點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
——2023年1月2日在鄂爾多斯市第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
市長(zhǎng) 杜匯良
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去一年工作總結(jié)
2022年，是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年。舉世矚目的黨的二十大勝利召開(kāi)，擘畫(huà)了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，指明了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的前進(jìn)方向。全市上下深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加增強(qiáng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
2022年，是鄂爾多斯極具考驗(yàn)、極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部發(fā)展環(huán)境和艱巨繁重的疫情防控任務(wù)，面對(duì)“一難兩難多難”“既要又要還要”的多重挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，錨定“兩個(gè)屏障、兩個(gè)基地、一個(gè)橋頭堡”戰(zhàn)略任務(wù)，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，在自治區(qū)黨委、政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，交出了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的滿意答卷，實(shí)現(xiàn)了本屆政府的精彩開(kāi)局。
——主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)近年來(lái)最好水平。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值5400億元、增長(zhǎng)6.2%，繼2021年邁過(guò)4000億元臺(tái)階后，突破5000億元大關(guān)；一般公共預(yù)算收入842.8億元、增長(zhǎng)52.7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，均為“十三五”以來(lái)最高增速；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速全區(qū)第一，總量首次進(jìn)入全區(qū)前三。自治區(qū)“穩(wěn)的壓艙石、進(jìn)的排頭兵”作用愈加凸顯。
——人才科創(chuàng)工作取得重大突破。獲批建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。規(guī)上企業(yè)研發(fā)費(fèi)用突破70億元、增長(zhǎng)25%，創(chuàng)歷史新高，總量和貢獻(xiàn)均居全區(qū)第一，我市躋身全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)城市。建設(shè)北京大學(xué)鄂爾多斯能源研究院、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）內(nèi)蒙古研究院、鄂爾多斯實(shí)驗(yàn)室、羊絨產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)。引進(jìn)院士2名，實(shí)現(xiàn)院士“零”的突破。科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”，正在加速轉(zhuǎn)化為鄂爾多斯高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。
——產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型跑出加速度。兩個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)國(guó)家大型風(fēng)光基地獲批，全球最大規(guī)模的“沙戈荒”風(fēng)光基地開(kāi)工建設(shè)，隆基、華友、天合光能、協(xié)鑫等行業(yè)頭部企業(yè)紛紛落地，全區(qū)首片大尺寸光伏組件、首套現(xiàn)代化氫燃料電池電堆下線，首家綠電制氫加氫儲(chǔ)氫一體化項(xiàng)目建成投用，新能源產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)113.6%。寶豐綠氫與煤化工耦合、華星煤制氣等一批謀劃多年的重大項(xiàng)目獲批建設(shè)，世界首套萬(wàn)噸級(jí)二氧化碳制芳烴工業(yè)試驗(yàn)項(xiàng)目開(kāi)工。鄂爾多斯一批產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從有到強(qiáng)、從不可能到可能的精彩蝶變。
