點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
——2022年12月26日在曲靖市第六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
曲靖市人民政府市長(zhǎng) 李先祥
各位代表：
我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、迎難而上，2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效
2022年是黨的二十大召開之年。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的重要要求，以迎接黨的二十大召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，高質(zhì)量跨越式發(fā)展取得新成效。
這一年，我們站位全局、系統(tǒng)謀劃，繪制了跨越發(fā)展施工圖。全面落實(shí)市委奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)部署，謀劃實(shí)施“7+N”行動(dòng)計(jì)劃，召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)為各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)發(fā)展定位定標(biāo)，形成了以目標(biāo)激發(fā)動(dòng)力、以項(xiàng)目支撐發(fā)展、以責(zé)任倒逼落實(shí)的良好格局。
這一年，我們穩(wěn)中求進(jìn)、奮勇爭(zhēng)先，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新突破。前三季度市內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.8%，高于全國(guó)4.8個(gè)百分點(diǎn)、全省4個(gè)百分點(diǎn)，增速和增量均領(lǐng)跑全省，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)25.3%。預(yù)計(jì)全年市內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)5%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)基礎(chǔ)穩(wěn)、韌性強(qiáng)、潛力大的良好態(tài)勢(shì)。
這一年，我們改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，激發(fā)了加快發(fā)展新活力。完善現(xiàn)場(chǎng)觀摩、現(xiàn)場(chǎng)辦公機(jī)制，建立省市協(xié)同、要素保障專班服務(wù)、補(bǔ)充耕地指標(biāo)市內(nèi)流轉(zhuǎn)交易、要素資源競(jìng)爭(zhēng)分配等制度，大抓項(xiàng)目的氛圍更加濃厚。健全“大招商”機(jī)制，實(shí)行重大招商項(xiàng)目落地月調(diào)度，全面落實(shí)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)三項(xiàng)制度，營(yíng)商環(huán)境“曲靖品牌”更加響亮。完善交流合作機(jī)制，加快構(gòu)建開放發(fā)展體系，榮獲中國(guó)投資熱點(diǎn)城市稱號(hào)。深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企和投融資體制改革，在全省率先設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，市屬企業(yè)投融資能力顯著提升。建立激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，推動(dòng)園區(qū)總體規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)全部獲批、“四上”企業(yè)培育提質(zhì)增效、鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升取得明顯成效。完善任務(wù)分解、統(tǒng)籌調(diào)度、督查督辦、考核評(píng)價(jià)閉環(huán)工作機(jī)制，樹立了“大干大支持、不干不支持還要問責(zé)”的鮮明導(dǎo)向。
這一年，我們堅(jiān)守初心、為民造福，增強(qiáng)了人民群眾獲得感。財(cái)政支出80%以上投入民生領(lǐng)域，預(yù)計(jì)全市居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%，全國(guó)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣工作推進(jìn)會(huì)在曲靖召開，現(xiàn)代教育強(qiáng)市、健康曲靖建設(shè)取得突破性進(jìn)展，社會(huì)發(fā)展更有“溫度”，民生福祉更有“質(zhì)感”。
這一年，我們勇于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng)，打贏了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)仗。堅(jiān)持人民至上、生命至上，面對(duì)反復(fù)來襲的新冠疫情，我們不折不扣落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府疫情防控部署，精準(zhǔn)有力、眾志成城，打贏了一場(chǎng)場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)；面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的安全生產(chǎn)形勢(shì)，我們高度警醒、高度警惕，建立安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度，深入開展以煤礦為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）高位統(tǒng)籌、精準(zhǔn)施策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。多措并舉穩(wěn)增長(zhǎng)。制定實(shí)施貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策49項(xiàng)措施，推動(dòng)政策紅利直達(dá)快享，減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)98.2億元。抓牢項(xiàng)目促投資。謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目873個(gè)、總投資5707億元，新開工項(xiàng)目3319個(gè)、總投資2020億元，獲“駿馬獎(jiǎng)”5900萬元。破解難題強(qiáng)保障。爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券資金161.9億元、中央和省預(yù)算內(nèi)資金8.1億元、政策性開發(fā)性金融工具支持7.6億元，入庫耕地?cái)?shù)量指標(biāo)2.7萬畝、水田規(guī)模指標(biāo)2.2萬畝，處置批而未供和閑置土地8758畝，500千伏麒麟變等重大電網(wǎng)項(xiàng)目加快推進(jìn)。優(yōu)化服務(wù)育主體。預(yù)計(jì)市場(chǎng)主體凈增10.5萬戶、凈增長(zhǎng)23.3%，其中企業(yè)凈增2.5萬戶、凈增長(zhǎng)33.6%，“四上”企業(yè)達(dá)2200戶、增長(zhǎng)32.5%。
