□本報(bào)記者 劉麗靚

　　國家發(fā)改委10日就“新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略”有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)，發(fā)改委振興司司長(zhǎng)周建平在會(huì)上表示，為支撐東北的長(zhǎng)期發(fā)展，目前正在研究提出新一輪東北振興的重大政策舉措、重大工程、重大開放開發(fā)平臺(tái)和重大工作機(jī)制，推動(dòng)形成東北新一輪發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。研究制定中的新一輪東北振興三年滾動(dòng)計(jì)劃，提出一批重大項(xiàng)目，初步計(jì)劃有130多個(gè)項(xiàng)目，主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施等。

　　周建平表示，東北振興問題歸根結(jié)底是體制機(jī)制問題，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，解決這些問題要靠深化改革。東北的體制機(jī)制改革應(yīng)從六方面著力。第一，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，著力改善投資軟環(huán)境。第二，國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，真正建立起和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)運(yùn)作機(jī)制，特別是在三項(xiàng)制度，包括用人方面、薪酬方面，建立起比較完善的治理結(jié)構(gòu)。切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展引領(lǐng)力。第三，積極發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。探索民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、金融環(huán)境、政策環(huán)境、運(yùn)行環(huán)境，營造一個(gè)比較好的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)，使民營經(jīng)濟(jì)真正能夠?qū)崿F(xiàn)平等獲得資源，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也同等受到保護(hù)。第四，重點(diǎn)專項(xiàng)領(lǐng)域改革，如化解國有企業(yè)的負(fù)擔(dān)問題，解決國有企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)，包括廠辦大集體、企業(yè)辦社會(huì)，三供一業(yè)、混改、個(gè)人持股等方面的改革，能夠在東北先行先試，激發(fā)市場(chǎng)活力。第五，依托“一帶一路”戰(zhàn)略提升開放水平。在推動(dòng)中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊，陸海聯(lián)運(yùn)、互聯(lián)互通，加強(qiáng)與歐美發(fā)達(dá)國家的合作，包括電商等方面還有很多發(fā)展的空間。第六，對(duì)接京津冀。近期，國家發(fā)改委和北京市發(fā)改委、中關(guān)村管委會(huì)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。中關(guān)村在股權(quán)激勵(lì)、個(gè)人處置權(quán)、收益權(quán)方面，以及激發(fā)個(gè)人市場(chǎng)主體活力一些好的做法，也會(huì)積極推廣到東北。

　　周建平指出，下一步將按照黨中央國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持多策并舉，加減乘除一起做。一是推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)。二是加大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育。加快發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、燃?xì)廨啓C(jī)、先進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)、生物醫(yī)藥等東北有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，包括培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、培育旅游業(yè)、健康養(yǎng)老業(yè)，林下經(jīng)濟(jì)等。