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——2015年1月19日在石家莊市第十三屆人民代表大會第三次會議上
石家莊市人民政府市長 王亮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和列席會議的同志提出意見。
一、2014年工作回顧
剛剛過去的2014年是極不平凡的一年，面對宏觀經(jīng)濟下行壓力不斷加大和環(huán)境約束日益趨緊的嚴(yán)峻形勢，全市人民在省委、省政府和中共石家莊市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、治污染、惠民生，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會穩(wěn)步健康發(fā)展，較好地完成了市十三屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。堅持把穩(wěn)增長擺在更加重要的位置，突出投資拉動，強化要素保障，全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行，主要經(jīng)濟指標(biāo)在全省保持領(lǐng)先。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值完成5100億元，增長8%，高于全省1.5個百分點。全部財政收入完成681.3億元，可比增長10%；一般公共預(yù)算收入完成343.5億元，可比增長13%，總量均居全省第一。固定資產(chǎn)投資完成5076億元，增長16.2%。社會消費品零售總額完成2424億元，增長12.5%。外貿(mào)進出口總值完成147億美元，增長5%。民營經(jīng)濟增加值完成3400億元，增長8.5%，全省綜合排名位居第一。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到27422元、11123元，增長8.5%和10.5%。
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展。牢牢抓住經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這個戰(zhàn)略重點，有保有壓、有扶有控，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與結(jié)構(gòu)優(yōu)化良性互動。項目建設(shè)勢頭強勁。全市億元以上在建項目達到889個，光谷一期等145個攻堅項目進展順利，完成年度投資計劃的120%。中博新能源汽車、三元工業(yè)園等51個新開工項目加快建設(shè)，石煉化800萬噸油品升級改造、常山生化肝素鈉、君樂寶嬰幼兒配方乳粉等48個重點項目竣工投產(chǎn)。25個省級以上開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入完成6152.8億元，增長19.7%。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。堅持“有中生新”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，集中實施技改項目1600項，完成技改投資1536億元，增長21%；工業(yè)企業(yè)全面開展對標(biāo)行動，創(chuàng)建省級對標(biāo)示范企業(yè)26家、行業(yè)標(biāo)桿543項；新增入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)200家，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2072億元、利潤達到746億元，分別增長8%和11%。堅持“無中生有”，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列入國家高端生物醫(yī)藥區(qū)域集聚發(fā)展試點，中航通用飛機、格力電器等143項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)提速，新增高新技術(shù)企業(yè)76家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值310億元，增長13%。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。完成增加值2169億元，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到53%。成功列入國家電商與物流快遞業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展試點城市和全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目計劃，商務(wù)云數(shù)據(jù)中心建成投用，電商交易額達到2400億元，增長25%。三大省級物流園區(qū)入駐商戶1.3萬家，年交易額突破400億元。國際貿(mào)易城、華潤萬象城等121個商貿(mào)重點項目扎實推進。成功舉辦首屆石家莊旅游交易會，旅游業(yè)總收入達到406億元。金融保險、文化創(chuàng)意、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，北京銀行石家莊分行正式營業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)申報成功。糧食生產(chǎn)獲得豐收，連續(xù)三次獲評全國糧食生產(chǎn)先進市。肉、蛋、奶和蔬菜、果品產(chǎn)量全省領(lǐng)先。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場由54家增加到770家，農(nóng)民合作社達到1.2萬家。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目184個，新增省、市重點龍頭企業(yè)45家，平山葫蘆峪等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目取得成效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到61.6%。
