新春伊始，新疆喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)早已忙碌起來(lái)。電子產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，不少入駐企業(yè)正忙著裝修廠房、調(diào)試設(shè)備。行政服務(wù)大廳里，不時(shí)有前來(lái)問(wèn)詢和領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的人員。在喀什綜合保稅區(qū)，貨運(yùn)車輛有序排隊(duì)，等待查驗(yàn)后通關(guān)。
去年以來(lái)，喀什地區(qū)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)亍拔蹇谕ò藝?guó)、一路連歐亞”獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、落項(xiàng)目、助企紓困等各項(xiàng)舉措，釋放政策紅利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)，尤其是外貿(mào)表現(xiàn)亮眼。2022年，喀什地區(qū)外貿(mào)總值超493億元，占新疆外貿(mào)總值的20%，同比增長(zhǎng)113.3%。
目前，喀什地區(qū)進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，加大助企紓困力度，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，出臺(tái)包括財(cái)稅、金融、就業(yè)、降低經(jīng)營(yíng)成本等8個(gè)領(lǐng)域31條優(yōu)惠政策，支持市場(chǎng)主體健康發(fā)展。
專班對(duì)接增效率
近日，喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商局企業(yè)服務(wù)科的張祥一早就來(lái)到新疆斯特時(shí)代新能源科技有限公司，查看廠房裝修進(jìn)度，詢問(wèn)企業(yè)困難訴求。
新疆斯特時(shí)代新能源科技有限公司總經(jīng)理郭衛(wèi)民告訴記者，該公司是一家電子企業(yè)，看中中亞市場(chǎng)的未來(lái)前景和喀什的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，選擇在此落地。“喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的營(yíng)商環(huán)境好，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，從企業(yè)落地到現(xiàn)在一直有專人服務(wù)。”郭衛(wèi)民說(shuō)，目前裝修順利，預(yù)計(jì)6月正式投產(chǎn)。
“目前園區(qū)在建企業(yè)有60多家，10余家正在裝修，最近剛有兩家企業(yè)簽約。”張祥是喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)幫辦代辦專班中的一員。2022年，喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)強(qiáng)化招商引資服務(wù)，推行幫辦代辦全過(guò)程服務(wù)，確保招商項(xiàng)目信息收集、洽談對(duì)接、證照辦理、落地服務(wù)各環(huán)節(jié)有效銜接。
除了專人對(duì)接，去年，喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心還設(shè)置了幫辦代辦窗口，方便企業(yè)咨詢相關(guān)政策，更快落地達(dá)產(chǎn)。該業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人李嘉說(shuō)，以前，企業(yè)辦理落地相關(guān)手續(xù)需要至少一周，現(xiàn)在設(shè)立了專門的窗口，最快3天就能辦好手續(xù)，“今年，我們計(jì)劃繼續(xù)提質(zhì)增效，為企業(yè)在開辦中提供更多便利，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章辦理費(fèi)用的優(yōu)惠等”。
喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的幫辦代辦僅僅是喀什地區(qū)助企紓困做法的一個(gè)體現(xiàn)。去年以來(lái)，喀什地區(qū)圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問(wèn)題和關(guān)鍵要素，推出“一企一策”“一項(xiàng)目一專班”等措施，實(shí)行24小時(shí)上門服務(wù)等辦法，主動(dòng)靠前服務(wù)，堅(jiān)持常態(tài)化聯(lián)系幫扶。
新疆紫宸國(guó)際貨運(yùn)代理公司是一家從事百貨和農(nóng)副產(chǎn)品出口的企業(yè)，該公司總經(jīng)理王華陽(yáng)告訴記者，去年，喀什海關(guān)為企業(yè)配備了專屬關(guān)員上門服務(wù)解難題。“出口的農(nóng)副產(chǎn)品有專門的綠色通道，因?yàn)橛袑Ｈ藢?duì)接，出口更順暢了，去年公司貿(mào)易額約4億美元，創(chuàng)出新高。”王華陽(yáng)說(shuō)。
強(qiáng)化服務(wù)提速度
在喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，記者看到，10余個(gè)業(yè)務(wù)窗口囊括了企業(yè)開辦、稅務(wù)業(yè)務(wù)、建設(shè)管理、不動(dòng)產(chǎn)等企業(yè)落地需要辦理的全流程業(yè)務(wù)。雖然是工作日，卻很少有人排隊(duì)。喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)督局登記注冊(cè)窗口的工作人員木也賽爾·艾拜都拉告訴記者，現(xiàn)在很多業(yè)務(wù)在網(wǎng)上提交資料就可以辦理，“企業(yè)開辦不見(jiàn)人”變得越來(lái)越平常。
“我們的業(yè)務(wù)窗口主要負(fù)責(zé)企業(yè)的設(shè)立登記、變更登記、注銷登記等，業(yè)務(wù)量每天在40個(gè)左右。”木也賽爾·艾拜都拉說(shuō)，從2019年開始，企業(yè)開辦就實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)辦，“現(xiàn)在，從受理到出營(yíng)業(yè)執(zhí)照一天就能辦結(jié)”。
