo)任務(wù)。以有效投資補(bǔ)短板、增后勁，制造業(yè)投資增長16.2%，技改投資增長19%。（下轉(zhuǎn)第二版）
（上接第一版）
區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得新進(jìn)展。編制完成閩東北、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施區(qū)域協(xié)作項(xiàng)目226個(gè)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)作常態(tài)化、市場(chǎng)一體化、基本公共服務(wù)均等化，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高層次邁進(jìn)。平潭海峽公鐵大橋正式合龍即將通車，福州至長樂機(jī)場(chǎng)城際鐵路及雙龍鐵路開工建設(shè)，廈門新機(jī)場(chǎng)、長樂機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程立項(xiàng)獲批。光電信息、生物醫(yī)藥領(lǐng)域山海協(xié)同創(chuàng)新中心啟動(dòng)建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新改擴(kuò)建城市道路1500公里、各類市政管網(wǎng)5700公里，新增城鄉(xiāng)公共停車泊位8萬個(gè)，新建改造城鄉(xiāng)公廁3500座，新建改建農(nóng)村公路1930公里，全省農(nóng)村集中供水率93.4%、高于全國平均水平。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興十大行動(dòng)，50個(gè)重點(diǎn)縣、100個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)建制村試點(diǎn)示范建設(shè)取得實(shí)效。
對(duì)外開放向縱深推進(jìn)。主動(dòng)融入國家開放大局，積極發(fā)揮多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，對(duì)外開放水平進(jìn)一步提升。絲路海運(yùn)、絲路飛翔等海絲核心區(qū)建設(shè)八大工程深入實(shí)施，絲路海運(yùn)突破1800個(gè)航次，絲路飛翔空中航線近400條，與共建“一帶一路”國家和地區(qū)貿(mào)易額增長16.3%。國際友城達(dá)109對(duì)，“朋友圈”進(jìn)一步擴(kuò)大。36項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣，率先建成國際貿(mào)易單一窗口3.0版，率先開展海關(guān)“兩步申報(bào)”改革試點(diǎn)。積極應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，支持企業(yè)拓展多元化市場(chǎng)，市場(chǎng)采購貿(mào)易、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大。積極參加第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，采購成交和招商引資成果豐碩，全年億元以上外資大項(xiàng)目增長26.9%。外交部福建全球推介活動(dòng)、2019廈洽會(huì)暨絲路投資大會(huì)、海絲博覽會(huì)成功舉辦。外事、僑務(wù)服務(wù)大局能力增強(qiáng)，閩港閩澳交流合作更加密切。
閩臺(tái)融合發(fā)展邁出新步伐。積極探索新路，堅(jiān)持應(yīng)通盡通，落實(shí)惠臺(tái)利民政策，閩臺(tái)交流合作不斷深化。全面推開臺(tái)資企業(yè)資本項(xiàng)目便利化試點(diǎn)政策，實(shí)際使用臺(tái)資增長8.1%。向金門地區(qū)供水穩(wěn)定運(yùn)行，向馬祖近期供水工程啟用，與金馬通電通氣通橋前期工作有序推進(jìn)。平潭“一島兩窗三區(qū)”建設(shè)提質(zhì)增速，對(duì)臺(tái)交流、產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)新提升。平潭與臺(tái)北、臺(tái)中、高雄三大港口實(shí)現(xiàn)客貨并行，馬尾瑯岐對(duì)臺(tái)客運(yùn)碼頭建成投用。深化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通，4500多名在閩臺(tái)胞取得國家職業(yè)技能資格。廈門長庚醫(yī)院成為大陸首家臺(tái)資三甲醫(yī)院。海峽論壇、世界媽祖文化論壇、海峽青年節(jié)、旅博會(huì)等成功舉辦。入閩臺(tái)胞超過387萬人次，來閩實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺(tái)灣青年超過3.6萬人。
（二）圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)，著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，高質(zhì)量發(fā)展支撐更加有力
創(chuàng)新動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，以“用”為導(dǎo)向，打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，新動(dòng)能對(duì)穩(wěn)增長、擴(kuò)就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要支撐。強(qiáng)化科技創(chuàng)新激勵(lì)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，14項(xiàng)成果獲2019年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、實(shí)現(xiàn)翻番，每萬人擁有發(fā)明專利11.1件、增長12.8%。全省參與制定和修訂國家標(biāo)準(zhǔn)123項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)65項(xiàng)，新增地方標(biāo)準(zhǔn)86項(xiàng)。光電信息、能源材料、化學(xué)工程、能源器件等4家省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室和10個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè)。構(gòu)建高技術(shù)企業(yè)成長加速機(jī)制，大力培育“雙高”企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，高成長企業(yè)超過400家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)4500家。精準(zhǔn)幫扶民營企業(yè)，深入開展“三個(gè)一百”活動(dòng)，引導(dǎo)民營企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，高新技術(shù)企業(yè)中民營企業(yè)占98%。
制造業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展。以智能制造為主攻方向，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐，智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)達(dá)125家，國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍數(shù)量居全國第五位。大力推進(jìn)兩化融合，深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造”，3.3萬家企業(yè)用上了云計(jì)算平臺(tái)。推進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，服務(wù)型制造示范企業(yè)達(dá)108家。著力建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，新型顯示、集成電路、半導(dǎo)體照明等實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以上汽寧德基地為龍頭的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群加快形成，中化泉州乙烯、古雷煉化一體化等石化重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。實(shí)施百億龍頭成長計(jì)劃和千億集群培育計(jì)劃，主營業(yè)務(wù)收入超百億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)45家，產(chǎn)值超千億的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)18個(gè)。