（二）蓄積動(dòng)能、釋放活力，產(chǎn)業(yè)支撐不斷增強(qiáng)。全力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快發(fā)展3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈打造產(chǎn)業(yè)集群的做法被國(guó)務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。大力發(fā)展新能源電池產(chǎn)業(yè)，德枋億緯11萬噸磷酸鐵鋰、德方納米11萬噸新型磷酸錳鐵鋰正極材料、梓靖5萬噸高端鋰電銅箔一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，德方納米33萬噸新型磷酸鹽系正極材料和20萬噸磷酸鐵鋰前驅(qū)體、億緯鋰能23GWh儲(chǔ)能動(dòng)力電池等項(xiàng)目加快推進(jìn)，建成和在建磷酸鐵鋰正極材料產(chǎn)能84.5萬噸，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值180億元、增長(zhǎng)313.4%，全國(guó)重要的新能源電池產(chǎn)業(yè)基地集聚效應(yīng)更加凸顯。大力發(fā)展綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)，陽光三期20GW單晶硅棒及10GW切片、晶澳三期10GW高效電池和5GW高效組件等項(xiàng)目加快推進(jìn)，信義20萬噸多晶硅一期等項(xiàng)目即將開工，建成和在建硅棒及切片產(chǎn)能80GW，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值250億元、增長(zhǎng)349.2%，“世界光伏之都”初具雛形。大力發(fā)展綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)，索通云鋁90萬噸陽極炭素二期、程林400萬件高端鋁鍋及1200萬件摩輪制動(dòng)圈等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，錦鴻30萬噸再生鋁二期等項(xiàng)目加快推進(jìn)，原鋁全部實(shí)現(xiàn)就地精深加工，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值230億元、增長(zhǎng)26%，全省重要的綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)基地加速形成。培育壯大6個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，云南眾合8.5萬噸有機(jī)硅新材料項(xiàng)目即將投產(chǎn)，煤礦升級(jí)改造積極推進(jìn)、生產(chǎn)原煤3000萬噸，呈鋼、鳳鋼轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，卷煙智能制造水平不斷提升，勞動(dòng)密集型裝備制造業(yè)加快發(fā)展，液態(tài)金屬科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化取得新突破。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。扛牢糧食安全責(zé)任，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田64.3萬畝，種植糧食956.7萬畝、產(chǎn)量330萬噸。持續(xù)推進(jìn)品牌創(chuàng)建，羅平、富源、麒麟創(chuàng)建為“一縣一業(yè)”特色縣。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)，富源國(guó)家級(jí)良種“大河烏豬”育繁項(xiàng)目建成投產(chǎn)，陸良被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)玉米制種大縣，羅平大天種業(yè)、會(huì)澤阿穆爾集團(tuán)入選國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)。加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物436萬畝，認(rèn)定粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地9個(gè)。推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，預(yù)計(jì)出欄生豬1250萬頭、肉牛71萬頭，規(guī)模化養(yǎng)殖率分別達(dá)64%、45%。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，今麥郎面品飲品、沾益溫氏百萬頭生豬屠宰等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，博浩生物、云淀淀粉、浦記火腿入選全省“20佳創(chuàng)新企業(yè)”，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)2.3:1。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)成師宗五龍景區(qū)等3個(gè)4A級(jí)景區(qū)、宣威尼珠河大峽谷等11個(gè)3A級(jí)景區(qū)，創(chuàng)新開展旅游促消費(fèi)系列活動(dòng)，“清涼曲靖”成為文旅消費(fèi)新熱點(diǎn)。加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，曲靖入選全國(guó)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)城市、國(guó)家縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)城市。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，完成鐵路暨鐵路物流樞紐規(guī)劃編制，沾益產(chǎn)業(yè)園冷鏈物流、馬龍滇中好運(yùn)智慧物流園等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，新建5G基站2800個(gè)，“城市大腦”投入運(yùn)行，“曲靖通”上線應(yīng)用115項(xiàng)，蒙牛“5G+智能工廠”等項(xiàng)目建成投用，預(yù)計(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)250%。
