新華社上海9月2日電(記者程思琪)經(jīng)由國家市場監(jiān)管總局批復,9月1日,中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)啟動強化競爭政策實施試點。當日,上海市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會發(fā)布強化競爭政策實施試點11條措施。
記者從上海市市場監(jiān)管局獲悉,競爭政策泛指一切保護和促進市場競爭的準則和措施。此次發(fā)布的11條措施包括試點經(jīng)營者集中反壟斷審查制度、探索實施壟斷協(xié)議豁免制度、創(chuàng)新公平競爭審查工作機制等。
對于市場經(jīng)營者來說,這11條措施是激發(fā)市場活力,支持新興產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)做大做強的“特效藥”和“維生素”。
上海市市場監(jiān)管局反壟斷辦副主任王崢舉例說:“在臨港新片區(qū)開展強化競爭政策實施試點之前,企業(yè)在發(fā)展過程中如果想要兼并重組,需要前往北京,提交相關材料后,進行經(jīng)營者集中反壟斷審查等必要手續(xù)。在這次試點經(jīng)營者集中簡易程序反壟斷審查制度的措施發(fā)布后,未來這一審查在上海就可以進行,大大降低企業(yè)的時間和經(jīng)濟成本。”
王崢認為,從長遠來看,上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)開展強化競爭政策實施試點對于提高經(jīng)營者競爭合規(guī)意識和能力,進一步營造公平競爭的市場環(huán)境也將帶來積極影響。
上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會專職副主任吳曉華表示,臨港新片區(qū)將探索設立公平競爭辦公室,統(tǒng)一規(guī)劃設計和嚴格審查有關稅收、信貸、政策等方面的規(guī)范性文件和重大措施。同時,片區(qū)將引入第三方機構,對公平競爭審查制度實施情況進行評估。
據(jù)了解,此次臨港新片區(qū)強化競爭政策實施試點將依托臨港新片區(qū)改革創(chuàng)新優(yōu)勢,完善競爭政策框架體系,充實競爭政策實施工具,進一步打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,增強市場活力和經(jīng)濟內(nèi)生動力,建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。
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