——2024年1月16日在市十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市長(zhǎng) 馬軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
過(guò)去的一年，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，聚焦“七個(gè)強(qiáng)市”目標(biāo)和“改作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境，抓招商、推創(chuàng)新，增投資、建項(xiàng)目，惠民生、創(chuàng)幸福”工作主線，狠抓“優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目+實(shí)物工作量”，忠誠(chéng)盡職、迎難而上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，“三地一區(qū)”兩中心建設(shè)邁出新步伐。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.6%，比上年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.4%，比上年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.2%，比上年提高6.7個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.3%，比上年提高9.7個(gè)百分點(diǎn)；本外幣存貸款余額增長(zhǎng)15.6%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.3%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.8%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。
具體工作報(bào)告如下：
（一）集中精力拼經(jīng)濟(jì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好
市場(chǎng)主體不斷壯大。扎實(shí)開(kāi)展助企發(fā)展“六大行動(dòng)”，新設(shè)立經(jīng)營(yíng)主體70209戶，增長(zhǎng)24.22%。全年減稅降費(fèi)退稅緩費(fèi)21億元，兌現(xiàn)各類惠企資金4.6億元。新增“四上”企業(yè)465家，累計(jì)達(dá)2866家、全省第9位。其中，規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加140戶。新培育國(guó)家專精特新“小巨人”5戶、省級(jí)專精特新中小企業(yè)90戶。稅收收入300.2億元，創(chuàng)歷史新高。其中，工業(yè)稅收增長(zhǎng)20.5%，同比提高15.4個(gè)百分點(diǎn)。5家企業(yè)入圍全省民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)綜合百?gòu)?qiáng)。
招商引資質(zhì)量提升。堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，建立招商引資項(xiàng)目研判機(jī)制，成立盡調(diào)、法律、要素三個(gè)專班，從項(xiàng)目準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)論證、資金審查等方面研判把關(guān)，堅(jiān)決把問(wèn)題項(xiàng)目擋在門外。組建10個(gè)專業(yè)招商分局，舉辦第三屆國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)大會(huì)、第五屆中國(guó)（蚌埠）MEMS智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等活動(dòng)，新簽約億元以上項(xiàng)目613個(gè)、增長(zhǎng)44.9%。其中制造業(yè)項(xiàng)目375個(gè)、占比61.2%。新簽約項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)工率60.8%。
項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。堅(jiān)持雙周調(diào)度、季度“三看三比”，壓茬推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，盛世新能源年產(chǎn)4500萬(wàn)平方米高透特種封裝材料、諾博汽車年產(chǎn)260萬(wàn)套汽車零部件生產(chǎn)基地等142個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。參加省4批次集中開(kāi)工的263個(gè)項(xiàng)目，已入庫(kù)206個(gè)。全市在庫(kù)500萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目1203個(gè)。新開(kāi)工50億元以上制造業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，新開(kāi)工制造業(yè)投資增長(zhǎng)27.2%、全省第6位。
消費(fèi)活力持續(xù)釋放。開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)33場(chǎng)，帶動(dòng)消費(fèi)8.7億元。舉辦首屆文化旅游美食季系列活動(dòng)。培育國(guó)家重點(diǎn)文化出口企業(yè)1家、全省文旅產(chǎn)業(yè)“十大領(lǐng)軍企業(yè)”1家、省夜間文旅消費(fèi)“四個(gè)十佳”品牌3個(gè)，提升改造銀泰映巷等特色街區(qū)4個(gè)。“石良道”獲評(píng)中華老字號(hào)，實(shí)現(xiàn)“零突破”。垓下遺址公園開(kāi)園、獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。全市旅游人數(shù)5590.68萬(wàn)人次、總收入413.68億元，增長(zhǎng)70%、78%。
（二）著力建設(shè)制造強(qiáng)市，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效
產(chǎn)業(yè)集群逐步壯大。老工業(yè)基地調(diào)整改造獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。新能源、新型顯示、智能傳感、生物化工、汽車零部件五大產(chǎn)業(yè)集群分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值148億元、113億元、52億元、315億元、300億元，占規(guī)上工業(yè)比重53.5%。建立整車與零部件企業(yè)對(duì)接機(jī)制，與江淮汽車簽訂合作框架協(xié)議。中國(guó)傳感谷集聚項(xiàng)目74個(gè)，MEMS晶圓線加快建設(shè)，6英寸線擴(kuò)產(chǎn)達(dá)效，希磁科技一期建成投產(chǎn)，芯動(dòng)聯(lián)科科創(chuàng)板上市。商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，與上海航天技術(shù)研究院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，已簽約落地項(xiàng)目10個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目20個(gè)。“凱盛AGM”入選國(guó)家級(jí)“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。智能傳感、功能性助劑獲評(píng)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。新培育國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)2家、國(guó)家級(jí)5G工廠1家、國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目2個(gè)。
園區(qū)平臺(tái)不斷夯實(shí)。加快實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)“五大攻堅(jiān)”行動(dòng)，全面深化“管委會(huì)+公司”改革，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房160.9萬(wàn)平方米、道路36.5公里、管網(wǎng)104.6公里，新增污水處理能力3萬(wàn)噸/日。標(biāo)準(zhǔn)地出讓覆蓋率90%以上。6個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)合計(jì)經(jīng)營(yíng)銷售收入突破1600億元、稅收收入突破60億元。為提升電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套和承載能力，開(kāi)工建設(shè)電鍍產(chǎn)業(yè)園。市高新區(qū)獲評(píng)省級(jí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)。市經(jīng)開(kāi)區(qū)調(diào)區(qū)、淮上化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)獲省政府批準(zhǔn)。
要素保障更加有力。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金17.6億元，水利防洪等特別國(guó)債41.43億元、全省第1位。獲批專項(xiàng)債券79.6億元、全省第6位。新增貸款513億元，增長(zhǎng)17.26%、全省第5位，制造業(yè)貸款增長(zhǎng)24.6%、高于全部貸款7.34個(gè)百分點(diǎn)。新增直接融資251.09億元、增長(zhǎng)23%。堅(jiān)持保增量與控存量并重，全年供應(yīng)各類土地33598畝，增長(zhǎng)13.1%，盤活低效工業(yè)用地6016畝。工業(yè)用電量增長(zhǎng)8.8%、用氣量增長(zhǎng)4.8%。
