政 府 工 作 報 告
——2020年1月16日在蘭州市第十六屆
人民代表大會第四次會議上
蘭州市市長 張偉文
各位代表:
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
剛剛過去的2019年，是新中國成立70周年，也是蘭州發(fā)展歷程中意義非凡的一年。習近平總書記時隔六年再次視察蘭州，稱贊“黃河之濱也很美”，給全市人民極大的鼓舞與鞭策，為蘭州加快發(fā)展注入了強大動力！一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞現(xiàn)代化中心城市建設(shè)總目標，全力打好三大攻堅戰(zhàn)，著力做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，較好地完成了市十六屆人大三次會議確定的目標任務(wù)。
——經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。我們面對復雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，克服經(jīng)濟下行壓力帶來的不利影響，全力以赴穩(wěn)增長。預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值2895億元，增長6%左右，其中一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)增加值分別增長5.5%、6.7%和5.6%。社會消費品零售總額增長7.3%。就業(yè)、物價、收入三項指標表現(xiàn)較好，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.36萬人，居民消費價格指數(shù)控制在3%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.8%和10%，連續(xù)跑贏經(jīng)濟增速，有效保持了經(jīng)濟運行基本面穩(wěn)定。
——脫貧攻堅連戰(zhàn)連捷。我們集中力量持續(xù)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，永登縣、榆中縣脫貧摘帽，皋蘭縣、七里河區(qū)脫貧成果持續(xù)鞏固，減少貧困人口3638戶10562人，貧困發(fā)生率由上年的1.22%下降到0.32%，歷史性解決了區(qū)域整體貧困問題，全面建成小康社會邁出關(guān)鍵一步。
——城市布局不斷優(yōu)化。我們按照“一心兩翼”發(fā)展布局，加快推進城市副中心建設(shè)，高標準編制完成榆中生態(tài)創(chuàng)新城空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和總體規(guī)劃，綠化造林、基礎(chǔ)配套、項目建設(shè)等重點工作有序推進，為城市長遠發(fā)展開辟了新的空間。
——生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。我們積極落實省委、省政府關(guān)于推動綠色發(fā)展崛起的部署要求，主攻十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，謀劃凝煉重點項目264個，建成77個，預計生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到22%左右，占全省生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值的35%以上，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在加快構(gòu)建。
——精致蘭州精彩開篇。我們啟動實施“提升城市品質(zhì)、打造精致蘭州”三年行動，全面推進“十大精致項目”創(chuàng)建活動，精細精微建設(shè)品質(zhì)之城成為全市上下共同的價值追求，城市環(huán)境質(zhì)量、特色風貌、形象品位不斷提升，市民對城市的認同感、歸屬感和自豪感日益增強，蘭州被評為2019年度“中國最佳表現(xiàn)城市”之一。
——“黃河文章”成效初顯。我們深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，著力做好“黃河文章”，編制完成《黃河（蘭州段）生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，全方位改造提升黃河風情線和南北兩山生態(tài)景觀，實施核心段亮化工程，舉辦首屆黃河之濱音樂節(jié)等系列活動，蘭州成為全國最火的旅游熱點城市之一，生態(tài)保護與城市發(fā)展相得益彰。
——重點改革取得突破。我們扎實推進服務(wù)承諾“四辦四清單”管理制度，被國務(wù)院第六次大督查作為典型經(jīng)驗通報表揚，并在全國推廣。率先在全省實施工程建設(shè)項目審批制度改革，審批時限總體壓減到77個工作日以內(nèi)，大幅提高了項目審批效率。營商環(huán)境進一步優(yōu)化，蘭州榮獲“2019中國最具投資吸引力城市”稱號。
——空氣質(zhì)量持續(xù)改善。我們久久為功治理大氣污染，全年環(huán)境空氣質(zhì)量達標296天，同比增加39天，達標率81.1%，同比提升10.7個百分點，蘭州穩(wěn)定退出全國重點城市空氣質(zhì)量排名后20位，創(chuàng)國家實行新標評價以來最好成績。
一年來，主要做了以下工作：
