本報訊(記者傅人意 實習生王偉君)近日,省政府辦公廳印發(fā)《海南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),從園區(qū)設立、運營管理、政策扶持、業(yè)績考核等四個方面,全面推動全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。《辦法》指出,我省將設立省級園區(qū)發(fā)展建設聯(lián)席會議制度,把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,將極簡審批依法優(yōu)先在園區(qū)推廣適用,推進園區(qū)綜合審批體制機制改革,最大限度向園區(qū)下放審批權限。同時,支持園區(qū)利用自貿(mào)港“原產(chǎn)地政策”引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
《辦法》對市縣級園區(qū)、省級園區(qū)的認定條件做出具體規(guī)定,要求市縣級園區(qū)要同時具備園區(qū)上年度畝均稅收達到同類省級園區(qū)平均值的80%,土地單位投入產(chǎn)出等指標達到同類省級園區(qū)平均值的80%等5個條件,才能申請認定省級園區(qū)。
《辦法》明確,運營管理方面,我省將設立海南省省級園區(qū)發(fā)展建設聯(lián)席會議制度,領導并協(xié)調(diào)決策全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設中的重大問題。在政策扶持方面,我省把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,加快建立與海南自由貿(mào)易港相適應的更加靈活的園區(qū)管理體制。比如,打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。建設“智慧園區(qū)”,提供一體化電子政務,進一步優(yōu)化“不見面審批”,深入推進“一網(wǎng)辦、一次辦和全網(wǎng)通辦”,提高審批效能。清理規(guī)范行政審批中介服務,打造公平、公開、透明、高效的政府運行體制。加強企業(yè)投資經(jīng)營事中事后監(jiān)管,實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。
支持高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策在園區(qū)先行先試,推進國際貿(mào)易“單一窗口”平臺建設在園區(qū)試點推廣。加強海關特殊監(jiān)管區(qū)域建設,率先在重點園區(qū)實行“一線”放開、“二線”管住的進出口管理制度。支持園區(qū)利用海南自由貿(mào)易港“原產(chǎn)地政策”引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持園區(qū)投融資平臺公司發(fā)行債券、股票等,拓寬融資渠道。支持園區(qū)在資金跨境流動、產(chǎn)業(yè)對外開放、數(shù)據(jù)跨境流動等方面優(yōu)先開展試點。
在人才政策方面, 支持園區(qū)打造一流人才生態(tài)體系,確保人才引得進、留得住、用得好。同時,將不斷完善園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系、完善園區(qū)用地保障機制;在財政支持方面,省財政每年安排一定資金用于園區(qū)發(fā)展,支持省級重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施、公共配套服務設施、產(chǎn)業(yè)孵化體系、公共服務平臺等建設。
省發(fā)展改革委將按照《海南省重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核評價辦法》對產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況進行考核,根據(jù)考核結(jié)果給予相應獎懲,同時考核結(jié)果作為分配省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等相關產(chǎn)業(yè)扶持資金的參考因素。
據(jù)悉,《海南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理暫行辦法》適用于全省范圍內(nèi)按規(guī)定批準設立的旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)等園區(qū),自印發(fā)之日起30日后施行,由省發(fā)展改革委負責解釋。
(責任編輯:石蘭蘭)