新興產(chǎn)業(yè)加速成長。大力實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程，完善“一個(gè)行業(yè)一個(gè)規(guī)劃一個(gè)政策”工作機(jī)制，新型功能材料、生物醫(yī)藥等4個(gè)集群入圍國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)5400億元、增長25%。成功舉辦第二屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)，中國人工智能大賽永久落戶我省，5G商用正式啟動(dòng)，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模約1.7萬億元，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加快推進(jìn)。國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)開局良好，一批智慧海洋、藍(lán)色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，海洋生產(chǎn)總值增長11%。實(shí)施促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，新業(yè)態(tài)新模式成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長15.4%。推動(dòng)文旅深度融合，武夷山、永泰和武平獲評(píng)首批國家全域旅游示范區(qū)，“全福游、有全福”品牌效應(yīng)顯現(xiàn)，游客總量、消費(fèi)總額分別增長16.5%和22.1%。
特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五千工程”，十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)1.78萬億元、千億產(chǎn)業(yè)增至8個(gè)，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入超萬億元，無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品達(dá)4450個(gè)。出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和深化科技特派員制度的意見》，省級(jí)科技特派員覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)了3.57萬戶農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。非洲豬瘟、松材線蟲病等重大動(dòng)植物疫病有效防控，生豬產(chǎn)能加快恢復(fù)，豬肉市場(chǎng)供應(yīng)基本穩(wěn)定。建成130萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，劃定800萬畝水稻生產(chǎn)功能區(qū)，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。
（三）圍繞百姓富，著力保障和改善民生，高質(zhì)量發(fā)展成果全民共享
脫貧攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展。聚焦“兩不愁三保障”，突出精準(zhǔn)、注重實(shí)效，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全省建檔立卡貧困人口全部脫貧，貧困村全部摘帽，剩下的6個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)。加快老區(qū)蘇區(qū)脫貧奔小康，老區(qū)蘇區(qū)生產(chǎn)總值增速、農(nóng)民人均可支配收入增速均高于全省平均水平。少數(shù)民族聚居區(qū)、海島等欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。援疆援藏援寧援甘扎實(shí)有效。
基本公共服務(wù)進(jìn)一步改善。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，加大援企穩(wěn)崗力度，完成職業(yè)技能提升培訓(xùn)30萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)64.3萬人、失業(yè)人員再就業(yè)25.3萬人，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。聚焦辦好人民滿意的教育，大力促進(jìn)教育公平，新建公辦幼兒園200所、新增學(xué)位6萬多個(gè)，義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化步伐加快，高考綜合改革穩(wěn)步實(shí)施，職業(yè)教育改革深入推進(jìn)，“雙一流”建設(shè)加快，教育發(fā)展主要指標(biāo)居全國前列。推進(jìn)醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容，2家醫(yī)院進(jìn)入全國最佳醫(yī)院百強(qiáng)，69個(gè)縣（市、區(qū)）公立綜合醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)一步提升，福州濱海新城醫(yī)院、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院廈門醫(yī)院列入國家區(qū)域醫(yī)療中心首批建設(shè)單位，省兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、疾控中心、川大華西廈門醫(yī)院等衛(wèi)生健康重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助超過100億元。城鄉(xiāng)居民省級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到123元、高出國家標(biāo)準(zhǔn)35元，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)退休人員基本養(yǎng)老金提高5%，居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。退役軍人五級(jí)服務(wù)保障體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，合法權(quán)益得到有效維護(hù)。堅(jiān)持“房住不炒”定位，強(qiáng)化精準(zhǔn)調(diào)控，完成棚戶區(qū)改造6.4萬套，新增供應(yīng)租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)房超過1萬套，多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度加快建立。完善公共文化服務(wù)體系，基層綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，新增全國文物保護(hù)單位32處、中國歷史文化名鎮(zhèn)名村34個(gè)、傳統(tǒng)村落265個(gè)，6部作品獲中宣部“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、獲獎(jiǎng)數(shù)全國第二，金雞獎(jiǎng)落戶廈門精彩開局。成功舉辦國際大體聯(lián)足球世界杯，在第二屆全國青運(yùn)會(huì)上獲得金牌和獎(jiǎng)牌數(shù)量均實(shí)現(xiàn)倍增，全民健身廣泛開展。