改革開放扎實推進。重點領(lǐng)域改革全面深化，市場活力和內(nèi)生動力明顯增強。政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快。銜接落實省政府取消下放的審批事項97項，向縣（市）區(qū)下放審批事項45項，市級保留的113項審批項目全部向社會公開。食藥監(jiān)和工商、質(zhì)監(jiān)行政體制改革基本完成。市本級44個行政機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成。經(jīng)濟領(lǐng)域改革不斷深化。全面落實商事制度改革措施，新增各類市場主體10.2萬戶，增長44%；新登記注冊資本1538.6億元，增長165.2%。完成市機械供銷公司等8家國有企業(yè)改制，21家監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入293億元、利潤6.3億元，雙超年度計劃。15個試點村完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)達到159萬畝，占家庭承包耕地的24.5%。省會的開放度進一步提升。石家莊綜合保稅區(qū)獲國務(wù)院批準(zhǔn)；成功組織石洽會等系列招商引資活動，全年實際利用外資10.2億美元，引進市外資金1353億元；新增多層次資本市場掛牌上市企業(yè)30家、境外投資企業(yè)27家，超千萬美元進出口企業(yè)達到92家。創(chuàng)新發(fā)展能力持續(xù)提高。科技大市場建成投用，與中國技術(shù)交易所等15家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)開展合作，中德醫(yī)療器械聯(lián)合實驗室正式揭牌，中歐聯(lián)合實驗室獲得中國、美國、加拿大檢測體系認(rèn)證。科技中心等省級以上孵化器達到9家，孵化器總面積達到100萬平方米，入駐企業(yè)667家。協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展邁出堅實步伐。明確了石家莊在京津冀協(xié)同發(fā)展中打造現(xiàn)代商貿(mào)物流基地的功能定位。由我市發(fā)起和組織的京津冀產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟正式成立，北大、清華、中科院等242家知名院校、科研機構(gòu)和企業(yè)加入。成功簽署與中關(guān)村共建集成電路產(chǎn)業(yè)基地協(xié)議。與央企合作不斷深化，首安工業(yè)自動滅火系統(tǒng)等97個項目順利推進。
新型城鎮(zhèn)化進程加快。強力推進大省省會建設(shè)，全市城鎮(zhèn)化率達到56.3%。省會發(fā)展空間實現(xiàn)大拓展。順利完成行政區(qū)劃調(diào)整，城區(qū)面積由469平方公里擴展到2206平方公里。交通樞紐建設(shè)步伐加快，石濟客專正式啟動，京港澳高速改擴建竣工通車，京昆石太高速、南繞城高速順利推進；307國道大修完工，308國道改造加快實施，新趙公路全線貫通，新建干線公路110公里；太行大街、新城大道建成通車，把“一河兩岸”連為一體。城市載體功能不斷提升。正定國際機場第二航站樓、新客站東廣場建成投用；軌道交通1、3號線一期工程55個工點全部開工，14個地鐵站主體封頂；新勝利大街、方北路和裕翔街等城市路網(wǎng)建設(shè)改造整體加快。竣工熱源項目80個，新增供熱面積963萬平方米。實施石津干渠沿線雨污導(dǎo)排工程，完成主城區(qū)4條路段雨污分流改造。南水北調(diào)一期工程全線通水。對槐安路、裕華路、體育大街等主路主街進行了景觀整治，改善提升老舊小區(qū)279個、小街巷100條，新建提升綠地710公頃。深入開展房地產(chǎn)專項整治，有效規(guī)范了房地產(chǎn)市場秩序。新區(qū)建設(shè)步伐加快。河北奧體中心、石家莊報業(yè)傳媒大廈等24個功能性項目建設(shè)全面展開，湖南大道、天祥街等6條道路建成通車。正定古城墻保護、周漢河綜合整治、月城、甕城修復(fù)等十大工程60個項目順利實施。縣城建設(shè)力度加大。13個縣（市）全部完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制。改造提升迎賓路101公里、標(biāo)志性街道46公里，拆除違章建筑420萬平方米，縣城機械化清掃率達到50%。新增公共綠地741.6公頃，鹿泉、高邑通過國家級園林縣城初評，井陘通過省級園林縣城復(fù)查，新樂成功創(chuàng)建省級園林縣城，高邑、元氏獲省人居環(huán)境進步獎。368個省級重點村面貌改造提升任務(wù)全面完成，全國農(nóng)村改廁工作現(xiàn)場會在正定召開。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。以壯士斷腕的決心和勇氣，全力實施環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。大氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。市財政投入資金15.8億元，綜合實施壓煤、抑塵、控車、遷企等六大舉措，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達114天，比上年增加71天，優(yōu)良率提高19.5個百分點，重度以上污染天數(shù)比上年減少51天，下降14個百分點，六項主要污染物平均濃度全面下降，其中PM2.5、PM10分別下降19.5%、32.5%，二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、臭氧分別下降41%、24.9%、22.1%、15.6%。率先在全省完成污染物來源解析。壓減燃煤700萬噸、鋼鐵產(chǎn)能112萬噸、水泥產(chǎn)能1850萬噸，提前3年完成水泥過剩產(chǎn)能壓減任務(wù)。實施減排項目205項，全市17家熱電企業(yè)實施除塵改造，市內(nèi)所有工地開展綠色施工。淘汰黃標(biāo)車8.07萬輛。提前一年完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)。華旭藥業(yè)、永通化工等4家企業(yè)完成搬遷，石鋼搬遷至井陘礦區(qū)工作正式啟動。