點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
——2022年12月22日在南昌市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
南昌市人民政府市長(zhǎng) ?萬(wàn)廣明
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
即將過(guò)去的一年,是極具挑戰(zhàn)、極為不易的一年。面對(duì)疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù),全市上下以迎接黨的二十大勝利召開(kāi)和學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為強(qiáng)大動(dòng)力,按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求,以率先“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”的姿態(tài),深入實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略,加快打造“一樞紐四中心”1,高效統(tǒng)籌、全力以赴“穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、惠民生”,“穩(wěn)住”的基礎(chǔ)持續(xù)鞏固,“進(jìn)好”的趨勢(shì)不斷加強(qiáng),“調(diào)優(yōu)”的局面正在形成。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.8%左右,一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)5%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%左右,海關(guān)出口值增長(zhǎng)10%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%左右、6.5%左右。主要做了以下工作:
(一)筑牢安全防線,重大風(fēng)險(xiǎn)有效防范化解
科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控。堅(jiān)決貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針,壓實(shí)“五方責(zé)任”2,落實(shí)“四應(yīng)四盡”3,成立4支“洪城紅”應(yīng)急隊(duì)伍,因地制宜劃定619個(gè)區(qū)域圍合管理,不斷提升疫情防控平戰(zhàn)應(yīng)對(duì)能力。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施,有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。今年以來(lái),面對(duì)多輪疫情考驗(yàn),全市上下眾志成城、守望相助,廣大醫(yī)務(wù)工作者、干部群眾和志愿者挺身而出、晝夜奮戰(zhàn),用行動(dòng)書(shū)寫(xiě)擔(dān)當(dāng),用服務(wù)彰顯溫度,讓南昌這座英雄城市充滿人間大愛(ài)。
用心用情抓好安全生產(chǎn)。全力打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)收官戰(zhàn),以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感,扎實(shí)推進(jìn)森林防滅火、防溺水、交通安全等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患大排查、大整治,未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故,全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)下降幅度均超過(guò)30%。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”4要求,創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市順利通過(guò)省級(jí)初評(píng)。積極應(yīng)對(duì)干旱少雨天氣,緊急實(shí)施贛江臨時(shí)抬水圍堰工程,新打抗旱機(jī)井2700余眼,及時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè),有效保障全市生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水安全。
有力有效化解重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。深入開(kāi)展“1+4”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)5,信訪積案化解數(shù)列全省第一。實(shí)施“大干30天”保交樓攻堅(jiān)行動(dòng),審慎化解恒大、新力、正榮等逾期樓盤(pán)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。深入開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房隱患排查整治“百日行動(dòng)”,排查整治存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房1360棟。深入開(kāi)展老舊燃?xì)夤艿勒喂?jiān)行動(dòng),改造完成老舊燃?xì)夤艿?27公里。積極做好防范和處置非法集資工作,全市經(jīng)濟(jì)金融安全穩(wěn)健運(yùn)行。
(二)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán),實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展回升向好
項(xiàng)目建設(shè)全面提速。聚焦六大領(lǐng)域開(kāi)展“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”6,全市650個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2500億元,其中投資50億元以上項(xiàng)目56個(gè),20億元以上項(xiàng)目135個(gè)。堅(jiān)持每季度集中開(kāi)工一批項(xiàng)目,累計(jì)開(kāi)工339個(gè),總投資2667.45億元。圍繞項(xiàng)目爭(zhēng)資金,爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金10.15億元、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具資金36.41億元、地方政府專項(xiàng)債額度120.7億元。通過(guò)國(guó)家審核貼息貸款項(xiàng)目196個(gè),貸款額度142.36億元。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。堅(jiān)持一產(chǎn)一策、一企一策,深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制,完善產(chǎn)業(yè)鏈“四圖五清單”7。