（一）致力加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。堅持質(zhì)量和效益并重，制定實施重振“蘭州制造”、發(fā)展新能源、高鐵經(jīng)濟、“夜經(jīng)濟”等政策措施，按照“思想過硬、工作過硬、作風過硬、結(jié)果過硬”的要求，堅決樹牢“三條線”目標，壓實責任，精準調(diào)度，推動經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效。創(chuàng)新驅(qū)動能力不斷增強，蘭白自創(chuàng)區(qū)、蘭白試驗區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，新增國家級創(chuàng)新示范企業(yè)1家、省級企業(yè)技術(shù)中心3家、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)4家、行業(yè)技術(shù)中心5家，高新技術(shù)企業(yè)占全省總數(shù)的54.6%，全市科技進步貢獻率預計達到58.8%。產(chǎn)業(yè)升級步伐持續(xù)加快，聚力發(fā)展“四千七百”和十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實施工業(yè)和信息化項目183個，創(chuàng)建智能工廠11戶，成立先進制造業(yè)發(fā)展促進中心，與華為、浪潮等35家企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，高分子防水新材料產(chǎn)業(yè)基地等項目建成投產(chǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到15.3%。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴量提質(zhì)，通道物流、電子商務(wù)、會展經(jīng)濟、文化旅游等產(chǎn)業(yè)增勢強勁，蘭州成為全國首批城鄉(xiāng)高效配送試點城市，電商交易規(guī)模和展會交易額均增長20%，預計全年接待游客和旅游總收入分別增長23%和29%。堅持“兩真四有”精準招商，組織參加中國綠公司年會、滬浙招商、新加坡招商等重點活動，新引進項目280個，總投資1944.78億元，執(zhí)行省外招商引資項目607個，到位資金877.51億元，增長24.4%。深入開展項目建設(shè)大比拼活動，項目團隊管理規(guī)范運行，新建項目開工率達到97.1%，為歷年最高。發(fā)揮“三區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場、經(jīng)濟增長主引擎作用，蘭州新區(qū)新引進產(chǎn)業(yè)項目136個，投資660億元，高標準規(guī)劃建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化工園區(qū)，以新材料等九大產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)框架基本形成，預計生產(chǎn)總值增長18.5%，增速繼續(xù)位居國家級新區(qū)前列，被評為“2019綠色發(fā)展優(yōu)秀城市”。高新區(qū)突出“高”“新”發(fā)展主調(diào)，加快推進“一谷五園”建設(shè)，高新技術(shù)企業(yè)達到308家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占到生產(chǎn)總值的三分之一。經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)籌推進“一區(qū)六園”發(fā)展，編制完成皋蘭生態(tài)修復與產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)起步區(qū)控詳規(guī)劃，用地指標爭取工作積極推進，北拓發(fā)展步伐全面加快。預計高新區(qū)和經(jīng)濟區(qū)生產(chǎn)總值分別增長7.5%和7%。
（二）致力推動“都會城市、精致蘭州”建設(shè)，城市面貌呈現(xiàn)嶄新氣象。啟動編制國土空間總體規(guī)劃，著力優(yōu)化空間功能布局。軌道交通1號線一期工程開通運行，2號線一期工程進展順利，蘭州邁入“地鐵時代”。中通道等重大項目開工建設(shè)，東崗立交橋重建、青白石互通立交、川海大橋等工程建成通車，新建蘭州東、蘭州北收費站并撤銷5個收費站，打通疏解路20條，建成公共停車泊位5000個。新水源地項目建成通水。清理空中線纜121.2公里。城區(qū)居民生活垃圾分類收集覆蓋率達到64.5%，無害化處理率達到100%。奧體中心、萬達文旅城等新地標開工建設(shè)，蘭州中心、名城廣場、砂之船奧特萊斯等綜合體開業(yè)運營。新型智慧城市加快建設(shè)，5G商用全面推開，蘭州榮獲“中國智慧城市建設(shè)進步獎”，“市民城管”項目獲得“中國城市治理創(chuàng)新獎”優(yōu)勝獎。