創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度2.5%、全省第5位。芯動(dòng)聯(lián)科等4家企業(yè)入圍省研發(fā)強(qiáng)度百?gòu)?qiáng)企業(yè)榜單。蚌埠創(chuàng)新館建成開(kāi)放、蚌埠科技大市場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)，新增發(fā)明專利授權(quán)1000件、增長(zhǎng)33.4%，科技成果轉(zhuǎn)化率78.7%、全省首位，吸納技術(shù)合同成交額180億元、增長(zhǎng)32.5%。凈增高新技術(shù)企業(yè)190家，新增微納機(jī)電系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等省以上研發(fā)平臺(tái)14家。獲批省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目9個(gè)。在2023年首次以黨中央、國(guó)務(wù)院名義開(kāi)展的“國(guó)家工程師獎(jiǎng)”表彰中，彭壽院士領(lǐng)銜的“信息顯示玻璃研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化團(tuán)隊(duì)”榮獲國(guó)家卓越工程師團(tuán)隊(duì)。中建材玻璃新材料研究院入選第五屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)建議名單。214所獲批工信部特種機(jī)器人聽(tīng)覺(jué)、嗅覺(jué)、視覺(jué)傳感器研制攻關(guān)榜主單位。分別與安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)、蚌埠學(xué)院共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。開(kāi)展招才引智高校行78場(chǎng)。新引育高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)25個(gè)，博士、市級(jí)以上領(lǐng)軍人才396人。新增省級(jí)博士后科研工作站12家、全省第2位。
服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)效更高。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一樞紐一基地”，完成貨運(yùn)量9500萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收220億元，分別增長(zhǎng)17.3%、22.2%。獲批省級(jí)示范物流園區(qū)2家，新增省級(jí)物流“畝均效益”領(lǐng)跑者二十強(qiáng)、兩業(yè)融合試點(diǎn)企業(yè)、冷鏈集配中心各1家。成立全省首家“全球一小時(shí)涉外法律服務(wù)中心”。網(wǎng)絡(luò)零售額121億元、增長(zhǎng)20%。快遞業(yè)務(wù)量2.31億件、增長(zhǎng)18.4%。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)40戶。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.8%。
（三）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城市承載力不斷增強(qiáng)
城市空間布局更優(yōu)。完成國(guó)土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定，新增城鎮(zhèn)建設(shè)空間65.11平方公里。延安路淮河大橋開(kāi)工建設(shè)，淮河北岸新區(qū)啟動(dòng)設(shè)計(jì)，開(kāi)啟“擁河發(fā)展”新篇章。中央創(chuàng)新區(qū)、臨港片區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，啟動(dòng)虎山油庫(kù)、南貨場(chǎng)、岱湖糧庫(kù)、中糧糖庫(kù)等搬遷前期工作。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)58.8%。
交通樞紐優(yōu)勢(shì)更強(qiáng)。民航機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)場(chǎng)道貫通、航站樓主體封頂。蚌五高速沫河口樞紐、蚌固高速洪集樞紐二期建成通車。淮宿蚌城際鐵路、合新高鐵、蚌明高速改擴(kuò)建、固宿高速、五蒙高速加快推進(jìn)。泗蚌高速、S311機(jī)場(chǎng)連接線、蚌埠市區(qū)至蚌淮高速劉府出口連接線等開(kāi)工建設(shè)。G206、G344等加快改造。淮河干流蚌埠閘下段、渦河航道完成整治。全國(guó)性綜合交通樞紐城市地位持續(xù)鞏固。
城市功能品質(zhì)更好。黑虎山-八里溝等9個(gè)城市更新單元片區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。黃山大道中環(huán)線至鳳陽(yáng)段建成通車，華光大道“環(huán)島”改造即將完成，涂山路“白改黑”等開(kāi)工建設(shè)，新建城市道路16.6公里。更新城市管網(wǎng)175公里。改造棚戶區(qū)22個(gè)、老舊小區(qū)51個(gè)。發(fā)展保障性租賃住房5360套、建成安置房13800套，回遷安置18200戶。新建公共充電樁1177個(gè)、停車泊位3496個(gè)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家園林城市建設(shè)，“拆墻透綠”1.9萬(wàn)米，新增、改造綠地307萬(wàn)平方米。有效處置天湖國(guó)際、世貿(mào)大廈等爛尾項(xiàng)目，歷史“傷疤”即將變成城市“亮點(diǎn)”。
鄉(xiāng)村振興步伐更快。全市耕地總量增加9100畝，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十連豐”。投資超百億的懷洪新河灌區(qū)等重大工程加快推進(jìn)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田45萬(wàn)畝。新（改）建農(nóng)村公路133公里，改造農(nóng)村危房546戶，改廁1.68萬(wàn)戶，農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理率99.2%。提前3年完成皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程、惠及98.3萬(wàn)人。加快高端綠色食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)沿淮糯稻產(chǎn)業(yè)集群，新建肉牛千頭牧場(chǎng)4個(gè)。與央企國(guó)海創(chuàng)聯(lián)公司合作建立肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基金，投資50億元的肉牛屠宰及深加工產(chǎn)業(yè)園已簽約，投產(chǎn)高品質(zhì)安格斯牛擴(kuò)繁基地，全面打造肉牛擴(kuò)繁、育肥、屠宰和深加工“一條龍”全產(chǎn)業(yè)鏈。新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)19家、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家。全年經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比達(dá)51%。新建和美鄉(xiāng)村省級(jí)中心村67個(gè)，創(chuàng)建精品示范村9個(gè)。
（四）深入推進(jìn)改革開(kāi)放，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)激發(fā)
各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)。全面實(shí)施零基預(yù)算改革，非急需、非剛性支出壓減50%。穩(wěn)步推進(jìn)“畝均論英雄”改革，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收、營(yíng)收分別提高62.2%、33%。開(kāi)展土地節(jié)約集約利用綜合改革，處置“三類土地”2.5萬(wàn)畝、“雙停企業(yè)”35戶。“國(guó)企改革三年行動(dòng)”考核全省第3位。組建市文旅投集團(tuán)，成立市鄉(xiāng)村振興投資集團(tuán)。3家市屬企業(yè)獲AA+雙評(píng)級(jí)，市屬AA+企業(yè)數(shù)升至全省第2位。獲批建設(shè)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。
區(qū)域合作不斷深化。簽約滬蘇浙地區(qū)億元以上項(xiàng)目166個(gè)，協(xié)議投資額574億元。其中，新簽約寧波地區(qū)項(xiàng)目11個(gè)，協(xié)議投資額115.3億元。甬蚌合作產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。寧波蚌埠微電子產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)。前灣產(chǎn)業(yè)園（蚌埠）、兩岸（固鎮(zhèn)）中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)合作園揭牌成立。組建長(zhǎng)三角MEMS與傳感器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。
外向型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。入選全國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市。自貿(mào)片區(qū)新增市場(chǎng)主體961家、增長(zhǎng)11.5%，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目99個(gè)。蚌埠綜保區(qū)申建上報(bào)在審。完成蚌埠新港擴(kuò)建，外貿(mào)集裝箱吞吐量3427標(biāo)箱。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)交易額42.53億元、增長(zhǎng)35.54%。外商直接投資1.64億元、增長(zhǎng)34.6%。進(jìn)出口總額全省第8位。
