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      烏海市政府工作報(bào)告(2024年1月16日 崔景英)

      2024年01月31日 14:13   來源:烏海日?qǐng)?bào)   

        ——2024年1月16日在烏海市第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

        市長(zhǎng) 崔景英

        各位代表:

        現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

        一、2023年工作回顧

        一年來,在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神,以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,緊盯辦好“兩件大事”,全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、提信心、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。

        2023年,是奮力拼搏、富有成效的一年。我們攻堅(jiān)克難、砥礪前行,地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.1%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18.3%,連續(xù)25個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng);一般公共預(yù)算收入再創(chuàng)新高、增長(zhǎng)8.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.6%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.8%、6.3%。我們心無旁騖抓發(fā)展,緊扣五大任務(wù)抓落實(shí),預(yù)計(jì)焦炭產(chǎn)量位居全區(qū)前列,建成、在建BDO產(chǎn)能達(dá)160萬噸;糧食、蔬菜、肉類產(chǎn)量分別增長(zhǎng)12.5%、6.3%、9.4%;對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)大至79個(gè)國(guó)家和地區(qū),外貿(mào)總額達(dá)11億元;中心城區(qū)剔除沙塵超標(biāo)天后空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)83.3%,PM_2.5、PM_10和臭氧濃度創(chuàng)歷史最優(yōu)水平,黃河烏海段水質(zhì)連續(xù)7年保持在Ⅱ類;安全生產(chǎn)事故起數(shù)同比下降,全市綜合債務(wù)率大幅下降,市本級(jí)和海南區(qū)退出政府債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),堅(jiān)決守住了金融、信訪維穩(wěn)等底線。我們錨定高標(biāo)、爭(zhēng)先進(jìn)位,我市獲評(píng)全國(guó)第四批社會(huì)信用體系建設(shè)示范市、全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)“合格城市”、國(guó)家再生水利用配置優(yōu)秀試點(diǎn)城市、國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市,順利通過國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市驗(yàn)收,健康內(nèi)蒙古行動(dòng)綜合得分居全區(qū)首位、人民健康保障指標(biāo)連續(xù)三年居全區(qū)前列,“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”入選全國(guó)改革典型案例。海勃灣區(qū)列入自治區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)區(qū),烏達(dá)區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群在全區(qū)率先入選國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,海南區(qū)獲評(píng)自治區(qū)首批村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型樣板,高新區(qū)連續(xù)兩年躋身全國(guó)省級(jí)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng),全市形成比學(xué)趕超、競(jìng)相出彩的濃厚氛圍,以發(fā)展的累累碩果譜寫了烏海全方位建設(shè)模范自治區(qū)的生動(dòng)實(shí)踐。

        這一年,我們圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),重點(diǎn)做了以下工作。

        一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。出臺(tái)一系列政策舉措提信心擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng),累計(jì)留抵退稅、緩稅降費(fèi)達(dá)20多億元,貸款余額增長(zhǎng)15.6%,市場(chǎng)主體增長(zhǎng)14.2%。建立重點(diǎn)項(xiàng)目“爭(zhēng)先進(jìn)位、賽馬比拼”工作機(jī)制和每季度現(xiàn)場(chǎng)觀摩機(jī)制,組建小分隊(duì)助企解難,296個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率100%,完成投資263億元。累計(jì)簽約項(xiàng)目86個(gè),預(yù)計(jì)引進(jìn)到位資金增長(zhǎng)15%左右。園區(qū)落地項(xiàng)目總投資達(dá)774.1億元。

        二是加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型中煥發(fā)出新的活力。礦權(quán)、焦化、洗煤“三個(gè)整合”持續(xù)發(fā)力,礦權(quán)整合工作有序推進(jìn);淘汰焦化產(chǎn)能729萬噸、居全區(qū)第一,1個(gè)500萬噸焦化項(xiàng)目投產(chǎn),1個(gè)300萬噸焦化項(xiàng)目基本建成,3個(gè)300萬噸以上焦化項(xiàng)目進(jìn)展順利;開工建設(shè)綜合性煤炭產(chǎn)業(yè)園4個(gè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。綠色能源消納基地、BDO生產(chǎn)基地和BDO創(chuàng)新中心破題起勢(shì),“阿電入烏”首期合作項(xiàng)目啟動(dòng),抽水蓄能等16個(gè)新能源項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施,5個(gè)BDO一體化項(xiàng)目進(jìn)展順利,國(guó)內(nèi)首家BDO產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心掛牌成立,我市被確定為全國(guó)BDO產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)永久舉辦地,興發(fā)有機(jī)硅一體化等項(xiàng)目加快建設(shè)。自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn),綠能低碳物流園等項(xiàng)目落地。成功舉辦沙漠葡萄酒文化旅游節(jié)等活動(dòng),航空旅客吞吐量近70萬人次、創(chuàng)歷史新高,旅游人次和收入分別增長(zhǎng)90%、123.7%。大力發(fā)展“四個(gè)經(jīng)濟(jì)”,統(tǒng)籌布局37個(gè)夜市、集市,引進(jìn)首店品牌45個(gè)。建設(shè)6000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)配套項(xiàng)目、3個(gè)千畝糧食生產(chǎn)示范片區(qū),百畝設(shè)施蔬菜基地等項(xiàng)目進(jìn)展順利,烏海葡萄“蒙”字標(biāo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,“烏海葡萄”區(qū)域公用品牌價(jià)值達(dá)18億元。