（三）致力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。整合投入扶貧資金12.87億元，扎實開展“3+1”沖刺清零行動，貧困家庭子女義務(wù)教育鞏固率達到100%，新建“扶貧車間”40個、“百千萬”就地轉(zhuǎn)移勞務(wù)基地28家，農(nóng)村四類重點對象存量危房全部清零，飲水安全鞏固提升工程年度任務(wù)全面完成。優(yōu)化“九區(qū)十帶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，建成“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點5個，新改擴建規(guī)模養(yǎng)殖場62個，特色產(chǎn)業(yè)種植面積達到109.4萬畝。永登縣苦水鎮(zhèn)成功入選全國“一村一品”示范鎮(zhèn)。開展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，蘭州高原夏菜直供粵港澳大灣區(qū)。國際花卉拍賣交易中心西北分中心投入運營。全面推進農(nóng)村“三變”改革和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，新評定省級合作社示范社24家。壓實“菜籃子”市長負責制，做好重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供穩(wěn)價工作。實施美麗鄉(xiāng)村示范行動，扎實推進農(nóng)村廁所、垃圾、風貌“三大革命”，新改建農(nóng)村戶廁5.4萬戶、公廁474座，創(chuàng)建清潔村莊578個。建設(shè)“四好農(nóng)村路”300公里。
（四）致力深化改革擴大開放，發(fā)展動力活力得到有效激發(fā)。市縣兩級政府機構(gòu)改革任務(wù)全面完成，機構(gòu)設(shè)置和職能配置進一步優(yōu)化。“放管服”改革實現(xiàn)新突破，審批事項減少要件3982個，“金城辦”APP開通運行，97%以上政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。實行企業(yè)開辦“三零”模式，注冊登記時間平均1.6個工作日，新增市場主體4.8萬戶。國資國企產(chǎn)（股）權(quán)改革持續(xù)深化，42戶市屬國有企業(yè)重組整合為24戶，營業(yè)收入和利稅分別增長7.6%和7.1%。投融資體制改革取得新進展，蘭州金控公司掛牌運營，政府債務(wù)還本付息納入預算管理，超額完成隱性債務(wù)化解任務(wù)。蘭州新區(qū)獲批建設(shè)國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。落實更大規(guī)模減稅降費政策，全年減免稅費70億元。在國內(nèi)首次承辦國際田聯(lián)路跑會議，成功舉辦2019蘭州國際馬拉松賽、國際籃聯(lián)三人籃球U23世界杯等重大賽事。蘭州新區(qū)獲批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，蘭州陸港型物流樞紐列為首批國家物流樞紐，蘭州南亞班列被命名為“國家多式聯(lián)運示范工程”，國際貨運班列發(fā)運264列11883車，增長36.2%。新開行國際貨運航線6條，中川機場年旅客吞吐量突破1500萬人次。進境糧食口岸、汽車整車進口口岸、有色金屬交割庫建成。白俄羅斯格羅德諾市甘肅蘭州特色商品展覽中心、跨境電商公共服務(wù)平臺和絲路跨境電商產(chǎn)業(yè)園投入運營。新設(shè)立外商投資企業(yè)7家，合同利用外資1.23億美元。預計實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額118億元，蘭州逐步成為“一帶一路”向西、向南開放的重要支點。
（五）致力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。開展大氣污染專項整治行動，實施蘭鋁電廠超低排放改造、燃氣鍋爐低氮改造試點等項目，改造居民小火爐9.6萬臺。扎實推進“攜手清四亂·保護母親河”等專項行動，整治河洪道262公里，黃河蘭州段干支流主要水質(zhì)考核斷面和縣級以上飲用水水源地水質(zhì)均100%達標。湟水流域紅古段、黃河干流榆中段水污染綜合治理項目穩(wěn)步推進，西固污水處理廠提標改造工程完工，七里河安寧污水處理廠擴容工程開工建設(shè)，城區(qū)污水處理率達到96%。深入推進全域無垃圾專項治理行動，清理垃圾458萬噸，處置危險廢物13.6萬噸。鞏固提升國家園林城市創(chuàng)建成果，新增改造城市綠地114.16公頃，新改擴建小游園16個，彭家坪中央生態(tài)公園西園建成開放。有序?qū)嵤┐笠?guī)模國土綠化，完成營造林12.68萬畝，建設(shè)生態(tài)鎮(zhèn)4個，綠化重點村14個。
（六）致力保障和改善民生，人民群眾生活更加幸福美好。市級財政的80.5%用于民生支出，7件省列和10件市列為民辦實事全部辦結(jié)。實施普惠性人才政策，繼續(xù)放寬落戶條件，設(shè)立駐外人才工作站，赴北京等地引進高層次急需緊缺人才1662人，新增人口14.5萬人。持續(xù)推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款、求職創(chuàng)業(yè)補貼、就業(yè)補助資金4.71億元，新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)1.22萬戶。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準持續(xù)提高，養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項社會保險繳費費率降低，減輕企業(yè)負擔8.6億元。城鄉(xiāng)低保標準提高8%，城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)標準分別提高到11107元和5226元。棚戶區(qū)改造開工1.33萬戶、建成1.44萬戶，改造老舊樓院40處，加裝老舊小區(qū)電梯270部。