（五）扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，綠色低碳發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐
生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。PM2.5平均濃度比省下達(dá)目標(biāo)低9.3%，優(yōu)良天數(shù)比率上升1.9%。國(guó)考斷面水環(huán)境質(zhì)量改善程度居全省前列。重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。完成人工造林8755畝、森林撫育51433畝，森林覆蓋率21.25%。深入實(shí)施主城區(qū)淮河防洪交通生態(tài)綜合治理“靚淮河”工程，獲評(píng)生態(tài)環(huán)境部“推進(jìn)生態(tài)環(huán)境重大工程實(shí)施”全國(guó)首個(gè)典型案例和長(zhǎng)三角“十佳”創(chuàng)新案例。龍子湖獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)幸福河湖、全省唯一，獲中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金6674萬(wàn)元。中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題及國(guó)家、省警示片披露問(wèn)題整改穩(wěn)步推進(jìn)。
綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)深化。全省率先建成“光伏建筑一體化智慧監(jiān)測(cè)平臺(tái)”，光伏建筑裝機(jī)容量607兆瓦、全省第1位，全省首個(gè)雙碳大數(shù)據(jù)服務(wù)中心掛牌運(yùn)營(yíng)，獲批建設(shè)全省超低能耗試點(diǎn)城市。萬(wàn)元GDP能耗下降3%。新培育國(guó)家級(jí)綠色工廠2家，國(guó)家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破。新建綠色建筑占新建民用建筑比例100%。中廣核100兆瓦光伏等并網(wǎng)發(fā)電，國(guó)電投150兆瓦風(fēng)電等5個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，新增可再生能源裝機(jī)規(guī)模822兆瓦，發(fā)電量占全社會(huì)用電量24%。
（六）用心用情發(fā)展民生事業(yè)，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)
民生實(shí)事加快實(shí)施。50項(xiàng)民生實(shí)事、十大“暖民心”行動(dòng)全面完成。民生支出317億元，占一般公共預(yù)算支出85.9%。排查整治物業(yè)管理問(wèn)題2.7萬(wàn)余個(gè)。建立“蚌埠民聲”平臺(tái)，市領(lǐng)導(dǎo)及縣區(qū)部門負(fù)責(zé)同志制度化常態(tài)化接聽(tīng)“12345”熱線，累計(jì)辦理企業(yè)、群眾訴求82.4萬(wàn)個(gè)。
就業(yè)和社會(huì)保障水平持續(xù)提升。發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)助5277萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.77萬(wàn)人。調(diào)整提高全市23.79萬(wàn)名退休人員基本養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每月791元、755元，新增納入城鄉(xiāng)低保12372人。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率99%以上。醫(yī)保異地就醫(yī)資金凈流入2.6億元，皖北唯一、全省第二。出臺(tái)《蚌埠市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，完成居家適老化改造1723戶。
社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)18所，公辦幼兒園15所。蚌埠三中新校區(qū)開(kāi)工建設(shè)。蚌埠城市軌道交通職業(yè)學(xué)院獲批設(shè)立。入選首批省級(jí)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。蚌埠醫(yī)學(xué)院成功更名蚌埠醫(yī)科大學(xué)。浙大二院安徽醫(yī)院加快建設(shè)，上海一院蚌埠醫(yī)院獲批建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、揭牌開(kāi)診。獲批省級(jí)綜合醫(yī)改示范市。市一院、三院新大樓建成投用，市二院、四院新院區(qū)全面開(kāi)診。成功舉辦全國(guó)乒乓球錦標(biāo)賽預(yù)賽、蚌埠半程馬拉松賽等賽事。蚌埠體校獲評(píng)國(guó)家重點(diǎn)高水平體育后備人才基地，全省唯一。花鼓燈舞蹈《沁園春·燈窩》入圍“荷花獎(jiǎng)”民族民間舞劇獎(jiǎng)終評(píng)。《淮水流過(guò)那片島》獲水利部“守護(hù)幸福河湖短視頻大賽”一等獎(jiǎng)。持續(xù)鞏固全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。5人入選中國(guó)好人、2人獲評(píng)省道德模范、7人獲評(píng)安徽好人。
平安蚌埠建設(shè)不斷加強(qiáng)。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。固鎮(zhèn)縣、淮上區(qū)化工園區(qū)達(dá)到較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（D級(jí)）。致省以上信訪總量下降23.5%。獲評(píng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。全面落實(shí)食品藥品安全“兩個(gè)責(zé)任”，積極創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。常態(tài)化機(jī)制化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)。依法嚴(yán)厲打擊電詐等違法犯罪活動(dòng)。系統(tǒng)梳理、“一案一策”、專班推進(jìn)十大歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)化解。
依法積極做好“五經(jīng)普”工作。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。扎實(shí)做好新時(shí)代民族宗教工作。外事僑務(wù)、地震、氣象、供銷社、公積金、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等工作取得新成效，紅十字、慈善、老齡、關(guān)心下一代等工作作出新貢獻(xiàn)，國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役、退役軍人事務(wù)、“雙擁”等工作取得新進(jìn)步。
（七）強(qiáng)化鐵錘砸鐵釘?shù)膭?wù)實(shí)作風(fēng)，政府治理能力有效提升
扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育。自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各方面監(jiān)督，提請(qǐng)審議地方性法規(guī)2項(xiàng)，辦理人大代表議案建議215件、政協(xié)提案451件。建立“清單+閉環(huán)”調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)事項(xiàng)定期頂格調(diào)度。常態(tài)化舉辦“蚌埠振興大講堂”。開(kāi)展“千企萬(wàn)眾評(píng)科長(zhǎng)”，評(píng)科長(zhǎng)、考局長(zhǎng)、帶科員，全面提升政府服務(wù)效能。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，自覺(jué)接受省委巡視，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市有關(guān)規(guī)定，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，鞏固基層減負(fù)成果。
各位代表！事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向離退休老同志，向各駐蚌單位，向駐蚌部隊(duì)官兵、政法干警、消防救援人員，向所有關(guān)心支持蚌埠發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士，表示衷心的感謝！
各位代表！一年來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)〉昧税l(fā)展的新成效、新進(jìn)步，有力堅(jiān)定了全市推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展決心，極大提振了“蚌埠一定行”的信心。回顧一年來(lái)的奮斗歷程，我們深刻體會(huì)到：
必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心聚魂，堅(jiān)持從政治高度謀發(fā)展、辦實(shí)事，善于用政治眼光分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記怎么說(shuō)、我們就怎么做，任何時(shí)候、任何情況下都不打折扣、不搞變通。
必須聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“制造強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市”第一戰(zhàn)略，堅(jiān)持“雙招雙引、項(xiàng)目建設(shè)”第一戰(zhàn)術(shù)，緊盯“優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目+實(shí)物工作量”，聚精會(huì)神做正確的事、用正確的方法做事，不猶疑、不折騰。
必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想。始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，將心比心、俯首為民，用心、用情、用力解決好人民群眾的操心事、煩心事。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。