（三）創(chuàng)新機(jī)制、做優(yōu)環(huán)境，改革開放全面深化。加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。出臺(tái)緩解基層財(cái)政困難政策措施，增強(qiáng)基層財(cái)政保障能力。城鄉(xiāng)供水一體化改革走在全省前列，經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)交流。全域推進(jìn)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全面完成“公參民”學(xué)校規(guī)范工作。深入推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，市級(jí)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購、分級(jí)診療醫(yī)保支付等改革惠及廣大就醫(yī)群眾。加大招商引資力度。強(qiáng)化招商委統(tǒng)籌調(diào)度，加強(qiáng)駐點(diǎn)招商機(jī)構(gòu)建設(shè)，組建10個(gè)產(chǎn)業(yè)招商工作隊(duì)，市縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、產(chǎn)業(yè)招商工作隊(duì)一線招商、行業(yè)部門專業(yè)招商，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，實(shí)際到位省外國(guó)內(nèi)資金預(yù)計(jì)增長(zhǎng)25%，實(shí)際利用外資突破5000萬美元。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通辦”667項(xiàng)、“跨省通辦”140項(xiàng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn)在全省交流。推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。曲靖經(jīng)開區(qū)機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)，國(guó)家級(jí)曲靖高新區(qū)進(jìn)入審批程序，沾益花山等4個(gè)園區(qū)入列省級(jí)化工園區(qū)確認(rèn)名單，預(yù)計(jì)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值增長(zhǎng)12.2%。不斷深化開放合作。成功舉辦第六屆云南國(guó)際人才交流會(huì)·曲靖“智匯珠源”招才引智等活動(dòng)，曲靖經(jīng)開區(qū)獲批省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，培育跨境電商企業(yè)25戶，曲靖海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物7.2萬噸，預(yù)計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)18%。深入推進(jìn)科技創(chuàng)新。梓靖鋰電銅箔工程實(shí)驗(yàn)室投入使用，磷酸鹽系電池材料等3個(gè)省級(jí)工程研究中心獲批，與昆明理工大學(xué)等高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，認(rèn)定國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器2家，新培育國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)41戶、省級(jí)以上科技型中小企業(yè)77戶。
（四）統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，城鄉(xiāng)融合步伐加快。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。完成市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃方案編制，“三區(qū)三線”劃定方案獲批，完成中心城市7個(gè)重點(diǎn)片區(qū)、6個(gè)重點(diǎn)街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，縣鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)，村莊建設(shè)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。高質(zhì)量推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。水石路、東過境高速公路珠街連接線等道路竣工通車，新增城市道路32.9公里。麒麟公園提升改造等項(xiàng)目有序推進(jìn)，新增公園綠地面積65.7萬平方米。麒麟湖、南部新城等重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)加快推進(jìn)，中心城市建成區(qū)面積達(dá)106平方公里。歷史遺留商品房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記完成97.8%，改造老舊小區(qū)157個(gè)、棚戶區(qū)9942戶，新建保障性租賃住房3213套，19個(gè)“爛尾樓”全部盤活復(fù)工、5個(gè)交房入住。全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固提升，所有縣（市、區(qū)）達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，宣威、師宗創(chuàng)成省級(jí)文明城市，會(huì)澤、師宗被命名為美麗縣城，預(yù)計(jì)全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)52%。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。會(huì)澤、宣威、富源3個(gè)重點(diǎn)幫扶縣加快發(fā)展，東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶持續(xù)深化，19.31萬易地扶貧搬遷群眾基本實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住、逐步能致富”，年人均純收入低于7000元的脫貧人口全部消除。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程，麒麟沿江示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和宣威虎頭等19個(gè)精品村、羅平云上等237個(gè)美麗村莊建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，14515個(gè)自然村環(huán)境整治達(dá)標(biāo)，創(chuàng)評(píng)三星級(jí)自然村1018個(gè)，會(huì)澤楊梅山獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，麒麟入列全省“美麗家園·移民新村”整縣推進(jìn)示范縣。夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)。加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，羅八高速公路二期即將通車，陸尋等5條高速公路加快建設(shè)，渝昆高鐵曲靖段建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新建改建農(nóng)村公路1641公里、實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程850公里，馬龍獲評(píng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。加快補(bǔ)齊能源基礎(chǔ)設(shè)施短板，富源西等10個(gè)風(fēng)電、沾益菱角等56個(gè)集中式光伏、麒麟等3個(gè)全國(guó)整縣分布式光伏試點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電150萬千瓦，新建天然氣長(zhǎng)輸管道90公里、城市燃?xì)夤艿?0公里，能源保障能力不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，阿崗和車馬碧水庫下閘蓄水、移民搬遷安置入選全國(guó)典型案例，新開工92件重點(diǎn)水利工程，黑灘河水庫在全省“十四五”規(guī)劃大型水庫中率先開工，羅師、宣威、會(huì)澤大型灌區(qū)前期工作進(jìn)展順利，水安全保障能力持續(xù)提升。
（五）綜合施策、厚植綠色，生態(tài)環(huán)境整體向好。加快解決生態(tài)環(huán)境突出問題。與毗鄰州（市）建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，系統(tǒng)排查整治生態(tài)環(huán)境突出問題77個(gè)，中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、國(guó)家和省推長(zhǎng)辦移交問題扎實(shí)整改。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)、建筑、道路運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域大氣污染防治，中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98%。河湖長(zhǎng)制工作走在全省前列，南盤江等重點(diǎn)流域綜合治理全面推進(jìn)，北盤江舊營(yíng)橋監(jiān)測(cè)斷面實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫劣，國(guó)控省控地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)92.3%、較2021年提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施10個(gè)土壤污染防治項(xiàng)目，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，完成39個(gè)涉重金屬廢渣堆存點(diǎn)整治，入選全國(guó)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化。林長(zhǎng)制全面落實(shí)，完成營(yíng)造林7.5萬畝、草原修復(fù)10.1萬畝，創(chuàng)建沾益大坡等9個(gè)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。新能源電池產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為省級(jí)綠色低碳制造業(yè)集群，馬龍、師宗創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)進(jìn)入公示階段，羅平創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”國(guó)家實(shí)踐創(chuàng)新基地工作有序推進(jìn)。
（六）以人為本、共建共享，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。加快現(xiàn)代教育強(qiáng)市建設(shè)。新建改擴(kuò)建公辦幼兒園20所，沾益達(dá)到義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣標(biāo)準(zhǔn)，普通高考600分以上考生占全省的1/4，曲靖師院2個(gè)專業(yè)獲批國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，曲靖醫(yī)專、云南能源學(xué)院入選省級(jí)“雙高計(jì)劃”，民辦教育規(guī)范發(fā)展，民族教育、特殊教育取得新成績(jī)。推進(jìn)健康曲靖建設(shè)。省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心骨科、心腦血管、肝膽3個(gè)專科醫(yī)院全面竣工，引進(jìn)上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬曙光醫(yī)院共建國(guó)家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心，31個(gè)“雙提升”工程全面完成，健康縣城建設(shè)全域推進(jìn)，曲靖被表彰為全國(guó)平安醫(yī)院建設(shè)工作突出地區(qū)，麒麟、沾益、馬龍被表彰為愛國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”工作突出縣。提高公共服務(wù)水平。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.65萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)229.75萬人。不斷豐富文化事業(yè)，基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成，新增省級(jí)非遺項(xiàng)目23個(gè)，建成羅平等3個(gè)縣級(jí)應(yīng)急廣播體系。加快體育事業(yè)發(fā)展，曲靖籍運(yùn)動(dòng)員在各類體育賽事中屢創(chuàng)佳績(jī)，楊洪瓊在北京第13屆冬殘奧會(huì)上勇奪3枚金牌。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，新建改造城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施62個(gè)。加快殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建農(nóng)村公益性公墓34個(gè)，中心城市建成2個(gè)城市公益性公墓。健全社會(huì)保障體系，醫(yī)療保障水平穩(wěn)步提高，社會(huì)保險(xiǎn)參保面不斷擴(kuò)大，慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，兜底保障更加精準(zhǔn)，社會(huì)救助應(yīng)助盡助。全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建全面開展，宗教和順局面持續(xù)鞏固。統(tǒng)計(jì)調(diào)查、機(jī)關(guān)事務(wù)、發(fā)展研究、防震減災(zāi)、住房公積金等工作取得新成績(jī)，老齡、外事、供銷、氣象、水文、郵政、地方志等工作扎實(shí)開展，工青婦、紅十字會(huì)、科協(xié)、工商聯(lián)、社科聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮。
