編者按 新中國成立70年來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的支持下，新疆取得了舉世矚目的輝煌成就。2015年，習(xí)近平總書記為新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年題寫賀匾“建設(shè)美麗新疆、共圓祖國夢想”，道出了新疆各族人民的共同心聲，凝聚了全國人民的美好祝愿和期盼。黨的十八大以來，新疆全面貫徹落實新時代黨的治疆方略，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，全區(qū)各族干部群眾真抓實干、攻堅克難，天山南北發(fā)生了翻天覆地的歷史性變化。

　　烏魯木齊：打造絲路國際醫(yī)療服務(wù)中心

　　“中亞5國患者對我們康復(fù)醫(yī)學(xué)的關(guān)注度和信賴度都比較高。”新疆維吾爾自治區(qū)人民醫(yī)院副院長陸晨介紹，該院在加強跨境遠程醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)等硬件建設(shè)的同時，特別注重人才培養(yǎng)，提升重點科室的診療水平，以滿足國際醫(yī)療服務(wù)需要。

　　新疆地處我國向西開放前沿，首府烏魯木齊位于亞洲大陸地理中心，是方圓1500公里范圍內(nèi)最大的城市。對內(nèi)地城市來說，具備區(qū)位優(yōu)勢；對中亞諸國而言，具備醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢。“一帶一路”倡議提出后，烏魯木齊醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)提質(zhì)量、外樹品牌，積極打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心。

　　目前，自治區(qū)人民醫(yī)院、自治區(qū)腫瘤醫(yī)院、自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等5家醫(yī)院，聯(lián)合制定了相關(guān)服務(wù)流程，并配備專門熟練掌握外語的導(dǎo)醫(yī)及護理人員，為外籍患者就診提供便利。截至去年底，5家醫(yī)院開放床位共計500張，累計接待外籍患者就診20443人次。

　　“中國醫(yī)生給了我們希望，孩子一定能夠站起來。”來自吉爾吉斯斯坦的再米熱曾帶著患腦癱的兒子慕名來到烏魯木齊，在新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院就醫(yī)。醫(yī)院派出神經(jīng)外科專家診治，手術(shù)獲得成功，此后患兒積極進行康復(fù)訓(xùn)練，病情明顯好轉(zhuǎn)，再米熱一直緊揪著的心終于放松下來了。

　　再米熱決定帶兒子來烏魯木齊醫(yī)治，緣于一次遠程會診。因新醫(yī)大附屬二院與吉爾吉斯斯坦奧什州國立醫(yī)院共同簽訂有跨境遠程醫(yī)療服務(wù)合作協(xié)議，再米熱帶著兒子在奧什州國立醫(yī)院就診時，經(jīng)中國專家遠程會診后，建議患者到烏魯木齊進行手術(shù)治療。于是這對母子便有了中國之行，這名腦癱患兒也成了新醫(yī)大附屬二院首個經(jīng)跨境遠程會診轉(zhuǎn)入線下治療的患兒。

　　建設(shè)跨境遠程醫(yī)療服務(wù)平臺，是開展便捷、高效國際醫(yī)療服務(wù)的重要途徑。目前，由烏魯木齊市衛(wèi)健委主導(dǎo)建設(shè)的新疆跨境遠程醫(yī)療服務(wù)平臺已接入北京4家醫(yī)療機構(gòu)、烏魯木齊區(qū)域內(nèi)29家醫(yī)院，向境外吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、格魯吉亞等國24家醫(yī)院開展常態(tài)化遠程會診業(yè)務(wù)。

　　烏魯木齊還搭建了醫(yī)療旅游推介平臺，開拓“旅游＋醫(yī)療”市場。這一網(wǎng)絡(luò)平臺主要面向周邊國家，開設(shè)了多語種版本醫(yī)療服務(wù)，對全市醫(yī)院、專科及專家進行重點推介。外國患者可在線上咨詢、提交病例，還可通過線下醫(yī)療旅游服務(wù)機構(gòu)，提供接送機、陪同體檢、就診以及導(dǎo)游服務(wù)。

