內(nèi)容提要：2017年，全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是視察山西重要講話精神。認(rèn)真落實(shí)省第十一次黨代會精神和省委省政府各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)延續(xù)2016年下半年以來持續(xù)加快、穩(wěn)步向好、好中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益不斷提升，結(jié);構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級勢頭強(qiáng)勁，民生保障持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“疲”轉(zhuǎn)“興”，經(jīng)濟(jì)增長步入合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力潛力正在釋放。
2017年，全省GDP為14973.51億元，按可比價格計算，比上年增長7.0%，增速比上年（4.5%）加快2.5個百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值777.86億元，增長3.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值6181.8億元，增長6.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值8013.85億元，增長7.8%。
人均地區(qū)生產(chǎn)總值40557元，按2017年平均匯率計算為6007美元。
一、經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中加快，在全國位次大幅前移
2012年以來，面對復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，全省經(jīng)濟(jì)開始振蕩下行，之后則出現(xiàn)了斷崖式下滑，2012-2015年全省經(jīng)濟(jì)增速分別為10.2%、9.0%、4.9%、3.0%，在各省（市區(qū)）中處于倒數(shù)的位置，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深層次矛盾和問題開始凸顯。如何擺脫困局、走出困境成為擺在全省人民面前的緊迫任務(wù)。2016年，特別是下半年以來全省上下貫徹落實(shí)省委“一個指引、兩手硬”工作思路和要求。經(jīng)過全省上下的共同努力，數(shù)年來經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的態(tài)勢得以扭轉(zhuǎn)，穩(wěn)步向好的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。全年GDP增長4.5%，比上年加快1.4個百分點(diǎn)。
2017年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速延續(xù)了2016年下半年以來逐季回升的發(fā)展態(tài)勢，全年增長7.0%，比全國快0.1個百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)2014年以來新高，在全國位次大幅前移（2016年為30位，2017年為21位，增速位次前移居各省之首），2014年以來首次步入合理區(qū)間，2012年以來首超預(yù)期。
二、綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大
2017年以來，隨著市場形勢的變化、主導(dǎo)產(chǎn)品價格的回升，全省經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升。2017年，一季度全省GDP總量比上年同期增加360.03億元，現(xiàn)價增長達(dá)14.4%；上半年全省GDP總量增加877.28億元，現(xiàn)價增長達(dá)15.2%；前三季度全省GDP總量增加1428.49億元，現(xiàn)價增長達(dá)15.8%；全年全省GDP總量增加1923.1億元，現(xiàn)價增長達(dá)14.7%，超過了2012-2016年五個年度增量的總和(1836.2億元)，相當(dāng)于全省2001年的經(jīng)濟(jì)總量。
2012—2015年，受工業(yè)品價格持續(xù)下行影響，全省GDP現(xiàn)價總量的擴(kuò)張速度持續(xù)放緩，年度間增量分別為889.57億元、564.39億元、98.09億元、-11.54億元，呈逐年縮小趨勢直至出現(xiàn)“萎縮”現(xiàn)象，這也成為了山西經(jīng)濟(jì)處于改革開放以來最困難時期的重要特征。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，市場供求關(guān)系不斷改善，主導(dǎo)產(chǎn)品價格大幅上漲，2016年GDP現(xiàn)價總量比上年增加200多億元，經(jīng)濟(jì)總量止跌回升。2017年以來，全年全省PPI增長19.4%，高于全國（6.3%）13.1個百分點(diǎn)，全省經(jīng)濟(jì)總量增加較快，經(jīng)濟(jì)總規(guī)模在不斷放大。名義GDP增速不斷加快，綜合反映山西生產(chǎn)形勢與市場環(huán)境正在逐步向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提升。2017年GDP的“量速齊升”為全省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期提供了強(qiáng)有力的支撐和較為寬松的環(huán)境。
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益同步提升
近年來，由于工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品價格持續(xù)下跌，全省GDP增速處于“有速度沒總量”、“有速度效率低”的狀況。2017年，全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好態(tài)勢明顯，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益持續(xù)改善。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、效益明顯改善。2017年，全省規(guī)模以上工業(yè)增長7.0%，快于上年（1.1%）5.9個百分點(diǎn)；在速度加快的同時，效益明顯改善，1-11月份，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入15890.5億元，同比增長27.8%，高于2012-2016年1-11月主營業(yè)務(wù)收入增速。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1-11月實(shí)現(xiàn)利潤925.3億元，較上年同期增加792.4億元，高于2012-2016年1-11月的利潤總額。財政狀況明顯好轉(zhuǎn)。2017年，全省一般公共預(yù)算收入增長19.9%，與上年全年（下降5.2%）相比顯著好轉(zhuǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。2017年，全省服務(wù)業(yè)快于一、二產(chǎn)業(yè)增速，繼續(xù)引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為60.2%，拉動GDP增長4.21個百分點(diǎn)。在工業(yè)增速加快、價格大幅上漲的情況下，服務(wù)業(yè)占GDP比重仍高達(dá)53.5%。
四、需求結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，消費(fèi)、投資緩中有升