生態(tài)修復(fù)力度加大。完成水污染治理項目469項，滹沱河整治二期工程進展順利，汪洋溝綜合整治工程基本完工，洨河出市斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到省考核要求；建立黃壁莊水庫上游水源聯(lián)動預(yù)警機制，拆除崗南水庫周邊違章建筑2萬平方米，集中式飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。大力實施環(huán)省會經(jīng)濟林建設(shè)等重大綠化工程，完成造林62萬畝，超出目標(biāo)12萬畝，森林覆蓋率達到36%。環(huán)境監(jiān)管水平不斷提升。全市114家國省控重點企業(yè)全部實現(xiàn)污染源在線監(jiān)控，實行縣、鄉(xiāng)、村三級環(huán)保網(wǎng)格化管理，環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大，關(guān)停環(huán)保違法企業(yè)230家，立案查處各類污染環(huán)境案件521起。圓滿完成APEC會議期間空氣質(zhì)量保障任務(wù)。在此，向為改善大氣質(zhì)量付出艱辛努力、做出積極貢獻的全市各界，表示衷心的感謝！
民生保障水平不斷提高。全年各級財政用于民生的支出達到447.4億元，占一般公共預(yù)算支出的79.4%。就業(yè)服務(wù)得到加強。積極開展就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭就業(yè)援助，著力做好壓減產(chǎn)能涉及職工的安置分流和再就業(yè)工作，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.2萬人，保持高校畢業(yè)生登記失業(yè)率為零。保障水平不斷提高。企業(yè)退休人員人均月養(yǎng)老金由1655元提高到1844元；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和大病保險最高支付限額達到30萬元；提高了城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。建立計生特殊家庭“醫(yī)養(yǎng)扶一體化”服務(wù)保障機制。對市內(nèi)區(qū)60周歲以上困難老人和90歲以上高齡老人實施政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)。開工建設(shè)保障房2.7萬套，竣工2.48萬套，分配入住2.06萬套。對267個貧困村實施精準(zhǔn)扶貧，5.5萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。教育事業(yè)均衡發(fā)展。學(xué)前教育資源不斷擴大，新增公辦幼兒園學(xué)位6750個，學(xué)前三年毛入園率達到90%。優(yōu)質(zhì)教育資源倍增工程成果顯著，12個縣（市）區(qū)通過國家、省義務(wù)教育基本均衡評估驗收，二十四中一期、二中二期改造等項目扎實推進。山區(qū)教育扶貧工程深入實施，設(shè)立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補貼專項經(jīng)費，累計發(fā)放2061.4萬元，資助學(xué)生29446人次。中高職教育銜接取得新進展，市職教中心等8所中職學(xué)校與省內(nèi)7所高校實現(xiàn)對接。國家教育信息化公共資源平臺試點建設(shè)取得階段性成果。在全省率先頒布實施教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理條例。文化體育事業(yè)日益繁榮。霞光大劇院主體竣工，絲弦劇場投入使用，51個社區(qū)文化中心提檔升級，文化惠民工程深入實施，《百合嶺》、《燈魂》等精品創(chuàng)作成果豐碩；河北美院文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等4家園區(qū)入選首批省級示范園區(qū)。成功舉辦第九屆省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，獲省運會“五連冠”，石家莊永昌足球隊“沖超”成功。醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。全市31家縣級公立醫(yī)院全部實現(xiàn)藥品零差率銷售；市一院中心院區(qū)綜合病房樓、市四院新院區(qū)、市五院應(yīng)急救援綜合樓等優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源倍增工程加快推進；國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗市建設(shè)成效顯著，創(chuàng)建“國醫(yī)館”、“國醫(yī)堂”做法在全國推廣。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)由340元提高到390元，參合率達到98.4%。“單獨兩孩”政策啟動實施。社會治理不斷強化。深入實施食品藥品安全專項整治，持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查整改和打非治違行動，各類事故同比下降12%。發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金作用，物價總水平基本穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，刑事發(fā)案率持續(xù)下降。實行重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，有效預(yù)防和化解矛盾，保持社會和諧穩(wěn)定，連續(xù)五次入選全國幸福城市前十名，人民群眾安全感、幸福感進一步增強。公開承諾的農(nóng)村飲水安全、緩解“入園難”、助殘幫扶等十件實事全面完成。