　　加強軟硬件建設(shè)，提升服務(wù)能力，是烏魯木齊開拓國際醫(yī)療服務(wù)市場的保證。一方面對現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)設(shè)施進行升級改造，另一方面新建了烏魯木齊國際醫(yī)院和友愛醫(yī)院。今年1月，國際醫(yī)院正式開業(yè)運營，致力于對內(nèi)打造服務(wù)疆內(nèi)百姓的區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心，對外打造惠及周邊國家居民的國際醫(yī)療服務(wù)中心。

　　此外，烏魯木齊還大力推進健康產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，吸引國內(nèi)外知名醫(yī)療器械、醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)落戶，發(fā)展面向疆內(nèi)外及周邊國家的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新疆國際健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南山康養(yǎng)基地、維泰養(yǎng)老社區(qū)等項目，為烏魯木齊開拓國際醫(yī)療服務(wù)市場提供了重要支撐。

　　“健康新疆”惠及各族群眾

　　家住新疆喀什市浩罕鄉(xiāng)的夏扎迪姑麗·巴吾東，看著女兒麥迪努爾·依馬木艾山開心地玩耍，臉上掛著微笑。她說：“要不是全民健康體檢，還不知道女兒有嚴重的心臟病。感謝黨的好政策，讓女兒得到及時的治療。”

　　12歲的麥迪努爾·依馬木艾山在學(xué)校組織的全民健康體檢中被查出患有先天性心臟病。3萬多元的手術(shù)費讓夏扎迪姑麗·巴吾東倍感壓力，她賣掉了家里的2頭牛，準備再向親朋好友借點錢為女兒治病。

　　得知夏扎迪姑麗·巴吾東是建檔立卡貧困戶，當?shù)匦l(wèi)生健康部門立即開通綠色通道，為她的女兒申請了免費先天性心臟病手術(shù)項目。手術(shù)后，村醫(yī)還定期上門隨訪，麥迪努爾·依馬木艾山康復(fù)得很快。

　　從2016年起，新疆連續(xù)3年開展全民免費健康體檢工作，累計投入資金約40.68億元，體檢5383萬人次，如今，全民免費健康體檢已成為“醫(yī)療惠民”工程和“健康新疆”建設(shè)的名片。隨著這項惠民工程的常態(tài)化，新疆各族群眾健康保障方式初步實現(xiàn)了從治療為主向預(yù)防為主的轉(zhuǎn)變，幸福感不斷提升。

　　在浩罕鄉(xiāng)香妃村，已有10年村醫(yī)經(jīng)歷的古麗克孜·巴克帶著便攜式血壓計、血糖儀等設(shè)備，為患有慢性疾病的村民提供上門醫(yī)療服務(wù)。經(jīng)過多次培訓(xùn)，古麗克孜·巴克掌握了多種醫(yī)療設(shè)備的使用。

　　醫(yī)療人才緊缺、素質(zhì)不高是全民健康體檢開展以來亟需破解的難題。為提升基層衛(wèi)生人員的能力和水平，新疆實施了免費向農(nóng)村訂單式培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才、定向培養(yǎng)中專學(xué)歷鄉(xiāng)村醫(yī)生、全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)等項目，為基層醫(yī)療機構(gòu)累計舉辦各類培訓(xùn)班972期，培訓(xùn)人員11.7萬人次。

　　為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，新疆各地累計投入資金5.53億元，新增大型體檢設(shè)備7269臺，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化率均達到89%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門急診人次逐年上升。