——一批歷史遺留問(wèn)題得到有效解決。全面開(kāi)展“五個(gè)大起底”行動(dòng)，4039項(xiàng)待批補(bǔ)批項(xiàng)目手續(xù)全部辦結(jié)，盤活財(cái)政沉淀資金13.1億元，消化批而未供和閑置土地5.5萬(wàn)畝，復(fù)工、投用“半拉子”工程14個(gè)，開(kāi)發(fā)區(qū)起底問(wèn)題整改率98.7%，有力破解了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的低質(zhì)低效、閑置浪費(fèi)問(wèn)題。開(kāi)展清理整治違法用地集中攻堅(jiān)，3477個(gè)存量問(wèn)題全部完成整改。開(kāi)展清收不良貸款、打擊惡意逃廢債、金融案件審執(zhí)三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，金融機(jī)構(gòu)不良貸款處置額為歷年之最，不良貸款率首次降至自治區(qū)平均水平以下，1家地方金融機(jī)構(gòu)退出高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)行列。政府隱性債務(wù)化解完成年度目標(biāo)164%，財(cái)政暫付款余額下降29.6%，化解力度均為歷年之最。市本級(jí)拿出90億元“真金白銀”支持旗區(qū)化解債務(wù)，幫助減輕包袱、輕裝前行。準(zhǔn)格爾旗、鄂托克旗成為全區(qū)首批隱性債務(wù)清零旗區(qū)，康巴什區(qū)、伊金霍洛旗“退紅”。
——“溫暖”的城市擔(dān)當(dāng)魅力盡顯。完成全國(guó)25個(gè)省區(qū)市和區(qū)內(nèi)10個(gè)盟市6.96億噸煤炭保供任務(wù)；生產(chǎn)天然氣295.3億立方米，蘇里格氣田成為全國(guó)首個(gè)日產(chǎn)破億立方米整裝氣田；新增電力裝機(jī)808萬(wàn)千瓦，打通全區(qū)首條綠電外送通道，以一市之力溫暖千座城、點(diǎn)亮萬(wàn)家燈。派出374名醫(yī)護(hù)人員、56名公安干警馳援呼和浩特疫情防控，周密承接、精心護(hù)航返鄉(xiāng)駐呼高校學(xué)生12209名，排除困難第一時(shí)間接16939名鄂爾多斯“寶寶”回家。面對(duì)近期嚴(yán)峻疫情形勢(shì)，發(fā)放暖心藥包，改造設(shè)立便民發(fā)熱門診、藥店，動(dòng)態(tài)公示相關(guān)藥品價(jià)格，推出集中隔離健康驛站，及時(shí)啟用亞定點(diǎn)醫(yī)院，組織醫(yī)務(wù)人員下沉、家庭醫(yī)生上門服務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)人群服務(wù)保障，盡一切可能保健康、防重癥，與全市人民共渡時(shí)艱。鄂爾多斯是一座溫暖世界的城市，更是一座溫暖你我的城市。
各位代表！志不求易者成，事不避難者進(jìn)。過(guò)去一年，全市上下迎難而上、向難求成，付出超乎尋常的努力，取得超出預(yù)期的成效。主要做了以下工作：
一是著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。頂格落實(shí)中央、自治區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，制定實(shí)施43條配套措施、21條接續(xù)政策，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月調(diào)度。建立重大項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、處級(jí)干部蹲點(diǎn)服務(wù)機(jī)制，制定項(xiàng)目前期手續(xù)辦理18條硬措施，443個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資960億元。出臺(tái)支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干政策，推行“鏈長(zhǎng)制”精準(zhǔn)招商，舉辦10場(chǎng)“鏈”上鄂爾多斯專場(chǎng)招商活動(dòng)，簽約項(xiàng)目557項(xiàng)，招商引資實(shí)際到位資金550億元、增長(zhǎng)47%，外貿(mào)進(jìn)出口總額首次突破百億元、達(dá)到150億元。開(kāi)展服務(wù)入園、政策暖企和十項(xiàng)金融賦能、“我為企業(yè)找訂單”等行動(dòng)，為市場(chǎng)主體新增退稅減稅113億元，普惠型小微貸款增長(zhǎng)18.5%，幫助企業(yè)簽訂訂單32.8億元，拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款動(dòng)態(tài)清零，新入庫(kù)“四上企業(yè)”246戶，新登記市場(chǎng)主體4.3萬(wàn)戶。持續(xù)提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，2個(gè)旗區(qū)GDP超千億元，3個(gè)旗區(qū)進(jìn)入全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣區(qū)，3個(gè)旗入選全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣。
二是著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。累計(jì)獲批核增產(chǎn)能煤礦90座，新增產(chǎn)能1.2億噸，新核準(zhǔn)煤礦4座，煤炭銷量增長(zhǎng)15%。實(shí)施新能源發(fā)電項(xiàng)目726萬(wàn)千瓦，建成212萬(wàn)千瓦。舉辦第2屆零碳產(chǎn)業(yè)峰會(huì)，遠(yuǎn)景動(dòng)力電池一期實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，國(guó)鴻氫能、玉晶特種玻璃、鐵辰無(wú)人駕駛礦用車等項(xiàng)目投產(chǎn)。成立國(guó)家級(jí)“礦鴻”工業(yè)互聯(lián)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，新增智能化煤礦52座，建成國(guó)電雙維、蒙泰電廠二期，開(kāi)工建設(shè)神馬建元精己二酸等煤化工項(xiàng)目。奇瑞新車型批量試生產(chǎn)，尚德艾康抗癌藥物投產(chǎn)，萬(wàn)利新能源智慧陸港投用，8個(gè)園區(qū)全部建成智慧園區(qū)，入圍國(guó)家“千兆城市”。開(kāi)展工業(yè)門類擴(kuò)增行動(dòng)，新增擴(kuò)增門類企業(yè)58戶。