按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的謀劃,京津冀協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)分為近期、中期和遠(yuǎn)期。中期目標(biāo)是到2020年,北京市常住人口控制在2300萬人以內(nèi),北京“大城市病”等突出問題得到緩解;區(qū)域一體化交通網(wǎng)絡(luò)基本形成,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展取得重大進展。公共服務(wù)共建共享取得積極成效,協(xié)同發(fā)展機制有效運轉(zhuǎn),區(qū)域內(nèi)發(fā)展差距趨于縮小,初步形成京津冀協(xié)同發(fā)展、互利共贏新局面。
總體來看,河北省推進京津冀協(xié)同發(fā)展工作中期目標(biāo)完成情況較好,涉及的主要指標(biāo)大部分能夠按時完成,其中服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重、主營業(yè)務(wù)收入超千億元開發(fā)區(qū)數(shù)量、森林覆蓋率、PM2.5平均濃度等指標(biāo)均已提前完成規(guī)劃目標(biāo)。
三個重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破
交通一體化實現(xiàn)新突破。河北省與京津先后聯(lián)手打通或拓寬京昆、京港澳、京臺、首都地區(qū)環(huán)線等對接路29條段、1774公里,太行山高速等通車運營,“十三五”規(guī)劃期間所有京津冀干線公路對接路全部完成路線方案對接,2019年底,高速公路總里程達到7476公里,居全國第3位。“軌道上的京津冀”正在形成。京張高鐵、張?zhí)畦F路、津保城際、石濟客專等建成通車,京雄城際、京沈客專加快建設(shè),2019年,全省鐵路總里程突破7900公里,居全國第2位。交通管理和服務(wù)一體化水平明顯提高。全省11個設(shè)區(qū)市市區(qū)及定州、辛集市與京津?qū)崿F(xiàn)公交一卡通行,高速公路ETC主線站覆蓋率達到100%。
生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治跨上新臺階。河北省強力推進傳輸通道城市大氣環(huán)境質(zhì)量改善,在廊坊、保定等京畿地區(qū)劃定20個縣11880平方公里“禁煤區(qū)”,實現(xiàn)散煤“清零”,8個通道城市和張家口、雄安新區(qū)全部納入北方地區(qū)冬季清潔取暖試點范圍。狠抓灤河、潮白河、永定河等重點跨界河流和流域綜合整治,與京津建立密云水庫上游潮白河流域和引灤入津上下游橫向生態(tài)補償機制,系統(tǒng)推進水污染防治和水生態(tài)保護,與北京共同劃定官廳水庫水源保護區(qū),京津水源、跨界河流等標(biāo)志性環(huán)境指標(biāo)大幅改善。
產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作開創(chuàng)新局面。積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,截至今年6月底,累計承接京津轉(zhuǎn)入基本單位11727個。強化與京津兩市的分工協(xié)作,打造與京津互為補充、互為支撐的新型產(chǎn)業(yè)集群,張家口可再生能源示范區(qū)、石家莊高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等扎實推進,環(huán)首都地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。抓好重大承接項目建設(shè),張北云聯(lián)數(shù)據(jù)中心、承德德鳴大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、首鋼京唐鋼鐵二期一步工程建成投產(chǎn),北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園累計簽約入園項目145個。
累計簽約引進北京商戶4萬余戶
以雄安新區(qū)北京非首都功能集中承載地建設(shè)為核心,加快推進曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)等重點承接平臺建設(shè),承載能力和吸引力不斷增強。
承接環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2017-2019年有211個京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目列入省重點項目計劃,北汽福田、北京威克多制衣等一批制造業(yè)疏解項目落戶河北省,北京現(xiàn)代汽車滄州工廠用了不到100天完成所有審批和開工手續(xù),18個月完成全部廠區(qū)建設(shè),創(chuàng)造了韓國現(xiàn)代集團海外建廠的最快速度。同時,發(fā)揮石家莊、保定、廊坊、滄州等地優(yōu)勢,積極承接北京區(qū)域性批發(fā)市場商戶轉(zhuǎn)移,累計簽約引進北京商戶4萬余戶,已入駐2.5萬戶。
同時,公共服務(wù)共建共享水平逐步提升。教育方面,河北省與京津高水平中小學(xué)開展跨區(qū)域合作辦學(xué),共享北京優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源,先后選派800名中小學(xué)骨干校長、教師赴京掛職學(xué)習(xí),京津優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育學(xué)校在河北省設(shè)立分校、建設(shè)校區(qū)等共31個,京津冀三地高校先后組建了9個創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟。醫(yī)療衛(wèi)生方面,北京天壇醫(yī)院與張家口市第一醫(yī)院合作開設(shè)腦科中心、北京市兒童醫(yī)院整體托管保定市兒童醫(yī)院、省兒童醫(yī)院加入北京兒童醫(yī)院集團,河北省133家省內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)與278家京津醫(yī)院實現(xiàn)36項檢驗結(jié)果互認(rèn),京津30家優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)納入河北省醫(yī)保定點范圍。扶貧協(xié)作方面,京津與張承保28個縣(區(qū))建立扶貧協(xié)作機制,累計實施幫扶項目1478個、落實幫扶資金44.76億元,有力促進了環(huán)京津貧困地區(qū)脫貧攻堅步伐。
接下來,河北省將著力加快重點區(qū)域一體化、協(xié)同領(lǐng)域全面化、對接合作制度化,擴范圍、提層次、上質(zhì)量,扎實推動京津冀協(xié)同發(fā)展向廣度深度拓展。
(責(zé)任編輯:魏敏)