必須牢固樹(shù)立和踐行正確的政績(jī)觀。正確認(rèn)識(shí)和處理顯績(jī)與潛績(jī)、適度超前和過(guò)度超前、“必需品”和“裝飾品”的關(guān)系，集中寶貴資源力量抓主要矛盾和矛盾的主要方面，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的實(shí)事好事。
必須把鐵的作風(fēng)作為重要保障。強(qiáng)化“拼”的意識(shí)、增強(qiáng)“干”的自覺(jué)、樹(shù)牢“實(shí)”的導(dǎo)向，拉高標(biāo)桿、迎難而上，心中有責(zé)、眼里有活，一心為公、一切唯實(shí)、一身正氣，以實(shí)績(jī)實(shí)效推動(dòng)蚌埠在區(qū)域競(jìng)相發(fā)展的大格局中爭(zhēng)先進(jìn)位。
我們也清醒認(rèn)識(shí)到：當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少短板，主要是經(jīng)濟(jì)總量不夠大、增速不夠快；新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，工業(yè)尤其是制造業(yè)的支撐力不強(qiáng)。大項(xiàng)目、成長(zhǎng)性好的“金種子”項(xiàng)目不多，帶動(dòng)作用不夠明顯。外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足，新業(yè)態(tài)發(fā)展相對(duì)滯后。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏慢，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平差距較大。教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)均等化水平仍需提高，環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作依然任重道遠(yuǎn)。少數(shù)公職人員擔(dān)當(dāng)進(jìn)取勁頭不足、得過(guò)且過(guò)，形式主義、官僚主義問(wèn)題還不同程度存在，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)仍需提升。我們一定直面問(wèn)題、正視差距，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，采取有力措施，切實(shí)加以解決和改進(jìn)。
努力做好2024年各項(xiàng)工作
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好今年工作至關(guān)重要。新的一年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，黨中央、國(guó)務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)一系列穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)政策舉措，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件不斷積聚增多，為加快蚌埠振興帶來(lái)了重大機(jī)遇；長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn)，為加快蚌埠振興提供了廣闊空間；省委、省政府大力推動(dòng)皖北地區(qū)全面振興，支持蚌埠建設(shè)“兩個(gè)中心”，為加快蚌埠振興注入了強(qiáng)勁動(dòng)力；市委十二屆五次、六次全會(huì)明確了打造“七個(gè)強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑，為加快蚌埠振興指明了前進(jìn)方向。特別是經(jīng)過(guò)一年來(lái)的努力，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑更加清晰、勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，各級(jí)各部門抓產(chǎn)業(yè)、干項(xiàng)目、促振興的激情空前高漲，已經(jīng)匯聚起了前所未有的發(fā)展合力。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定“蚌埠一定行”的信心和底氣，增強(qiáng)“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的緊迫感，不務(wù)虛功、全力以赴，努力開(kāi)創(chuàng)新局面、取得新成就、實(shí)現(xiàn)新作為。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，按照中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市委全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊扣“三地一區(qū)”兩中心戰(zhàn)略定位、“七個(gè)強(qiáng)市”奮斗目標(biāo)，聚焦“改作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境，抓招商、推創(chuàng)新，增投資、建項(xiàng)目，惠民生、創(chuàng)幸福”工作主線，錨定“制造強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市”第一戰(zhàn)略，堅(jiān)持“雙招雙引、項(xiàng)目建設(shè)”第一戰(zhàn)術(shù)，全神貫注抓“優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目+實(shí)物工作量”，積極構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)現(xiàn)代化幸福蚌埠。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)9.5%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.4%；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在省下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。
重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)定不移實(shí)施“制造強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市”第一戰(zhàn)略，強(qiáng)化高質(zhì)量跨越式發(fā)展的支撐
做大產(chǎn)業(yè)集群。集成政策、集聚資源、集中力量，持續(xù)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，以“兩谷兩園”為依托，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，五大產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值突破1100億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重超65%。汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展專用車、通用汽車零部件、車用傳感器、動(dòng)力電池等細(xì)分產(chǎn)業(yè)，實(shí)施年產(chǎn)400萬(wàn)套新能源汽車玻璃、年產(chǎn)120萬(wàn)平方米全固態(tài)電致變色電子薄膜等項(xiàng)目，產(chǎn)值突破330億元。新能源產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持風(fēng)光儲(chǔ)一體，重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)光電制造、鋰電池等細(xì)分行業(yè)，實(shí)施五株科技5GW異質(zhì)結(jié)太陽(yáng)能電池片及電池組件、中鐵投7GWh儲(chǔ)能電池電芯制造及3GWh儲(chǔ)能系統(tǒng)集成等項(xiàng)目，產(chǎn)值突破200億元。新型顯示產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)聚焦柔性顯示、車載顯示等發(fā)展方向，實(shí)施凱盛科技超薄柔性玻璃二期、海勤顯示谷產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，產(chǎn)值突破140億元。智能傳感產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)做大做強(qiáng)芯片設(shè)計(jì)、晶圓制造、封裝測(cè)試等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)8英寸、6英寸MEMS晶圓生產(chǎn)線、運(yùn)動(dòng)量傳感器研發(fā)制造中心等項(xiàng)目，推動(dòng)第三代半導(dǎo)體材料和系統(tǒng)級(jí)封裝、3D封裝等先進(jìn)封裝產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，加快打造區(qū)域性MEMS晶圓代工中心，產(chǎn)值突破70億元。生物化工產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展生物基新材料、生物醫(yī)藥、化工新材料等細(xì)分產(chǎn)業(yè)，實(shí)施八一化工新廠區(qū)二期、10萬(wàn)噸聚乳酸改性材料、10萬(wàn)噸高分子材料、8萬(wàn)噸鈦白粉等項(xiàng)目，支持化工園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)、省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值突破400億元。
