點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
——2023年1月4日在鐵嶺市第九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市長 李文飆
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席同志提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的一年，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)、歷史罕見的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害和嚴(yán)峻反復(fù)的新冠疫情沖擊，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)發(fā)展。預(yù)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長1.5%，其中一產(chǎn)增加值增長3.3%、二產(chǎn)增加值下降2.7%、三產(chǎn)增加值增長2.8%，一般公共預(yù)算收入扣除留抵退稅因素后同口徑下降2.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長1%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長32.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長3%。
—— 工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好
項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。新簽約億元以上項(xiàng)目130個(gè)，到位內(nèi)資209億元。謀劃省十五項(xiàng)重大工程項(xiàng)目79個(gè)，包裝申報(bào)沈陽現(xiàn)代化都市圈和遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目94個(gè)，全年?duì)幦「黝愓哔Y金175億元。益海嘉里玉米胚芽油、德成重工等500個(gè)項(xiàng)目開復(fù)工，牧原生豬屠宰、金丹藥業(yè)擴(kuò)建等268個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
市場(chǎng)主體活力增強(qiáng)。新增減稅降費(fèi)及退稅、緩稅、緩費(fèi)16.5億元，全市新發(fā)展市場(chǎng)主體3.2萬戶，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目66個(gè)，新增“小升規(guī)”企業(yè)41戶，鐵嶺特閥、卡斯特金屬等33戶企業(yè)新晉省級(jí)以上專精特新企業(yè)。獲評(píng)省級(jí)綠色工廠4戶，新華陽偉業(yè)成為省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)。100萬千瓦風(fēng)電送出和網(wǎng)架補(bǔ)強(qiáng)工程完工，新能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到223.8萬千瓦。
科技創(chuàng)新步伐加快。構(gòu)建省級(jí)典型類實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟12個(gè)，科技成果本地轉(zhuǎn)化應(yīng)用15項(xiàng)，實(shí)施“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項(xiàng)目3個(gè)，申報(bào)“帶土移植”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，新增高新技術(shù)企業(yè)18戶、科技型中小企業(yè)70戶、雛鷹瞪羚企業(yè)13戶。累計(jì)建成5G基站2405個(gè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)注冊(cè)企業(yè)207戶，標(biāo)識(shí)注冊(cè)量239萬個(gè)。
—— 鄉(xiāng)村振興邁出新步伐
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。全力抗御洪澇災(zāi)害沖擊，切實(shí)加強(qiáng)氣象、水文和農(nóng)業(yè)科技保障，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)107萬畝、黑土地保護(hù)工程145萬畝、保護(hù)性耕作188萬畝，建設(shè)玉米大豆帶狀復(fù)合種植“千畝方”4個(gè)，遴選推廣農(nóng)作物優(yōu)良品種54個(gè)，糧食總產(chǎn)量近80億斤。生豬飼養(yǎng)量680萬頭，年屠宰加工能力達(dá)到400萬頭，肉蛋奶總產(chǎn)量增長4.7%。新建設(shè)施農(nóng)業(yè)6000畝，蔬菜產(chǎn)量增長3.8%。
三產(chǎn)融合取得新進(jìn)展。120個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到72戶，綠色食品、有機(jī)食品分別達(dá)到54個(gè)和19個(gè)。遼寧富州等3家電商直播基地成為省電商直播示范基地，開原市獲批省農(nóng)村電商示范縣，鐵嶺縣70家村級(jí)電商服務(wù)站掛牌運(yùn)營，全市郵政寄遞業(yè)務(wù)量增長12%。成功舉辦荷花節(jié)、食品節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，西豐縣城子山成功創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)。
全域創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。以構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為重點(diǎn)，圍繞“五化”實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目86個(gè)，開原市新獲國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建資格，西豐縣獲批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建資格，鐵嶺縣、開原市、昌圖縣獲批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，開原市、昌圖縣八面城農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)獲批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。
