政 府 工 作 報(bào) 告
——2020年1月7日在吳忠市第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2019年工作回顧
2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。一年來，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持不懈抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，扎實(shí)做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、民生不斷改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值580.2億元，增長7.1%；一般公共預(yù)算收入35.4億元，同口徑增長7.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額125.6億元，可比增長8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29616.1元，增長7.8%，農(nóng)村居民人均可支配收入13337.3元，增長10.7%；居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.4%。主要成效是：
先進(jìn)制造業(yè)加快集聚。實(shí)施寶瑞隆石化煤焦油等5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目80個(gè)，青龍管業(yè)復(fù)合鋼管自動(dòng)化生產(chǎn)等30個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全年新增規(guī)上企業(yè)20家、產(chǎn)值過億元企業(yè)10家，規(guī)上工業(yè)增加值增長13.5%。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)對(duì)標(biāo)提升轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，吳忠儀表、青銅峽鋁業(yè)等5家企業(yè)榮獲自治區(qū)對(duì)標(biāo)工作標(biāo)桿獎(jiǎng)，太陽鎂業(yè)等4家企業(yè)被認(rèn)定為自治區(qū)制造業(yè)行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)，制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到65.2%。成功舉辦西部制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（吳忠）論壇，建成西北首個(gè)、全區(qū)唯一的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)。驊泰專用汽車、新希望飼料等32家企業(yè)被認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)“專精特新”中小企業(yè)。清理整治“散亂污”企業(yè)48家，盤活“僵尸企業(yè)”33家，淘汰落后產(chǎn)能120.3萬噸。全市單位工業(yè)增加值能耗同比下降7.5%，下降幅度居五市第一。深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)整合優(yōu)化，下放園區(qū)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限20項(xiàng)。實(shí)施園區(qū)低成本化改造項(xiàng)目14個(gè)，率先開展建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點(diǎn)，金積工業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為國家級(jí)綠色園區(qū)、自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
高效種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯。全市農(nóng)業(yè)增加值增長3.6%，優(yōu)質(zhì)糧食種植面積穩(wěn)定在100萬畝以上，糧食總產(chǎn)量102萬噸。加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，釀酒葡萄、黃花菜、中藥材、枸杞、蘋果等種植面積分別達(dá)到23萬畝、16萬畝、24萬畝、17萬畝、19萬畝。建成富硒農(nóng)產(chǎn)品基地70個(gè)23萬畝。全市奶牛存欄20萬頭，新增2萬頭。肉牛、肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到42萬頭和535萬只。建成中國奶業(yè)研究院，建立運(yùn)行奶價(jià)協(xié)商機(jī)制。組建奶牛、蔬菜、黃花菜、葡萄酒、特色產(chǎn)品產(chǎn)銷5家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。積極培育新型經(jīng)營主體，新增產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社56家、家庭農(nóng)場(chǎng)15家，累計(jì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體114個(gè)。新認(rèn)證“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品19個(gè)，新增農(nóng)產(chǎn)品品牌14個(gè)。“馬家湖西瓜”“青銅峽西蘭花”等6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，“同心銀柴胡”獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，“鹽池灘羊肉”獲十大“最具影響力地標(biāo)品牌”。我市知名農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量分別占全區(qū)的40%、45%。利通區(qū)獲批創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，青銅峽市被確定為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)試點(diǎn)縣，吳忠國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲全國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)綜合評(píng)估優(yōu)秀等次，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)集體。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速升級(jí)。成功舉辦“5·19”中國旅游日等活動(dòng)，利通區(qū)光耀美食街、青銅峽龍海商業(yè)街被評(píng)為“寧夏十大旅游特色街區(qū)”，“吃在吳忠”美譽(yù)度和影響力進(jìn)一步提升。德昌物流一期、泰富能源物流投入運(yùn)營。紅寺堡區(qū)、青銅峽市國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣通過復(fù)驗(yàn)，全市電商銷售額15億元。支持35個(gè)展示展銷中心發(fā)展二級(jí)銷售網(wǎng)點(diǎn)36個(gè)，新建廈門江頭、貴陽觀山湖等5個(gè)展示展銷中心，實(shí)現(xiàn)銷售額4億元。新增13家四板掛牌企業(yè)，設(shè)立金融分支機(jī)構(gòu)2家。全域旅游示范市創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，5個(gè)縣（市、區(qū)）全部列為自治區(qū)全域旅游示范創(chuàng)建試點(diǎn)。成功承辦自治區(qū)第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等節(jié)會(huì)賽事，黃河金岸國際馬拉松賽被中國田徑協(xié)會(huì)評(píng)為“金牌賽事”。
