點擊查閱更多2023年地方政府工作報告
——2023年1月4日在洛陽市第十六屆人民代表大會第一次會議上
洛陽市人民政府市長 徐衣顯
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、過去五年政府工作回顧
過去的五年極不尋常、極不平凡。五年來，我們在市委堅強領(lǐng)導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，全面落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹黨的二十大精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“兩個確保”、落實“十大戰(zhàn)略”，聚焦“建強副中心、形成增長極、重振洛陽輝煌”，堅持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，攻堅克難、砥礪奮進，朝著萬億級經(jīng)濟總量目標闊步前行，現(xiàn)代化洛陽建設(shè)全面開啟新的征程。
綜合實力實現(xiàn)跨越式提升。生產(chǎn)總值邁上五千億臺階，預(yù)計達到5800億元左右，在全國城市排名躍升到45位。市場主體達到70萬戶。百億級企業(yè)達到16家，洛陽鉬業(yè)成為全省首家千億級民企，形成了2個千億級、7個百億級產(chǎn)業(yè)集群。14項國家科技獎捷報頻傳、數(shù)量居全省前列。改革工作連續(xù)五年入選全國典型案例。國家創(chuàng)新型城市、全國性綜合交通樞紐城市、國家文化和旅游消費示范城市、中國服務(wù)外包示范城市等一大批試點落地開花，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢增能。
脫貧攻堅創(chuàng)造歷史性成就。全市上下勠力同心、盡銳出戰(zhàn)，市縣鄉(xiāng)村四級書記掛帥出征，14個重大專項指揮部“握指成拳”，2600多名第一書記踴躍駐村，4900多名駐村隊員扎根一線，近1400家黨政軍機關(guān)、企事業(yè)單位定點幫扶，5萬多名黨員干部走訪入戶，廣大志愿者和社會各界奉獻愛心，凝聚了決戰(zhàn)決勝的強大力量。6個貧困縣全部摘帽，728個貧困村全部出列，49.9萬貧困人口全部脫貧，洛陽與全國全省同步實現(xiàn)全面小康，絕對貧困在河洛大地成為歷史，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)了有效銜接，貧困群眾拔掉了窮根子，過上了好日子！
疫情防控取得決定性勝利。面對多輪疫情考驗，我們堅持人民至上、生命至上，抓實抓細常態(tài)化疫情防控，因時因勢優(yōu)化疫情防控策略，最大程度保護了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。三年來，各級黨員干部下沉一線、沖鋒在前，廣大醫(yī)務(wù)工作者逆行出征、不畏艱險，公安干警、防疫人員、基層干部、新聞記者、志愿者日夜堅守、連續(xù)作戰(zhàn)，各行各業(yè)眾志成城、共克時艱，以最小代價實現(xiàn)了最大防控效果，700多萬河洛兒女交出了一份防疫抗疫的“優(yōu)異答卷”！
轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)突破性進展。研發(fā)經(jīng)費投入年均增長15.5%，投入強度連續(xù)四年領(lǐng)跑全省，技術(shù)合同成交額增長4倍。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，一大批智能車間、綠色工廠示范帶動，1.3萬多家企業(yè)“上云用數(shù)”，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤保持年均兩位數(shù)增長。洛陽鉬業(yè)、伊電集團入選“中國企業(yè)500強”，中信重工、洛軸躋身“中國機械工業(yè)百強”，“專精特新”企業(yè)達到212家，眾多 “小巨人”“單項冠軍”企業(yè)茁壯成長。洛陽工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級連續(xù)四年獲得國務(wù)院督查激勵，成功入選國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、國家產(chǎn)融合作試點城市。文旅融合持續(xù)深化，全域旅游加快發(fā)展，央視中秋晚會驚艷世界，劇本娛樂產(chǎn)業(yè)走在全國前列，A級景區(qū)數(shù)量增加到63家，國家級夜間文旅消費集聚區(qū)數(shù)量居全省第一，洛陽入選國家“十四五”重點旅游城市名單，成功加入世界旅游聯(lián)盟。
城鄉(xiāng)建設(shè)取得標志性成果。中心城區(qū)面積從803平方公里增加到2229平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達到65.88%，城市發(fā)展由伊洛河時代邁入黃河時代。重大基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)歷史性突破，地鐵雙線運營，“十字形”高鐵樞紐呼之欲出，“三縱三橫三環(huán)”高速路網(wǎng)基本成型，“十字+外環(huán)”快速路、40座城區(qū)立交織線成網(wǎng)，“四好農(nóng)村路”建設(shè)走在全國前列。全省率先5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1900多個老舊小區(qū)完成改造，城市集中供熱率大幅提升26個百分點、達到96.4%。河洛書苑書香浸潤，生態(tài)游園綠意盎然，社區(qū)公園活力涌動，千年古都精彩蝶變、綻放新顏。