—— 改革開放深化拓展
營商環(huán)境建設(shè)有序推進(jìn)。整改政府系統(tǒng)營商環(huán)境突出問題71項(xiàng)，市本級(jí)審批事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線“一件事一次辦”事項(xiàng)100項(xiàng)，實(shí)際網(wǎng)辦率提升至77%，18項(xiàng)免申即享政策在全省首批上線。一般性企業(yè)開辦時(shí)間大幅壓減。“鐵橡云臺(tái)”滴灌式服務(wù)模式成功入選全國質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)典型案例20強(qiáng)。12345熱線平均辦件天數(shù)3天，辦理效率居全省前列。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。國企改革三年行動(dòng)任務(wù)基本完成，32戶市本級(jí)全民所有制企業(yè)完成改制，壓縮一級(jí)出資企業(yè)16戶，七家子糧庫混改項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。鐵嶺銀行和農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革完成年度目標(biāo)。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證問題整改有效推進(jìn)，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理專項(xiàng)整治深入開展，鐵嶺縣、開原市、昌圖縣在全省率先建立農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺(tái)。
對(duì)外開放邁出新步伐。東北（鐵嶺）國際陸港暨遼寧國際多式聯(lián)運(yùn)樞紐基地鐵嶺物流園項(xiàng)目落地，保稅物流中心運(yùn)行平穩(wěn)，“鐵嶺號(hào)”中歐班列開行4列。積極組織企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、遼洽會(huì)等活動(dòng)，與俄羅斯南部邊疆區(qū)簽訂經(jīng)貿(mào)合作備忘錄，我市獲批全國第三批二手車出口試點(diǎn)省牽頭城市。
—— 城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善
生態(tài)環(huán)境建設(shè)扎實(shí)有力。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察年度整改任務(wù)全部完成，193件信訪案件全部銷號(hào)，凡河新區(qū)水環(huán)境污染整改工作在《中國環(huán)境報(bào)》頭版刊發(fā)。大氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到86.6%，PM2.5平均濃度改善10個(gè)百分點(diǎn)。遼河干流防洪提升工程（鐵嶺段）開工建設(shè)，49個(gè)入河排污口規(guī)范整治，21個(gè)國考省考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，清河區(qū)國家水系連通及水美鄉(xiāng)村示范項(xiàng)目成功申報(bào)。受污染耕地和建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100%，亂占耕地建房整治取得階段性成效，國土綠化三年行動(dòng)累計(jì)新增造林101萬畝。
城市建設(shè)管理力度加大。“三區(qū)三線”劃定工作基本完成，城市更新行動(dòng)規(guī)劃高水平編制，文明城市創(chuàng)建工作全面推進(jìn)。全市建設(shè)口袋公園30個(gè)，改造老舊小區(qū)142萬平方米，改造各類管網(wǎng)277公里，城鎮(zhèn)生活垃圾全部收運(yùn)、集中焚燒處理。新老城區(qū)施劃停車泊位2.5萬個(gè)，新增和改造交通管理設(shè)施151處，凡河新區(qū)路面恢復(fù)39萬平方米，如意湖駁岸修復(fù)1.8公里，凡河橡膠壩改造完成，銀州區(qū)柴河大橋竣工通車。縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鎮(zhèn)功能不斷完善。扎實(shí)開展自建房安全、燃?xì)獍踩⒔ㄔO(shè)領(lǐng)域“三包一靠”、住建系統(tǒng)招投標(biāo)、建筑工程消防審驗(yàn)五個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效管理城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
農(nóng)村人居環(huán)境加快整治。維修改造干線公路291公里，新建及維修改造農(nóng)村公路614公里、“一事一議”村內(nèi)道路596公里，新三線公路三期竣工通車，沈康高速連接線、通江口特大橋等工程進(jìn)展順利。維修改造農(nóng)村危房971戶，問題戶廁整改完成。實(shí)施農(nóng)村“二園三邊”專項(xiàng)整治和農(nóng)村環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”，創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居村71個(gè)，綠化村屯140個(gè)。西豐縣、清河區(qū)獲評(píng)省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣。
—— 民生和社會(huì)建設(shè)得到加強(qiáng)
基本民生改善提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人。完成養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌對(duì)接，城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒等群體保障標(biāo)準(zhǔn)提高。開展防返貧常態(tài)化監(jiān)測(cè)和幫扶，精準(zhǔn)實(shí)施“防貧保”，脫貧人口人均收入增長12.4%。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制，我市成為國家“兩病”門診用藥保障試點(diǎn)城市。完成殘疾人家庭無障礙改造800戶，銀州區(qū)居然社區(qū)獲評(píng)為全國示范性老年友好型社區(qū)和國家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)。“房產(chǎn)證辦證難”首次登記化解率達(dá)到100%，辦理轉(zhuǎn)移登記10萬戶。