搶抓中央大力發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展重復(fù)使用火箭發(fā)動(dòng)機(jī)、航天級(jí)關(guān)鍵材料、動(dòng)力系統(tǒng)共享測(cè)試服務(wù)等細(xì)分領(lǐng)域，實(shí)施深藍(lán)航天液體火箭、星河動(dòng)力衛(wèi)星測(cè)控及數(shù)據(jù)服務(wù)等項(xiàng)目，建成投產(chǎn)九州云箭二期、凌空天行二期，掛牌“蚌埠商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)園”，增添產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
提升產(chǎn)業(yè)層次。爭(zhēng)創(chuàng)老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)“四大提升”行動(dòng)，全力推動(dòng)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。實(shí)施技術(shù)改造提升行動(dòng)，推進(jìn)8萬(wàn)噸防火材料、涂山制藥搬遷等億元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目100個(gè)，技改投資增長(zhǎng)10%。新培育先進(jìn)制造業(yè)集群和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)。實(shí)施智能改造提升行動(dòng)，提升凱盛AGM、豐原生物基工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)融合賦能水平，新增規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造300家。新增省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間8家。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型提升行動(dòng)，新增國(guó)家級(jí)綠色工廠3家、省級(jí)綠色工廠5家。實(shí)施創(chuàng)新轉(zhuǎn)化提升行動(dòng)，新培育首臺(tái)套、首批次、首版次產(chǎn)品15個(gè)，培育服務(wù)型制造示范和工業(yè)設(shè)計(jì)中心10個(gè)。
做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)載體。做好開(kāi)發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃與新一輪國(guó)土空間總體規(guī)劃銜接，完成淮上化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)。加快建設(shè)“皖北低碳新材料產(chǎn)業(yè)園”。推動(dòng)蚌山區(qū)新設(shè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。深化“管委會(huì)+公司”改革，提升平臺(tái)公司市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平，增強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)培育、招商引資能力。持續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，新增污水處理能力2萬(wàn)噸/日，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房105萬(wàn)平方米。全面推行開(kāi)發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”“拿地即辦證”改革，“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓覆蓋率90%以上。加大“雙停企業(yè)”處置力度，盤活土地1000畝以上。完善開(kāi)發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)體系，6個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)均實(shí)現(xiàn)全省綜合考核進(jìn)位，前20、30、50名各不少于1個(gè)。
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一樞紐一基地”，啟動(dòng)建設(shè)蚌埠鐵路綜合貨運(yùn)樞紐，加快建設(shè)中誠(chéng)國(guó)際碼頭，建成萬(wàn)創(chuàng)物流園、徽商錦潤(rùn)等重大物流項(xiàng)目，物流業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。加快“兩業(yè)融合”，培育研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌管理、金融法律、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息技術(shù)等規(guī)上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)15戶。推動(dòng)淮河路、萬(wàn)達(dá)、銀泰、吾悅等商圈功能提升、業(yè)態(tài)升級(jí)。大力培育人力資源、健康養(yǎng)老、物業(yè)管理、家政服務(wù)、文化旅游等優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)35戶、限上批零住餐企業(yè)70戶。積極構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，更好支持剛性和改善性住房需求，著力解決好新市民和青年人住房問(wèn)題。持續(xù)開(kāi)展各類促消費(fèi)活動(dòng)，推動(dòng)汽車、家電等產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)。
（二）堅(jiān)定不移落實(shí)“雙招雙引、項(xiàng)目建設(shè)”第一戰(zhàn)術(shù)，積蓄高質(zhì)量跨越式發(fā)展的勢(shì)能
集中精力招大引強(qiáng)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王、落地為要。高水平辦好國(guó)際新材料、MEMS智能傳感器、商業(yè)航天等產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，全年新簽約項(xiàng)目600個(gè)以上、制造業(yè)項(xiàng)目不少于450個(gè)，10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目不少于45個(gè)，50億元以上制造業(yè)項(xiàng)目不少于10個(gè)。每個(gè)縣區(qū)至少引進(jìn)1個(gè)50億元項(xiàng)目。強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目全周期管理，實(shí)行項(xiàng)目“源頭碼”全覆蓋，常態(tài)化開(kāi)展項(xiàng)目質(zhì)量抽查，新招引項(xiàng)目開(kāi)工率60%以上。加強(qiáng)實(shí)績(jī)考核，優(yōu)化“三看三比”，各縣區(qū)每季度觀摩制造業(yè)項(xiàng)目不少于4個(gè)，全年50億元以上項(xiàng)目不少于1個(gè)。開(kāi)工建設(shè)廈門光莆、先導(dǎo)銀漿等項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)華彩電器、浙江景昇等項(xiàng)目，工業(yè)投資增長(zhǎng)15%以上，新開(kāi)工制造業(yè)投資增長(zhǎng)10%。
培優(yōu)育強(qiáng)本地企業(yè)。完善梯度培育體系，優(yōu)化政企服務(wù)、銀企對(duì)接、供需配套等平臺(tái)，發(fā)展壯大一批高質(zhì)量制造業(yè)市場(chǎng)主體。突出規(guī)模培育，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100戶，力爭(zhēng)新增產(chǎn)值超百億企業(yè)1戶，產(chǎn)值超50億元、10億元企業(yè)分別達(dá)4戶、22戶。突出專精特新，新培育專精特新企業(yè)100戶、國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍5戶以上。突出首發(fā)上市，新增上市公司不少于2家。
統(tǒng)籌抓好要素保障。緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、特別國(guó)債等領(lǐng)域，組建專班、創(chuàng)新模式，編制項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取上級(jí)資金份額超全省平均水平。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等支持力度，新增貸款超560億元，制造業(yè)貸款增長(zhǎng)25%以上。直接融資規(guī)模150億元以上。提升國(guó)有企業(yè)融資能力，推動(dòng)縣區(qū)主要國(guó)有企業(yè)信用等級(jí)AA全覆蓋。全市國(guó)有企業(yè)融資成本下降10個(gè)基點(diǎn)以上。“三類土地”處置超額完成省目標(biāo)任務(wù)。重大項(xiàng)目用地、能耗、污染物排放等實(shí)行市級(jí)層面統(tǒng)籌統(tǒng)管。
（三）堅(jiān)定不移加強(qiáng)教育科技人才發(fā)展，增強(qiáng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的動(dòng)力
用心辦好人民滿意教育。加大教育投入力度，開(kāi)工建設(shè)蚌埠一中新校區(qū)、城南實(shí)驗(yàn)學(xué)校、淮上實(shí)驗(yàn)中學(xué)等項(xiàng)目，新建改建城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校15所、公辦幼兒園15所。深化集團(tuán)化辦學(xué)改革，推行“大編制”管理，著力解決大班額、大校額問(wèn)題，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快市級(jí)職業(yè)教育資源整合，創(chuàng)建A類中職學(xué)校。全力支持安徽科技學(xué)院更名大學(xué)，全力支持安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)博士點(diǎn)、蚌埠學(xué)院碩士點(diǎn)申報(bào)。
