點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
——2022年12月29日在常德市第八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
市長(zhǎng) 周振宇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨的二十大召開(kāi)之年，也是常德發(fā)展史上極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以及需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，全市上下始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，大力推進(jìn)“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”工作和“六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，較好完成了全年目標(biāo)任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.1%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.8%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省第一方陣，實(shí)現(xiàn)了新一屆政府良好開(kāi)局。
這一年，我們精準(zhǔn)施策，化壓力為動(dòng)力，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、疫情沖擊、極端氣候等超預(yù)期因素疊加影響，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整策略措施，全力興產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)需求、促開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行頂壓前行、難中有進(jìn)。超前謀劃政策措施。創(chuàng)造性落實(shí)國(guó)省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，精準(zhǔn)性打出一系列政策措施“組合拳”，出臺(tái)實(shí)施市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展20條、穩(wěn)建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)“兩個(gè)15條”、企業(yè)上市7條、促生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)10條、促電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)10條等政策，有力助推了經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好。組建專(zhuān)班推動(dòng)政策紅利轉(zhuǎn)化為“真金白銀”，爭(zhēng)取國(guó)省資金304億元，爭(zhēng)取地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目56個(gè)、105億元，投資26.7億元的山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程、2.4億元的農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)等一批國(guó)省投資項(xiàng)目落地實(shí)施。聚力建設(shè)“五好”園區(qū)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程，先后4次召開(kāi)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，以一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)發(fā)展規(guī)劃、一個(gè)配套政策、一個(gè)工作專(zhuān)班的機(jī)制，推動(dòng)四大千億產(chǎn)業(yè)、四大新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。常德躋身中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜，先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群成為省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，園區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10.4%、畝均稅收達(dá)18萬(wàn)元。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，武陵酒提質(zhì)改造、昆宇通信儲(chǔ)能電池、天鼎豐非織造布等72個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。著力培強(qiáng)市場(chǎng)主體，凈增市場(chǎng)主體8萬(wàn)戶(hù)，凈增“四上”企業(yè)300家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)116家，新獲批國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)6家，新增國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器2家，中泰特裝企業(yè)技術(shù)中心成為全市首家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，德創(chuàng)工坊成為全市首家國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，力元新材泡沫鎳獲評(píng)國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品。常德入選首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市。武陵區(qū)躋身全國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)。