制定加快服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施，打造“哈達(dá)灣”等文旅品牌，獲批國(guó)家級(jí)一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)城市，達(dá)拉特旗成為國(guó)家級(jí)縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣，“多多評(píng)·碼上生活”入選全國(guó)“誠(chéng)信興商”案例。有力應(yīng)對(duì)近30年來(lái)最嚴(yán)重的春夏連旱，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16.6萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量42.1億斤、實(shí)現(xiàn)“十九連豐”，13個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品納入全國(guó)名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品名錄，絨山羊產(chǎn)業(yè)入圍國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，我市榮獲“中國(guó)絨都”稱號(hào)。
三是著力提升創(chuàng)新能級(jí)。啟動(dòng)人才和科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三年行動(dòng)，市本級(jí)財(cái)政科技投入8.5億元、增長(zhǎng)21.4%，組織實(shí)施科技重大專項(xiàng)56項(xiàng)。設(shè)立科技創(chuàng)新基金，高新技術(shù)企業(yè)突破220家、增長(zhǎng)30%，入庫(kù)科技型中小企業(yè)358家，新增“三清零”企業(yè)40家，獲批國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心1家，培育自治區(qū)專精特新企業(yè)18家、創(chuàng)新型企業(yè)34家。碳中和研究院與清華、北大合作實(shí)施技術(shù)攻關(guān)、中試熟化項(xiàng)目17項(xiàng)，先進(jìn)電解水制氫、煤基納米碳?xì)洳牧瞎I(yè)化制備、抗腦膠質(zhì)瘤新藥等科技成果加速產(chǎn)出。承辦全區(qū)“草原英才”高層次人才交流會(huì)暨呼包鄂烏人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周，落地合作項(xiàng)目38個(gè)。啟動(dòng)建設(shè)“一心兩園八基地”，新增院士專家工作站2個(gè)、博士后科研工作站4個(gè)、科技領(lǐng)軍人才10名、高技能人才5785名，專利授權(quán)量增長(zhǎng)20%。
四是著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理。編制完成全市國(guó)土空間規(guī)劃，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”。全面完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)典型案例整改任務(wù)，群眾信訪舉報(bào)事項(xiàng)全部辦結(jié)。啟動(dòng)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)，開(kāi)展“十大行動(dòng)”，實(shí)施小流域綜合治理156平方公里，完成林草生態(tài)建設(shè)405.8萬(wàn)畝，新建綠色礦山60座。開(kāi)展水資源、礦山、林草、自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)，恩格貝生態(tài)示范區(qū)入選全國(guó)生物多樣性優(yōu)秀案例。制定黃河河道管理?xiàng)l例，印發(fā)“四水四定”方案，建成智慧河湖信息管理平臺(tái)，完成黃河灘區(qū)居民遷建527戶1301人。實(shí)施污染防治任務(wù)1176項(xiàng)，空氣優(yōu)良率提高3個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率、城市集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率均達(dá)到100%。建立碳達(dá)峰、碳中和“1+N+X”政策體系，研發(fā)應(yīng)用“碳立方”數(shù)字化系統(tǒng)，實(shí)施工業(yè)節(jié)能技改項(xiàng)目18項(xiàng)，完成能耗強(qiáng)度控制目標(biāo)任務(wù)。
五是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)5%和6.5%。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)施銜接項(xiàng)目371個(gè)，脫貧群眾收入實(shí)現(xiàn)“兩高于”目標(biāo)。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)和人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，改造戶廁4793個(gè)，建成投用垃圾、污水處理設(shè)施17處，農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深化農(nóng)村牧區(qū)重點(diǎn)改革，鄂托克前旗獲國(guó)家農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)。新建改造地下管網(wǎng)251公里，新增改造綠地215公頃，城市建成區(qū)公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率提升至88％。建成投用城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，城市管理運(yùn)行服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)市旗互通、數(shù)據(jù)共享。規(guī)劃建設(shè)一批早市、夜市，新增攤位超4000個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)4.5萬(wàn)人。建設(shè)農(nóng)村公路544公里，陶利至昂素一級(jí)公路建成通車，鄂榆延高鐵、包銀高鐵、鄂上鐵路有序推進(jìn)，烏審旗、鄂托克旗通用機(jī)場(chǎng)竣工，獲批建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐、“干支通，全網(wǎng)聯(lián)”航空運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)。