持續(xù)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，催生更多新質(zhì)生產(chǎn)力。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度2.6%以上。每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量10.5件以上。堅(jiān)持“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”一體化，緊盯國(guó)家、省“揭榜掛帥”“競(jìng)爭(zhēng)賽馬”“定向征集”項(xiàng)目，加快“高分辨率雙軸MEMS傾角傳感器芯片”“疫苗用中性硼硅玻璃及預(yù)灌封針筒研發(fā)”等核心技術(shù)攻關(guān)。新增科技領(lǐng)軍企業(yè)1家，凈增高新技術(shù)企業(yè)140家。加快浮法玻璃新技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，新增微機(jī)電系統(tǒng)（MEMS）省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)超8家。運(yùn)行好安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、蚌埠學(xué)院科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，聯(lián)合蚌埠醫(yī)科大學(xué)建設(shè)高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)與中科院等高校院所合作，組織實(shí)施高品質(zhì)智能玻璃清選機(jī)研發(fā)、曲率玻璃智能生產(chǎn)線研制等項(xiàng)目30個(gè)以上。
全方位引進(jìn)用好留住人才。運(yùn)營(yíng)好人才集團(tuán)，打造城市人才總服務(wù)商。引育高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)20支，高端領(lǐng)軍人才30名，專業(yè)技術(shù)拔尖人才300名，新增技能人才1.5萬(wàn)人、高技能人才5000人。開(kāi)展“招才引智高校行”60場(chǎng)，新增就業(yè)大學(xué)生1萬(wàn)人。推動(dòng)職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振，根據(jù)企業(yè)需求動(dòng)態(tài)調(diào)整職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善“基地培訓(xùn)+企業(yè)實(shí)踐”培訓(xùn)模式，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地3個(gè)。
（四）堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，拓展高質(zhì)量跨越式發(fā)展的空間
深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。推動(dòng)汽車零部件、新材料、電子信息、綠色農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)深度嵌入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，引進(jìn)滬蘇浙地區(qū)億元以上項(xiàng)目不少于160個(gè)。務(wù)實(shí)推進(jìn)甬蚌合作，深化兩地教育醫(yī)療共建共享、科技人才互幫互助、文化旅游雙向聯(lián)動(dòng)。加快建設(shè)甬蚌產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，落戶億元以上項(xiàng)目50個(gè)。
提高對(duì)外開(kāi)放水平。實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升行動(dòng)，爭(zhēng)取盡快獲批綜保區(qū)，推出更多首創(chuàng)性改革創(chuàng)新舉措，新增市場(chǎng)主體數(shù)增長(zhǎng)10%以上，進(jìn)出口總額增速高于全省平均，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目100個(gè)以上。推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)、國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，新增跨境電商交易企業(yè)10家、交易額增長(zhǎng)20%，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)交易額增長(zhǎng)20%。全市新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)50家以上，年進(jìn)出口額過(guò)千萬(wàn)美元企業(yè)達(dá)45家，外商直接投資（FDI）增速高于全省平均水平。
優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)一流深化創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境舉措，確保整體評(píng)價(jià)進(jìn)入全省第一方陣。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率、一次辦結(jié)率均達(dá)95%以上。推動(dòng)更多政策高效直達(dá)，推出“免申即享”政策100項(xiàng)。對(duì)企業(yè)訴求探索實(shí)行“掛號(hào)制”，健全閉環(huán)辦理機(jī)制，開(kāi)展好企業(yè)家懇談會(huì)、“我當(dāng)接線員”、“千企萬(wàn)眾評(píng)科長(zhǎng)”等活動(dòng)。把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的要求落到實(shí)處，健全服務(wù)民營(yíng)企業(yè)制度，提振民營(yíng)企業(yè)信心，支持民營(yíng)企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，加大國(guó)有資本在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資力度。“基金叢林”總規(guī)模突破400億元，注重提高投入集中度和投資效率，重點(diǎn)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新設(shè)立基金管理公司7家，提升基金管理能力。一體推進(jìn)科技、人才、財(cái)政、數(shù)據(jù)要素和行政執(zhí)法等領(lǐng)域改革，更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力。落實(shí)國(guó)家金融監(jiān)管領(lǐng)域改革任務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、社會(huì)治理等領(lǐng)域改革，著力增強(qiáng)人民群眾獲得感。
（五）堅(jiān)定不移提升中心城市能級(jí)，做強(qiáng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的載體
完善城市空間布局。落實(shí)“以淮河為中心，東西拓展、擁河環(huán)湖、南岸提質(zhì)、北岸擴(kuò)容”發(fā)展思路，加快推進(jìn)延安路淮河大橋建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)司馬莊路淮河大橋，啟動(dòng)黃疃窯淮河大橋前期工作，加快城市“擁河發(fā)展”步伐。東部板塊堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、以產(chǎn)興城，加快中央創(chuàng)新區(qū)、臨港片區(qū)、中國(guó)傳感谷、中國(guó)玻璃谷建設(shè)，推動(dòng)與沫河口、鳳陽(yáng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著力打造科創(chuàng)新城、新興產(chǎn)業(yè)高地。西部板塊重點(diǎn)聚焦老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和人居環(huán)境改造提升，加快市高新區(qū)、禹會(huì)區(qū)工業(yè)集中區(qū)和馬城新區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化“三山一湖”保護(hù)開(kāi)發(fā)利用，與懷遠(yuǎn)南部連片，構(gòu)建以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動(dòng)、景城交融的發(fā)展新格局。南岸板塊重點(diǎn)聚焦功能品質(zhì)、服務(wù)能級(jí)提升，統(tǒng)籌實(shí)施火車站、淮河路等片區(qū)更新改造，加快推進(jìn)虎山油庫(kù)、南貨場(chǎng)等搬遷，綻放老城新魅力。北岸板塊堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、功能城市化、環(huán)境生態(tài)化，推動(dòng)淮上工業(yè)園區(qū)、小蚌埠、吳小街、西門渡等片區(qū)改造，加快城市組團(tuán)及核心片區(qū)建設(shè)，著力打造北岸新中心、城市會(huì)客廳、青春未來(lái)城。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)59.6%，提升0.8個(gè)百分點(diǎn)。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)懷洪新河灌區(qū)、包澮河治理等國(guó)家重大工程建設(shè)。加快合新高鐵五河段及五河站站房建設(shè)，啟動(dòng)淮宿蚌城際鐵路固鎮(zhèn)南站建設(shè)，推進(jìn)蚌埠北站等前期工作，爭(zhēng)取蚌埠至五河聯(lián)絡(luò)線工程納入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路規(guī)劃。加快G345天河湖大橋及接線工程前期工作，開(kāi)工建設(shè)懷鳳高速、S313頭鋪至沫河口，推進(jìn)五蒙高速、泗蚌高速、京臺(tái)高速改擴(kuò)建，建成固宿高速、蚌明高速改擴(kuò)建。完成淮河干流、澮河航道整治工程，加快推進(jìn)五河城南碼頭建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)園船舶配套碼頭、黃疃窯綜合碼頭。建成投用蚌埠民航機(jī)場(chǎng)，開(kāi)工建設(shè)空港物流園區(qū)，打造公鐵水空多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)代物流體系。