常德高新區(qū)獲批國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。全力推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)上市，飛沃科技首發(fā)過(guò)會(huì)并獲評(píng)省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，金天鈦業(yè)輔導(dǎo)報(bào)備，59家企業(yè)進(jìn)入省上市后備企業(yè)資源庫(kù)。加快推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一選擇、一把手工程，新引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目280個(gè)、“三類(lèi)500強(qiáng)”項(xiàng)目22個(gè)，新注冊(cè)湘（德）商回歸企業(yè)70家。新增省級(jí)以上外貿(mào)基地2家、外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)62家，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)25%。常德獲評(píng)全省打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地先進(jìn)市，桃源獲評(píng)先進(jìn)縣，常德經(jīng)開(kāi)區(qū)、桃源高新區(qū)獲評(píng)先進(jìn)園區(qū)。持續(xù)促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)。推出“1+8+N”消費(fèi)促進(jìn)系列活動(dòng)，成功舉辦湖南油菜花節(jié)、首屆常德旅游發(fā)展大會(huì)暨紅茶文化節(jié)、桃花源文化旅游節(jié)，房地產(chǎn)交易會(huì)成交房產(chǎn)693套、銷(xiāo)售金額5億元。常德柳葉湖河街獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)、國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。常德野生動(dòng)物世界開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1680億元、增長(zhǎng)3%。
這一年，我們聚焦三農(nóng)，抗大災(zāi)保豐收，加快了鄉(xiāng)村振興。抗旱減災(zāi)取得勝利。面對(duì)1961年以來(lái)最嚴(yán)重旱情，我們以極限思維應(yīng)對(duì)極端氣候，科學(xué)調(diào)度、齊心協(xié)力打好抗旱減災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保了生活生產(chǎn)生態(tài)用水安全，糧食播種面積、產(chǎn)量連續(xù)19年保持全省第一，沒(méi)有發(fā)生較大及以上森林火災(zāi)，實(shí)現(xiàn)了“大旱之年無(wú)大災(zāi)”。鄉(xiāng)村發(fā)展提質(zhì)加速。田長(zhǎng)制全面實(shí)施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田59萬(wàn)畝，恢復(fù)耕地面積全省第一。新增農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)51家、省級(jí)標(biāo)桿龍頭企業(yè)2家，新增“兩品一標(biāo)”65個(gè)、“圳品”認(rèn)證38個(gè)。漢壽獲評(píng)中國(guó)生態(tài)甲魚(yú)品質(zhì)強(qiáng)縣，鼎城被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)棉花制種大縣，桃源、臨澧成功創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控整建制推進(jìn)縣。安鄉(xiāng)青螺灘水產(chǎn)獲評(píng)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部清零。創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村各3個(gè)，授牌市級(jí)美麗鄉(xiāng)村29個(gè)。臨澧高橋村獲評(píng)全國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。脫貧成果持續(xù)鞏固。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，寫(xiě)好易地扶貧搬遷后半篇文章，做實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶，消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)4732戶(hù)11319人。“一戶(hù)一畫(huà)像”精準(zhǔn)納入、“一戶(hù)一故事”精準(zhǔn)幫扶經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推介，脫貧人口收入增速高于全市全省農(nóng)民收入增速，省考核群眾滿(mǎn)意率達(dá)99.8%。
這一年，我們深化創(chuàng)建，促更新提品質(zhì)，靚麗了城市形象。城鎮(zhèn)更新步伐加快。高質(zhì)量完成“三區(qū)三線(xiàn)”劃定。市政管道老化更新和城市防洪排澇工程有序?qū)嵤@批國(guó)家公共供水管網(wǎng)漏損治理試點(diǎn)城市。改造老舊小區(qū)298個(gè)、棚戶(hù)區(qū)4930戶(hù)，新增公租房、保障性租賃住房6780套，漢壽、石門(mén)獲批全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障性租賃住房試點(diǎn)。城市創(chuàng)建深入推進(jìn)。全面啟動(dòng)新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)小區(qū)、交通秩序等領(lǐng)域的難點(diǎn)問(wèn)題得到有效整治。出臺(tái)并落實(shí)城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，城市管理水平穩(wěn)步提升。獲評(píng)國(guó)家公交都市示范城市、國(guó)家綠色出行城市，蟬聯(lián)國(guó)家衛(wèi)生城市。城建風(fēng)險(xiǎn)有效化解。