六是著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。制定實(shí)施對(duì)標(biāo)先進(jìn)、提升創(chuàng)建和建設(shè)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)兩個(gè)500條，入選中國(guó)投資熱點(diǎn)城市，《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》獲自治區(qū)“最受企業(yè)歡迎惠企政策”第一名。編制公布行政許可事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)“清單之外無(wú)審批”。“四辦”改革成效顯著，298項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)落地實(shí)施，“綜合一窗受理”典型經(jīng)驗(yàn)入圍全區(qū)黨史學(xué)習(xí)教育優(yōu)秀案例，組建由4300名業(yè)務(wù)員組成的幫辦代辦隊(duì)伍，2068項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)“不打烊”自助服務(wù)。完成開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域評(píng)估，在全區(qū)首創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)地+帶方案出讓+拿地即開(kāi)工”模式。完成國(guó)資國(guó)企改革三年行動(dòng)，出臺(tái)支持國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大實(shí)施意見(jiàn)。啟用煤礦電子信息化服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)行20多年的“煤管票”制度全面取消。
七是著力辦好民生實(shí)事。市級(jí)10項(xiàng)民生實(shí)事年度任務(wù)全面完成。組織技能培訓(xùn)3.3萬(wàn)人次，返還穩(wěn)崗資金1.6億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.7萬(wàn)人。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)66個(gè)，開(kāi)工建設(shè)保障性租賃住房902套。新建改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園27所，新增學(xué)位8220個(gè)，校外培訓(xùn)治理工作入選全國(guó)“雙減”優(yōu)秀案例。設(shè)立1億元職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)資金，組建職業(yè)教育聯(lián)盟，新增職教集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院4個(gè)，推動(dòng)廳市共建鄂爾多斯應(yīng)用技術(shù)學(xué)院。實(shí)施市中心醫(yī)院東勝部醫(yī)療綜合樓、市第四人民醫(yī)院發(fā)熱門診樓、市疾控中心實(shí)驗(yàn)室等新建改擴(kuò)建工程，組建城市醫(yī)療集團(tuán)2家、專科聯(lián)盟4個(gè)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高7.1%和8.3%，特困人員基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高6.3%和7.1%，街道、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，入圍全國(guó)首批嬰幼兒照護(hù)示范城市，“兩癌”防治工作受到國(guó)家通報(bào)表?yè)P(yáng)。開(kāi)展全民健身“七個(gè)100”行動(dòng)，建成投用市工人文化宮，開(kāi)展文化惠民活動(dòng)4000余場(chǎng)次，獲評(píng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展復(fù)核優(yōu)秀城市。
特別令人難忘和感動(dòng)的是，面對(duì)多輪疫情來(lái)襲，全市廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警、社區(qū)工作者、志愿者和各級(jí)干部舍小家為大家、聚小愛(ài)成大愛(ài)，不舍晝夜、不畏暑寒、不懼病毒，連續(xù)奮戰(zhàn)守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。廣大民營(yíng)企業(yè)家弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，通過(guò)各種形式積極參與、支持防疫工作。你們是平凡的真英雄，是這座城市最美的代言人！
