點(diǎn)擊查閱更多2020年地方政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2020年1月14日在州第十四屆人民代表大會第五次會議上
州長張秀蘭
各位代表：
現(xiàn)在，我代表州人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請州政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年，是文山發(fā)展史上具有重要意義的一年。面對國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，在省委、省人民政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對云南工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省人民政府決策部署和州委工作要求，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成績，較好地完成了州第十四屆人民代表大會第四次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想往深里走、往實(shí)里走，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，強(qiáng)化了宗旨意識和為民情懷，增強(qiáng)了守初心、擔(dān)使命的思想自覺和行動自覺，提振了干事創(chuàng)業(yè)、真抓實(shí)干的精氣神，錘煉了忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢到y(tǒng)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)更加濃厚。
一年來，我們堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢上揚(yáng)，發(fā)展質(zhì)量不斷提升，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)10%，位居全省前列，經(jīng)濟(jì)總量有望邁上千億元臺階。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后過剩產(chǎn)能110.2萬噸，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17%。在減稅降費(fèi)14.01億元的情況下，稅收占財(cái)政收入比重達(dá)60.3%，財(cái)政總收入達(dá)106.4億元，地方一般公共預(yù)算收入63.72億元、增長5.6%，地方一般公共預(yù)算支出373.09億元、增長8.7%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，有效投資繼續(xù)擴(kuò)大，完成固定資產(chǎn)投資845億元，增長15%。技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)4.64億元，新成立院士專家工作站11個，新增國家高新技術(shù)企業(yè)7戶，科技型中小企業(yè)25戶。營商環(huán)境進(jìn)一步改善，償還拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款12.3億元，新登記市場主體33279戶，民營經(jīng)濟(jì)增加值增長10.7%。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，投資增長77.2%，建筑業(yè)增加值增長23%。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，社會消費(fèi)品零售總額增長11%。
一年來，我們著力打好精準(zhǔn)脫貧、污染防治、重大風(fēng)險(xiǎn)防控三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。脫貧攻堅(jiān)高質(zhì)量推進(jìn)。全力抓好中央和省巡視、考核反饋問題的整改，統(tǒng)籌東西部扶貧協(xié)作、定點(diǎn)幫扶、社會幫扶，深入開展補(bǔ)短板行動、遍訪行動、“百日總攻”行動，精準(zhǔn)施策、逐項(xiàng)破解、補(bǔ)齊短板。控輟保學(xué)打了“翻身仗”，貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋，易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)基本完成，改造農(nóng)村危房8.78萬戶，新建各類供水工程9474件，住房、飲水安全得到有效保障，“兩不愁三保障”突出問題基本解決。特色產(chǎn)業(yè)、新型經(jīng)營主體對有條件的貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，就業(yè)組織化程度明顯提高，新增就業(yè)56780人。硯山、西疇兩縣脫貧成果得到鞏固提升，有望實(shí)現(xiàn)文山、麻栗坡、馬關(guān)、丘北、富寧5縣（市）摘帽和287個貧困村出列、10.06萬貧困人口脫貧，廣南縣基本達(dá)到“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。抓實(shí)中央、省環(huán)保督察問題整改，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。主要污染物排放量得到有效控制，重點(diǎn)河流、湖泊監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，投資近5億元有效解決了83萬噸歷史遺留砷渣問題。萬元生產(chǎn)總值能耗完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。新增營造林83.92萬畝，石漠化綜合治理336平方公里，森林覆蓋率、林草植被覆蓋度分別達(dá)46.4%和87.06%。重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范化解。建立健全政府債務(wù)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)化解、責(zé)任追究長效機(jī)制，政府債務(wù)保持在可控范圍，采取堅(jiān)決措施保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生，有效管控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、社會風(fēng)險(xiǎn)，人民群眾的獲得感安全感幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。