以“乘東風(fēng)、刮臺(tái)風(fēng)、剎歪風(fēng)、正作風(fēng)、送春風(fēng)”的要求，扎實(shí)推進(jìn)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治，排查自建房137.7萬(wàn)棟，經(jīng)營(yíng)性自建房安全性鑒定在全省率先完成、C/D級(jí)危房整治率達(dá)99.9%。建立自建房建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管制度，形成了源頭管控長(zhǎng)效機(jī)制。住宅小區(qū)電動(dòng)車(chē)充電安全管理得到規(guī)范。爭(zhēng)取國(guó)家“保交樓”專(zhuān)項(xiàng)借款19.6億元，38個(gè)樓盤(pán)納入支持范圍，在全省率先完成首個(gè)“保交樓”項(xiàng)目，全市交房1947套。深入開(kāi)展問(wèn)題樓盤(pán)清理整治，化解問(wèn)題樓盤(pán)29個(gè)，登記辦證3954戶(hù)。
這一年，我們?nèi)?jiān)，強(qiáng)基礎(chǔ)求突破，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。常益長(zhǎng)高鐵比原計(jì)劃提前半年開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了全市人民期盼多年的高鐵夢(mèng)。益常高速擴(kuò)容工程全面施工，官新、爐慈高速加快建設(shè)。石澧、常鲇航道整治穩(wěn)步推進(jìn)。建成干線(xiàn)公路61公里，改造農(nóng)村公路687公里、危橋100座，建設(shè)安防設(shè)施809公里。張公廟澧水特大橋建成通車(chē)。漢壽獲評(píng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，鼎城、安鄉(xiāng)、津市獲評(píng)省級(jí)示范縣。
水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)施秋冬春水利建設(shè)“5511”工程，治理中小河流6條、小型水庫(kù)79座，建設(shè)農(nóng)村小水源工程884處，整治骨干堰塘5000處，疏浚渠道1萬(wàn)公里，恢復(fù)和改善灌溉面積13萬(wàn)畝。全省最大排澇泵站小渡口泵站、洞庭湖北部補(bǔ)水二期工程、楊花橋水廠(chǎng)等重大水利工程建成受益。總投資30.8億元的沅澧垸、安造垸、松澧垸3個(gè)洞庭湖區(qū)重點(diǎn)垸堤防加固工程和“三區(qū)”城鄉(xiāng)供水一體化工程開(kāi)工建設(shè)。能源通信建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。石門(mén)電廠(chǎng)三期、桃源抽水蓄能電站開(kāi)工建設(shè)。新建改擴(kuò)建35千伏以上變電站25座，完成行政村電網(wǎng)改造升級(jí)工程200個(gè)。新建5G基站2424個(gè)，在全省率先搭建全市統(tǒng)一的智慧城市應(yīng)用支撐平臺(tái)，常德大數(shù)據(jù)中心納入全省重點(diǎn)新型數(shù)據(jù)中心行列。
這一年，我們傾心惠民，辦實(shí)事增福祉，提高了生活品質(zhì)。民生實(shí)事全面完成。省重點(diǎn)民生實(shí)事辦理扎實(shí)有效。市“六位”實(shí)事惠民專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，城鎮(zhèn)新增就業(yè)56099人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)38988人、公辦學(xué)位33443個(gè)、醫(yī)療養(yǎng)老床位5280張、停車(chē)位41138個(gè)，新建改造公廁249座、改造農(nóng)村戶(hù)廁26223個(gè)，既有住宅加裝電梯406臺(tái)。社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。建成全省首家崗位惠民一站式服務(wù)大廳，充分就業(yè)社區(qū)（村）建設(shè)全省第一。城鄉(xiāng)低保、殘疾人“兩補(bǔ)”、特困救助等保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)新增擴(kuò)面25.8萬(wàn)人次。全民醫(yī)保基本實(shí)現(xiàn)，DIP試點(diǎn)連續(xù)兩年獲全國(guó)優(yōu)秀評(píng)價(jià)等次。入選國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市，獲批國(guó)家2022年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。326項(xiàng)“夏季攻勢(shì)”任務(wù)全面完成，28個(gè)中央、省交辦的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)，鼎城石板灘石煤礦區(qū)綜合治理、津市工業(yè)園企業(yè)超標(biāo)排放整治等成為全國(guó)典型案例。持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，各項(xiàng)約束性指標(biāo)好于國(guó)省考核標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)繼續(xù)保持全省第一。完成營(yíng)造林70.4萬(wàn)畝。壺瓶山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)入選世界自然保護(hù)聯(lián)盟綠色名錄。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。“雙減”工作落地見(jiàn)效，義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減73%，校內(nèi)課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。5所民辦學(xué)校轉(zhuǎn)為公辦，惠及學(xué)生17416人，義務(wù)教育階段公辦學(xué)位占比達(dá)95.4%以上。高考成績(jī)繼續(xù)位居全省前列，空軍招飛人數(shù)全省第一。石門(mén)“足球育人”經(jīng)驗(yàn)被中央改革辦推介。市第一人民醫(yī)院急救中心婦兒中心項(xiàng)目完成主體工程，市第一中醫(yī)醫(yī)院即將整體搬遷，區(qū)縣市基本實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院全覆蓋。