精準(zhǔn)脫貧深入推進(jìn)。全市219個(gè)貧困村全部脫貧退出，全年減少貧困人口23970人，綜合貧困發(fā)生率下降到0.41%。制定支持紅寺堡區(qū)、同心縣脫貧摘帽工作方案，整合各類資金19億元，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)、金融、教育、健康、社會(huì)兜底等政策，紅寺堡區(qū)、同心縣綜合貧困發(fā)生率分別下降到0.76%和0.61%，達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)鹽同紅交界處集中連片貧困地區(qū)發(fā)展，累計(jì)實(shí)施公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目380個(gè)。爭(zhēng)取閩寧協(xié)作資金1.04億元、央企幫扶資金2.05億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目79個(gè)。新建扶貧車間15個(gè)，新增扶貧小額信貸14.28億元，扶貧小額信貸覆蓋率達(dá)到83%。鞏固“兩不愁”成果，攻克“三保障”難題，改造D級(jí)危房3860套，加固C級(jí)危房1034套，飲水安全改造達(dá)標(biāo)4261戶，勸返輟學(xué)學(xué)生714名，健康扶貧“一免一降四提升一兜底”綜合保障政策全部落實(shí)。全面完成中央第八巡視組、國家脫貧攻堅(jiān)成效考核及自治區(qū)黨委巡視組等反饋問題整改。紅寺堡區(qū)李耀梅獲2019年全國脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎(jiǎng)。
風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí)有效。全面完成年度政府債務(wù)化解任務(wù)。嚴(yán)厲打擊非法集資、非法放貸等違法行為，整頓規(guī)范金融秩序。全市各項(xiàng)貸款余額626.3億元，同比增長1.6%。不良貸款額較年初減少4.06億元，不良貸款率較年初下降0.72個(gè)百分點(diǎn)。完成房地產(chǎn)投資52億元，商品房銷售面積116萬平方米，待售面積134萬平方米，去庫存周期控制在11個(gè)月以內(nèi)，妥善解決了歷史遺留的902套房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)辦證問題。強(qiáng)化口蹄疫、禽流感、非洲豬瘟等動(dòng)物疫情防控，畜牧業(yè)健康安全發(fā)展。全年抽檢食品藥品2382批次，查處違法案件221起。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部抽檢我市農(nóng)產(chǎn)品合格率100%。創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范街5條，明廚亮灶率98%。生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降13.8%和10.7%，全市億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)0.044，在控制目標(biāo)以內(nèi)，我市被確定為全區(qū)首批安全發(fā)展示范創(chuàng)建城市。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。集中解決環(huán)境突出問題，中央環(huán)保督察“回頭看”及水環(huán)境問題專項(xiàng)督察反饋的18項(xiàng)問題已整改13項(xiàng)，正在整改5項(xiàng)。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站19個(gè)，揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)35個(gè)。全市優(yōu)良天數(shù)比例86.6%，PM10、PM2.5平均濃度同比分別下降13.7%和5.9%。實(shí)施農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目26個(gè)，清水溝、南干溝人工濕地工程竣工驗(yàn)收，吳忠第一污水處理廠人工濕地試運(yùn)行，入黃水質(zhì)提升為 Ⅳ類水質(zhì)，黃河吳忠出境斷面水質(zhì)一直保持在II類優(yōu)。積極爭(zhēng)取成為全國第二批城市黑臭水體治理示范城市，獲得國家獎(jiǎng)補(bǔ)資金4億元。利通區(qū)、青銅峽市被列為第二批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）。工業(yè)危廢及醫(yī)療廢物安全處置率100%，秸稈、殘膜綜合利用率分別達(dá)到91%、94%。完成營造林33.2萬畝，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達(dá)到41%、42%和21.5平方米。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30萬畝，治理鹽堿地2萬畝。耕地保護(hù)連續(xù)5年獲自治區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核一等獎(jiǎng)。
區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。主動(dòng)融入銀川都市圈，爭(zhēng)取都市圈財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.58億元。建成城東綜合客運(yùn)樞紐場(chǎng)站，青銅峽至銀川正源街快速通道小壩至永寧段、國道344線吳忠至靈武段基本完工，都市圈東線供水項(xiàng)目開工建設(shè)。利通區(qū)至靈武市都市圈公交、利青一體化公交開通運(yùn)營。與銀川市、寧東能源化工基地管委會(huì)簽訂合作備忘錄，制定吳忠、寧東一體化合作清單。深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，頒布實(shí)施《吳忠市文明行為促進(jìn)條例》，交通秩序持續(xù)向好，市容市貌進(jìn)一步改觀。改造老舊小區(qū)58個(gè)、建設(shè)棚戶區(qū)住房9108套。市區(qū)新增機(jī)動(dòng)車停車泊位1.5萬個(gè)、非機(jī)動(dòng)車停車泊位3萬個(gè)。建設(shè)美麗村莊示范點(diǎn)59個(gè)、美麗小城鎮(zhèn)6個(gè)，改造農(nóng)村危窯危房8062戶、農(nóng)廁20280戶。同心縣棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危窯危房改造工作受到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。新建改建農(nóng)村公路84條435公里，紅寺堡區(qū)被評(píng)為“四好農(nóng)村路”全國示范縣。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，開展“清潔城鄉(xiāng)、美麗吳忠、喜迎國慶”垃圾集中清理行動(dòng)，城市和農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%和94.8%。利通區(qū)被列為全國農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵(lì)縣。