一年來，我們深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”和“約法三章”。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，按時辦復(fù)率和走訪率均達到100%。加大廉政建設(shè)工作力度，嚴(yán)肅查處“庸懶散拖”行為，效能責(zé)任追究359人，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。國防動員和雙擁共建深入開展，婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、殘疾人、氣象、檔案、人防等各項事業(yè)都取得了新成績。
各位代表！過去的一年，我市在國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟下行壓力加大、污染治理力度空前的背景下，取得上述成績實屬不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐石解放軍、武警官兵和政法干警，向中直、省直機關(guān)駐石單位，向關(guān)心支持石家莊發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞、國內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧2014年工作，雖然大多數(shù)經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)好于全省平均水平，但仍有地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等指標(biāo)沒有完成預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟發(fā)展長期積累的深層次矛盾和問題尚未根本解決，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動能力減弱，新興產(chǎn)業(yè)還沒有形成戰(zhàn)略支撐，創(chuàng)新發(fā)展能力還不夠強；縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，總體實力偏弱；財政收支矛盾突出，公共服務(wù)水平還不夠高，城鄉(xiāng)居民收入增長還不夠快；大氣污染依然嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)十分艱巨；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，服務(wù)意識和作風(fēng)建設(shè)仍需大力加強。對此，我們一定強化問題導(dǎo)向，采取有力措施，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全市人民的厚望！
二、2015年主要工作任務(wù)
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。綜合分析全年形勢，世界經(jīng)濟總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢難以明顯改觀，我國經(jīng)濟運行多重困難和多方面矛盾相互交織，經(jīng)濟下行壓力依然較大；我市正處在轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超的關(guān)鍵時期，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。在看到困難的同時，我們更要看到，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，總體向好的基本面沒有改變；新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進，省會行政區(qū)劃調(diào)整順利完成，為我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級開辟了廣闊空間；京津冀協(xié)同發(fā)展進入全面實施階段，隨著交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展、生態(tài)共建共享的深入，必將極大提高省會的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)層次；市委確定的中東西三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、“一河兩岸三組團”城市布局、工業(yè)強市等重大戰(zhàn)略深入實施，省會首位度和綜合實力不斷提升，為率先發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，增添了強大動力。我們一定要順勢而為，乘勢而上，保持政治定力，堅定必勝信心，搶抓發(fā)展先機，努力開創(chuàng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展新局面！
政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八屆三中四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆九次全會、市委九屆六次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機遇，深入實施中東西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，推進依法行政，優(yōu)化兩個環(huán)境，保障改善民生，維護社會穩(wěn)定，推動省會工作上水平、創(chuàng)一流，加快轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超、建設(shè)幸福石家莊步伐，全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，為在全省率先全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，一般公共預(yù)算收入可比增長12%，服務(wù)業(yè)增加值增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長16%，社會消費品零售總額增長12%，進出口總值增長5%，實際利用外資增長5%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和10%，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口出生率控制在14.8％。以內(nèi)。