八是著力提升政府治理效能。開(kāi)展黨內(nèi)政治生活庸俗化交易化問(wèn)題集中治理，扎實(shí)推進(jìn)中央巡視、審計(jì)和國(guó)務(wù)院大督查等反饋問(wèn)題整改，全面完成開(kāi)發(fā)區(qū)以案促改、糧食領(lǐng)域腐敗整治。健全法治政府建設(shè)制度體系，推動(dòng)廳市合作建設(shè)鄂爾多斯法治示范市，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)4部，制定政府行政規(guī)范性文件22件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%，166件人大代表議案建議、181件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，市政府網(wǎng)站在全國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中位列第九。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，市本級(jí)非重點(diǎn)、非剛性預(yù)算支出壓減40億元。大力整治“三多、三少、三慢”問(wèn)題，基層負(fù)擔(dān)有效減輕，服務(wù)效能持續(xù)提升。全面完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)，開(kāi)展危化、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ俊⒌缆方煌ā⑾赖戎攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降59.6%和58.3%。開(kāi)展“化積案、治重訪、促穩(wěn)定”攻堅(jiān)行動(dòng)，中央、自治區(qū)交辦的重復(fù)信訪事項(xiàng)100%化解。上線運(yùn)行市“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)，核查辦理群眾留言線索1270件。全面推行“接訴即辦”，12345熱線累計(jì)辦理群眾訴求70萬(wàn)件，滿意率99.6%，2000多件久訴未決的問(wèn)題得到有效化解。
深入開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建，提高退役軍人服務(wù)水平，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，做好民族宗教、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地震氣象、社會(huì)科學(xué)、檔案史志、外事僑務(wù)等工作。
惟其艱難，方顯勇毅。過(guò)去一年，鄂爾多斯一路承壓、一路向好，發(fā)展立柱架梁，拼搏贏得精彩，成績(jī)值得珍惜。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，凝聚著社會(huì)各界同心同德、銳意進(jìn)取的智慧力量，揮灑著全市干部群眾勠力同心、奮力拼搏的辛勤汗水。在此，我代表市人民政府，向?yàn)槎鯛柖嗨垢母锇l(fā)展貢獻(xiàn)力量的全市人民和各界人士表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！
各位代表！過(guò)去一年的生動(dòng)實(shí)踐，讓我們深切體會(huì)到：一是政治堅(jiān)定才能方向正確。只有把政治建設(shè)擺在首位，學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域，才能不斷推動(dòng)改革發(fā)展乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二是心中有民才能不負(fù)人民。只有把群眾“關(guān)心的事”變成政府“要干的事”，干成群眾“滿意的事”，讓群眾更有獲得感、幸福感、安全感，才能最大限度把全市人民的智慧和力量凝聚起來(lái)。三是思想破冰才能發(fā)展突圍。只有以思想解放引領(lǐng)發(fā)展升級(jí)，樹(shù)立加快發(fā)展、大抓發(fā)展的理念，敢于對(duì)標(biāo)一流，勇于創(chuàng)建一流，才能在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)突圍、追趕超越。四是上下同欲才能無(wú)往不勝。只有堅(jiān)持全區(qū)、全市一盤棋、上下一條心，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感，只爭(zhēng)朝夕、大干快上、一抓到底，才能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻。
思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，鄂爾多斯發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)不快，新興產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)，以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需久久為功。科技創(chuàng)新底子薄，“在人才和科技創(chuàng)新上蹚出一條路子來(lái)”要加力加速。降碳任務(wù)艱巨，減污壓力很大，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型任重而緊迫。受疫情影響，市場(chǎng)主體信心不足，中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)存在不少困難。區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然突出，社會(huì)民生領(lǐng)域還有短板。安全生產(chǎn)、金融等領(lǐng)域還有風(fēng)險(xiǎn)隱患。一些干部思想不夠解放、作風(fēng)不實(shí)，七個(gè)方面不合時(shí)宜的想法和觀念不同程度存在。我們將直面問(wèn)題，一條一條解決好，絕不辜負(fù)全市人民的期望。