社會(huì)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。新改擴(kuò)建公辦幼兒園31所，為16所義務(wù)教育學(xué)校、30所普惠性幼兒園改善辦學(xué)條件，義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)到95.7%，我市“雙減”工作做法多次入選教育部改革快報(bào)。鐵嶺技師學(xué)院姜昊獲得世界技能大賽特別賽工業(yè)控制項(xiàng)目金牌。市中心醫(yī)院新建工程主體封頂，市婦嬰醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目主體框架完工。組織開展群眾文化活動(dòng)160余場(chǎng)，市民間藝術(shù)團(tuán)參與創(chuàng)作的《時(shí)來運(yùn)未轉(zhuǎn)》獲第十六屆青年電影展最佳編劇獎(jiǎng)，演員張春豐獲得中國曲藝牡丹獎(jiǎng)表演獎(jiǎng)，運(yùn)動(dòng)員宋布寒獲世錦賽男子10米氣步槍團(tuán)體銀牌。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。實(shí)施重大安保維穩(wěn)和夏季治安打擊百日行動(dòng)，萬人口發(fā)案率保持全省最低，矛盾糾紛大排查做法在全省推廣。實(shí)施信訪維穩(wěn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展萬件化訪行動(dòng)，國家和省臺(tái)賬案件化解率進(jìn)入全省第一梯隊(duì)。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面落實(shí)食品藥品安全責(zé)任，全年未發(fā)生較大以上事故。黨管武裝、國防動(dòng)員、國防教育和 “雙擁”工作扎實(shí)推進(jìn)，民族宗教事業(yè)健康發(fā)展，群眾性精神文明創(chuàng)建取得新成效。堅(jiān)持以黨的建設(shè)引領(lǐng)政府工作，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，嚴(yán)肅開展黨內(nèi)政治生活，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，治理能力得到加強(qiáng)。全年辦理人大議案、人大代表建議和政協(xié)提案274件，見面率、辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。
各位代表：過去的一年，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們共同應(yīng)對(duì)疫情沖擊，因時(shí)因勢(shì)科學(xué)防控，快速處置突發(fā)疫情，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響；我們共同應(yīng)對(duì)下行壓力，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，在極為困難的情況下穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤；我們共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，迎戰(zhàn)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，攻堅(jiān)復(fù)雜矛盾問題，以堅(jiān)定的斗爭(zhēng)意志維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。過去一年的成績來之不易，值得我們倍加珍惜。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全市各族人民，向市人大代表、市政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體及各界人士，向中省直駐鐵單位和駐鐵部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持、參與鐵嶺振興發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到全市振興發(fā)展面臨的突出矛盾和問題。主要是經(jīng)濟(jì)總量仍然較小，產(chǎn)業(yè)特色不明顯，發(fā)展后勁不足，與群眾期待有較大差距；科技創(chuàng)新支撐不足，營商環(huán)境建設(shè)有待提升，各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，體制機(jī)制障礙尚未完全破除，民生和社會(huì)建設(shè)存在短板，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多矛盾和問題；政府系統(tǒng)部分干部職工思想不解放、作風(fēng)不扎實(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng)。這些問題，我們將在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的首戰(zhàn)之年，也是建設(shè)美麗幸福新鐵嶺的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，全面深化改革開放，大力振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力譜寫美麗幸福新鐵嶺建設(shè)新篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上，一般公共預(yù)算收入增長7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%左右，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。重點(diǎn)抓好以下7個(gè)方面工作：
（一）立足自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)，以更實(shí)舉措推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。把振興工業(yè)擺在更加突出位置，強(qiáng)化項(xiàng)目為王、產(chǎn)業(yè)為本、發(fā)展為要，堅(jiān)持導(dǎo)入增量、優(yōu)化存量并舉，全力做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