1-10月,八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入4857.3億元,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下行壓力下逆勢(shì)增長(zhǎng)。成功舉辦2022世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)、南昌電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、中國(guó)航空產(chǎn)業(yè)大會(huì)暨南昌飛行大會(huì),組織參加進(jìn)博會(huì)走進(jìn)江西、贛臺(tái)會(huì)等大型活動(dòng),集中簽約項(xiàng)目149個(gè)、總投資超1300億元。全年推進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目334個(gè),總投資130億元的華勤千億產(chǎn)業(yè)基地、30億元的兆馳晶顯LED顯示終端等項(xiàng)目順利投產(chǎn);華創(chuàng)鋰電銅箔、欣旺達(dá)動(dòng)力電池、杭電銅箔、華潤(rùn)微MEMS傳感器以及南昌數(shù)谷產(chǎn)業(yè)園、新鋼中心等項(xiàng)目順利開(kāi)工。
商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。華潤(rùn)萬(wàn)象城正式開(kāi)業(yè),南昌武商廣場(chǎng)、保利文化藝術(shù)中心等城市綜合體加快推進(jìn)。成功舉辦第十九屆中國(guó)國(guó)際檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)暨輸血儀器試劑博覽會(huì)、第二屆中國(guó)米粉節(jié)、中國(guó)(南昌)智能家居產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等活動(dòng),開(kāi)展各類線上促銷(xiāo)活動(dòng)近百場(chǎng),舉辦文化和旅游消費(fèi)季活動(dòng)近千場(chǎng)。成功創(chuàng)建4家國(guó)家4A級(jí)景區(qū),全市4A級(jí)及以上景區(qū)達(dá)20家。萬(wàn)壽宮歷史文化街區(qū)、“夜東湖”文化和旅游消費(fèi)圈成功獲評(píng)國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。
市場(chǎng)主體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。啟動(dòng)實(shí)施培育壯大市場(chǎng)主體三年行動(dòng)計(jì)劃,精準(zhǔn)落實(shí)國(guó)家和省委、省政府助企紓困一系列政策措施。預(yù)計(jì)全年惠及企業(yè)84萬(wàn)戶次,兌現(xiàn)資金277億元;增值稅留抵退稅累計(jì)121.1億元,占全省退稅規(guī)模超四分之一;大力扶持“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”,新增省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)222家,數(shù)量位居全省第一;全年凈增市場(chǎng)主體15萬(wàn)戶,總數(shù)達(dá)到67萬(wàn)戶。深入推進(jìn)企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”,北交所江西基地落戶南昌;全年新增上市企業(yè)6家,境內(nèi)上市公司達(dá)31家,占全省38.3%。
(三)聚焦工作重點(diǎn),雙“一號(hào)工程”提檔加速推進(jìn)
深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”,全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)加快建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)打造九龍大道數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園核心引領(lǐng)區(qū),“一核三基地多點(diǎn)支撐”8的空間格局加速形成;截至10月底,全市規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)607戶,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1899.02億元,同比增長(zhǎng)5.9%;全市VR及相關(guān)企業(yè)278家,預(yù)計(jì)全年?duì)I業(yè)收入突破600億元;新增上云企業(yè)超過(guò)1.5萬(wàn)家,實(shí)施500萬(wàn)元以上技術(shù)改造項(xiàng)目233個(gè),建成華為(南昌)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心以及華勤、龍旗、華興針織、江鈴富山等“5G+”數(shù)字化轉(zhuǎn)型智慧工廠,建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地25個(gè),小藍(lán)汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)園入選全國(guó)33個(gè)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新典型模式優(yōu)秀案例;開(kāi)通5G基站17893個(gè),在全省率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)項(xiàng)目建成并試運(yùn)行,三大運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)中心陸續(xù)完工啟用。“學(xué)位信息一鍵查”智慧招生應(yīng)用延鏈擴(kuò)面,紅谷灘區(qū)元宇宙·VR數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地建成開(kāi)園,數(shù)字城管、智慧交通、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景示范引領(lǐng)。
深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”,打造區(qū)域性標(biāo)桿城市初見(jiàn)成效。率先開(kāi)展國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)41個(gè)改革事項(xiàng),升級(jí)打造了贛服通南昌分廳4.0版,全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入“四級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”。實(shí)施“一網(wǎng)、一門(mén)、一窗、一次”辦理模式9,全市2137項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率、一網(wǎng)通辦率分別提升至96.12%、95.84%,基本實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、就近辦、不見(jiàn)面、不求人”。對(duì)41個(gè)領(lǐng)域416種輕微違法行為免予行政處罰,在全省率先推行智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)式監(jiān)管。南昌市重大重點(diǎn)項(xiàng)目“三大”超簡(jiǎn)審批10改革和南昌縣分別被評(píng)為“第二批全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目和示范地區(qū)。南昌縣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和信用監(jiān)管11經(jīng)驗(yàn)做法獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)通報(bào)。