消費(fèi)品市場規(guī)模擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。2017年，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府穩(wěn)增長、促消費(fèi)的各項(xiàng)決策措施，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，2017年，全省社會消費(fèi)品零售總額6918.1億元，比上年增長6.8%。其中，限額以上消費(fèi)品零售額累計增速于2016年10月結(jié)束長達(dá)21個月的負(fù)增長態(tài)勢，2017年以來持續(xù)回升，全年增長3.3%。旅游消費(fèi)持續(xù)活躍。2017年，全省旅游總收入增長26.2%，接待國內(nèi)旅游人數(shù)增長26.5%，接待入境過夜人數(shù)增長6.7%。
投資引領(lǐng)轉(zhuǎn)型作用顯現(xiàn)，投資有效性明顯增強(qiáng)。2017年，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策推動下，以擴(kuò)大合理有效投資為著力點(diǎn)，全省把重點(diǎn)放在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資、促進(jìn)民間投資、補(bǔ)齊發(fā)展短板上來，2017年，全省固定資產(chǎn)投資持續(xù)加快，全年完成6140.9億元，比上年增長6.3%，分別快于2016年全年和前三季度5.5個、1個百分點(diǎn)。投資有效性明顯增強(qiáng)。一是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速增長。全年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資完成229億元，增長17.2%，占全省固定資產(chǎn)投資比重4%。其中，高技術(shù)制造業(yè)投資增長17.7%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長17%。二是第三產(chǎn)業(yè)投資較快增長。全年第三產(chǎn)業(yè)投資增長9.9%，快于全部投資3.6個百分點(diǎn)，為全省服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是民間投資步伐加快。全年民間固定資產(chǎn)投資完成3408.9億元，增長7.8%，比全國（6.0%）快1.8個百分點(diǎn)，民間投資占全省投資比重65.1%，比全國（60.4%）高4.7個百分點(diǎn)。
五、民生保障持續(xù)改善，人民群眾獲得感明顯增強(qiáng)
省委省政府始終把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，2017年以來，加大投入，破解難點(diǎn)，居民收入穩(wěn)定增長，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，民生支出持續(xù)加強(qiáng)，人民群眾幸福感、獲得感顯著增強(qiáng)。
居民收入穩(wěn)定增長。全年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29132元，增長6.5%，快于前三季度0.1個百分點(diǎn)；其中，工資性收入17831元，增長5.2%；經(jīng)營凈收入2443元，下降8.1%；轉(zhuǎn)移凈收入6667元，增長16.2%；財產(chǎn)凈收入2190元，增長9.3%。農(nóng)村居民人均可支配收入10788元，增長7%，為脫貧攻堅(jiān)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其中，工資性收入5462元，增長5%；經(jīng)營凈收入2824元，增長3.4%；轉(zhuǎn)移凈收入2337元，增長16.9%；財產(chǎn)凈收入164元，增長10%。
就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。全年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)51.8萬人，完成全年目標(biāo)115.1%，同比增加5.3萬人；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)40.2萬人，完成全年目標(biāo)121.9%，同比增加5.9萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.4%，同比下降0.1個百分點(diǎn)，控制在4.2%目標(biāo)以內(nèi)。
民生支出持續(xù)加強(qiáng)。全年全省一般公共預(yù)算支出中，節(jié)能環(huán)保（11.7%）、社會保障和就業(yè)（19.2%）、一般公共服務(wù)（16.6%）、農(nóng)林水（10.5%）、科學(xué)技術(shù)（46.5%）等民生領(lǐng)域支出均保持了兩位數(shù)增幅。
六、市域經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)
2017年，在全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、好中提質(zhì)，質(zhì)量效益不斷提升的背景下，市域經(jīng)濟(jì)延續(xù)去年下半年以來持續(xù)加快、穩(wěn)步向好的發(fā)展態(tài)勢，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)。全年有5個市GDP增速快于或等于全省，分別是呂梁（9.2%）、太原（7.5%）、朔州（7.3%）、長治（7.0%）、運(yùn)城（7.0%）。6個市GDP增速低于全省，分別是忻州（6.7%）、大同（6.5%）、陽泉（6.3%）、晉城（6.1%）、晉中（6.0%）、臨汾（5.5%）。與上年相比，除太原持平外，其余10個市GDP增速均呈現(xiàn)回升態(tài)勢，其中大同、呂梁和朔州回升幅度較大，分別回升5.5、5.1和3.1個百分點(diǎn)；與前三季度相比，有4個市GDP增速明顯加快，晉中、大同、太原和朔州分別加快0.9、0.7、0.5和0.4個百分點(diǎn)。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。全年GDP增速最高的市（呂梁9.2%）與最低的市（臨汾5.5%）差3.7個百分點(diǎn)，較一季度的9.2個百分點(diǎn)、上半年的6.2個百分點(diǎn)和前三季度的4.2個百分點(diǎn)明顯縮小。
七、發(fā)展建議
從2017年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況不難看出，山西經(jīng)濟(jì)增長已處于一個全新的坐標(biāo)，傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機(jī)，新動能加快孕育，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好的態(tài)勢進(jìn)一步擴(kuò)大。但同時也要看到，全省發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，長期積累的結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾遠(yuǎn)未從根本上解決，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。
一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、好中提質(zhì)態(tài)勢。從全省經(jīng)濟(jì)的主要支撐因素來看，要突出抓住工業(yè)和服務(wù)業(yè)這兩個關(guān)鍵，同時夯實(shí)農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)，補(bǔ)上建筑業(yè)這個短板，努力實(shí)現(xiàn)一季度良好開局。