集中力量抓招商上項(xiàng)目。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)制定招商圖譜，依托優(yōu)勢(shì)資源謀劃包裝項(xiàng)目，大力開展專業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化外出招商制度，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施專班推進(jìn)。強(qiáng)化專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮考核指揮棒作用，讓能者上、平者讓、庸者下。繼續(xù)組織招商大比武，全市新簽約1000萬元以上項(xiàng)目480個(gè)，其中超億元項(xiàng)目144個(gè)，鐵嶺縣引進(jìn)25個(gè)，開原市、昌圖縣各21個(gè)，西豐縣、調(diào)兵山市和鐵嶺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)各17個(gè)，銀州區(qū)、清河區(qū)各13個(gè)，確保超10億元項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破，全口徑到資230億元以上。
全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞中央預(yù)算內(nèi)資金、省十五項(xiàng)重大工程包裝申報(bào)項(xiàng)目，向上爭(zhēng)取各類資金180億元以上。落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保和項(xiàng)目管家制度，開展項(xiàng)目建設(shè)全過程服務(wù)。組織項(xiàng)目建設(shè)大比武，定期開展重大項(xiàng)目集中開復(fù)工和觀摩活動(dòng)，推動(dòng)清河電廠兩臺(tái)60萬千瓦超超臨界機(jī)組、益海嘉里1萬噸聚葡萄糖、國投生物10萬噸電子級(jí)乙醇、尼爾科達(dá)90萬平方米智能家具、輝山乳業(yè)2萬噸嬰幼兒奶粉等重點(diǎn)項(xiàng)目早開工早投產(chǎn)，全年實(shí)施年度投資500萬元以上項(xiàng)目500個(gè)，其中5000萬元以上項(xiàng)目90個(gè)、億元以上項(xiàng)目40個(gè)。
扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。實(shí)施企業(yè)服務(wù)專員制度，落實(shí)助企惠企政策措施，梯度培育一批專精特新等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，支持民營企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展，加快推動(dòng)貴鑫環(huán)保等企業(yè)上市，做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體。建立企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目庫，推進(jìn)國投生物智能制造項(xiàng)目建成投產(chǎn)，鼓勵(lì)瀚德汽車密封系統(tǒng)、九三大豆科技等骨干企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)沈陽機(jī)床西豐鑄造廠區(qū)改造、興東科技20萬噸高強(qiáng)瓦楞紙等重點(diǎn)技改項(xiàng)目50個(gè)，盤活閑置資產(chǎn)35處。推動(dòng)裝備制造業(yè)壯骨增效，強(qiáng)化鐵嶺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、遼寧專用車生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)地位，著力在整車整機(jī)生產(chǎn)及關(guān)鍵零部件上突破，加快建設(shè)沈鐵先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)。啟動(dòng)建設(shè)清河電廠百萬千瓦級(jí)風(fēng)光火儲(chǔ)多能互補(bǔ)、昌圖縣500千伏新能源匯集站等項(xiàng)目，新能源發(fā)電裝機(jī)容量占比提高到38%以上。
（二）立足鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)高效，以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，以全域國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建為重點(diǎn)，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)作物防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，支持鐵嶺農(nóng)科院等種業(yè)單位發(fā)展，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)80萬畝、保護(hù)性耕作240萬畝，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。踐行大食物觀，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā)，推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展一縣一業(yè)、一村一品特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)制定鐵嶺市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加快培育“鐵字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到79萬噸，生豬飼養(yǎng)量達(dá)到700萬頭，肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到80萬噸。鐵嶺縣、開原市加快建設(shè)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，支持昌圖縣、西豐縣創(chuàng)建工作。