澧縣雞叫城遺址入選全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)，城頭山古文化遺址入列省全域旅游“五張名片”。桃花源文創(chuàng)系列作品榮獲省文化旅游商品大賽金獎(jiǎng)。3部作品獲評(píng)省精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。桃源九溪鎮(zhèn)獲評(píng)中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。全民健身蓬勃發(fā)展。在全省率先完成市直機(jī)關(guān)、公益一類(lèi)事業(yè)單位辦公用房權(quán)屬登記。國(guó)防動(dòng)員和教育、軍事設(shè)施保護(hù)、退役軍人事務(wù)、人防建設(shè)、軍民融合和民兵預(yù)備役工作持續(xù)加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)、民宗、僑務(wù)、公共資源交易、住房公積金、老年、地方志、檔案、慈善、志愿服務(wù)等工作取得新成效，工青婦等群團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
這一年，我們強(qiáng)化統(tǒng)籌，戰(zhàn)疫情保安全，維護(hù)了大局穩(wěn)定。疫情防控有力有效。我們科學(xué)應(yīng)對(duì)、精準(zhǔn)防控，從嚴(yán)從實(shí)把好外防輸入關(guān)口，到9月底是全省保持無(wú)疫情時(shí)間最長(zhǎng)的市州。10月份以來(lái)的輸入性疫情，復(fù)雜程度、防控難度前所未有，我們堅(jiān)決果斷、以快制快，廣大干群眾志成城、共克時(shí)艱，以最短時(shí)間、最小代價(jià)、最好效果，成功撲滅了多起聚集性疫情。落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)措施，調(diào)整轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控。開(kāi)展降息減債攻堅(jiān)，推動(dòng)存量高息債務(wù)置換，節(jié)約利息支出8.8億元。規(guī)范政府性投資項(xiàng)目管理，市級(jí)投資項(xiàng)目總額縮減51.2%。平臺(tái)公司“三資”注入有序推進(jìn)，國(guó)企改革三年行動(dòng)全面完成，市城發(fā)集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入突破百億。金融生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，金融風(fēng)險(xiǎn)管控有力。安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。深入抓好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升，全面開(kāi)展隱患大排查大整治，妥善處置了臨澧建興特種石膏礦區(qū)塌陷等地質(zhì)災(zāi)害事故，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失“三下降”。國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建全面啟動(dòng)。社會(huì)治理效能提升。嚴(yán)厲打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，禁毒斗爭(zhēng)形勢(shì)持續(xù)向好，常態(tài)化掃黑除惡工作經(jīng)驗(yàn)全省推介。落實(shí)信訪(fǎng)事項(xiàng)首問(wèn)首辦、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦機(jī)制，中央專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)交辦信訪(fǎng)積案全部化解，無(wú)上訪(fǎng)村（社區(qū)）占比達(dá)95.6%。4個(gè)村（社區(qū)）被評(píng)為全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）。公眾安全感測(cè)評(píng)保持全省第一，獲評(píng)全省平安建設(shè)先進(jìn)市州。
這一年，我們從嚴(yán)治政，改作風(fēng)優(yōu)服務(wù)，提升了政務(wù)質(zhì)效。依法行政深入推進(jìn)。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督，執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，辦理人大代表建議264件、政協(xié)提案307件。認(rèn)真吸納各民主黨派市委會(huì)、市工商聯(lián)和無(wú)黨派人士參政議政調(diào)研成果。提請(qǐng)審議地方性法規(guī)草案3部、修正政府規(guī)章1部。武陵區(qū)獲評(píng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境15條硬核措施，落實(shí)“7個(gè)嚴(yán)禁、20個(gè)不準(zhǔn)”。常態(tài)化開(kāi)展千名干部聯(lián)千企“送解優(yōu)”行動(dòng)，問(wèn)題化解率達(dá)96.3%，兌現(xiàn)減免退緩稅費(fèi)71億元。扎實(shí)開(kāi)展“走解優(yōu)”行動(dòng)，在全省率先實(shí)施特定項(xiàng)目施工圖免審制度，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至半天，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)法定辦結(jié)時(shí)間壓減52%。大力推行柔性執(zhí)法，對(duì)257項(xiàng)輕微違法違規(guī)行為首違免罰。“交房即交證”全面實(shí)施，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記和水電氣視網(wǎng)集成聯(lián)辦。在全省率先啟動(dòng)“湖南營(yíng)商碼”試點(diǎn)，開(kāi)設(shè)營(yíng)商環(huán)境“政企通”專(zhuān)席。政風(fēng)作風(fēng)有力改進(jìn)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神走深走實(shí)，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)長(zhǎng)效。