經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)廣州12月12日訊（記者 楊淼） 昨日（11日），廣東省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于增加幼兒園中小學(xué)學(xué)位和優(yōu)質(zhì)教育資源供給的意見(jiàn)》》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)），據(jù)記者了解，《意見(jiàn)》中明確提出，到2020年，珠三角地區(qū)和粵東西北地區(qū)學(xué)前教育三年毛入園率分別達(dá)98％以上和92%以上，各地公辦幼兒園占比達(dá)30％以上、公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占比達(dá)80％以上。

　　廣東3-5年迎來(lái)學(xué)生入園、入學(xué)高峰期

　　將改擴(kuò)建學(xué)校滿(mǎn)足學(xué)位需求 消除大班額

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)了解，近年來(lái)，隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)、人口生育政策調(diào)整、戶(hù)籍制度改革以及人口流動(dòng)和適齡人口規(guī)模結(jié)構(gòu)改變，城鎮(zhèn)人口快速增長(zhǎng)，學(xué)齡人口進(jìn)入了新的上升期，全國(guó)各地均面臨城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育資源供給明顯不足，中小學(xué)校和幼兒園建設(shè)相對(duì)滯后，中小學(xué)“大班額”現(xiàn)象突出，普惠性幼兒園學(xué)位緊張，隨遷子女平等接受義務(wù)教育的壓力巨大，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)位的需求與現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教育資源供給不平衡不充分之間的矛盾突顯等問(wèn)題。

　　廣東省教育廳預(yù)計(jì)，未來(lái)3—5年廣東將會(huì)分別迎來(lái)適齡學(xué)生入園和入學(xué)的高峰期，解決城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育學(xué)位不足問(wèn)題已是迫在眉睫，刻不容緩。

　　對(duì)此，《意見(jiàn)》中提出將以城鎮(zhèn)住宅小區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、老城改造區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、外來(lái)人口聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、商業(yè)區(qū)等學(xué)位緊缺地區(qū)為重點(diǎn)，新建、改擴(kuò)建一批幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校，確保滿(mǎn)足適齡兒童及學(xué)生學(xué)位需求，切實(shí)消除大班額。

　　《意見(jiàn)》:每個(gè)街道至少建一所公辦幼兒園

　　未按要求預(yù)留教育設(shè)施的居住項(xiàng)目不予通過(guò)

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，《意見(jiàn)》中在如何保證增加中小學(xué)幼兒園學(xué)位供給的措施中明確指出，在合理布局的前提下，每個(gè)街道至少建設(shè)一所公辦幼兒園。并提到新建住宅小區(qū)配套教育設(shè)施必須舉辦為公辦中小學(xué)校、公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園，優(yōu)先舉辦為公辦幼兒園。

　　在教育用地方面，《意見(jiàn)》中提到要結(jié)合幼兒園、中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)分析并科學(xué)測(cè)算區(qū)域內(nèi)教育設(shè)施用地的供需狀況，合理預(yù)留教育設(shè)施發(fā)展空間資源，確保學(xué)校建設(shè)用地需要。要按標(biāo)準(zhǔn)足額預(yù)留城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)幼兒園、中小學(xué)校建設(shè)用地，沒(méi)有按照規(guī)劃要求預(yù)留教育設(shè)施用地的居住建設(shè)項(xiàng)目，不得通過(guò)規(guī)劃審批。

　　對(duì)于列入年度建設(shè)計(jì)劃的中小學(xué)、幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，《意見(jiàn)》中特別提到要開(kāi)辟綠色通道，實(shí)行聯(lián)審或“一站式”審批，提高審批效率。同時(shí)，要督促建設(shè)單位加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和進(jìn)度管理，嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)和幼兒園相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保新建和改擴(kuò)建的中小學(xué)、幼兒園生均用地面積、生均校舍建筑面積、生均運(yùn)動(dòng)面積等各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定要求，配齊配足教學(xué)及輔助用房。

　　廣東加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

　　改善編外聘用人員工資待遇

　　增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，教師是關(guān)鍵。日前，北京、上海、河北等多地的幼兒園虐童事件屢遭曝光，刺痛著民眾的神經(jīng)，而每一個(gè)事件的背后都折射出了整個(gè)教育體系存在的各種問(wèn)題，特別是教師素質(zhì)。

　　廣東省發(fā)布的《意見(jiàn)》中專(zhuān)門(mén)提到了對(duì)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)的內(nèi)容，主要是從從足額配置教師資源和促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)兩方面入手。

　　針對(duì)事業(yè)編制不足的問(wèn)題，《意見(jiàn)》中提到要探索在事業(yè)單位編制總量?jī)?nèi)，利用精簡(jiǎn)壓縮和事業(yè)單位改革等方式收回的編制，建立臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制，對(duì)新設(shè)立的或滿(mǎn)編超編的幼兒園、中小學(xué)確需補(bǔ)充教師的，優(yōu)先使用臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制予以保障。

　　對(duì)于編外臨時(shí)聘用人員，由縣級(jí)教育部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌管理，依法簽訂勞動(dòng)合同或聘用合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)，保障相應(yīng)待遇。民辦幼兒園和中小學(xué)要按照有關(guān)規(guī)定聘用符合條件的教職員，逐步改善和提高教師、保育員的工資待遇。

　　另外在監(jiān)管方面，《意見(jiàn)》指出，各地要增加幼兒園、中小學(xué)學(xué)位和優(yōu)質(zhì)教育資源供給列入政府民生實(shí)事項(xiàng)目予以推進(jìn)，完善考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，定期開(kāi)展落實(shí)情況督促檢查，及時(shí)研究解決問(wèn)題，確保任務(wù)如期完成。