(四)銳意改革創(chuàng)新,發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)
創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)提升。“一廊一區(qū)一島三城多點(diǎn)”12布局加快完善,首個(gè)國(guó)家制造業(yè)虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心落地南昌,江西求是高等研究院完成注冊(cè)。擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家、國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心4家,國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間24家、國(guó)家級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地6家。年?duì)I收3億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)80%。培育潛在獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)49家,同比增長(zhǎng)25.6%。全面開(kāi)展市校戰(zhàn)略合作,與南昌大學(xué)等7所駐昌高校簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,累計(jì)建立院士工作站16家、專家工作站20家。全力推進(jìn)“每年吸引10萬(wàn)名大學(xué)生和技能人才來(lái)昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工作,吸納各類人才14.26萬(wàn)名,成功舉辦江西省第一屆職業(yè)技能大賽,人才培育和引進(jìn)工作取得重大成效。榮獲全國(guó)首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市。
重點(diǎn)改革不斷深入。市屬國(guó)有企業(yè)由“9+1”整合重組為“4+2”13,全市國(guó)資總額突破萬(wàn)億大關(guān),市屬AAA信用評(píng)級(jí)的國(guó)有企業(yè)達(dá)到5家。全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查盤(pán)活工作取得成效。基本建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、城市典范、南昌特色的城市大腦,打通53個(gè)市直部門(mén)、11個(gè)省直部門(mén)1193類數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)20多億條數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用。青云譜區(qū)在全省率先成立首貸續(xù)貸服務(wù)中心,安義縣老舊小區(qū)連片改造模式被住建部全國(guó)推廣。
開(kāi)放領(lǐng)域更加廣闊。積極融入“一帶一路”,與200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易往來(lái),參與28個(gè)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),6家企業(yè)入選全球最大250家國(guó)際承包商“榜單”,新增2個(gè)“一帶一路”友好交流城市。主動(dòng)參與長(zhǎng)江中游城市群建設(shè),持續(xù)加強(qiáng)與廣東七市合作交流。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)智慧空港、國(guó)際陸港建設(shè),南昌鐵路口岸二期正式運(yùn)行,“南北呼應(yīng)”的國(guó)際性口岸開(kāi)放格局初步形成。全省首列“鐵路快通”模式中歐班列順利開(kāi)行,南昌龍頭崗綜合碼頭實(shí)現(xiàn)“抵港直裝、船邊直提、離港確認(rèn)”海關(guān)監(jiān)管新模式,進(jìn)境食用水生動(dòng)物、冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場(chǎng)地通過(guò)海關(guān)總署驗(yàn)收并正式公布。1-11月,南昌鐵海聯(lián)運(yùn)完成外貿(mào)進(jìn)出口集裝箱運(yùn)量6.4萬(wàn)標(biāo)箱,同比增長(zhǎng)40.8%。
(五)突出功能品質(zhì),城市建設(shè)彰顯大氣開(kāi)放
科學(xué)制定空間規(guī)劃。以系統(tǒng)性、前瞻性理念推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè),“三區(qū)三線”14劃定成果獲自然資源部批復(fù),《南昌港總體規(guī)劃(2035)》獲交通運(yùn)輸部和省政府聯(lián)合批復(fù),《南昌城市高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)方案》正式出臺(tái),《南昌市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)》完成公示,“一主四副、攬山伴湖、擁江發(fā)展、組團(tuán)布局”的城市空間形態(tài)不斷優(yōu)化。
大力建設(shè)“交通強(qiáng)市”。以“1688”工程15為抓手,現(xiàn)代化綜合交通體系加快構(gòu)建。西二環(huán)繞城高速、洪騰高架、洪州大橋、復(fù)興大橋、隆興大橋等項(xiàng)目快速推進(jìn),地鐵1號(hào)線北延、東延及2號(hào)線東延項(xiàng)目按期建設(shè),桃新大道順利通車(chē)。實(shí)施“胡子工程”攻堅(jiān)行動(dòng),南外環(huán)高速公路等19個(gè)久拖不決、久推不動(dòng)基建工程順利銷(xiāo)號(hào),江報(bào)路、圭峰大道等一批“斷頭路”完工通車(chē)。全市交通健康指數(shù)在全國(guó)36個(gè)重點(diǎn)城市排名第一。
深入實(shí)施城市更新。持續(xù)鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果,大力推進(jìn)城市綜合環(huán)境“八大整治行動(dòng)”。50余個(gè)城市更新項(xiàng)目加快推進(jìn),271個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目、1萬(wàn)套國(guó)家棚改任務(wù)全部開(kāi)工。拆除違章建筑1849處,增亮補(bǔ)亮背街小巷194條。開(kāi)工建設(shè)城市休閑空間52個(gè)、城市公園13個(gè)、綠道26條。新建公共停車(chē)場(chǎng)57個(gè),新增泊位近1.4萬(wàn)個(gè)。成功入選全國(guó)第二批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市。