一年來，我們?nèi)涌旎A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐高質(zhì)量發(fā)展的綜合基礎(chǔ)設(shè)施體系初步形成。綜合交通建設(shè)力度加大。廣南至那灑高速公路、富寧至田蓬二級公路建成通車，文山至馬關(guān)、文山至麻栗坡高速公路和城市軌道交通4號線建設(shè)加快推進(jìn)，新開工那灑至興街、丘北至硯山高速公路和馬關(guān)都龍至金廠水頭二級公路改擴(kuò)建等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，文山至蒙自鐵路完成勘察設(shè)計(jì)工作。水利建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。德厚水庫下閘試蓄水，擺依寨等8件水庫大壩封頂，阿香等10件水庫主體工程完工，新開工富寧碗廠、竹林灣水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目和阿三龍、八寶中型灌區(qū)建設(shè)，清水河水利樞紐、暮底河水庫擴(kuò)建工程前期工作有序推進(jìn)。能源保障能力不斷增強(qiáng)。文山古木、丘北迷達(dá)光伏扶貧電站等一批項(xiàng)目建成投運(yùn)，新增電力裝機(jī)22萬千瓦。全州所有自然村全部通動力電，易地扶貧搬遷安置點(diǎn)配套電網(wǎng)全部建成。廣南電網(wǎng)并入文山電網(wǎng)，全州電力實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”運(yùn)行，參與全省電力交易45億度，累計(jì)降低企業(yè)用電成本7.5億元。大黑山至馬塘天然氣管道項(xiàng)目全部建成。信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋率逐步擴(kuò)大。新增無線移動通信基站2002個，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到94.71%，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)廣泛運(yùn)用。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快。富寧水電鋁示范園區(qū)、云南綠色鋁創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文山馬塘工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，全州生產(chǎn)力空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，筑巢引鳳環(huán)境得到提升。物流網(wǎng)建設(shè)邁出新步伐。新建改造8個縣（市）物流集散中心，丘北、廣南、富寧火車站及硯山工業(yè)園區(qū)、天保口岸物流園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)流通網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)城鄉(xiāng)全覆蓋奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一年來，我們堅(jiān)持以打造千億級產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，編制全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃，出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、齊頭并進(jìn)，產(chǎn)業(yè)體系發(fā)生深刻變化。云南神火90萬噸水電鋁項(xiàng)目一期通電投產(chǎn)，文山鋁業(yè)50萬噸水電鋁項(xiàng)目順利推進(jìn)，云南綠色鋁創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園200萬噸水電鋁項(xiàng)目開工建設(shè)，綠色水電鋁材產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍升全省第一，我州正朝著建成全省鋁工業(yè)核心基地邁進(jìn)。成功舉辦第五屆文山國際三七節(jié)，組建文山三七產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、文山三七拍賣中心等行業(yè)組織，建成30個高品質(zhì)藥園，中藥材種植面積達(dá)151.8萬畝，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入210億元，以三七為重點(diǎn)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。加快實(shí)施“一部手機(jī)游云南”和旅游革命“九大工程”，全年接待旅游人數(shù)3800萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入400億元，分別增長25.8%和25%，以康養(yǎng)為特色的旅游業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。文山市、硯山縣列為全省“一縣一業(yè)”示范縣，廣南縣列為全省“一縣一業(yè)”特色縣，硯山蔬菜、丘北辣椒、廣南高峰牛和八寶米成為云南高原特色農(nóng)業(yè)的亮麗名片，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值264.8億元，以綠色食品為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品質(zhì)不斷提升。電力、煙草、礦業(yè)、建材和制藥業(yè)不斷發(fā)展壯大，天雄錳業(yè)年產(chǎn)8萬噸電解錳和天士力、云南白藥七花公司一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到鞏固提升。
一年來，我們加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。“美麗縣城”建設(shè)完成投資27.8億元，改造提標(biāo)6座污水處理廠，建設(shè)污水配套管網(wǎng)34公里，城市公廁、地下綜合管廊等設(shè)施不斷完善。棚戶區(qū)改造6268套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼7083戶。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作，流轉(zhuǎn)土地節(jié)余指標(biāo)實(shí)現(xiàn)收益12.2億元，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證和“兩區(qū)”規(guī)劃，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資通過省級驗(yàn)收。