生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。空氣質(zhì)量達到近年最好水平，水質(zhì)達標率100%，洛陽入選國家“無廢城市”。河長制工作入選全國改革創(chuàng)新案例，伊洛河獲評全國示范河湖，“兩清一護”綜合治理875公里，洛陽被評為全國水生態(tài)文明城市。沿黃生態(tài)廊道全線貫通，森林覆蓋率遠高于全國全省水平，生態(tài)縣、森林康養(yǎng)基地數(shù)量全省第一，連續(xù)19年榮膺“國家園林城市”。藍天白云成為常態(tài)，綠水青山滿目可及，高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色更加靚麗。
人民生活得到持續(xù)性改善。民生支出累計2400多億元，保持一般公共預(yù)算支出的75%以上。居民人均可支配收入年均增長6.7%，持續(xù)高于經(jīng)濟增速。各級各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。醫(yī)療服務(wù)保障能力持續(xù)增強，7家醫(yī)院回歸公立，緊密型縣域醫(yī)共體實現(xiàn)全覆蓋，基本醫(yī)療保險實現(xiàn)應(yīng)保盡保。洛陽姑娘鮑珊菊為家鄉(xiāng)實現(xiàn)奧運金牌零的突破、王珊珊率領(lǐng)中國女足在亞洲杯逆轉(zhuǎn)奪冠，洛陽入選國家體育消費試點城市、首批全國全民運動健身模范市。
五年來，我們在市委堅強領(lǐng)導下，扛牢政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，扎實推進“能力作風建設(shè)年”“解放思想大討論”活動，創(chuàng)新開展“三轉(zhuǎn)三優(yōu)”行動，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、增強“政治三力”，提振了黨員干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，樹立了務(wù)實高效、為民清廉的政府形象。自覺接受監(jiān)督，認真辦理人大代表議案建議、政協(xié)提案。國防教育、國防動員取得新進步，民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、統(tǒng)計、審計、人防、氣象、地震、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)等都取得了新成績，交出了厚重的出彩答卷。
剛剛過去的一年，是洛陽發(fā)展歷程中極為重要的一年，也是本屆政府履職的收官之年。面對復(fù)雜嚴峻的形勢，我們迎難而上、奮勇爭先，戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、保安全、惠民生，有效應(yīng)對了超預(yù)期因素沖擊，守住了長周期不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線，戰(zhàn)勝了許多前所未有的困難挑戰(zhàn)，辦成了許多關(guān)系全局的大事要事，經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)中向好，現(xiàn)代化洛陽建設(shè)在新起點上實現(xiàn)了良好開局。
（一）貫徹“三大重要要求”，經(jīng)濟質(zhì)量明顯提升。認真落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，競進拼搶，應(yīng)變克難，推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效，預(yù)計全年經(jīng)濟增長3.5%左右，主要經(jīng)濟指標高于全國全省平均水平。科學精準做好疫情防控。認真分析、深入研判常態(tài)化疫情防控和應(yīng)急處置，及時封住撲滅疫情燃點，及時優(yōu)化調(diào)整防控措施，減少了疫病對群眾生命健康的影響，減少了疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，生產(chǎn)生活秩序保持了基本正常，得到了社會廣泛贊譽。多措并舉穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。深化“萬人助萬企”，幫助企業(yè)減負紓困、穩(wěn)產(chǎn)達效，稅費減免超過155億元，高成長性試點企業(yè)營業(yè)收入增幅近20%，重點企業(yè)利潤增長24.3%。強力推進項目建設(shè)，“承諾制+標準地”改革全省領(lǐng)先，省重點項目綜合考評排名第一，“三個一批”項目數(shù)量、投資額均居全省前列，有效發(fā)揮了投資的關(guān)鍵作用。推進“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，新增“升規(guī)納統(tǒng)”企業(yè)563家，市場主體逆勢增長20%，市場活力持續(xù)迸發(fā)。有力有效激活消費，發(fā)放消費券2.5億元，契稅補貼廣受好評、惠及4.3萬戶群眾，各類促消費活動亮點紛呈，全省首批2條省級示范步行街全部落戶洛陽，首家世界500強連鎖便利店“7－11”成功進駐，電商交易額突破3300億元，持續(xù)激發(fā)了消費潛力。標本兼治防范化解風險。穩(wěn)妥有效化解政府債務(wù)、企業(yè)債務(wù)、問題樓盤等領(lǐng)域風險，農(nóng)商行不良清收超額完成省定任務(wù)，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，“三零”創(chuàng)建扎實推進，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
