中青報·中青網(wǎng)記者 胡春艷
北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街上彌漫著咖啡香氣，這條長度不足200米的街道激發(fā)了無數(shù)年輕人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。中關(guān)村向東不到100公里、位于天津?qū)氎娴木┙蛑嘘P(guān)村科技城（以下簡稱“科技城”）里，大數(shù)據(jù)、云計算、5G等一批新興高科技產(chǎn)業(yè)正在匯聚，破舊立新的創(chuàng)新氛圍吸引著四面八方的年輕人。
因京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略而興，京津中關(guān)村科技城作為北京中關(guān)村新址，從誕生之日起，即被京津兩地政府寄予厚望。按照規(guī)劃，這個中等城市規(guī)模的科技城預(yù)計總投資額約1100億元，要聚集起大量高端產(chǎn)業(yè)及高精尖人才。
位于京津唐幾何中心的寶坻，成為“京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體的改革先行區(qū)”。一份遠景規(guī)劃已經(jīng)展開。各種創(chuàng)新要素正在生長：寬闊的高速公路四通八達，京唐、京濱城際鐵路正在興建，天津把最有名的學校、醫(yī)院引入這里。打樁的聲音此起彼伏，貫穿京津的潮白河水從這里奔向渤海灣。
北京博宇半導體工藝技術(shù)有限公司總經(jīng)理何軍舫從北京通州的工廠開車60公里就能到京津中關(guān)村科技城，“距離很近，人員和資源對接都方便”。
該公司是北京市與中關(guān)村掛牌的雙高新技術(shù)企業(yè)，擁有來自中科院材料研究所的技術(shù)團隊，其自主研發(fā)的PBN（超高純熱解氮化硼）產(chǎn)品是智能手機、LED、航空航天等前沿高科技行業(yè)的關(guān)鍵材料，目前市場占有率全球第一。
隨著人工智能等產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，這家“小而美”的企業(yè)迎來快速成長期，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大規(guī)劃中找尋著新的發(fā)展坐標。何軍舫坦言，企業(yè)投資最注重營商環(huán)境，“我們走出北京，最擔心的是另一個地區(qū)的環(huán)境跟北京差距太大”。
當時的科技城百廢待興，何軍舫是沖著中關(guān)村的品牌來的，他相信這個象征著中國創(chuàng)新的“金字招牌”。沒想到科技城的工作人員給他留下深刻印象，“他們很專業(yè)，也清楚企業(yè)的痛點和訴求，談的問題都在點上。”
科技城管委會作為政府派出機構(gòu)，其核心使命就是打造最優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，最大限度增強企業(yè)獲得感。與京津中關(guān)村科技城發(fā)展有限公司一樣，兩者的角色都是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的服務(wù)者。
從辦理落戶審批到新冠肺炎疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，何軍舫發(fā)現(xiàn)，很多事情能一站式完成審批，工作人員都在盡可能減少企業(yè)麻煩，“跟一些北方城市給人們留下的傳統(tǒng)印象很不一樣。”
這是近年來寶坻力推營商環(huán)境優(yōu)化帶來的變化。“網(wǎng)上辦、不見面”的審批服務(wù)模式讓企業(yè)能自主申報、快捷審批、快速打證、郵寄到家，“一次不用跑”也能辦成事。疫情期間，寶坻針對急需復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重大項目、民生企業(yè)和保供保需的生產(chǎn)企業(yè)，全面推行“信用承諾”“以函代證”審批，先批后補。
天津新松是北京新松佳和在業(yè)務(wù)全球化過程中謀篇布局的一枚重要“棋子”。在科技城，他們體驗了一把“寶坻速度”，工作人員幫助企業(yè)高級技工按急需人才落戶，只用了兩個小時。
政府放低身段當起“店小二”的姿態(tài)，也贏得了企業(yè)的信任。今年年初，受全球疫情沖擊，我國一季度GDP同比下降6.8%，而寶坻相繼迎來23個項目簽約落戶，其中10個項目落戶科技城。致力于云計算、大數(shù)據(jù)等軟硬件技術(shù)開發(fā)的光環(huán)新網(wǎng)，單項目總投資就達120億元。
在科技城布局的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上，光環(huán)新網(wǎng)像中樞大腦，已初步上下銜接起相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群：生產(chǎn)精密機柜的首信圓方、研發(fā)智能配電設(shè)備的福斯特、從事數(shù)據(jù)運維和技術(shù)開發(fā)的捷通等多家企業(yè)，都能為它提供各種服務(wù)。
做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究多年，京津中關(guān)村科技城發(fā)展有限公司總經(jīng)理劉漢達喜歡跟來這里考察的企業(yè)家聊行業(yè)動向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鮮少提到房租、稅收問題。
他清楚，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不是招來的，而是結(jié)合當?shù)厥袌霏h(huán)境，與各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體共同打造的，“我們把更多精力放在服務(wù)和培育上，希望企業(yè)和年輕人能在這里實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想。”
這意味著，科技城不能走國內(nèi)一些開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)走過的老路：要么一窩蜂爭搶大型企業(yè)落戶，不顧園區(qū)與區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃；要么同質(zhì)化嚴重，一城多園、多園雷同。劉漢達認為，究其根本在于缺乏統(tǒng)籌管理，“一味依靠房地產(chǎn)模式驅(qū)動，政府與企業(yè)雙方的利益割裂。”
一套全新的統(tǒng)籌開發(fā)運營模式在這里探索形成，科技城管理的框架、土地出讓的次序、產(chǎn)業(yè)落地的標準、政府資金的撥付路徑等都在創(chuàng)新。政府和企業(yè)“牽手”成為區(qū)域合伙人，風險共擔、利益共享。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移歸根到底還是人的轉(zhuǎn)移，匯聚人才一直是天津承接北京非首都核心功能疏解的關(guān)鍵問題。不久前，寶坻推出一系列政策打造“人才特區(qū)”：北京轉(zhuǎn)移來津項目企業(yè)職工隨遷子女義務(wù)教育階段可來津就讀，人才落戶的學歷和年齡限制放寬，沒有天津戶口也可購房等。
這讓何軍舫感到振奮，目前，博宇半導體的天津工廠已經(jīng)完成一期建設(shè)，正在進行試生產(chǎn)，預(yù)計二期將于今年年底建成，大量高技術(shù)人才即將進場，“人才政策解決了很多年輕人，特別是高層次人才的后顧之憂。”
北京光環(huán)新網(wǎng)科技股份有限公司董事長耿殿根也認為，這些為企業(yè)解憂的實招，“給我們增加了來津發(fā)展的底氣和信心。”
當年輕人源源不斷地來這里扎根奮斗，當天馬行空的創(chuàng)意和最前沿的技術(shù)在這里碰撞出火花，寶坻這片被譽為“北國江南、京畿重鎮(zhèn)、人文寶地”的熱土，將被創(chuàng)新激發(fā)出新的活力，成為天津經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
（來源：中國青年報）