社會(huì)治理能力穩(wěn)步提高。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，福州軍門和廈門深田社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，群眾安全感率達(dá)98.9%。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降17.7%和9.5%。加強(qiáng)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，防抗臺(tái)風(fēng)強(qiáng)降雨、地災(zāi)等自然災(zāi)害有力有效。堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”要求，深化“餐桌污染”治理，有效保障食品藥品安全。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)深入推進(jìn)，宗教工作法治化水平不斷提升。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、兒童、老年人工作持續(xù)加強(qiáng)，社會(huì)福利、殘疾人、慈善、人防等工作取得新成效，社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展，雙擁共建創(chuàng)新提升，現(xiàn)代化國防動(dòng)員體系不斷完善。
（四）圍繞生態(tài)美，著力深化生態(tài)省建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷拓展
生態(tài)文明體制改革成效顯著。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，扎實(shí)推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，22項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，實(shí)現(xiàn)“三年三步走、年年出成果”。武夷山國家公園體制試點(diǎn)有力推進(jìn)，排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)交易體系基本健全，區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)全面推開，生態(tài)司法保護(hù)機(jī)制不斷完善，環(huán)保垂管改革基本完成，建成全國首個(gè)生態(tài)環(huán)境親清服務(wù)平臺(tái)。木蘭溪系統(tǒng)治理經(jīng)驗(yàn)在全國宣傳推廣，南平、三明、龍巖等地綠色發(fā)展創(chuàng)新實(shí)踐取得新實(shí)效。
環(huán)境保護(hù)和污染防治力度加大。實(shí)施“1+7+N”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)計(jì)劃，藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)有力推進(jìn)。九市一區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例98.3%，PM2.5年均濃度下降至每立方米24微克。12條主要河流優(yōu)良水質(zhì)比例96.5%，縣級(jí)以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、飲用水綜合合格率99.8%。土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系加快建立，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查全面鋪開。閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程深入實(shí)施。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實(shí)扎實(shí)推進(jìn)，解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題的長效機(jī)制不斷健全。
綠色生產(chǎn)生活方式加快形成。有效落實(shí)綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，水電、核電、風(fēng)電等清潔能源裝機(jī)比重超過56%。推廣綠色出行，“電動(dòng)福建”加快建設(shè)，城市公交車中新能源汽車占65%。城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。深入開展“一革命四行動(dòng)”，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。廈門市、福州五城區(qū)垃圾分類全面推行。完成植樹造林超過107萬畝，城市綠道超過1100公里，人均公園綠地面積14.6平方米，九市一區(qū)全部晉級(jí)國家森林城市，全省森林覆蓋率繼續(xù)保持全國首位。
過去一年，我們牢記政府前面的“人民”二字，加快建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型政府。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真落實(shí)“基層減負(fù)年”要求，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，積極解決群眾最急最憂最盼的問題，一批信訪積案有效化解。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和我省實(shí)施辦法，深化落實(shí)省委“五抓五看”“八個(gè)堅(jiān)定不移”具體部署，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。2019年，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案3件，制定省政府規(guī)章4件；辦理省人大代表建議892件、省政協(xié)提案825件，辦結(jié)率均為100%。
成績(jī)來之不易，靠的是習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，靠的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠的是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，靠的是全省人民攻堅(jiān)克難和各方面大力支持。我代表省人民政府，向全省人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向中央和國家機(jī)關(guān)及其駐閩機(jī)構(gòu)，向人民解放軍、武警駐閩部隊(duì)、公安干警和消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心支持福建發(fā)展的臺(tái)港澳同胞、海外鄉(xiāng)親和國際友人，表示衷心感謝！
我們清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前發(fā)展中存在不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨不少困難；發(fā)展不平衡不充分問題還較突出，區(qū)域協(xié)作、城鄉(xiāng)一體化水平有待提升；鞏固拓展生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)還要下更大力氣；安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控能力和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力還要進(jìn)一步提高；政府治理能力還需加強(qiáng)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)還要進(jìn)一步深化。我們將堅(jiān)持底線思維、問題導(dǎo)向，勇于擔(dān)當(dāng)、砥礪奮進(jìn)，全力做好各項(xiàng)工作，不辜負(fù)全省人民的期待。