啟動國土空間規(guī)劃編制和生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”劃定工作，完成94個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、910個行政村規(guī)劃編制。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建成高效設(shè)施農(nóng)業(yè)12.01萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20.69萬畝，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)18連增，糧食安全得到保障。擦亮特色農(nóng)業(yè)招牌，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園110個，發(fā)展特色種植業(yè)638.79萬畝，新增各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體54家，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)105個，預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值420億元。深入開展提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動，城市污水、生活垃圾處理率分別達(dá)86.81%和98.91%，完成55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施、91個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，13645個自然村實(shí)現(xiàn)垃圾有效治理，建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生廁所10.66萬座，13651個自然村實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主要道路硬化、建立起村莊保潔制度。“四好農(nóng)村路”、生命安全防護(hù)工程建設(shè)全面提速，50戶以上不搬遷自然村通硬化路2208公里。
一年來，我們加快改革開放步伐，全社會創(chuàng)新發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，醫(yī)藥衛(wèi)生、生態(tài)文明、殯葬制度、綜合行政執(zhí)法體制改革有序推進(jìn)，就業(yè)扶貧機(jī)制等10項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國、全省推廣，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等11項(xiàng)改革受到國家表彰。“放管服”改革深入推進(jìn)，完成部門權(quán)責(zé)清單梳理，取消下放審批事項(xiàng)24項(xiàng)，取消各類證明材料132項(xiàng)，企業(yè)開辦時(shí)間縮減至3個工作日以內(nèi)，投資項(xiàng)目審批時(shí)間大幅壓縮。完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄和實(shí)施清單，積極推行互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，“一部手機(jī)辦事通”共上線537個事項(xiàng)，企業(yè)和群眾辦事更方便、更高效。不斷拓展對外開放領(lǐng)域，深化面向珠三角和粵港澳大灣區(qū)的開放合作，深入推進(jìn)與南亞東南亞地區(qū)交流合作，天保口岸“兩場一通道”和都龍、田蓬口岸建設(shè)加快推進(jìn)，口岸通關(guān)便利化水平明顯提高，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)22億元。硯山“兩倉”投運(yùn)，國家級邊合區(qū)、天保保稅物流中心（B型）申報(bào)工作加快推進(jìn)。實(shí)施招商引資年專項(xiàng)行動，引進(jìn)山東魏橋集團(tuán)、德國費(fèi)森尤斯集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)，共實(shí)施國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目426個，引進(jìn)州外實(shí)際到位資金增長16.6%。
一年來，我們積極回應(yīng)各族人民對美好生活的期盼，加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，人民生活持續(xù)得到改善。財(cái)政民生支出占比達(dá)79.7%，年初承諾的10件惠民實(shí)事基本辦結(jié)。全州城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款5.4億元扶持3473人（戶）創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.16%以內(nèi)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%、10%。新建幼兒園186所，學(xué)前教育毛入園率達(dá)82.51%。全州中小學(xué)徹底告別C、D級危房，8縣（市）實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)96.21%。高中階段新增學(xué)位2.1萬個，啟動15所普通高中學(xué)校建設(shè)，州職教園區(qū)改革發(fā)展取得階段性成效，產(chǎn)教融合、校企合作不斷深化，高中階段毛入學(xué)率達(dá)69%。特殊教育、老年教育、民族教育、繼續(xù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。馬關(guān)、富寧2個縣醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)通過省級驗(yàn)收，縣醫(yī)院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部達(dá)到貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，公共衛(wèi)生水平進(jìn)一步提高，疾病預(yù)防控制扎實(shí)推進(jìn)，中醫(yī)藥服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康養(yǎng)老等健康產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。社會保障體系更加健全，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率分別達(dá)100%和98.49%；支付基本醫(yī)療保障資金33.05億元，惠及1003.5萬人次；發(fā)放社會救助、養(yǎng)老等各類民生資金30.9億元，惠及49.46萬人次。積極推進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，一批公共文化設(shè)施建成使用，廣泛開展群眾文化活動，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，群眾文化素養(yǎng)不斷提高。廣南縣“牡宜遺址”被列為國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位，廣南文廟、馬關(guān)碉堡、茅坪國門被列為省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位。群眾體育、競技體育、學(xué)校體育全面發(fā)展。廣播電視媒體融合發(fā)展步伐加快，廣播、電視綜合人口覆蓋率分別達(dá)97.65%和98.18%。同時(shí)，外事、僑務(wù)、婦女兒童、科學(xué)素質(zhì)、統(tǒng)計(jì)、決策咨詢、史志、殘疾人、紅十字、地震、檔案、氣象、郵政、移民、水文、供銷等各方面工作取得新成效。