教育資源供給不斷擴大，新聘同工同酬教師982名，新建和改擴建中小學、幼兒園20所，新增學位1.64萬個，公辦園幼兒占比從上年的29.2%提高到40.7%，義務(wù)教育學校超大班額完全消除，大班額比例下降為7.32%。醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，分級診療制度更加完善，居民電子健康卡全面推廣，縣級以上綜合醫(yī)院遠程會診實現(xiàn)全覆蓋。建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點50家，新增城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心55個，市養(yǎng)老服務(wù)平臺投入運營。積極創(chuàng)建全國文明城市，扎實開展“一月一主題”和“十大突破”行動，精心組織新中國成立70周年系列慶祝活動，市民文明素質(zhì)和城市文明程度不斷提高。集中解決房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證歷史遺留問題，化解涉企歷史遺留問題50個。排查調(diào)處矛盾糾紛1.67萬件，調(diào)解成功率達到99％。縱深推進掃黑除惡專項斗爭，打掉黑惡勢力犯罪團伙及村霸57個，“兩搶”案件首次實現(xiàn)100%全破，命案現(xiàn)案連續(xù)三年100%全破，命案積案破案數(shù)、破案率和庫存逃犯降幅均居全國第1位。消費品和食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)，安全生產(chǎn)、防災減災、應急管理工作推進良好。民族團結(jié)、宗教和順局面進一步鞏固。成功蟬聯(lián)全省雙擁模范城“九連冠”。蘭州在2019全國省會城市和計劃單列市民生發(fā)展指數(shù)排名中位列第11位、西部第1位。
（七）致力加強政府自身建設(shè)，行政服務(wù)效能有了新的提升。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強了政府系統(tǒng)干部守初心、擔使命、解難題、促發(fā)展的本領(lǐng)。不折不扣落實中央和省市委重大決策部署，扎實推動中央脫貧攻堅專項巡視、國家脫貧攻堅成效考核、環(huán)保督察、掃黑除惡專項斗爭督導等反饋問題整改落實。強化學習型政府建設(shè)，組織干部有針對性地赴外學習考察，借助全國市長研修學院等高端力量，培訓提升廣大干部專業(yè)能力。推進法治政府建設(shè)，深入開展“七五”普法宣傳，提請市人大常委會審議地方性法規(guī)3件，制定修訂政府規(guī)章4件、廢止7件，行政執(zhí)法“三項制度”全面實施。自覺接受市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦結(jié)市人大代表意見建議232件、政協(xié)提案403件。推行督查問責、“雙清零”等工作機制，對7個突出問題啟動“管理清零”。審計監(jiān)督作用有效發(fā)揮，促進增收節(jié)支15.8億元。我市在第四次全國經(jīng)濟普查中受到國家表彰。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省市相關(guān)規(guī)定，積極開展“基層減負年”“四察四治”專項行動，“三公”經(jīng)費執(zhí)行數(shù)壓減6.24%，全市性會議、文件分別減少47.8%和47.3%。
同時，人防、氣象、地震、檔案、供銷、慈善、公積金、機關(guān)事務(wù)、項目評審、退役軍人事務(wù)、公共資源交易等工作扎實推進，工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
各位代表，過去一年，能夠取得這樣的成績實屬不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神科學指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民和社會各界共同努力的結(jié)果。這里，我代表市人民政府，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線的人大代表、政協(xié)委員、廣大干部群眾，向各民主黨派、人民團體、離退休老同志，向駐蘭部隊、武警官兵、公安民警、中央省屬駐蘭單位和新聞媒體，以及所有關(guān)心、支持和參與蘭州發(fā)展建設(shè)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，當前蘭州發(fā)展還存在一些不容忽視的問題：部分經(jīng)濟指標增速有所回落，經(jīng)濟下行壓力依然較大，實體經(jīng)濟不強，民營經(jīng)濟不活，穩(wěn)增長還需付出艱苦努力。新舊動能轉(zhuǎn)換不足，創(chuàng)新能力還不夠強，新的增長點不夠多，營商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化。發(fā)展不平衡不充分問題比較突出，鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)融合發(fā)展還需進一步提升。城市建設(shè)歷史欠賬較多，交通擁堵、停車難等問題尚未得到有效解決，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)還有不少短板。一些干部本領(lǐng)素質(zhì)還不夠過硬，擔當精神和工作作風與新時代新形勢還不相適應。對此，我們將既不畏難，也不回避，以更大的決心、更有力的舉措加以解決，讓廣大群眾感受到實實在在的變化。
