代表委員和專家學(xué)者熱議政府工作報告中兩個關(guān)鍵數(shù)字
2014年四川實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.85萬億元，增長8.5%。1月28日上午，四川省第十二屆人民代表大會第三次會議開幕，省長魏宏作政府工作報告，揭曉2014年經(jīng)濟發(fā)展成績單。8.5%的增長，算不算快？四川經(jīng)濟新常態(tài)孕育著哪些新氣象？數(shù)據(jù)一經(jīng)公布，就引起代表、委員和專家學(xué)者的關(guān)注和討論。
“實屬不易”抓住了調(diào)整機遇期
“過去一年困難重重，能夠取得8.5%的增長，實屬不易。”省人大代表、成都市經(jīng)信委主任施躍華自去年初就有兩個“明顯感受”：成都工業(yè)增長明顯下滑、市場需求明顯降低。
數(shù)據(jù)為證。去年2月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速7.7%，跌出了預(yù)期。等到一季度經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)出爐時，省社科院副院長盛毅為之心頭一緊，8.1%——一季度經(jīng)濟增速回落到個位數(shù)，這是近年少有的現(xiàn)象。
開局并不順利，經(jīng)濟運行遭遇巨大壓力，不只四川如此，其他省份也困難重重。
緊急關(guān)頭，端午小長假后的第一個工作日，四川在全國率先推出穩(wěn)增長的16條措施，而后又相繼在減輕企業(yè)負擔(dān)、支持中小微企業(yè)發(fā)展和支持外貿(mào)及縣域經(jīng)濟發(fā)展等方面推出一系列政策，涉及范圍之廣、力度之大，同樣近年少有。
“一系列舉措，抓住了調(diào)整機遇期。”省政協(xié)委員、四川興力達集團實業(yè)有限公司董事長張鈞說，四川及時出臺政策，對實體經(jīng)濟發(fā)展給予了巨大支持。
進入二季度后，四川經(jīng)濟運行止跌回升。上半年經(jīng)濟增速回升至8.5%，前三季度保持8.5%，并一直保持到全年，高于全國平均水平1.1個百分點。
“2014年，四川結(jié)構(gòu)性矛盾與特殊困難交織，取得8.5%的增長很不簡單。”區(qū)域經(jīng)濟學(xué)專家、四川師范大學(xué)校長丁任重說，在全國性化解產(chǎn)能過剩中，四川的鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁等行業(yè)大幅減產(chǎn)，食品飲料行業(yè)受到巨大沖擊，面臨的挑戰(zhàn)前所未有，加之雅安災(zāi)后重建任務(wù)繁重、“11·22”康定地震不期而至，“在極端困難的情況下，收獲8.5%的增長很不容易，含金量也高。”
“穩(wěn)”“調(diào)”并重經(jīng)濟格局醞釀新變化
“8.5%的增幅，既是拼出來的，也是適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的結(jié)果。”省政協(xié)委員、江油市副市長賀勛認為，新常態(tài)下，經(jīng)濟增長要從高速增長向中高速增長過渡，也要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端調(diào)整。
與“穩(wěn)增長”相呼應(yīng)，四川2014年做的另一件大事就是“調(diào)結(jié)構(gòu)”。“四川采取了一系列具有深遠意義的舉措，調(diào)結(jié)構(gòu)的成效會影響四川未來的發(fā)展。”盛毅說，2013年，四川關(guān)閉424家小煤礦，關(guān)停淘汰落后企業(yè)433戶；2014年又關(guān)閉126家，關(guān)停淘汰落后企業(yè)505戶，足見斷腕的勇氣和調(diào)結(jié)構(gòu)的決心。
更重要的是，四川著力培育新的經(jīng)濟增長點，確立了五大高端成長型產(chǎn)業(yè)、五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)。2014年，全省服務(wù)業(yè)增加值在三次產(chǎn)業(yè)中的比重達到36.7%，同比提高0.8個百分點；電子信息和汽車制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重比上年提高0.8個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長19%。
盛毅還關(guān)注到另一個現(xiàn)象：川南、川東北城市經(jīng)濟增速，明顯快于全省平均水平，“這說明隨著多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略的實施，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也在發(fā)生顯著變化。”
“看經(jīng)濟增長，也要看民生指數(shù)。”西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟信息工程學(xué)院院長霍偉東說，2014年四川城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到96.2萬人，占全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的十三分之一，城鄉(xiāng)居民收入分別增長9%和11.5%，均高于經(jīng)濟增幅。“這是經(jīng)過艱辛努力，積極爭取的結(jié)果。”
有專家橫向比較分析認為，在全國沒有一個省份完成全年經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)的情況下，四川去年8.5%的增速并不低。這一增速在全國經(jīng)濟總量前八位的經(jīng)濟大省中位列第三；四川去年規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、進出口總額增速分別比全國高1.3、0.7、5.4個百分點，在前八位大省中分列第三、一、二位。
四川日報記者 張守帥 董世梅
原標(biāo)題：8.5％經(jīng)濟增長意味著什么？
