過去十年，安徽省完成了從“總量居中、人均靠后”到“總量靠前、人均居中”的跨越式發(fā)展，全省GDP挺進(jìn)全國前十，從農(nóng)業(yè)大省走向科技創(chuàng)新策源地。區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)12年位居全國第一方陣，安徽省“頂天立地”的高科技正轉(zhuǎn)化為“鋪天蓋地”的生產(chǎn)力。全球10%的顯示面板、全國50%的光伏玻璃、20%的光伏組件、15%的家電、10%的汽車均在安徽生產(chǎn)。以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，安徽走出了一條中部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動、資本賦能的高質(zhì)量發(fā)展之路。
科技創(chuàng)新漸成金字招牌
引領(lǐng)十年跨越發(fā)展
“十二五”期間，安徽區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)入全國第一方陣。此后其區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)12年穩(wěn)居全國第一方陣，科技創(chuàng)新漸成金字招牌，建設(shè)自立自強(qiáng)科學(xué)強(qiáng)省的愿景逐步實(shí)現(xiàn)。《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告2023》指出，安徽省企業(yè)創(chuàng)新維度表現(xiàn)最為突出，企業(yè)研究開發(fā)投入、技術(shù)提升能力、新產(chǎn)品銷售收入等方面都處于全國前列，具有顯著優(yōu)勢。
高校科研領(lǐng)域取得顯著成果，為驅(qū)動地方創(chuàng)新環(huán)境做出重要貢獻(xiàn)，省內(nèi)創(chuàng)新配套同步完善。安徽省目前建成、在建和預(yù)研的大科學(xué)裝置有13個之多，大科學(xué)裝置及其集聚的大量科學(xué)家和高端人才，使其在量子科技、聚變能源等領(lǐng)域走在世界前列。截至2023年，全省已建成3個國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、15個國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（含國家研究中心），新獲批全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家、國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心1家。全省共有國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)13個，數(shù)量居全國第4位，其中合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在2023年國家級經(jīng)開區(qū)綜合排名第6。
在省內(nèi)優(yōu)越的創(chuàng)新環(huán)境驅(qū)動下，高科技企業(yè)增長迅速，是科技創(chuàng)新的主體。2023年全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)增長28%、總量居全國第8位，利潤增速高于全國；科技型中小企業(yè)數(shù)增長54%、總量居全國第7位，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)129戶、總量居全國第8位，新創(chuàng)建國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群6個，培育國家級5G工廠19個、居全國第4位。
企業(yè)的優(yōu)異表現(xiàn)帶動高新技術(shù)全產(chǎn)業(yè)持續(xù)騰飛，全省新質(zhì)生產(chǎn)力增長迅猛，新興動能不斷增強(qiáng)。2024年上半年，全省高技術(shù)制造業(yè)增加值增長22.3%，高技術(shù)制造業(yè)投資增長29.9%，分別高于全國13.6個、19.8個百分點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同樣表現(xiàn)亮眼，以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例，2024上半年集成電路、液晶顯示屏、光電子器件產(chǎn)量分別增長69.9%、28.4%、21.5%；上半年汽車產(chǎn)量150.6萬輛、增長46.7%，其中新能源汽車產(chǎn)量62.1萬輛、增長81.4%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展帶動了產(chǎn)品出口的持續(xù)增加，2012-2021年間，高新技術(shù)產(chǎn)品出口年化增長率達(dá)到24.6%，對全省出口增長起到關(guān)鍵性作用。
“以投帶引”招商新模式
助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)換道超車
近年來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的換道超車，離不開基金招商新模式。安徽省一改過去傳統(tǒng)的財政資金補(bǔ)貼招商方式，通過成立政府引導(dǎo)基金并同時撬動社會資本、產(chǎn)業(yè)資本、主要以股權(quán)直接投資的方式吸引重大項(xiàng)目落地，并打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。例如合肥投資的京東方、蔚來和長鑫存儲等項(xiàng)目，分別帶動了當(dāng)?shù)毓怆婏@示產(chǎn)業(yè)、新能源汽車和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“安徽模式”已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的成功樣本，背后是優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)政策和強(qiáng)有力的資本支持。
堅持有效市場和有為政府協(xié)同發(fā)力，政策前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2011年發(fā)布的《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中，首次將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上增加值納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。省政府從2015年開始決定加快建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。“十二五”規(guī)劃綱要中提出優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域的投入。2016年“十三五”規(guī)劃綱要，詳細(xì)提出支持國有資本與各類資本共同設(shè)立股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金，為資本市場助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建政策基礎(chǔ)。2021年發(fā)布的“十四五”規(guī)劃綱要，明確提出構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱，開展十大新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，持續(xù)提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。