二、2020年工作安排
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎(chǔ)，政府工作責任重大。當前，蘭州發(fā)展既面臨著諸多的挑戰(zhàn)，也面臨著前所未有的機遇。從挑戰(zhàn)來看，世界經(jīng)濟依舊處于深度調(diào)整之中，不確定性因素增多，增長持續(xù)放緩，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，受國際國內(nèi)大環(huán)境影響，我市穩(wěn)增長、防風險、促發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。從機遇來看，隨著習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神全面落實，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，“一帶一路”建設(shè)縱深推進，新時代推進西部大開發(fā)形成新格局深入實施，現(xiàn)代化中心城市建設(shè)步伐持續(xù)加快，“一心兩翼”城市框架不斷拉開，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板等政策利好充分釋放，蘭州高質(zhì)量發(fā)展未來可期、大有可為。只要我們趨利避害、揚長避短，乘勢而上、順勢而為，就一定能夠迎來美好的前景，取得更大的成績。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，進一步強化省會城市責任擔當，加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城市步伐，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為努力譜寫加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面時代篇章貢獻蘭州力量。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長6%；第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長4.8%，其中工業(yè)增加值增長4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%，建筑業(yè)增加值增長7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6.8%；固定資產(chǎn)投資增長6%；社會消費品零售總額增長7%；一般公共預算收入增長3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%；居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3.5%左右；單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放完成國家和省上下達的控制目標。
圍繞實現(xiàn)上述目標，我們要做好打硬仗的充分準備，發(fā)揚斗爭精神，全力以赴確保各項任務(wù)落地見效。在具體工作中，必須把握以下六個方面：
——必須牢記囑托，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神。越是形勢嚴峻，越要堅持用習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神統(tǒng)攬全局，以強烈的擔當意識和奮進姿態(tài)，埋頭苦干，爭創(chuàng)佳績，不辜負習近平總書記的厚愛和期望。
——必須堅定信心，扎實做好“六穩(wěn)”工作。認真貫徹落實中央和省市委各項決策部署，堅持穩(wěn)字當頭、以穩(wěn)求進，著力擴大有效投資、激發(fā)消費潛力、拓展外貿(mào)空間，確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
——必須補短強弱，堅決完成全面建成小康社會目標。堅持問題導向，對標全面小康指標體系，持之以恒抓重點、補短板、強弱項，確保與全國同步全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。
——必須加快轉(zhuǎn)型，大力推進高質(zhì)量發(fā)展。堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，以創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放為兩個輪子，切實增強發(fā)展的動力和活力。
——必須精準施策，全力打好三大攻堅戰(zhàn)。扭住精準脫貧關(guān)鍵點，狠抓環(huán)境保護不放松，下好防控風險先手棋，確保全面完成脫貧攻堅任務(wù)，確保實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險。
——必須堅守初心，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想。始終把人民放在心中最高位置，持續(xù)加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷提高城市治理現(xiàn)代化水平，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾。