新疆疆來(lái)美農(nóng)業(yè)科技有限公司是山東援疆企業(yè)，從事烘焙食品、速凍半成品以及新疆特色干鮮果品的研發(fā)和加工制作。該公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人丁勝?gòu)?qiáng)說(shuō)，2021年9月企業(yè)前來(lái)洽談投資，12月就完成了投產(chǎn)，“在這里有現(xiàn)成的廠房，有專門的裝修人員，招工問(wèn)題也能一并解決，因此企業(yè)才3個(gè)月就完成落地投產(chǎn)”。
強(qiáng)化服務(wù)，是助力企業(yè)開業(yè)準(zhǔn)營(yíng)雙提速的關(guān)鍵。去年以來(lái)，喀什地區(qū)深入推進(jìn)“證照分離”“多證合一”和經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記改革，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，藥械行政許可審批時(shí)限縮減近三分之二，食品生產(chǎn)許可申報(bào)資料由17項(xiàng)縮減為4項(xiàng)。同時(shí)拓展“企業(yè)開辦+N項(xiàng)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、參保登記等7項(xiàng)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”，通過(guò)郵寄證照或直接使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)注冊(cè)登記“不見(jiàn)面、零費(fèi)用”。
據(jù)喀什地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2022年，全地區(qū)登記在冊(cè)的各類市場(chǎng)主體有34.06萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)9.7%。
喀什地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)科副科長(zhǎng)張帆說(shuō)：“今年將繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)涉企經(jīng)營(yíng)許可減時(shí)間、減材料，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)同步提速。”
便利通關(guān)降成本
隨著天氣回暖，喀什綜合保稅區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“喀什綜保區(qū)”）的來(lái)往車輛也逐漸增多。在喀什綜保區(qū)的海關(guān)監(jiān)管查驗(yàn)集中作業(yè)區(qū)域，喀什海關(guān)的工作人員正忙著對(duì)出境車輛進(jìn)行安全準(zhǔn)出檢查，并根據(jù)查驗(yàn)指令對(duì)車輛貨物進(jìn)行人工檢查。
喀什海關(guān)查檢二科副科長(zhǎng)買買提尤日·庫(kù)爾班告訴記者，今年起業(yè)務(wù)量逐漸增多，每天驗(yàn)放車輛平均80多輛，最多一天超過(guò)130輛。
作為南疆首個(gè)綜合保稅區(qū)，喀什綜保區(qū)是喀什目前開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、國(guó)際貿(mào)易功能最齊全、手續(xù)最便捷的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。
跨境電商企業(yè)中順電子商務(wù)（新疆）有限公司2020年6月入駐喀什綜保區(qū)。該公司負(fù)責(zé)人張琪說(shuō)，喀什是我國(guó)通往中亞、南亞、西亞和歐洲等地的“黃金通道”，這是吸引企業(yè)落地的根本原因，“對(duì)企業(yè)‘一對(duì)一’幫扶、7×24小時(shí)預(yù)約式通關(guān)、貨物通關(guān)效率高，則是企業(yè)在這里生根、壯大的主要原因”。
去年以來(lái)，喀什海關(guān)建立“一對(duì)一”“一企一策”精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，制定為企業(yè)辦10件實(shí)事清單，以通關(guān)再提速為抓手“暢鏈”，提升企業(yè)進(jìn)出口貨物效率30%以上。同時(shí)，7×24小時(shí)“全天候、無(wú)障礙”預(yù)約式通關(guān)、隨報(bào)隨審、隨到隨查服務(wù)，全力推進(jìn)了貨物流轉(zhuǎn)便利化。
喀什嘉博科技有限公司對(duì)海關(guān)的“一對(duì)一”幫扶機(jī)制深有體會(huì)。該公司負(fù)責(zé)人瑪伊熱·阿布力克木告訴記者，企業(yè)是一家集LED封裝與LED應(yīng)用產(chǎn)品于一體的綜合性光電企業(yè)，產(chǎn)品主要出口東南亞、迪拜等地，為開拓中亞市場(chǎng)，去年企業(yè)落地喀什綜保區(qū)。
“海關(guān)部門對(duì)我們進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輔導(dǎo)，給我們介紹相關(guān)政策、需要辦理的手續(xù)，大幅減輕了企業(yè)的成本。”瑪伊熱·阿布力克木說(shuō)。
數(shù)據(jù)顯示，2022年，喀什綜合保稅區(qū)全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口值282.8億元，同比增長(zhǎng)661.8%，進(jìn)出口值和增速均位居新疆4個(gè)綜保區(qū)之首。
喀什海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處副處長(zhǎng)陽(yáng)明說(shuō)，為進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，喀什海關(guān)還將8大類48項(xiàng)業(yè)務(wù)28個(gè)窗口崗位全部集中設(shè)置在綜保區(qū)“一站式業(yè)務(wù)大廳”，為企業(yè)提供更為高效的通關(guān)服務(wù)，“2023年，喀什海關(guān)將把綜保區(qū)業(yè)務(wù)作為海關(guān)‘促發(fā)展’的‘主成績(jī)單’，持續(xù)推動(dòng)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，助力地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 耿丹丹）