（七）防范風(fēng)險(xiǎn)、守牢底線，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。科學(xué)精準(zhǔn)防控疫情。扎實(shí)做好交通卡口、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所管控，持續(xù)提升集中隔離、醫(yī)療救治等應(yīng)急能力，堅(jiān)決果斷處置局部突發(fā)疫情，有效守護(hù)了人民生命安全和身體健康。全力支援上海、文山、德宏、西雙版納等地抗疫工作，為全國(guó)全省疫情防控作出曲靖貢獻(xiàn)。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。深入落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，建立安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度，扎實(shí)開展煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、經(jīng)營(yíng)性自建房、防汛減災(zāi)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大督查和“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。加快建設(shè)“大應(yīng)急”體系，應(yīng)急救援能力不斷提升，全省食品安全事故應(yīng)急演練在曲靖舉行。有效防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，預(yù)計(jì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額均增長(zhǎng)12%、不良貸款率下降到2.5%。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和接訪下訪機(jī)制，信訪積案和突出問題化解攻堅(jiān)成效明顯。扎實(shí)開展“八五”普法，羅平臘莊、會(huì)澤木城入選全國(guó)民主法治示范村。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，深入開展禁毒防艾，社會(huì)治安保持穩(wěn)定。堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定，國(guó)防動(dòng)員、人民防空、退役軍人事務(wù)、雙擁等工作不斷加強(qiáng)，曲靖市及馬龍等5個(gè)縣（區(qū)）創(chuàng)建為省第十一屆雙擁模范城。
（八）牢記使命、履職盡責(zé)，政府效能明顯提升。深學(xué)篤行鑄忠誠。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、黨的二十大精神，廣大干部忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，推動(dòng)省委“五個(gè)作表率”“六個(gè)堅(jiān)定不移”和市委“六個(gè)方面要求”落地見效。依法行政重規(guī)范。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”有效落實(shí)。主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理市人大代表建議178件、政協(xié)提案347件，自覺接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督不斷加強(qiáng)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命，深入落實(shí)市委“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)部署，大力開展“抓落實(shí)促跨越”行動(dòng)，想干事、能干事、干成事的氛圍更加濃厚，曲靖經(jīng)開區(qū)招商局被表彰為全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”。全面從嚴(yán)抓廉政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，強(qiáng)化公共資金、公共資產(chǎn)監(jiān)管和公共資源交易管理，扎實(shí)開展民生領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)加強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。
各位代表！這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持、群策群力的結(jié)果，是全市各級(jí)干部和廣大人民群眾團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、人民團(tuán)體、離退休老干部、社會(huì)各界人士，向駐曲人民解放軍、武警官兵、消防救援隊(duì)伍和中央、省屬駐曲單位，致以崇高的敬意和誠摯的謝意！
成績(jī)催人奮進(jìn)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、新冠疫情反復(fù)沖擊、市場(chǎng)有效需求不足等多重因素影響，預(yù)計(jì)市內(nèi)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、居民人均可支配收入與市六屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)還有一定差距。同時(shí)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快，新興產(chǎn)業(yè)培育壯大還需持續(xù)用力；城鎮(zhèn)化水平不高，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)；財(cái)政收支矛盾突出，縣級(jí)“三保”壓力較大；風(fēng)險(xiǎn)隱患交織疊加，安全發(fā)展任務(wù)繁重；民生事業(yè)仍有短板，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還不平衡；少數(shù)干部政治站位不高、工作作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行能力不強(qiáng)。針對(duì)這些問題，我們將采取有效措施，切實(shí)加以解決。