提出上述目標(biāo)，充分考慮了與完成“十二五”規(guī)劃和率先全面建成小康社會目標(biāo)相銜接，符合省會發(fā)展實際和社會預(yù)期，能夠更好地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。我們一定要全面落實市委九屆六次全會部署，堅持把創(chuàng)新發(fā)展作為貫穿經(jīng)濟工作的主線，努力在推進工業(yè)強市、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟和項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破。更加注重深化改革開放、釋放發(fā)展?jié)摿Γ幼⒅仨椖拷ㄔO(shè)、增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，更加注重主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展、打造省會發(fā)展新優(yōu)勢，更加注重科技成果轉(zhuǎn)化、提高創(chuàng)新驅(qū)動能力，更加注重提升公共服務(wù)水平、增進民生幸福，努力向全市人民交出一份滿意答卷！
圍繞實現(xiàn)今年目標(biāo)，重點做好九個方面工作：
（一）集中實施項目攻堅，強力拉動經(jīng)濟增長。擴大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，實現(xiàn)上大項目、上一批大項目的新突破，打造石家莊經(jīng)濟升級版。
狠抓重點項目建設(shè)。全年實施億元以上項目1000個以上，總投資9000億元，年度完成投資3000億元。以 “三個一百”重點項目為抓手，實施合力攻堅，確保石藥抗腫瘤新藥產(chǎn)業(yè)化、石煤機二期等100個項目開工建設(shè)，格力三期、通用航空產(chǎn)業(yè)基地二期、神威醫(yī)藥物流園等100個項目竣工投產(chǎn)，力促石煉化輕烴綜合利用一期、河北光纖產(chǎn)業(yè)集群等100個前期項目完成各項前期手續(xù)。把瀘州老窖華北基地、華藥青霉素產(chǎn)業(yè)升級等單體投資超10億元的160個產(chǎn)業(yè)項目作為重中之重，集中力量保開工、快建設(shè)、早投產(chǎn)。篩選一批大項目、好項目列入省重點項目盤子。緊緊抓住國家實施交通建設(shè)、清潔能源等“七大工程包”的重大機遇，精心謀劃未來三年的支撐性項目，力爭市級重點項目儲備達到2000項以上。優(yōu)先保障重點項目建設(shè)用地，提高土地利用效率，全年補充耕地3.5萬畝。
突出抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。努力“讓新芽長成大樹”，加快提升新興產(chǎn)業(yè)支撐能力。重點圍繞生物醫(yī)藥、高端裝備制造、信息技術(shù)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，大力推進總投資638億元的62個項目建設(shè)，確保完成年度投資182億元。抓住建設(shè)國家高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點市機遇，制定出臺醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，支持華藥、石藥、四藥、以嶺、神威等龍頭企業(yè)加快發(fā)展，確保科仁創(chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)化等5個項目如期開工，石藥制劑擴產(chǎn)改造等3個項目竣工投產(chǎn)，對獲得新藥證書的企業(yè)給予獎勵。積極推進中車城軌車輛一期、翼辰鐵路配件、欣意電纜等項目建設(shè)，確保高端裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值增長18%以上。支持中電科導(dǎo)航、四方通信、旭新光電等骨干企業(yè)做大做強，加快發(fā)展有源光纜、光電顯示玻璃基板、新型連接器開關(guān)等高精尖產(chǎn)品，打造中國光纖產(chǎn)業(yè)集群。抓好中博、新宇宙新能源汽車項目建設(shè)，努力打造中國北方新能源汽車生產(chǎn)基地。推進中廣核、河北國威光伏電站建設(shè)，力爭上海航天機電、山東潤峰光伏電站一期工程竣工投用。
提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力。繼續(xù)實施開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)倍增三年計劃，力爭高新技術(shù)開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入超過2000億元，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)超過1200億元，循環(huán)化工園區(qū)超過500億元，全市開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入增長26%以上。大力提升25個省級以上開發(fā)區(qū)道路、電力、通訊、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，力爭高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“九通一平”。積極創(chuàng)建國別型、區(qū)域型、產(chǎn)業(yè)型特色園區(qū)，重點推進欒城浙商機電產(chǎn)業(yè)園、藁城翼辰鐵料工業(yè)園、行唐臺灣創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、無極香港皮革制品產(chǎn)業(yè)園、元氏中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。完善園區(qū)管理體制和運行機制，提升項目審核、環(huán)評、金融等綜合服務(wù)水平，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