改革創(chuàng)新成效明顯。市轄區(qū)綜合執(zhí)法改革進(jìn)展順利，生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)執(zhí)法垂直管理制度改革及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、文化市場(chǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)“五個(gè)領(lǐng)域”綜合行政執(zhí)法改革穩(wěn)步推進(jìn)。金積鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革下放行政職權(quán)59項(xiàng)，綜合辦事大廳建成運(yùn)行。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，成立經(jīng)濟(jì)合作社210個(gè)、股份經(jīng)濟(jì)合作社50個(gè)，新增土地股份合作社3個(gè)。全市323個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”消除311個(gè)。吳忠農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心累計(jì)掛牌土地57宗3.38萬畝，交易額2.42億元。穩(wěn)步推進(jìn)國企改革，組建運(yùn)營大數(shù)據(jù)公司，市屬國有企業(yè)營業(yè)收入同比增長18.9%。全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)5.8億元，投入強(qiáng)度達(dá)到1.31%。新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)12家、國家級(jí)科技型中小企業(yè)51家，自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型中小企業(yè)32家。積極搭建創(chuàng)新平臺(tái)，30多家企業(yè)與區(qū)內(nèi)外高校建立了科研合作關(guān)系，獲批工程技術(shù)研究中心4個(gè)，好運(yùn)電焊機(jī)牛軍工作室被評(píng)為國家級(jí)技能大師工作室。組建吳忠市技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，引進(jìn)江南大學(xué)、天津科技大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心入駐，全市技術(shù)合同登記交易額9503萬元。我市被財(cái)政部確定為深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。取消行政職權(quán)事項(xiàng)16項(xiàng)、證明事項(xiàng)94項(xiàng)。壓減行政許可要件35%、流程24項(xiàng)，辦理時(shí)限壓縮50%。加快“一窗受理、集成服務(wù)”改革，率先推行窗口服務(wù)“好差評(píng)”工作機(jī)制，70%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”，148項(xiàng)涉稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”即時(shí)辦結(jié)，可不見面率81.7%。積極推行個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易登記、豁免登記，新增市場(chǎng)主體19217戶，總數(shù)106819戶。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全市新增減稅7.25億元、降費(fèi)2億元。清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款13.98億元，清償比例61.6%，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。建成信用吳忠門戶網(wǎng)站及公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，綜合信用排名位列全國地級(jí)市第132名，比2018年上升101位。制定招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，招商引資到位資金360億元。民間投資占比58.8%，高于全區(qū)3.3個(gè)百分點(diǎn)。
民生保障堅(jiān)實(shí)有力。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，80%以上財(cái)政支出用于保障和改善民生。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考一本上線率提高1.74個(gè)百分點(diǎn)，6名考生被北大、清華錄取。消除“大班額”98個(gè)，下降2.21%。組建教育發(fā)展共同體3個(gè)、合作體10個(gè)、教研協(xié)作體26個(gè)。普及高中階段教育通過自治區(qū)驗(yàn)收。燕寶慈善基金對(duì)全市2019年考入二本及以上的大學(xué)新生全部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)資助，3387名學(xué)生受益。全面取消公立醫(yī)院耗材加成，公立醫(yī)院首批采購藥品價(jià)格降低60%以上。全區(qū)公立醫(yī)院綜合改革效果評(píng)價(jià)我市排名五市第一，鹽池縣排名全區(qū)縣級(jí)第一。全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.76億元，培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體2433個(gè)，創(chuàng)造新崗位6407個(gè)，建成人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。城鎮(zhèn)新增就業(yè)13121人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.05%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)19.71萬人。累計(jì)發(fā)放農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款23.4億元，支持54006名農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)致富。