近日，《國務院關于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)第六批改革試點經(jīng)驗復制推廣工作的通知》正式印發(fā)，圍繞投資管理、貿(mào)易便利化、事中事后監(jiān)管等領域，共推出37項向全國復制推廣的自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗。其中，營口片區(qū)共有“出版物發(fā)行業(yè)務許可與網(wǎng)絡發(fā)行備案聯(lián)辦制度”、“多領域實施包容免罰清單模式”兩項創(chuàng)新經(jīng)驗獲得全國推廣。

　　本次入圍全國復制推廣的兩項創(chuàng)新舉措，是營口片區(qū)在投資領域改革和事中事后監(jiān)管領域取得的重要突破。

　　通過實施出版物發(fā)行業(yè)務許可與網(wǎng)絡發(fā)行備案聯(lián)辦制度，營口片區(qū)將辦事流程由“前后串聯(lián)”改為“合并聯(lián)辦”，企業(yè)只需一次性提交辦理要件，即可同時辦理出版物零售業(yè)務許可、出版物發(fā)行單位網(wǎng)絡發(fā)行備案兩項業(yè)務，當場發(fā)放《出版物經(jīng)營許可證》，并通過不見面的形式補充信息，實現(xiàn)最多跑一次。

　　通過在多領域實施包容免罰清單模式，以制度改革的形式為企業(yè)減負，對非主觀故意，危害性不大的輕微違法行為實行“包容免罰”監(jiān)管，營造了公開透明的執(zhí)法檢查環(huán)境，用有效的“管”保障有力的“放”，給予了市場最大的包容空間和創(chuàng)新空間，是清單管理模式從準入領域向監(jiān)管領域延伸的一次重要探索。

　　營口片區(qū)掛牌成立三年來，通過不斷推動制度創(chuàng)新，形成了政府管理理念的重要轉變，在商事登記改革、投資領域改革、貿(mào)易便利化、金融領域改革和事中事后監(jiān)管等方面取得了創(chuàng)新突破，通過邊試點、邊總結、邊推廣，累計共推出創(chuàng)新政策402項，創(chuàng)新案例141項，其中90項案例在全市復制推廣，33項案例在全省復制推廣，4項案例在全國復制推廣。經(jīng)過三年的潛心耕耘，營口片區(qū)這一改革的“苗圃”已經(jīng)枝繁葉茂，一批批制度創(chuàng)新的“良種”開花結果，推動著全省乃至全國改革開放不斷邁向新高度。