　　“3年來，各族群眾通過免費體檢，實現(xiàn)了疾病‘早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療’，健康生活理念逐漸深入人心。”新疆衛(wèi)生健康委員會黨組成員、副主任周美林說，按照全民健康體檢政策，新疆籍城鄉(xiāng)居民每年可享受免費體檢一次，體檢費用由新疆財政部門負責統(tǒng)籌解決。目前，新疆共設(shè)立固定體檢點1259個，約3.9萬名醫(yī)技人員參與到體檢工作中。

　　做強石油石化全產(chǎn)業(yè)鏈

　　“油稠人不愁！通過科技創(chuàng)新，我們攻克了稠油深加工世界性難題，石化產(chǎn)品結(jié)束了國外產(chǎn)品壟斷的局面。”中石油駐疆企業(yè)——克拉瑪依石化公司員工楊中建自豪地說。

　　經(jīng)過60年的發(fā)展，克拉瑪依石化公司已成為中國石油最重要的高檔潤滑油、環(huán)烷基特種油、瀝青生產(chǎn)基地。依托稠油資源優(yōu)勢，在裝置建設(shè)、工藝改進、產(chǎn)品研發(fā)上發(fā)生了一系列深刻變革，一舉拿下在建規(guī)模世界最大的汽車試車場——上海大眾吐魯番試車場的道路瀝青訂單。

　　克拉瑪依石化公司的發(fā)展變遷是中國石油駐疆企業(yè)的縮影。目前，中國石油駐疆企業(yè)共34家，主要業(yè)務(wù)涉及勘探開發(fā)、煉油化工、油氣銷售等，在新疆地區(qū)已建立了體系完備的石油石化產(chǎn)業(yè)鏈，成為西部重要的油氣生產(chǎn)基地、油氣儲備基地、工程技術(shù)服務(wù)保障基地和特色煉油化工基地，建成了油氣資源輸送的西北通道和覆蓋全疆的油氣銷售網(wǎng)絡(luò)。

　　中石油駐疆企業(yè)始終堅持將企業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，圍繞保障國家能源安全、服務(wù)新疆工作總目標、帶動地方經(jīng)濟發(fā)展、助力脫貧攻堅、守護美麗新疆等方面做出了不懈努力。統(tǒng)計顯示，2016年至2018年，有13家駐疆主要單位累計完成投資1135億元，年均增長23.3%；累計繳納稅費1428.1億元，年均增長6.5%，成為新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱。

　　新疆油田、塔里木油田、吐哈油田三大駐疆油氣田不斷加快油氣勘探開發(fā)，在準噶爾盆地、塔里木盆地不斷取得新突破、新發(fā)現(xiàn)，近年來在我國油氣勘探十大重要發(fā)現(xiàn)中占據(jù)4席。已累計生產(chǎn)原油5587.8萬噸，生產(chǎn)天然氣859.5億立方米。預(yù)計到2020年，疆內(nèi)油氣產(chǎn)量當量將達5000萬噸以上。

　　獨山子石化、克拉瑪依石化、烏魯木齊石化三大駐疆煉化企業(yè)堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快由“燃料型”企業(yè)向“材料型”企業(yè)升級，已建成西北地區(qū)最大最具特色的煉化加工基地。已累計加工原油5612.2萬噸，生產(chǎn)乙烯394.8萬噸，生產(chǎn)汽煤柴油3326.5萬噸。其中，獨山子石化連續(xù)6年被評為“全國乙烯生產(chǎn)能效領(lǐng)跑者”第一名。

　　新疆油田公司黨委副書記邵雨表示，駐疆企業(yè)將繼續(xù)全力打好油氣勘探開發(fā)進攻戰(zhàn)、煉化銷售轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)和安全環(huán)保主動戰(zhàn)，協(xié)同推進石油石化全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)，把新疆建設(shè)成中國石油穩(wěn)健發(fā)展的主戰(zhàn)場、企地和諧發(fā)展的示范區(qū)，為中國石油創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)、為推進新疆社會穩(wěn)定和長治久安作出應(yīng)有的貢獻。