推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，支持益海嘉里、九三大豆、牧原生豬等重點(diǎn)企業(yè)延伸加工鏈條，加快引育休閑食品、方便食品和功能性食品生產(chǎn)項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)清河食品加工創(chuàng)業(yè)孵化園，全行業(yè)營業(yè)收入年均增長10%。加快發(fā)展電商直播產(chǎn)業(yè)，完善市縣兩級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展縣域電商直播基地聯(lián)盟，打造鐵嶺特色網(wǎng)紅選品中心、網(wǎng)紅輸出基地，孵化電商公共品牌和名牌產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，逐步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，連線成片建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。科學(xué)編制村莊規(guī)劃，積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和改造低收入家庭危房，完善農(nóng)村垃圾處置體系和保潔員隊(duì)伍，繼續(xù)治理生活污水、黑臭水體，新增村莊綠化1.5萬畝，創(chuàng)建美麗家園示范村4個(gè)。推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋，加強(qiáng)水電路訊網(wǎng)等鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)昌圖付家、開原威遠(yuǎn)、西豐朝陽橋道口平改立工程，力爭(zhēng)啟動(dòng)國道京撫線鐵嶺城區(qū)段、開原市區(qū)段繞城改線，加快推進(jìn)草開線清河城區(qū)段、開奈線調(diào)兵山市區(qū)段繞城改建工程。
（三）立足破立并舉、破除藩籬，以更新理念推動(dòng)改革開放創(chuàng)新。堅(jiān)持以解放思想為引領(lǐng)，用好改革開放關(guān)鍵一招，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，著力破解體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步提高治理效能、增添發(fā)展活力。
繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。以做好省委專項(xiàng)巡視整改為抓手，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)破除“中梗阻”，全面實(shí)行權(quán)責(zé)清單制度，在一站式服務(wù)場(chǎng)所實(shí)施無差別全科受理窗口改革，組織“一把手面對(duì)面”活動(dòng)，深化跨部門“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，打破部門利益藩籬。著力拓寬服務(wù)廣度，推動(dòng)行政職權(quán)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉、便民利企事項(xiàng)跨區(qū)域通辦，深入推進(jìn)“一件事一次辦”，逐步實(shí)現(xiàn)線下“一窗綜辦”、線上“一網(wǎng)通辦”。切實(shí)拓展服務(wù)深度，完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)功能，推進(jìn)自建系統(tǒng)對(duì)接，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源管理，打通共享應(yīng)用領(lǐng)域堵點(diǎn)。提高專業(yè)化服務(wù)水平，在12345熱線平臺(tái)開通政企直通車，加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，強(qiáng)化“人人都是營商環(huán)境”理念，加快形成“事情好辦、辦好事情”的氛圍，營造親商安商富商的發(fā)展環(huán)境。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持先立后破再整合，進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、園區(qū)定位、達(dá)標(biāo)考核等體制機(jī)制，重點(diǎn)理順鐵嶺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)作用。有序推進(jìn)國企“三項(xiàng)制度”改革，構(gòu)建以管資本為主的國有資本監(jiān)管體系，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，完成七家子糧庫混改。加快銀行機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)步伐，完成鐵嶺銀行和農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，完善農(nóng)墾企業(yè)國有農(nóng)用地使用權(quán)管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管，引導(dǎo)承包地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。
加大對(duì)外開放力度。深度融入陸海大通道戰(zhàn)略，加強(qiáng)保稅物流中心建設(shè)，推進(jìn)中歐班列常態(tài)化運(yùn)營，建設(shè)鐵路運(yùn)輸液化天然氣鐵嶺物流通道儲(chǔ)銷基地。整合利用中央和省對(duì)外貿(mào)易專項(xiàng)資金和服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)國際營銷網(wǎng)絡(luò)和海外倉，積極組織企業(yè)參加外貿(mào)展會(huì)，支持企業(yè)拓展國際市場(chǎng)，推動(dòng)二手汽車和二手農(nóng)機(jī)出口。主動(dòng)融入沈陽現(xiàn)代化都市圈，圍繞頭部企業(yè)建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，支持鐵嶺縣、銀州區(qū)和調(diào)兵山市率先融圈入鏈，加快推進(jìn)沈鐵一體化發(fā)展。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。整合使用科技資金，發(fā)揮開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新載體功能，實(shí)施科技企業(yè)梯度培育計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)10戶、科技型中小企業(yè)50戶，新備案雛鷹瞪羚企業(yè)10戶。啟動(dòng)市本級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)培育認(rèn)定，新增省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心1家。深化與中科院沈陽分院等單位產(chǎn)學(xué)研合作，完成科技成果轉(zhuǎn)化20項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額3億元以上。建立“柔性引才”機(jī)制，爭(zhēng)取“興遼英才”“帶土移植”項(xiàng)目，開展“一帶一路”科技合作活動(dòng)，加快引進(jìn)高層次科技人才。