提升城市功能品質(zhì)。加快推進(jìn)雙墩路、蘭凌路等涉鐵下穿工程，新建改建城市道路20公里以上，改造供水管網(wǎng)17.3公里、供電線路525公里、燃?xì)夤艿?4.74公里，新建、修復(fù)排水管網(wǎng)28公里。改造老舊小區(qū)49個(gè)、城市危舊房165套。打造韌性城市，開(kāi)展市政基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查整治，實(shí)施老水蚌線沿線涂山路、荊山路等5處排水通道打通及治澇工程。建設(shè)宜居城市，加快推進(jìn)“花滿珠城”“拆墻透綠”，拆除實(shí)體圍墻1.1萬(wàn)米，新增口袋公園21個(gè)，新增、改造綠地面積179萬(wàn)平方米。加強(qiáng)寶興面粉廠等歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)活化利用，加快柴油機(jī)廠、米廠等“工改文”“工改商”改造。
加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。建成投用“城市智慧大腦”二期，加快完善城市數(shù)字化基礎(chǔ)模型，推出更多智慧應(yīng)用場(chǎng)景，提升城市智能化管理水平。建設(shè)市域社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加快社會(huì)治理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、專業(yè)化。推進(jìn)智慧停車建設(shè)，新增公共停車泊位2700個(gè)、充電樁1776個(gè)。深化市容環(huán)境、交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治。加強(qiáng)物業(yè)管理服務(wù)，創(chuàng)建“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)10個(gè)。
（六）堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，夯實(shí)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)
大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。“一縣一策”支持懷遠(yuǎn)縣智能裝備制造及汽車零部件、五河縣綠色食品和紡織服裝、固鎮(zhèn)縣生物基新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)三縣培育百億產(chǎn)業(yè)、十億企業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量、運(yùn)行質(zhì)量爭(zhēng)先進(jìn)位。三縣經(jīng)濟(jì)增速均高于全省平均水平，在縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核中均進(jìn)入表彰行列。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，支持縣城擴(kuò)容提質(zhì)，完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，引導(dǎo)人口、資源、要素集聚，提升縣城承載力。培育龍亢鎮(zhèn)、新馬橋鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)等一批特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造特色鮮明、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)。
積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在57億斤以上，新增耕地5000畝。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.3萬(wàn)畝。做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，加快建設(shè)沿淮糯稻產(chǎn)業(yè)集群，建成糯稻產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)施年產(chǎn)20萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)糯米粉、1萬(wàn)噸糯米鍋巴等項(xiàng)目19個(gè)，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)150億元。抓好“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃，實(shí)施懷遠(yuǎn)肉牛屠宰加工產(chǎn)業(yè)園、淮上區(qū)高端肉牛產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目5個(gè)，肉牛飼養(yǎng)量26.83萬(wàn)頭。肉食品全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)230億元。常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)商超。完善“三農(nóng)”金融服務(wù)體系，培育國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌2個(gè)，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)15家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)5%。
加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。以“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程為引領(lǐng)，加快建設(shè)9個(gè)和美鄉(xiāng)村精品示范村、新建和美鄉(xiāng)村省級(jí)中心村77個(gè)。實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)，完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造130公里，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)97%。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)，完成改廁1.68萬(wàn)戶，治理黑臭水體110條以上，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率99.3%以上，生活污水治理率27%以上。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深化土地制度改革，固鎮(zhèn)縣全縣完成二輪延包，其余縣區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收益100萬(wàn)元以上的村達(dá)20個(gè)、50萬(wàn)元以上的村達(dá)240個(gè)，基本消除經(jīng)營(yíng)收益5萬(wàn)元以下的村。
（七）堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色發(fā)展，擦亮高質(zhì)量跨越式發(fā)展的底色
持續(xù)推進(jìn)污染防治。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。PM2.5平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到省考核要求。國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率分別達(dá)75%、85.7%，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染。推進(jìn)涉危廢企業(yè)排查整治。完成省級(jí)“無(wú)廢城市”建設(shè)任務(wù)。抓好中央及省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。
堅(jiān)決守護(hù)生態(tài)屏障。加快實(shí)施主城區(qū)淮河防洪交通生態(tài)綜合治理“靚淮河”工程，高品質(zhì)打造龍子湖國(guó)家級(jí)幸福河湖。統(tǒng)籌推進(jìn)三汊河、沱湖、濱淮等濕地，大洪山、涂山等山體保護(hù)利用。推動(dòng)國(guó)土綠化“上山下鄉(xiāng)”，人工造林4000畝，森林撫育5萬(wàn)畝、退化林修復(fù)9000畝，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊20個(gè)。森林覆蓋率達(dá)21.3%。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
加快推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)林洋、遠(yuǎn)景風(fēng)電光伏項(xiàng)目建設(shè)，綠色電力并網(wǎng)裝機(jī)容量2245兆瓦。加快超低能耗試點(diǎn)城市建設(shè)，積極推廣光伏建筑一體化、生物基可降解材料應(yīng)用，裝配式建筑開(kāi)竣工比例45%、30%。穩(wěn)步推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色企業(yè)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建。
（八）堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，共享高質(zhì)量跨越式發(fā)展的成果