（二）扭住“三項重點工作”，大事要事持續(xù)突破。風口產(chǎn)業(yè)全面起勢。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，百萬噸乙烯項目順利入規(guī)，眾多工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、智能制造試點開花結(jié)果，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率高于全省11.8個百分點，汝陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲評國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。新興產(chǎn)業(yè)取得重大突破，中州時代、華為技術(shù)、凱盛科技、海瀾集團等一大批標志性項目成功落地，配套企業(yè)紛至沓來、強鏈聚群，智能裝備入選全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，光電元器件產(chǎn)業(yè)規(guī)模全省第一，十大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達到2400億元。未來產(chǎn)業(yè)破冰搶灘，在氫能儲能、第三代半導體等領(lǐng)域搶占先機，東旭氫能電機裝備產(chǎn)業(yè)園順利投產(chǎn)，360數(shù)字創(chuàng)新總部、昇騰人工智能實驗室落子布局。搶抓沉浸式文旅新風口，成功舉辦中國洛陽劇本行業(yè)峰會，獲得世界客屬第33屆懇親大會承辦權(quán)，“國風隋唐”等引領(lǐng)時尚，“洛陽禮物”文創(chuàng)設(shè)計突破千款，龍門石窟成為國內(nèi)唯一全球推薦的最佳旅游目的地，一拖東方紅景區(qū)入選國家工業(yè)旅游示范基地，省文旅集團、省文旅文創(chuàng)融合創(chuàng)新基地落戶洛陽。洛陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展正迎風而上，奮力搶占新賽道。城市品質(zhì)顯著提高。綜合樞紐提級增能，呼南高鐵焦洛平段成功入規(guī)，機場三期改擴建穩(wěn)步推進，新伊高速、澠淅高速洛寧段建成通車，3條高速、21條干線加快建設(shè)，17條市政道路順利完工，洛陽入選國家城鄉(xiāng)高效配送試點城市、生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐建設(shè)城市、公交都市建設(shè)示范城市。城市更新效果顯著，老舊小區(qū)組團連片改造惠及群眾8萬多戶，保障性租賃住房建成1萬套，安置房交付3.3萬套；新建公共停車場38個、充電樁5000多個，澗西、洛龍兩個項目入選國家優(yōu)秀案例，洛陽獲評中國（徐州）國際園林博覽會表現(xiàn)突出城市；智慧城管應(yīng)用“一屏通覽”，洛陽入選國家“千兆城市”。古都歷史軸線形象初具，城市現(xiàn)代軸線氣質(zhì)彰顯。文化、體育、養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)走進社區(qū)，三級鄰里中心體系不斷完善。青年友好型城市“五大工程”全面推進，21處青年驛站、7200多套青年人才公寓建成投用，一批青年公園、青年友好街區(qū)深受歡迎，洛龍區(qū)入選全國青年發(fā)展型縣域試點。洛陽已經(jīng)成為廣大青年綻放精彩的廣闊舞臺。鄉(xiāng)村振興深入推進。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增收，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模壯大，入選全省養(yǎng)牛大縣6個，15個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園蓬勃發(fā)展，新安櫻桃被評為中國地理標志農(nóng)產(chǎn)品，洛寧“5G+智慧果園”項目榮獲全國“綻放杯”一等獎。“三清兩建”見底清零，清收集體資金資產(chǎn)41億元，化解矛盾6.4萬起，嵩縣榮獲全國農(nóng)村社區(qū)治理試驗區(qū)，伊川張奇莊村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村。1.5萬多名鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦實體1.4萬多個，帶動就業(yè)30多萬人。入庫運營商230家，創(chuàng)建“達標村”1351個、“示范村”308個、“精品村”73個。1415個村完成供排水一體化建設(shè)，宜陽縣獲評全國村莊清潔行動先進縣，小浪底南岸灌區(qū)總干渠試通水，嵩縣抽水蓄能電站順利開工。集鎮(zhèn)建設(shè)提速提質(zhì)，38個試點集鎮(zhèn)實施項目211個。“三變改革”激發(fā)活力，行政村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收入全部達到10萬元以上，孟津全國農(nóng)村宅基地改革試點成效顯著。農(nóng)村面貌煥然一新，富民產(chǎn)業(yè)加快壯大，展現(xiàn)了鄉(xiāng)村全面振興的美好畫卷。
（三）用好“三個重要抓手”，發(fā)展難題有效破解。一系列深層次問題不斷破題解扣，內(nèi)生動力活力顯著增強。創(chuàng)新體系加快重塑。“引育用服”協(xié)同發(fā)力，柔性引進兩院院士7名，培育中原學者12名，引育河洛青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才50名，高技能人才達到19萬。平臺建設(shè)擴量提質(zhì)，伊濱科技城加快建設(shè)，龍門實驗室揭牌運行，科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)試點全面推進，深圳“飛地孵化器”高效運營，863創(chuàng)智廣場、炎黃科技園晉升國家級孵化器，一大批產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地、新型研發(fā)機構(gòu)建成投用，新增創(chuàng)新平臺517個、達到2890個，101家進入“國家隊”。