工業(yè)方面，堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級并重，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。當(dāng)前要堅(jiān)決防止由于近年煤炭價格持續(xù)高位，煤炭企業(yè)效益改善，而放松產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和加快非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展等傾向，全省上下仍需繼續(xù)咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一方面要通過穩(wěn)定煤焦冶電生產(chǎn)鞏固工業(yè)形勢，用好省級技改引導(dǎo)資金，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，延長、補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高市場競爭力和占有率。另一方面通過加快新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，特別是加快裝備制造業(yè)、食品、醫(yī)藥等有一定基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以綜改區(qū)、開發(fā)區(qū)、園區(qū)為主要載體，推動新興產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展，打造全產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。
服務(wù)業(yè)方面，落實(shí)好服務(wù)業(yè)相關(guān)政策措施。一要切實(shí)發(fā)揮好服務(wù)業(yè)部門聯(lián)席會的作用，及時協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題，全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；二要積極對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，尋找山西發(fā)展差距，奮力實(shí)現(xiàn)趕超，主動對接國家服務(wù)業(yè)相關(guān)部委，爭取支持幫助；三要密切關(guān)注山西服務(wù)業(yè)潛在增長壓力較大的行業(yè)和領(lǐng)域。
建筑業(yè)方面，長期以來，山西建筑業(yè)發(fā)展相對緩慢、總量較小，與GDP總量接近的吉林、云南比較來看，2016年山西建筑業(yè)增加值為895.6億元，而吉林、云南分別為960.9億元和1806.2億元，山西建筑業(yè)增加值僅相當(dāng)于吉林2014年的水平，低于云南2012年的水平，差距明顯。山西建筑業(yè)發(fā)展模式粗放、管理手段落后、產(chǎn)業(yè)集中度低、市場競爭力不強(qiáng)將直接影響建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要深化建筑業(yè)體制機(jī)制改革，提高市場競爭力，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快企業(yè)改制步伐，盡快補(bǔ)齊建筑業(yè)短板。
二是以擴(kuò)大總需求為途徑，進(jìn)一步為穩(wěn)增長提供有力支撐。
堅(jiān)持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)投資的有效性。要轉(zhuǎn)變投資工作理念，特別是在有效投資、轉(zhuǎn)型投資上下功夫。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加大投資項(xiàng)目儲備力度，尤其是要加大對工業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的投資力度。加快項(xiàng)目開工和建設(shè)進(jìn)度，突出抓好大項(xiàng)目投資，尤其是億元以上的項(xiàng)目投資，進(jìn)一步發(fā)揮大項(xiàng)目投資的帶動和引領(lǐng)作用，形成有利于轉(zhuǎn)型升級的投資結(jié)構(gòu)。
提升消費(fèi)的帶動力，一是把握消費(fèi)升級大趨勢，調(diào)整全省消費(fèi)供給體系，提升全省消費(fèi)品有效供給能力；二是著力提高城鄉(xiāng)居民收入，增加民生投入，努力拓寬居民增收渠道，提升全省消費(fèi)需求總量；三是立足長遠(yuǎn)，積極培育更多的本地電商，努力擴(kuò)大本地消費(fèi)，為全省消費(fèi)市場的發(fā)展注入新的活力。
三是堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
堅(jiān)持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，加快形成與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相適應(yīng)的工作方式、改革措施和制度安排。要用市場、法治的辦法打好“三去一降一補(bǔ)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，要加快研究建立符合省情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制。同時要認(rèn)真總結(jié)2017年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)踐，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把去產(chǎn)能與提升先進(jìn)產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，使全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展更好適應(yīng)需求發(fā)展變化，全力鞏固好經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、好中提質(zhì)態(tài)勢。同時，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是2018年工作的重中之重。一方面加大科技創(chuàng)新力度，推進(jìn)發(fā)展動力向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。支持規(guī)上工業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)“倍增計劃”，實(shí)施科技型中小企業(yè)成長計劃和高新技術(shù)企業(yè)后備培育工程，著力培育壯大創(chuàng)新主體；同時多措并舉減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本。另一方面要加快推進(jìn)能源技術(shù)革命，在能源重大技術(shù)裝備突破、煤層氣勘探開發(fā)技術(shù)突破等領(lǐng)域?qū)嵤┛萍贾卮髮ｍ?xiàng)，搶占能源革命制高點(diǎn)。
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，更是全面建成小康社會的決戰(zhàn)之年。全省上下將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省委省政府的決策部署，凝心聚力抓發(fā)展，全力以赴促轉(zhuǎn)型，堅(jiān)定不移走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路。