一年來，我們堅(jiān)持把推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化作為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要抓手，社會治理呈現(xiàn)新氣象。成功舉辦慶祝新中國成立70周年系列活動，深入開展愛國主義宣傳教育，全州各族群眾心向中央，共建美好生活的信心更加堅(jiān)定。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建工作，2個民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、3個民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個人受到國務(wù)院表彰，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的局面更加鞏固。全面推進(jìn)軍民融合發(fā)展，雙擁工作得到加強(qiáng)，退役軍人服務(wù)保障工作開創(chuàng)新局面。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，社會治安和邊境立體化防控體系建設(shè)不斷鞏固，刑事發(fā)案率明顯下降，社會治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。大力推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，公共法律服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)，創(chuàng)建“矛盾不上交、千村不發(fā)案”社會治理模式，圓滿完成新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)工作。應(yīng)急管理體系進(jìn)一步完善，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷提升，風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患整治力度加大，各類安全事故得到有效遏制，有力維護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
一年來，我們?nèi)婕訌?qiáng)政府自身建設(shè)，行政效能和服務(wù)水平得到提升。加快建設(shè)法治政府，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會決議決定，積極支持人民政協(xié)履職，主動接受州人大及其常委會、州政協(xié)、州監(jiān)委和社會各界監(jiān)督，向州人大常委會專題報(bào)告工作31次，辦理州人大常委會審議意見7件，辦理人大代表議案1件、建議150件和政協(xié)提案242件。認(rèn)真落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)化政務(wù)公開，確保權(quán)力公開透明運(yùn)行。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，共核減投資額4億元。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義問題，努力擔(dān)當(dāng)作為、干在實(shí)處。
各位代表，過去一年政府工作取得的成績來之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是州委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民真抓實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果，是州人大及其常委會、州政協(xié)、州監(jiān)委和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐文解放軍、武警官兵和公安干警，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和所有支持文山改革發(fā)展的各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我州長期積累的基礎(chǔ)性、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾遠(yuǎn)遠(yuǎn)未從根本上解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，產(chǎn)業(yè)支撐能力不足，創(chuàng)新能力還需大幅提升；民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力有待增強(qiáng)；脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨，城鄉(xiāng)居民收入與全國全省尚有不小差距，民生領(lǐng)域還有不少短板；新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對滯后，城市規(guī)劃建設(shè)管理水平不高，城鎮(zhèn)承載力、吸納力不強(qiáng)；污染防治壓力較大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)能力水平不高，營商環(huán)境需不斷優(yōu)化，政策傳導(dǎo)上不同程度存在“中梗阻”和衰減現(xiàn)象；一些干部適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的能力不足，少數(shù)干部懶政怠政，個別領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題不容忽視。對此，我們要增強(qiáng)憂患意識，把困難估計(jì)得更充分一些，把舉措謀劃得更周密一些，以更大的決心和力度加以解決。