        三是聚力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。實(shí)施城市更新行動(dòng),建成“一刻鐘社區(qū)生活圈”試點(diǎn)12個(gè),更新市政管網(wǎng)81.5公里,新建“口袋公園”17座,改造完成老舊小區(qū)60個(gè),建設(shè)棚戶區(qū)住房2538套、保障性租賃住房1790套,自治區(qū)下達(dá)房地產(chǎn)“三難”問題全部解決。濱河二期開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn),市一中新校區(qū)、市二中濱河校區(qū)等19個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。包銀高鐵烏海段等工程進(jìn)展順利,S217海勃灣繞城段等4個(gè)項(xiàng)目建成通車,打通斷頭路38條。4個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)基本建成,葡園綠道等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng),農(nóng)區(qū)衛(wèi)生戶廁普及率位居全區(qū)前列,宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得新成效。

        四是著力抓好生態(tài)治理。實(shí)施污染防治項(xiàng)目115個(gè),生態(tài)環(huán)境綜合治理三年行動(dòng)圓滿收官,美麗烏海生態(tài)環(huán)境提質(zhì)行動(dòng)全面啟動(dòng)。打響黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)、荒漠化治理大會(huì)戰(zhàn),治理黃河岸線51.5公里,荒漠化和沙化土地面積實(shí)現(xiàn)“雙減少”,國(guó)考斷面水環(huán)境質(zhì)量改善狀況居全國(guó)前列。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,完成“五個(gè)大起底”年度任務(wù),提前完成“十四五”能耗強(qiáng)度、萬元GDP用水量目標(biāo)任務(wù),成功舉辦首屆黃河流域水資源節(jié)約集約利用論壇,在全區(qū)率先建成盟市水權(quán)交易平臺(tái)。

        五是推深做實(shí)改革創(chuàng)新。實(shí)施經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等領(lǐng)域改革任務(wù)60項(xiàng),10項(xiàng)國(guó)家、自治區(qū)改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)企改革持續(xù)深化,市屬國(guó)企總體扭虧為盈,改革成效被自治區(qū)評(píng)為A級(jí)。政府研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)23%,“蒙科聚”烏海分中心投入使用,建成自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心48家、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)111家。出臺(tái)推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展若干措施,中蒙俄特色貿(mào)易區(qū)建成投用,實(shí)際利用外資三年來首次實(shí)現(xiàn)“零”的突破。

        六是全力保障改善民生。民生支出占全部財(cái)力支出的76.9%,抓牢抓實(shí)自治區(qū)43件民生實(shí)事,“十大民生工程”落地見效。發(fā)放支持就業(yè)資金1.33億元,困難群體參保率達(dá)100%,社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“七連升”。認(rèn)真落實(shí)教育高質(zhì)量發(fā)展“1+N”政策體系,普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)97.7%、高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)12.7個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)揮醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展“1+N”政策體系效應(yīng),市人民醫(yī)院新建綜合樓、海勃灣區(qū)人民醫(yī)院新院建成投用,實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診診察費(fèi)100%報(bào)銷。新增運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地31萬平方米,舉辦文體活動(dòng)3800余場(chǎng),惠及群眾200萬人次。提升市域社會(huì)治理能力,信訪“三率”居全區(qū)前列,刑事發(fā)案持續(xù)下降,未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。國(guó)家統(tǒng)編教材全面推行使用,創(chuàng)建自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位48家,全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建走深走實(shí)。

        一年來,我們始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,推進(jìn)“提標(biāo)、提速、提效”專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)轉(zhuǎn)變。狠抓中央環(huán)保督察、自治區(qū)黨委巡視等反饋意見整改,煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題常態(tài)化治理、人防領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治基本完成。深化法治政府建設(shè),推進(jìn)“八五”普法,推動(dòng)3件地方性法規(guī)實(shí)施,烏達(dá)區(qū)、海南區(qū)獲評(píng)全區(qū)法治政府建設(shè)示范地區(qū)。自覺接受各界監(jiān)督,人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率達(dá)100%,滿意率達(dá)99.7%。全力支持各民主黨派、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、供銷合作社等人民團(tuán)體和社會(huì)組織工作,國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、雙擁優(yōu)撫、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、地震氣象、檔案史志、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、扶殘助殘、廣播影視等領(lǐng)域工作取得新進(jìn)步。

        各位代表!成就凝聚艱辛,變化催人奮進(jìn)。這些成績(jī)的取得,最根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,在于自治區(qū)黨委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo),在于市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持,在于全市廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取!在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向各位代表、各位委員,向關(guān)心支持烏海發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!

        成績(jī)值得肯定,問題更需正視。2023年以來,我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)承壓,受企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)量減價(jià)跌瓶頸期、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換陣痛期疊加影響,加之安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)70%的煤炭開采洗選和焦化行業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮不足,新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)帶動(dòng)作用尚未充分發(fā)揮,導(dǎo)致規(guī)上工業(yè)增加值增速下降,GDP增速不及預(yù)期,反映出我市倚煤倚能倚重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未根本改變,必須狠下決心推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,堅(jiān)定不移把結(jié)構(gòu)調(diào)過來、功能轉(zhuǎn)過來、質(zhì)量提上來。與此同時(shí),還要清醒看到,我們的工作中還存在不少差距和不足,主要是:新發(fā)展理念尚未完全內(nèi)化于心、外化于行,經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源型、重化型特征依然明顯,科技創(chuàng)新支撐能力不足,美麗烏海建設(shè)任重道遠(yuǎn),民生領(lǐng)域還有不少短板,部分干部能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提升、工作作風(fēng)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,等等。對(duì)此,我們將拿出硬招實(shí)招,全力推進(jìn)解決,決不辜負(fù)全市人民期待!

      (責(zé)任編輯:宋雅靜)

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      烏海市政府工作報(bào)告(2024年1月16日 崔景英)

      2024-01-31 14:13 來源:烏海日?qǐng)?bào)
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