加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。辦好50項(xiàng)民生實(shí)事。推動(dòng)就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.72萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地外出就醫(yī)直接結(jié)算“免備案”。建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。適時(shí)提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，加快完善多層次養(yǎng)老服務(wù)體系和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。完成家庭適老化改造1800戶以上。健全低收入人口常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。積極發(fā)展慈善事業(yè)。進(jìn)一步做好紅十字等工作。保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。
全面建設(shè)健康蚌埠。加快國(guó)家、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。支持市中醫(yī)醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)中醫(yī)醫(yī)療中心、省級(jí)區(qū)域中醫(yī)康復(fù)中心，支持市二院加快市口腔醫(yī)院建設(shè)。做強(qiáng)做實(shí)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。完善老年醫(yī)療服務(wù)體系，建設(shè)護(hù)理院2家。提升5家危重孕產(chǎn)婦救治中心、6家危重新生兒救治中心能力水平。加強(qiáng)醫(yī)療應(yīng)急體系和能力建設(shè)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固全國(guó)衛(wèi)生城市建設(shè)成果。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。成立蚌埠淮河文化保護(hù)傳承基金，加快禹會(huì)村、雙墩國(guó)家考古遺址公園創(chuàng)建。推動(dòng)龍子湖景區(qū)創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)、涂山風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建4A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。實(shí)施文藝精品提升行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、群星獎(jiǎng)。提升改造小區(qū)（村）體育健身設(shè)施120處，新建全民健身示范小區(qū)（村）4處。落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。加強(qiáng)地方志、廣播電視、新聞出版、社科研究、氣象等工作。
（九）堅(jiān)定不移統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守牢高質(zhì)量跨越式發(fā)展的底線
建設(shè)更高水平平安蚌埠。常態(tài)化推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故的底線。開(kāi)工建設(shè)市應(yīng)急指揮中心二期、消防訓(xùn)練基地，完善基層應(yīng)急管理組織體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。常態(tài)化機(jī)制化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊電詐等各類違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化食品藥品全過(guò)程監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，開(kāi)展“一站式”解紛體系建設(shè)，強(qiáng)化村（社區(qū)）組織動(dòng)員能力，不斷提升基層社會(huì)治理效能。加大矛盾糾紛源頭化解力度，全面推進(jìn)信訪法治化。提升全國(guó)法治政府示范市建設(shè)水平，深入開(kāi)展全民普法。
防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)強(qiáng)化金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，一般性支出壓減10%，兜牢兜實(shí)基層“三保”底線。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，嚴(yán)禁違規(guī)舉債。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。持續(xù)推進(jìn)十大歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)化解。
扎實(shí)做好五經(jīng)普工作。深入實(shí)施《蚌埠市中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃》，支持工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)等群團(tuán)組織工作，統(tǒng)籌抓好援疆援藏、外事僑務(wù)、民族宗教等工作。大力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化改革，加強(qiáng)國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、人民防空、民兵預(yù)備役和退役軍人服務(wù)保障工作，推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展。實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“八連冠”。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新征程、新使命，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們一定要牢記“三個(gè)務(wù)必”，心系“國(guó)之大者”，堅(jiān)持“忠專實(shí)”“勤正廉”，做到“不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、敢作善為”抓落實(shí)，讓抓落實(shí)成為政府系統(tǒng)最鮮明的底色，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作提速、提質(zhì)、提效，全力以赴建設(shè)人民滿意政府。
（一）持之以恒加強(qiáng)政治建設(shè)。要鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終保持高度的政治敏銳性，把準(zhǔn)政治方向，落實(shí)政治要求，時(shí)時(shí)處處從政治上想問(wèn)題作決策辦事情，以實(shí)際行動(dòng)確保習(xí)近平總書(shū)記和黨中央決策部署落地落實(shí)，確保省委、省政府和市委決策部署落地落實(shí)。
（二）持之以恒加強(qiáng)法治建設(shè)。要深入踐行習(xí)近平法治思想，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域法治保障，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要強(qiáng)化府院、府檢聯(lián)動(dòng)。要依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
（三）持之以恒加強(qiáng)能力建設(shè)。要養(yǎng)成在學(xué)習(xí)研究狀態(tài)下開(kāi)展工作的習(xí)慣，持續(xù)辦好“蚌埠振興大講堂”，全面對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)長(zhǎng)三角先進(jìn)城市，做好結(jié)合轉(zhuǎn)化文章。要切實(shí)加強(qiáng)政府公職人員專業(yè)能力培養(yǎng)，在處理急難險(xiǎn)重問(wèn)題過(guò)程中歷練膽識(shí)，在“雙招雙引”、項(xiàng)目建設(shè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”錘煉能力，以過(guò)硬本領(lǐng)履行好職責(zé)使命。
（四）持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要看齊“我將無(wú)我、不負(fù)人民”的思想境界，用心把握群眾的思想脈搏，用情找到解決問(wèn)題的辦法，用力把事情做實(shí)做好。要敢于“拼刺刀”、敢啃“硬骨頭”，不講條件、不遺余力，堅(jiān)決打掉阻礙高質(zhì)量發(fā)展的“攔路虎”。要發(fā)揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，“拎包就走”跑項(xiàng)目，走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)抓發(fā)展，勢(shì)如破竹向前推。
（五）持之以恒加強(qiáng)廉政建設(shè)。要深入貫徹二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，以嚴(yán)的主基調(diào)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)公共資金、公共資產(chǎn)、公共工程、公共資源等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省、市相關(guān)規(guī)定，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，常抓不懈為基層松綁減負(fù)。
各位代表、同志們！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，守正創(chuàng)新，埋頭苦干，勇毅前行，全面加快蚌埠振興步伐，為加快打造“三地一區(qū)”兩中心、努力建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)市”和現(xiàn)代化幸福蚌埠而努力奮斗！