（四）立足功能完善、能級(jí)提升，以更高要求推動(dòng)城市發(fā)展。堅(jiān)持全國文明城市創(chuàng)建引領(lǐng)，立足長遠(yuǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)群眾需求建設(shè)管理，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。
打好創(chuàng)城攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)城機(jī)制、壓實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，從細(xì)節(jié)小事入手，實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)消防設(shè)施、交通秩序、城市牛皮癬等專項(xiàng)整治，重點(diǎn)解決公共管理不規(guī)范、公共環(huán)境臟亂差、公用設(shè)施不健全等突出問題。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，廣泛開展共建共享共情創(chuàng)城宣傳，營造人人知曉、時(shí)時(shí)創(chuàng)建濃厚氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)支持參與創(chuàng)城活動(dòng)，全力推動(dòng)文明城市創(chuàng)建決戰(zhàn)決勝。
著力提升城鎮(zhèn)功能。完成國土空間總體規(guī)劃報(bào)批，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”。高質(zhì)量編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，圍繞創(chuàng)城要求開展城市體檢，聚焦群眾需求實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施口袋公園建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，新改造供水管網(wǎng)26公里、供暖管網(wǎng)91公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)101公里、排水管網(wǎng)36公里。繼續(xù)實(shí)施銀州區(qū)柴河北岸污水整治和排水管網(wǎng)改造工程，新建柴河街北段道路和新市中心醫(yī)院南側(cè)道路。完成凡河新區(qū)道路、雨水管網(wǎng)及瀾滄江路非機(jī)動(dòng)車道維修改造，實(shí)施綠化補(bǔ)植和亮化設(shè)施節(jié)能改造。積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高承載能力，城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)。
提高城市精細(xì)管理水平。完善城市管理規(guī)章制度，建立城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)城市綜合管理平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)市容秩序管理，嚴(yán)格落實(shí)施工單位揚(yáng)塵治理措施，加強(qiáng)建筑垃圾管理，規(guī)范設(shè)置戶外廣告和門店牌匾，依法整治占道經(jīng)營和露天市場(chǎng)。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)“七凈四無”精細(xì)化清掃保潔，落實(shí)臨街單位、個(gè)體經(jīng)營者環(huán)境衛(wèi)生承包責(zé)任，集中整治背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，修訂鐵嶺市物業(yè)管理辦法，為新改造的老舊小區(qū)配齊物業(yè)服務(wù)，創(chuàng)造百姓滿意居住小區(qū)。加快引育商業(yè)綜合體，推進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)清零。
（五）立足生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳，以更大決心守護(hù)鐵嶺振興底色。踐行綠水青山就是金山銀山理念，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，系統(tǒng)治理污染，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，建設(shè)美麗鐵嶺。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。扎實(shí)推進(jìn)綠滿遼寧工程建設(shè)，申報(bào)遼西北防沙帶保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目，完成閉坑礦山治理任務(wù)，接續(xù)開展國土綠化行動(dòng)。實(shí)施龍首山規(guī)劃修編，完成風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化方案。加快推進(jìn)遼河干流防洪提升工程，完成灘區(qū)居民遷建任務(wù)，鐵嶺縣、開原市、昌圖縣逃避險(xiǎn)路建成投入使用。推進(jìn)寇河、中固河、王河防洪治理工程，實(shí)施南城子水庫等4座水庫的除險(xiǎn)加固工程，完成凡河灌區(qū)、蔡牛灌區(qū)和中央財(cái)政移民資金項(xiàng)目。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，落實(shí)剛性約束和用水總量控制。
統(tǒng)籌環(huán)境污染防治。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施秸稈禁燒管控，關(guān)停整合熱電聯(lián)產(chǎn)供暖范圍內(nèi)的燃煤鍋爐，集中整治工業(yè)窯爐，完成重點(diǎn)企業(yè)超低排放改造任務(wù)，協(xié)同控制重污染天氣。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施中小河流河道治理工程8項(xiàng)，加強(qiáng)水源地環(huán)境管控，國考省考斷面和水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭防治行動(dòng)，畜禽糞污和秸稈綜合利用率、廢棄農(nóng)膜回收率進(jìn)一步提高。深入打好中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年度整改任務(wù)按時(shí)保質(zhì)銷號(hào)退出。
