從一季度的同比下降5.6%，到上半年的逆勢增長0.5%，浙江經(jīng)濟走出了一條復(fù)蘇明顯的“V”型曲線。浙江經(jīng)濟上半年的部分?jǐn)?shù)據(jù)尤為亮眼：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長0.3%；服務(wù)業(yè)增加值增長2.5%；固定資產(chǎn)投資增長3.8%，增速比一季度回升9.0個百分點；出口增長3.3%，領(lǐng)先東部。
浙江經(jīng)濟如何在較短時間里實現(xiàn)“反轉(zhuǎn)”的呢？
“實”字當(dāng)頭——
護(hù)住發(fā)展基本盤
浙江擁有700多萬市場主體、1000多萬外來務(wù)工人員，出口占全國比重超十分之一。疫情對于浙江，沖擊更大，應(yīng)對更困難。
以非常之策應(yīng)對非常之勢，這是浙江人近來常說的話。
非常之勢，說的是體量大、受沖擊大。浙江經(jīng)濟已站上6萬億元新臺階，與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合，風(fēng)險變量更多也更為復(fù)雜。全球疫情大暴發(fā)，讓外向度極高的浙江經(jīng)濟遭受嚴(yán)重沖擊。全省工業(yè)、投資、出口等主要經(jīng)濟指標(biāo)都出現(xiàn)明顯下滑，多地產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈資金鏈普遍承壓。
非常之策，說的是見事早、行動快、研判準(zhǔn)。疫情突如其來，浙江以最快速度為實體經(jīng)濟賦能，省委、省政府提出“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”。2月1日，成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班；2天后，下發(fā)做好企業(yè)復(fù)工和疫情防控工作的通知；4天后，支持小微企業(yè)渡難關(guān)“17條”出爐；9天后，全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展的“30條”意見出臺。半年來，浙江密集出臺惠企政策。
人流、物流、商流快速暢通，不斷為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速。從五色“疫情圖”到“健康碼”，從“一圖一碼一指數(shù)”到“包機包車包專列”，浙江企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序不斷簡化，浙企員工返程綠色通道越來越暢通。
發(fā)揮有效投資“壓艙石”作用。3月3日，在全省一級響應(yīng)下調(diào)為二級響應(yīng)后，浙江立即舉行擴大有效投資重大項目集中開工，537個重大項目，總投資8864億元，既以非常之策穩(wěn)住基本盤，更著眼長遠(yuǎn)化危為機。
應(yīng)變力，就是變現(xiàn)力。上半年，工業(yè)成為浙江經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)最主要的力量。工業(yè)經(jīng)濟一季度下降10.2%，二季度增長8.6%，二季度工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)3.6個百分點，貢獻(xiàn)率59%。上半年，浙江服務(wù)業(yè)增加值同比增速高于生產(chǎn)總值增速2.0個百分點，拉動生產(chǎn)總值增長1.3個百分點。
專家認(rèn)為，工業(yè)、服務(wù)業(yè)的雙雙回升，穩(wěn)住了浙江經(jīng)濟的基本盤。
逆勢求進(jìn)——
創(chuàng)新激發(fā)新動能
穩(wěn)中求進(jìn)，逆勢求進(jìn)，不僅要穩(wěn)住眼下的經(jīng)濟，更要積聚發(fā)展的新動能。
習(xí)近平總書記在浙江考察時指出，要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機遇，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在浙江各地，一個個5G基站正加速布點。僅今年上半年，全省就新增5G基站超過3.5萬個。新基建，正成為浙江通過有效投資對沖下行壓力的重中之重。不久前，浙江公布三年萬億新基建計劃，力爭兩年后建成5G基站12萬個以上，這意味著到2022年，浙江將實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域、重點行政村及重要工業(yè)園區(qū)5G信號全覆蓋。
一系列新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速崛起，成為浙江經(jīng)濟穩(wěn)中有進(jìn)的關(guān)鍵推手。上半年，浙江通信電子、醫(yī)療物資、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)均保持兩位數(shù)高增長。