　　阿克蘇：“培土引水”壯大實體經(jīng)濟

　　與室外溫度一樣，新疆阿克蘇紡織工業(yè)城生產(chǎn)車間內(nèi)“熱浪撲面”，紡織工人們正在加班加點趕制訂單。“今年，計劃新增紡紗100萬錠、各類織機1000臺、家紡服裝3000萬件規(guī)模。”紡織工業(yè)城管委會副主任王永峰介紹。

　　作為新疆紡織工業(yè)“三城七園一中心”的南疆4地州首城，阿克蘇紡織工業(yè)城是承接?xùn)|部紡織服裝產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的示范基地，也是國家西部面向中亞、南亞乃至歐洲的重要紡織品生產(chǎn)加工出口基地。目前，紡織工業(yè)城內(nèi)有企業(yè)100家，去年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值91.6億元，增長14%。

　　紡織工業(yè)城是阿克蘇實體經(jīng)濟的縮影。近年來，該地區(qū)通過實施“外圍培土”“金融活水”澆灌模式，讓企業(yè)輕裝上陣，不斷壯大實體經(jīng)濟。

　　大力開展培訓(xùn)，滿足企業(yè)用工需求，是實施“外圍培土”的重要舉措。對此，阿克蘇地區(qū)制定了《紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)方案》，建立“地區(qū)統(tǒng)籌、縣市牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實”的整建制轉(zhuǎn)移三級聯(lián)動工作模式。利用職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)中心和各類培訓(xùn)機構(gòu)，采取統(tǒng)一輸送、統(tǒng)一開班、集中授課、集中就業(yè)的方式，開展就業(yè)前集中培訓(xùn)。同時，阿克蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)院組建了紡織工程系、阿克蘇服裝產(chǎn)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)中心，為紡織服裝業(yè)培養(yǎng)人才。

　　引進補鏈項目，是阿克蘇地區(qū)實施“外圍培土”，推動實體經(jīng)濟發(fā)展的著眼點。今年7月，阿克蘇福瑞棉紡織有限公司與阿克蘇紡織工業(yè)城成功簽約，標志著又一紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈項目落戶工業(yè)城。該項目計劃投資11億元，將推動當?shù)丶徔椃�裝全產(chǎn)業(yè)鏈進一步發(fā)展，彌補織布、服裝等下游產(chǎn)業(yè)的不足。

　　此外，阿克蘇紡織工業(yè)城還搭建了紡織服裝檢驗檢測共享服務(wù)平臺，以提高本地紡織服裝業(yè)的競爭力。“這一平臺可針對企業(yè)不同產(chǎn)品的檢驗檢測需求，提供纖維、紗線、紡織產(chǎn)品國際互認的委托檢驗、仲裁檢驗、新產(chǎn)品鑒定等檢驗檢測服務(wù)。”阿克蘇新爵紡織有限責任公司總經(jīng)理王宏磊介紹，“共享平臺為企業(yè)提供免費檢測，減少了企業(yè)投入，減輕了企業(yè)負擔，對提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強品牌競爭力發(fā)揮了重要作用”。

　　金融是實體經(jīng)濟的血脈，引入“金融活水”成為阿克蘇地區(qū)壯大實體經(jīng)濟的重要舉措。該地區(qū)銀行業(yè)注重支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了特色林果業(yè)金融服務(wù)方案，圍繞農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等主體金融需求，創(chuàng)新開發(fā)金融產(chǎn)品；以園區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工及入園企業(yè)為目標客戶，構(gòu)建了產(chǎn)前、生產(chǎn)、加工、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。

　　另外，阿克蘇地區(qū)銀行業(yè)還搭建了重大工程項目信息共享平臺，定期收集、主動跟進重大項目建設(shè)信息，用金融活水“滋潤”實體經(jīng)濟。相關(guān)銀行也不斷細化金融服務(wù)，通過“一企一策”等方式，優(yōu)先支持地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，切實服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 喬文匯 馬呈忠）