“大南昌都市圈”建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局。全市9縣區(qū)與豐樟高、鄱余萬(wàn)、奉靖永“一對(duì)一”簽訂結(jié)對(duì)合作協(xié)議。與撫州市簽訂昌撫一體化發(fā)展合作協(xié)議。昌景黃高鐵快速建設(shè),昌九高鐵順利開(kāi)工。啟動(dòng)建設(shè)楓生快速路北段提升改造工程、昌樟高速二期工程楓生段擴(kuò)建工程,全面開(kāi)工昌北機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程,南昌中心城區(qū)至贛江新區(qū)新增4條公交線路,南昌與豐城公交線路由1條增至3條,大南昌都市圈高質(zhì)量一體化發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
(六)圍繞鄉(xiāng)村振興,“兩整治一提升”行動(dòng)成效顯著
農(nóng)業(yè)發(fā)展更優(yōu)。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在 42億斤以上。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)3個(gè)、國(guó)家級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn)13個(gè)。7個(gè)優(yōu)質(zhì)稻新品種入選江西省十大潛力品種榜單。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)36家,10家企業(yè)進(jìn)入中國(guó)農(nóng)企500 強(qiáng),江西陽(yáng)光乳業(yè)成功上市。成功舉辦第二屆中部(江西)農(nóng)業(yè)機(jī)械及零部件展覽會(huì)、江西省第二屆現(xiàn)代種業(yè)蔬菜新品種展示觀摩會(huì)。
農(nóng)村環(huán)境更美。全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境和路域環(huán)境整治,370公里縣鄉(xiāng)道和88.5公里省道“白改黑”、330個(gè)重點(diǎn)村整治基本完工,747個(gè)村莊亮燈工程全部完成,整改完成問(wèn)題廁所9863個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)64個(gè)省定、18個(gè)市定“十四五”鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村建設(shè),全面實(shí)施165個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目,20個(gè)村鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)文明村鎮(zhèn),60個(gè)村鎮(zhèn)獲評(píng)全省文明村鎮(zhèn),7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進(jìn)賢縣實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。南昌縣入選全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣公示名單。安義縣、南昌縣、灣里管理局獲評(píng)省級(jí)美麗宜居先行縣。
農(nóng)民生活更好。投入銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金2.97億元,實(shí)施項(xiàng)目411個(gè),累計(jì)消除386戶1110人返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。全市1149個(gè)行政村集體經(jīng)營(yíng)性收入近13.3億元,集體經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)30萬(wàn)元的比例達(dá)到82%。
(七)致力綠色發(fā)展,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作扎實(shí)高效
環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),截至11月底,PM2.5平均濃度為27.7微克/立方米,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.52,兩項(xiàng)指標(biāo)在中部六省會(huì)城市排名第一;空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率86.2%。國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為90.9%,全市22個(gè)斷面達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);全市縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,受污染耕地、污染地塊安全利用率均達(dá)90%以上。
生態(tài)修復(fù)加快推進(jìn)。中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露問(wèn)題整改工作扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著。麥園垃圾填埋場(chǎng)綜合整治實(shí)現(xiàn)蝶變新生。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制,大力開(kāi)展城市水系綜合治理,贛撫尾閭綜合整治、裘家洲生態(tài)修復(fù)工程加快推進(jìn);持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)“清河行動(dòng)”,有效消除黑臭水體,前湖水系、烏沙河等水質(zhì)明顯改善;有序推進(jìn)雨污分流改造工作,全年完成1152個(gè)排水單元整治任務(wù)。“三線一單”16生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控深入實(shí)施,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系更加健全,數(shù)據(jù)共享、監(jiān)測(cè)預(yù)警、部門(mén)聯(lián)動(dòng)做法在全省推廣。
“雙碳”工作穩(wěn)步開(kāi)展。全市新能源和可再生能源發(fā)電項(xiàng)目總裝機(jī)容量達(dá)60萬(wàn)千瓦,超全口徑發(fā)電裝機(jī)容量四分之一;全國(guó)綠色出行城市創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo);公共機(jī)構(gòu)低碳積分制在全省率先試點(diǎn),生活垃圾分類管理縱深推進(jìn),節(jié)能減排降碳成效顯著。完成人工造林、封山育林、退化林修復(fù)等4.1萬(wàn)畝,梅嶺森林生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定多樣,“生態(tài)優(yōu)良、林相優(yōu)化、景觀優(yōu)美”成為常態(tài)。“微笑天使”江豚嬉水贛江,“水中大熊貓”桃花水母再現(xiàn)軍山湖。正式獲評(píng)國(guó)際濕地城市。圓滿舉辦中國(guó)生態(tài)文明論壇南昌年會(huì),安義縣獲評(píng)全國(guó)第六批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