開展低保專項(xiàng)治理，清理不符合條件城鄉(xiāng)低保5599戶9023人，新納入5289戶9418人。全市支出各類救助資金4.84億元。市敬老院被評(píng)為全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體。全年歸集住房公積金11億元，增長8%。建成104個(gè)綜合文化服務(wù)中心，舉辦文化演出800多場(chǎng)次。李進(jìn)禎被評(píng)為全國最美奮斗者，楊晶嵐等3人獲第七屆全國道德模范提名獎(jiǎng)。新聞出版、廣播電視、社科史志等又有新成果。微電影《頭羊》《覆滅》分別獲全國社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題微電影三等獎(jiǎng)、第七屆亞洲微電影優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。鞏固全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范市成果，持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“三個(gè)十”行動(dòng)，努力構(gòu)建各民族群眾共居共學(xué)共事共樂的和諧氛圍，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)。鹽池縣委等3個(gè)集體和王金玉等3名個(gè)人被授予全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、模范個(gè)人稱號(hào)。堅(jiān)持宗教中國化方向，積極穩(wěn)妥推進(jìn)宗教領(lǐng)域突出問題整治。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，中央掃黑除惡督導(dǎo)組交辦的364條線索全部辦結(jié)，打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織3個(gè)、涉惡犯罪團(tuán)伙28個(gè)。扎實(shí)開展信訪矛盾問題化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，辦結(jié)各類信訪事項(xiàng)1932件，辦結(jié)率100%，一批群眾反映強(qiáng)烈的信訪“沉積案”“釘子案”得到有效解決。深入推進(jìn)全面依法治市，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，我市榮獲全區(qū)“七五”普法中期先進(jìn)城市，紅寺堡區(qū)榮獲全國“七五”普法中期先進(jìn)縣。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立人民調(diào)解委員會(huì)664個(gè)。認(rèn)真做好退役軍人服務(wù)管理工作，41件掛牌督辦重點(diǎn)信訪件全部辦結(jié)，751名退役士兵安置歷史遺留問題得到妥善解決。利通區(qū)被確定為全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)首批試點(diǎn)單位，紅寺堡區(qū)“55124”村級(jí)治理模式入選首批全國20個(gè)鄉(xiāng)村治理典型案例。支持工會(huì)按規(guī)定保障干部職工享有福利待遇，湖南中煙吳忠卷煙廠制絲車間被評(píng)為全國“工人先鋒號(hào)”。婦女兒童、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)積極推進(jìn)。加快建設(shè)“志愿之城”，全市實(shí)名注冊(cè)志愿者26.5萬人。依法規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為，高標(biāo)準(zhǔn)完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查，統(tǒng)計(jì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)一步提升。氣象地震、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等工作得到新加強(qiáng)。
堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)向市委請(qǐng)示報(bào)告、重大決策出臺(tái)前向市人大常委會(huì)報(bào)告制度，提請(qǐng)市委審議重大事項(xiàng)51項(xiàng)。辦理區(qū)、市兩級(jí)人大代表議案建議73件、政協(xié)委員提案181件，辦復(fù)率100%。主動(dòng)接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)項(xiàng)目162個(gè)，查出問題涉及金額31.55億元，移送處理33件，市審計(jì)局被評(píng)為全國審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體。
各位代表，剛剛過去的2019年，全市上下熱烈慶祝中華人民共和國成立70周年，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會(huì)精神，積極推進(jìn)中央巡視、中央環(huán)保督察、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督察、國家脫貧攻堅(jiān)成效考核、國務(wù)院大督查等反饋問題整改。面對(duì)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、落實(shí)“三大戰(zhàn)略”、守好三條生命線、走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路子的艱巨繁重任務(wù)，我們頂住壓力，克服困難，在爬坡過坎的艱難跋涉中取得了來之不易的成績。在此，我代表市人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向離退休老同志和社會(huì)各界人士，向駐吳部隊(duì)、武警官兵、公安民警和消防救援隊(duì)伍，向中央及區(qū)屬駐吳單位，向關(guān)心支持吳忠發(fā)展的國家部委、自治區(qū)廳局、友好城市、政府顧問和外商、港商、臺(tái)商表示崇高的敬意和衷心的感謝！
我們清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展不足仍然是吳忠最大的實(shí)際，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還存在不少困難和問題，主要有：一是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展慢，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。二是投資、消費(fèi)增長乏力，部分企業(yè)經(jīng)營困難，穩(wěn)增長基礎(chǔ)還不牢固。三是債務(wù)化解壓力較大，財(cái)政收支矛盾加劇。四是全面建成小康社會(huì)還有許多短板，城鄉(xiāng)、山川發(fā)展不平衡不充分問題依然突出。民生保障水平有待提高，脫貧富民還需持續(xù)用力。五是政府自身建設(shè)還需加強(qiáng)，營商環(huán)境仍需優(yōu)化。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