企業(yè)“雁陣”蓄勢騰飛，洛軸入選國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，25家創(chuàng)新龍頭企業(yè)占全省21.5%，高新技術(shù)企業(yè)倍增到1170家，科技型中小企業(yè)超過2800家。科技成果加速轉(zhuǎn)化，技術(shù)合同成交額增長34.5%、首次突破百億元大關(guān)，洛陽入選全國知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點市。眾多“洛陽創(chuàng)造”閃耀“大國重器”，為高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。改革開放持續(xù)深化。開發(fā)區(qū)“三化三制”改革全面完成。國資國企改革不斷突破，洛軸混改基本完成，國晟集團、文旅集團分獲AAA、AA+信用評級。“基金入洛”成果豐碩，新設(shè)立基金47支、總規(guī)模800多億元。中鋼洛耐、科創(chuàng)新材成功上市，上市企業(yè)總數(shù)達到15家，數(shù)量全省第二、市值全省第一。要素市場化配置改革試點加快建設(shè)。市縣事業(yè)單位實現(xiàn)重塑性改革。制度型開放步伐加快，綜保區(qū)常態(tài)化封關(guān)運行，中歐班列、鐵海聯(lián)運班列穩(wěn)定開行，對“一帶一路”沿線進出口突破90億元，高水平雙向開放的優(yōu)勢更加凸顯。營商環(huán)境全面優(yōu)化。在全省帶頭推行行政首長出庭應(yīng)訴制度，常態(tài)化府院聯(lián)動模式全國推廣，成功創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市，入選全省優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新示范市。行政許可事項辦結(jié)時限壓縮超過87%，工程建設(shè)項目審批時限全省領(lǐng)先。寧德時代簽約開工不到100天，海瀾集團“四天落地、一天拿證”，不斷刷新“洛陽速度”，一流的營商環(huán)境正在成為洛陽加速資源匯聚的“強大磁場”。
（四）聚力“十大重點實事”，民生福祉全面增進。突出“一老一小一青壯”，全面完成10個方面89件民生實事，解決群眾的“急難愁盼”。“技能洛陽”建設(shè)深入推進，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)10.1萬人，解決大學生就業(yè)崗位3.5萬個，新增技能人才26.7萬人。健全多層次社會保障體系，有效兜牢了基本民生底線。教育改革持續(xù)深化，優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展步伐加快，新建改擴建公辦幼兒園36所、農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學校41所，中心城區(qū)首批7所現(xiàn)代化高中集中開工，洛陽烏拉爾大學籌建全面啟動，教師發(fā)展中心建設(shè)穩(wěn)步推進，西工區(qū)入選全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣區(qū)。“健康洛陽”建設(shè)全面提速，3個國家級和5個省級區(qū)域醫(yī)療中心落地實施，省第二兒童醫(yī)院一期、萬安醫(yī)院一期正式運營，三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系加快構(gòu)建，優(yōu)質(zhì)資源擴容下沉。實施中心城區(qū)社區(qū)體育公園全覆蓋工程，三級體育公共服務(wù)體系加快構(gòu)建。漢魏洛陽城遺址博物館入選國家“十四五”重大工程，隋唐大運河文化博物館、牡丹博物館精彩開館，各類特色博物館數(shù)量全省第一，公共文化服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提升。“五級四類”養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)造“洛陽模式”，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，瀍河綠洲等4個社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。人民群眾的幸福感、自豪感進一步增強。
各位代表！這些成績是在外部環(huán)境異常復(fù)雜、風險挑戰(zhàn)十分嚴峻情況下取得的，凝結(jié)著各級各部門的辛勤付出和全市人民的艱苦努力，極為不易、難能可貴。最根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引、在于以習近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，得益于省委省政府和省直部門的關(guān)心厚愛，得益于市委的堅強領(lǐng)導，得益于市人大、市政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體的監(jiān)督支持，得益于各級各部門各單位的擔當作為，得益于廣大干部群眾的團結(jié)奮斗。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，向離退休老領(lǐng)導、老同志，向駐洛部隊、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持洛陽發(fā)展的社會各界人士和海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作中還有一些問題和不足。受疫情沖擊、結(jié)構(gòu)性矛盾等多種因素影響，經(jīng)濟持續(xù)回升的基礎(chǔ)還不牢固，實體經(jīng)濟發(fā)展面臨的現(xiàn)實困難有待加快解決；創(chuàng)新資源優(yōu)勢尚未根本形成，對產(chǎn)業(yè)升級的引領(lǐng)作用有待不斷增強；民生領(lǐng)域還有一些短板，基本公共服務(wù)均等化水平有待繼續(xù)提高。對這些問題，我們一定高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