深入推進(jìn)清廉單元建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理，大力整治形式主義、官僚主義，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得明顯成效。厲行勤儉節(jié)約，市本級(jí)非剛性、非重點(diǎn)支出壓減10%以上。加強(qiáng)政府投資審計(jì)，5000萬(wàn)元以上政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。津市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作獲得國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干督查激勵(lì)，市縣獲得省政府真抓實(shí)干表?yè)P(yáng)激勵(lì)項(xiàng)目數(shù)居全省第二。
各位代表！過(guò)去的一年，挑戰(zhàn)前所未有，奮斗飽含艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果，是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民只爭(zhēng)朝夕、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向積極投身常德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣大干部群眾、駐常部隊(duì)、武警官兵和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向中央、省駐常單位，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心支持常德發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
回顧一年來(lái)的奮斗歷程，我們深切體會(huì)到，做好政府的工作，辦好常德的事情：必須始終突出“三高四新”主線(xiàn)。把習(xí)近平總書(shū)記賦予湖南的“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)作為一切工作的主線(xiàn)，貫穿政府工作始終，自覺(jué)在“國(guó)之大者”“省之大計(jì)”中謀劃“市之大事”，以“六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，將其轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新常德的生動(dòng)實(shí)踐。必須聚焦聚力經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心。常德的主要問(wèn)題仍然是發(fā)展不足不充分的問(wèn)題，這些問(wèn)題和困難的解決主要靠發(fā)展，大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，我們必須扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放，以經(jīng)濟(jì)特別是產(chǎn)業(yè)、園區(qū)的大跨越，推動(dòng)問(wèn)題的大解決、發(fā)展的大躍升。必須大力弘揚(yáng)“闖創(chuàng)干”作風(fēng)。越是在困難面前，越要踔厲奮發(fā)、一往無(wú)前，敢于戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻，闖出事業(yè)新局面、闖出發(fā)展新天地；越是在困難面前，越要解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、勇于攀高，創(chuàng)出干群精氣神、創(chuàng)出發(fā)展新活力；越是在困難面前，越要不等不靠、主動(dòng)作為、高效作為，團(tuán)結(jié)凝聚各方力量，干出一番新氣象、干出發(fā)展新業(yè)績(jī)。必須堅(jiān)決守住安全發(fā)展底線(xiàn)。保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，增強(qiáng)底線(xiàn)思維，做到居安思危，牢牢守住民生底線(xiàn)、生態(tài)底線(xiàn)、安全底線(xiàn)、廉潔紅線(xiàn)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，以廉潔從政的清風(fēng)正氣匯聚干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃朝氣。
在滿(mǎn)懷收獲的同時(shí)，我們也要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，帶動(dòng)能力強(qiáng)、投資規(guī)模大的項(xiàng)目不多，民間投資占比較低，消費(fèi)尚未充分恢復(fù)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)面臨的壓力越來(lái)越大；企業(yè)發(fā)展困難較多，轉(zhuǎn)型難、引才難、融資難等問(wèn)題仍然突出，營(yíng)商環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化；民生保障仍有短板，盡管我們?cè)诿裆I(lǐng)域想了很多辦法，拿出了不少“真金白銀”，但與群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等方面的期待相比還有不少差距；風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)較重，財(cái)政“三保”、政府債務(wù)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視；政府建設(shè)還需加強(qiáng)，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)不足、本領(lǐng)不強(qiáng)、作風(fēng)不優(yōu)，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)的能力還有待增強(qiáng)。對(duì)此，我們一定正視問(wèn)題、直面挑戰(zhàn)、勇于斗爭(zhēng)，努力在解決問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，用實(shí)干實(shí)績(jī)回報(bào)全市人民新期待！