(八)堅(jiān)持人民至上,民生福祉持續(xù)改善
民生保障力度持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持民生優(yōu)先,民生類支出占財(cái)政支出比重超80%。10件票決民生實(shí)事件件落實(shí)。發(fā)放困難群眾生活救助資金7.48億元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款15.62億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.15萬(wàn)人,新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力3.38萬(wàn)人,零就業(yè)家庭安置率100%。醫(yī)保電子憑證推廣應(yīng)用,異地就醫(yī)結(jié)算進(jìn)一步擴(kuò)面,“南昌惠民保”正式上線,社會(huì)保障體系日趨健全。
公共服務(wù)水平持續(xù)提高。新增普惠性幼兒園40所、普惠性園位10600余個(gè)。新建中小學(xué)26個(gè),新增學(xué)位3.5萬(wàn)余個(gè)。“雙減”17成果鞏固深化,課后服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)被教育部肯定推廣。南昌市委黨校遷建(八一干部學(xué)院)、南昌技師學(xué)院、南昌健康職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)工建設(shè)。市第一醫(yī)院九龍湖分院、市洪都中醫(yī)院二期工程、南昌急救中心、省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院(市中心醫(yī)院)瑤湖分院、省皮膚病專科醫(yī)院(市立醫(yī)院)新院區(qū)等項(xiàng)目加快推進(jìn)。建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心806家、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院54個(gè),嬰幼兒照護(hù)服務(wù)托位2.11萬(wàn)個(gè)。推動(dòng)“孺子書(shū)房”建設(shè),預(yù)計(jì)今年建成開(kāi)放60家。南昌代表團(tuán)在省第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上奪得金牌總數(shù)、獎(jiǎng)牌總數(shù)、團(tuán)體總分三項(xiàng)第一。入托上學(xué)、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療保健、健身休閑、社保服務(wù)等方面“15分鐘公共服務(wù)圈”基本形成。
社會(huì)治理效能持續(xù)提升。深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市創(chuàng)建,嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、侵害弱勢(shì)群體利益等突出違法犯罪活動(dòng)。大力實(shí)施城中村(開(kāi)放式居民區(qū))圍合網(wǎng)格化服務(wù)管理,建成智慧平安小區(qū)、智慧平安醫(yī)院、智慧平安校園、“一站式”多元解紛中心、綜治信息化平臺(tái)等一批治理重點(diǎn)項(xiàng)目,打造了“幸福圓桌會(huì)”等在全國(guó)有影響力的基層治理品牌。社會(huì)治安防控示范城市體系創(chuàng)建成效排名全省第一。
一年來(lái),雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員和民兵后備力量建設(shè)扎實(shí)有效,“尊崇工作法”躋身全國(guó)十大示范工作法。防災(zāi)減災(zāi)、氣象、科學(xué)普及、民族宗教、對(duì)臺(tái)事務(wù)、外事、僑務(wù)、援疆、史志、檔案、供銷(xiāo)、殘疾人、工會(huì)、青少年、婦女兒童、紅十字、慈善志愿等各項(xiàng)工作取得新成效。
一年來(lái),我們堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,建立完善“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度,堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市委報(bào)告,自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督,辦理省市人大代表建議738件、省市政協(xié)提案672件;深入開(kāi)展“大抓落實(shí)年”活動(dòng),建立運(yùn)行“閉環(huán)管理抓落實(shí)”機(jī)制,南昌市首屆“政府開(kāi)放周”活動(dòng)順利舉辦,國(guó)務(wù)院大督查、國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察“回頭看”和省審計(jì)督察反饋問(wèn)題整改工作有力推進(jìn),“五型”政府建設(shè)持續(xù)走深走實(shí)。
各位代表!南昌的進(jìn)步,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果,是全體南昌人民自信發(fā)奮齊心拼搏的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向市人大代表、市政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士,向中央、省駐昌單位,向駐昌人民解放軍、武警部隊(duì)官兵和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員,向關(guān)心支持南昌發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)內(nèi)外友好人士,表示衷心感謝!
各位代表!思危方能居安,知憂才能克難。我們清醒地認(rèn)識(shí)到,南昌發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題:經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)力和重大項(xiàng)目支撐力還顯不足;市場(chǎng)主體數(shù)量偏少,中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加大;優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境任重道遠(yuǎn);生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨,減排降碳?jí)毫^大;金融風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不牢固;民生領(lǐng)域還有不少短板弱項(xiàng);一些干部思想觀念不夠解放,作風(fēng)轉(zhuǎn)變沒(méi)有到位,工作中還存在形式主義、官僚主義問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題,我們一定高度重視,采取有力措施,切實(shí)加以解決。