推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。健全鐵嶺市碳達(dá)峰政策體系，因地制宜實(shí)施能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，分類推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)化石能源的依賴，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰。建立強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單，加快建設(shè)大宗固體廢棄物綜合利用示范基地，推動(dòng)鐵嶺縣、開原市和調(diào)兵山市開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，完成昌圖縣濱湖新區(qū)污水處理廠清潔生產(chǎn)審核評(píng)估。
（六）立足執(zhí)政為民、利民為本，以更大擔(dān)當(dāng)增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持政府過緊日子，集中財(cái)力保障“三保”需求，圍繞群眾急難愁盼問題持續(xù)用力，在發(fā)展中保障和改善民生，推進(jìn)共同富裕。
健全基本公共服務(wù)體系。積極組織財(cái)政收入，全力爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和政策資金支持，加大地方政府債券發(fā)行等籌資力度，努力提高各級(jí)政府財(cái)政保障能力。堅(jiān)持惠企強(qiáng)企政策免申即享、直達(dá)快享，增強(qiáng)市場(chǎng)主體吸納就業(yè)能力，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，加大農(nóng)民工、退役軍人就業(yè)幫扶力度，強(qiáng)化困難群體就業(yè)兜底幫扶。嚴(yán)格社保基金監(jiān)管，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌政策，跟進(jìn)工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和異地就醫(yī)報(bào)銷比例。完善分層分類社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)殘疾兒童應(yīng)救盡救，實(shí)施殘疾人家庭無障礙改造1000戶、特殊困難家庭適老化改造900戶，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到85%。
提高公共服務(wù)水平。優(yōu)化教育資源配置，科學(xué)調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)校布局，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率提高到100%，鐵嶺縣、清河區(qū)通過國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收。建立高中學(xué)校聯(lián)盟，實(shí)施高中學(xué)生培優(yōu)計(jì)劃，打造鐵嶺高中等示范高中，創(chuàng)建3-4所市級(jí)特色高中。加快發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，實(shí)施名師、名校、名校長“三名”工程，引進(jìn)培育高素質(zhì)教師隊(duì)伍。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化防控措施，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診（診室）建設(shè)，保障好群眾就醫(yī)用藥需求，加快構(gòu)建分級(jí)分層分類診療體系，統(tǒng)籌做好感染者救治和常規(guī)醫(yī)療服務(wù)，著力保健康、防重癥。推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施縣級(jí)婦幼保健特色專科建設(shè)，創(chuàng)建全國示范性老年友好社區(qū)和友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。實(shí)施文體惠民工程，支持傳統(tǒng)文化藝術(shù)發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)向基層和農(nóng)村延伸，推進(jìn)長城國家文化公園（鐵嶺段）和文保工程建設(shè)。
守牢安全發(fā)展底線。建立健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)上項(xiàng)目、鋪攤子，確保到期債務(wù)按時(shí)還本付息。建立金融風(fēng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)處置工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)凡河新區(qū)土地等歷史遺留問題處置，積極盤活停產(chǎn)停建房建項(xiàng)目，嚴(yán)禁新增政府拖欠工程款。完善領(lǐng)導(dǎo)包案化訪、干部接訪下訪機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，集中治理重復(fù)信訪和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)突出問題。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)。推進(jìn)國防和后備力量建設(shè)，深入推進(jìn)“雙擁”模范城創(chuàng)建。依法做好民族宗教工作。深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，防范重大突發(fā)事件，建設(shè)更高水平的平安鐵嶺。
（七）立足轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)，以更嚴(yán)要求加強(qiáng)政府自身建設(shè)。新時(shí)代新使命對(duì)政府工作提出新要求，必須弘揚(yáng)偉大建黨精神，始終牢記初心使命，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，知重負(fù)重、主動(dòng)作為，努力建設(shè)人民滿意政府。
全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)最高政治原則，錘煉忠于黨、忠于核心的政治品格，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展重要講話和指示精神，確保黨中央決策部署在鐵嶺落地見效。
著力推進(jìn)法治建設(shè)。深入踐行習(xí)近平法治思想，落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，將政府行為全部納入法治軌道，完善政府機(jī)構(gòu)職能體系，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)公平正義。依法接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)聽取民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士意見，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