資本市場催化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。2009年，安徽省率先設(shè)立首支10億元的創(chuàng)投引導(dǎo)基金，并首次采用政府采購招標(biāo)的方式確定引導(dǎo)基金管理人和招募社會資本。2015年，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司以國有資本作為母基金，發(fā)起成立了一批基金，率先打造“基金叢林”的集群效應(yīng)。2022年省屬國資系統(tǒng)揭牌7只基金，“6+1”基金資本金規(guī)模達(dá)到400億元以上，并主導(dǎo)或參與設(shè)立若干支子基金，吸引社會資本600億元以上，形成總規(guī)模1000億元以上的基金集群。
以國資平臺為基礎(chǔ)，以股權(quán)投資為支點(diǎn)，通過投資、組建基金進(jìn)行招商引資，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的模式進(jìn)一步成熟。從2022年起，安徽省連續(xù)5年由省財政出資，組建500億元規(guī)模的省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。引導(dǎo)基金下設(shè)10只主題母基金、2只功能母基金、4只天使母基金，通過引導(dǎo)基金—母基金—子基金構(gòu)架運(yùn)營，按照總體不低于1∶3的比例，逐層撬動社會化資本，形成總規(guī)模不低于2000億元的省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金體系。
十大新興產(chǎn)業(yè)培育壯大
“7+N”未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級展現(xiàn)出前瞻性的戰(zhàn)略布局和堅定執(zhí)行力。通過精準(zhǔn)定位十大新興產(chǎn)業(yè)，安徽省堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身，成果喜人。
十大新興產(chǎn)業(yè)中，已有7個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元。2013-2023年，安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上，占規(guī)上工業(yè)比重從20.7%提高到42.9%。高端裝備制造預(yù)計將突破萬億元大關(guān)；新能源汽車產(chǎn)業(yè)乘“首位產(chǎn)業(yè)”之勢，2023年新能源汽車產(chǎn)量86.8萬輛、居全國第4位，汽車出口114.7萬輛，約占到全國的25%。全省已經(jīng)集聚奇瑞、蔚來、江淮、大眾安徽等7家整車龍頭企業(yè)，吸引汽車零部件、后市場企業(yè)超過4千家。集成電路產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)470多家，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑來看，安徽省的十大新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出兩種模式：一種表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在鞏固優(yōu)勢的基礎(chǔ)上先立后破、升級轉(zhuǎn)型的成果。通過加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，技術(shù)引進(jìn)和培育本土企業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)逐步樹立起國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)聲譽(yù)，主要包括新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)車、新材料、高端裝備制造、新能源和節(jié)能環(huán)保、智能家電以及綠色食品產(chǎn)業(yè)。另一種則以重大技術(shù)突破和發(fā)展需求為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)從0到1的創(chuàng)新突破，具有較高創(chuàng)新性和成長潛力。這類產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)勁的競爭力和市場影響力，包含新一代信息技術(shù)、人工智能、生命健康和數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果離不開政策引領(lǐng)、人才支撐、科創(chuàng)驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級的良性循環(huán)。
長三角一體化戰(zhàn)略功不可沒。緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，安徽省積極發(fā)揮自身成果轉(zhuǎn)化的能力，成為長三角一體化的“上進(jìn)生”和“推進(jìn)者”，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈整合升級，成為中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。向東，安徽省積極借助滬蘇浙的開放平臺和優(yōu)質(zhì)資源，在更大范圍整合資源，促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈中的深度融合，實(shí)現(xiàn)與國內(nèi)國際雙循環(huán)的高效銜接。向西，安徽省利用廣闊的市場腹地，推動長三角地區(qū)與中部地區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源深度融合和互補(bǔ)，扮演長三角與中部地區(qū)之間的“橋梁紐帶”角色。
安徽實(shí)踐證明，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，是跨越式發(fā)展的關(guān)鍵路徑。
未來產(chǎn)業(yè)科技含量高，擴(kuò)張動能強(qiáng)勁。據(jù)了解，安徽省將以未來產(chǎn)業(yè)作為打造新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，把“創(chuàng)新”金字招牌擦得更亮。安徽省的“7+N”未來產(chǎn)業(yè)布局將以通用智能、量子科技、未來網(wǎng)絡(luò)、生命與健康、低碳能源、先進(jìn)材料、空天信息為重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)力引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，發(fā)揮強(qiáng)大帶動效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)賦能能力。
（作者單位：國元證券股份有限公司）