“互聯(lián)網(wǎng)+”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，融合正當(dāng)時。創(chuàng)立于1986年的傳化集團，從制造業(yè)起家，如今隨處可見互聯(lián)網(wǎng)元素。旗下的“傳化化學(xué)”是一家大型精細(xì)化工企業(yè)，疫情初期，工人復(fù)工延遲、上游原材料供應(yīng)不足、物流受到限制，外貿(mào)訂單滿足率只有70%左右。得益于智能生產(chǎn)線的啟用，復(fù)工初期工廠產(chǎn)能就恢復(fù)至日均水平的90%，確保了外貿(mào)訂單按時保質(zhì)交付。
“中國經(jīng)濟的大動脈正在暢通起來。”傳化集團董事長徐冠巨說，這一判斷在傳化物流格外清晰。目前，傳化智能公路港物流中心遍布全國27個省份、100多個城市。5月份，平臺內(nèi)入駐的物流企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)90%以上；服務(wù)于制造企業(yè)、物流企業(yè)的傳化網(wǎng)絡(luò)貨運平臺，6月份有效訂單量突破11萬單，與1月份相比絕對增長率達(dá)470%。
低壓電器龍頭企業(yè)正泰集團，率先布局新基建，用5G網(wǎng)絡(luò)打造了浙江首個邊緣計算智能車間，生產(chǎn)效率提升3倍；吉利集團投入3.7億元，研發(fā)具備病毒防范功能的“全方位健康汽車”，今年前5個月產(chǎn)值超過20億元；雅戈爾集團加快改造5G服裝工廠，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿科技提升柔性生產(chǎn)能力。
一組數(shù)據(jù)可見浙江逆勢求進(jìn)的決心和信心：今年上半年，浙江工業(yè)技術(shù)改造投資增長6.3%；1月份至5月份，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用增長11.8%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額降幅比一季度收窄25.8個百分點。
“改”為人先——
下好科學(xué)應(yīng)變先手棋
落實政策，精準(zhǔn)滴灌，深化“三服務(wù)”。今年以來，面對疫情沖擊，浙江發(fā)揮自身優(yōu)勢，特別注重下好應(yīng)對變局的改革先手棋，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，各級政府情暖企業(yè)，共渡難關(guān)，為“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”清障開路。
國內(nèi)目前有數(shù)個獲準(zhǔn)進(jìn)入臨床的新冠疫苗研制項目，其中用于疫苗的藥用包裝則來自浙江縉云縣一家生產(chǎn)疫苗包裝原材料的“肖特玻管公司”，它是德國肖特集團旗下的企業(yè)，主要生產(chǎn)世界頂級的中性硼硅藥用玻璃。
新啟用的生產(chǎn)線必須在德國專家的指導(dǎo)下才能進(jìn)行安裝，而受海外疫情影響，25名德國專家來華受阻，企業(yè)生產(chǎn)線建設(shè)一度面臨“停擺”。得知企業(yè)困境后，縉云縣迅速謀劃，積極作為，第一時間與中國民用航空局、浙江省外辦等單位溝通協(xié)調(diào)，最終確定德國專家于6月30日啟程來華。25名德國工程師抵華順利解除隔離后，加緊為“肖特玻管”安裝特種玻璃窯爐生產(chǎn)線。
渡難關(guān)、挺企業(yè)、穩(wěn)市場，浙江深諳非常之時更需“改”為人先、下非常之功。
在杭州，企業(yè)辦事“一鍵直達(dá)”成為現(xiàn)實。2月份，杭州市成立攻堅專班，探索構(gòu)建“親清在線”新型政商關(guān)系數(shù)字平臺。平臺于近日上線“線上行政服務(wù)中心”，將“無感”智慧審批納入城市智慧治理體系，累計開展服務(wù)27萬余次，辦理各類業(yè)務(wù)1.6萬余件，服務(wù)企業(yè)1.3萬余家。
縱觀全省，133萬名公職人員手握“浙政釘”，在減少聚集的要求下全力推動各項工作不停擺。2月初，浙江只用一天就在“浙政釘”上搭建了防控組織體系，分屬省、市、縣、鄉(xiāng)四級的上萬人被歸入這個臨時組織，實現(xiàn)即時互查、溝通。
治理效能的提升，得益于政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型改革的前瞻布局。從“健康碼”“企業(yè)碼”“安全碼”，到“畝均論英雄”“標(biāo)準(zhǔn)地”、矛盾糾紛調(diào)處化解“最多跑一地”，浙江“最多跑一次”改革持續(xù)深化，已經(jīng)成為撬動經(jīng)濟社會綜合改革的牛鼻子。
改革加力，激發(fā)投資活力。今年上半年，浙江固定資產(chǎn)投資增長3.8%，增速比一季度回升9.0個百分點；民間投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、生態(tài)環(huán)保城市更新和水利設(shè)施投資、交通投資均保持正增長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資更是同比增長12.3%。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 黃平)