深入推進(jìn)廉政建設(shè)。堅(jiān)持節(jié)用裕民，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，取消非必要建設(shè)項(xiàng)目，把有限資金用在發(fā)展最迫切、民生最急需的地方。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)察監(jiān)督，嚴(yán)厲懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，以干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象取信于民。
切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。始終鍛煉履職成事的專業(yè)能力，持之以恒加強(qiáng)學(xué)習(xí)、錘煉本領(lǐng)，吃透黨中央精神，深入實(shí)際調(diào)查研究，做到?jīng)Q策有章法、做事有底氣、斗爭(zhēng)有膽識(shí)。始終強(qiáng)化攻堅(jiān)克難的系統(tǒng)化思維，堅(jiān)持胸懷全局，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域突破，圍繞主要矛盾發(fā)力，做到洞察時(shí)勢(shì)、多謀善斷、掌握主動(dòng)。始終保持奮發(fā)有為的斗爭(zhēng)精神，弘揚(yáng)剛強(qiáng)堅(jiān)韌的鐵嶺骨氣、不甘人后的鐵嶺志氣，增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰的責(zé)任感，解放思想、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、善于作為，創(chuàng)造性開展工作，在狠抓落實(shí)中鍛煉執(zhí)行力，在歷練摔打中增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，在干事創(chuàng)業(yè)中形成凝聚力，大家心往一處想、勁往一處使，形成齊心協(xié)力促振興的生動(dòng)局面。
各位代表，黨的二十大開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共鐵嶺市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、守正創(chuàng)新，奮發(fā)有為、勇毅前行，為加快建設(shè)美麗幸福新鐵嶺而努力奮斗！
附件：2023年擬實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目
附件：
2023年擬實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目
一、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人以上,開展職業(yè)技能培訓(xùn)1.4萬人次。強(qiáng)化困難群體就業(yè)兜底幫扶，幫助1.1萬失業(yè)人員和3500名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
二、加強(qiáng)社會(huì)保障。提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平，在全省基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)的基礎(chǔ)上，由縣區(qū)財(cái)政配比每人每月再提高6元，惠及40萬城鄉(xiāng)參保居民。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，符合低保、低保邊緣家庭條件群體實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。開展慈善助學(xué)活動(dòng)，資助新考入大專以上學(xué)校困難家庭大學(xué)生順利入學(xué)。
三、完善教育基礎(chǔ)設(shè)施。維修改造中小學(xué)校13所，其中義務(wù)教育學(xué)校10所，普通高中3所。改擴(kuò)建公辦幼兒園10所，改善普惠性幼兒園辦園條件40所。
四、推進(jìn)文體惠民。組織文化惠民演出活動(dòng)150場(chǎng)次以上，實(shí)施縣級(jí)圖書館、文化館數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)向基層和農(nóng)村延伸。完善15分鐘健身圈，新增更新健身設(shè)施108套，其中農(nóng)民健身工程20套，城市健身路徑48套，室外籃球架40副。
五、提升醫(yī)療保障水平。提高異地就醫(yī)報(bào)銷比例，提供免申即享異地就醫(yī)備案服務(wù)，惠及參保人員1.3萬名。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由每人610元提升至每人640元，惠及參保居民178萬名。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院科室建設(shè)、設(shè)備投入和就醫(yī)環(huán)境改善4家。為全市符合條件的0-14歲各類殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練、手術(shù)和輔助器具適配等救助服務(wù)。
六、打造宜居環(huán)境。新建和改造口袋公園30個(gè)。實(shí)施2023年老舊小區(qū)樓體改造項(xiàng)目 110萬平方米，惠及居民1.48萬戶。分期實(shí)施凡河新區(qū)面貌提升工程，分段完成新區(qū)道路、管網(wǎng)、綠化、亮化等項(xiàng)目。著力提升全市居民小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平，物業(yè)覆蓋率提高到95%。
七、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。新改建、維修改造農(nóng)村公路380公里，新建“一事一議”村內(nèi)道路500公里，推動(dòng)農(nóng)村水電路訊網(wǎng)等鄉(xiāng)村公共設(shè)施補(bǔ)短板。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)示范村創(chuàng)建項(xiàng)目100個(gè)，推動(dòng)鐵嶺縣白旗寨鄉(xiāng)大河西村、昌圖縣太平鎮(zhèn)永興村、西豐縣振興鎮(zhèn)誠信村和清河區(qū)聶家鄉(xiāng)腰堡村創(chuàng)建美麗家園示范村。