二、2023年主要目標任務(wù)
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是加快建強副中心、形成增長極、重振洛陽輝煌的重要一年。我市經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好的基本面沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件沒有改變，正處于大有可為、也必將大有作為的黃金發(fā)展期。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)迭代升級，人工智能、無人駕駛、基因疫苗等新賽道競速馳騁，“直播經(jīng)濟”“網(wǎng)紅經(jīng)濟”“社群經(jīng)濟”等新業(yè)態(tài)風起云涌，“云醫(yī)療”“云課堂”“云展覽”等新模式層出不窮，為經(jīng)濟發(fā)展提供了彎道超車、換道領(lǐng)跑的新機遇。特別是市第十二次黨代會以來，現(xiàn)代化洛陽建設(shè)的方向更明、思路更清，全市上下?lián)屪バ聶C遇、搶灘新風口、搶占新賽道的決心空前高漲，運用市場意識、市場思維、市場手段破解難題的能力快速提升，在擔當作為中凝聚起了重振洛陽輝煌的磅礴力量。只要我們在市委堅強領(lǐng)導下，堅定信心、錨定目標，真抓實干、奮勇爭先，就一定能夠在現(xiàn)代化洛陽建設(shè)中不斷開創(chuàng)新局面、取得新成就、實現(xiàn)新作為。
今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，弘揚偉大建黨精神，認真落實省委十一屆四次全會、省委經(jīng)濟工作會議和市委十二屆三次全會、市委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，錨定“兩個確保”，落實“十大戰(zhàn)略”，聚焦“建強副中心、形成增長極”，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，全面深化改革開放，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，持續(xù)抓好“三項重點工作”，努力用好“三個重要抓手”，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定向好，不斷增進民生福祉，維護社會大局和諧穩(wěn)定，奮力在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中重振洛陽輝煌。
主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值、人均GDP、全員勞動生產(chǎn)率增長7%，研發(fā)經(jīng)費投入強度3.15%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長11%，社會消費品零售總額增長8.5%，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，進出口總值增長3%，新增各類市場主體10萬戶、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)260家，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9萬人以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提高0.7個百分點，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，居民消費價格漲幅控制在3%左右，污染防治、節(jié)能降耗完成國家和省定目標，主要經(jīng)濟指標增速保持在全省第一方陣。
實現(xiàn)上述目標，必須堅持黨的全面領(lǐng)導不動搖，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅定自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須堅持創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，把強化創(chuàng)新驅(qū)動作為戰(zhàn)略抉擇，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在新征程新格局中爭得主動。必須堅持用好深化改革關(guān)鍵一招，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快形成與現(xiàn)代化相適應(yīng)的體制機制。必須堅持推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，更好地解決發(fā)展不平衡不充分問題。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，增強公共服務(wù)的均衡性和可及性。必須堅持更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫徹總體國家安全觀，有效防范化解各類風險，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更好效益、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
