1月7日，河北省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開(kāi)幕，省長(zhǎng)許勤代表河北省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。
政府報(bào)告涵蓋了各行各業(yè)，有不少專業(yè)名詞。為此，人民網(wǎng)河北頻道兩會(huì)報(bào)道組梳理了一本“小詞典”，為大家答疑解惑。
1.“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”方針：2018年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫。“鞏固”就是要鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，推動(dòng)更多產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)加快出清，降低全社會(huì)各類(lèi)營(yíng)商成本，加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。“增強(qiáng)”就是要增強(qiáng)微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動(dòng)性，建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則和法治化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)正向激勵(lì)和優(yōu)勝劣汰，發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。“提升”就是要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群。“暢通”就是要暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，提高金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，形成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)擴(kuò)大、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。
2.“四個(gè)辦奧”理念：2015年12月15日，在北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)組織委員會(huì)成立大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持綠色辦奧、共享辦奧、開(kāi)放辦奧、廉潔辦奧。
3.“三六八九”工作思路：2017年12月24日，省委九屆六次全會(huì)確定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期河北省“抓好三件大事、打好六場(chǎng)硬仗、實(shí)施八項(xiàng)戰(zhàn)略、深化九項(xiàng)改革”的工作思路。三件大事，即推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)、籌辦北京冬奧會(huì)。六場(chǎng)硬仗，即防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的硬仗、精準(zhǔn)脫貧的硬仗、污染防治的硬仗、轉(zhuǎn)型升級(jí)的硬仗、補(bǔ)齊民生短板的硬仗、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的硬仗。八項(xiàng)戰(zhàn)略，即創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、科教興冀戰(zhàn)略、人才強(qiáng)冀戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略。九項(xiàng)改革，即供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國(guó)有企業(yè)改革、“放管服”改革、投融資體制改革、科技體制改革、金融財(cái)稅體制改革、教育文化體育體制改革、“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革。
4.“穩(wěn)進(jìn)好準(zhǔn)度”:2017年12月24日，省委九屆六次全會(huì)提出，做好經(jīng)濟(jì)工作要突出把握“穩(wěn)、進(jìn)、好、準(zhǔn)、度”。“穩(wěn)”就是穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)運(yùn)行，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。“進(jìn)”就是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，全力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。“好”就是追求高質(zhì)量高效益，貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。“準(zhǔn)”就是科學(xué)決策精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，提高政策的針對(duì)性、實(shí)施的有效性。“度”就是掌握火候把握分寸，審時(shí)度勢(shì)、深思熟慮、尊重規(guī)律，切實(shí)把握好工作節(jié)奏和力度。
5.“專精特新”中小企業(yè)：指促進(jìn)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展之路。引導(dǎo)中小企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，提高專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力；精細(xì)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理、精細(xì)化服務(wù)；利用特色資源，弘揚(yáng)傳統(tǒng)技藝和地域文化；開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
6.“三期疊加”：指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期與前期刺激性政策的消化期在同一時(shí)間重合出現(xiàn)，因而產(chǎn)生疊加效應(yīng)。
7.“三創(chuàng)四建”活動(dòng)：2019年12月，省委九屆十次全會(huì)提出2020年在全省開(kāi)展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，即創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系，建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境體系，建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)治理體系。
8.“三區(qū)一基地”功能定位：2015年4月30日，中央印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確河北省功能定位，即打造全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。
9.“四個(gè)統(tǒng)一”：2019年1月，黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)《北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃(2016-2035年)》的批復(fù)中提出，發(fā)揮北京城市副中心對(duì)周邊輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)通州區(qū)與河北廊坊北三縣地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。
10.“微中心”：依據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,“微中心”是推動(dòng)北京非首都功能疏解的方式之一。綜合考慮區(qū)位、交通、環(huán)境承載、人口及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等，特別是高效便捷軌道交通因素，建設(shè)若干定位明確、特色鮮明、功能集中、規(guī)模適度、專業(yè)化發(fā)展的承載地。
11.張家口“首都兩區(qū)”:習(xí)近平總書(shū)記2017年1月視察張家口時(shí)提出明確要求，把張家口“建成首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”。
12.雪如意：國(guó)家跳臺(tái)滑雪中心設(shè)計(jì)方案，跳臺(tái)頂端為環(huán)形公共空間，賽時(shí)為運(yùn)動(dòng)員、技術(shù)官員提供服務(wù)，賽后可改造為俯瞰古楊樹(shù)場(chǎng)館群及奧林匹克森林公園的多功能廳。跳臺(tái)底部為馬蹄形觀眾席，賽后可作為露天劇場(chǎng)、足球場(chǎng)和滑冰場(chǎng)。跳臺(tái)頂端環(huán)形空間、賽道剖面輪廓和馬蹄形底部，與中國(guó)傳統(tǒng)吉祥物“如意”的S形曲線非常契合，形象地稱之為“雪如意”。
13.冰玉環(huán)：古楊樹(shù)場(chǎng)館群總平面布局方案，由一個(gè)周長(zhǎng)3公里的圓形通道將國(guó)家跳臺(tái)滑雪中心、國(guó)家越野滑雪中心和國(guó)家冬季兩項(xiàng)中心3個(gè)場(chǎng)館連接起來(lái)。西半環(huán)為功能區(qū)，頂層為觀眾通道，地面層為賽事運(yùn)行工作區(qū)域，賽后可以填充裝配式建筑，作為奧林匹克體育公園附屬配套設(shè)施。東半環(huán)為登山景觀棧道。整個(gè)圓形通道冬季被白雪覆蓋，自然地嵌入周邊山體，冰清玉潔，可以形象地稱之為“冰玉環(huán)”。
14.北歐兩項(xiàng)：起源于北歐，由越野滑雪和跳臺(tái)滑雪組成，在挪威、瑞典流傳很長(zhǎng)時(shí)間，成為北歐的傳統(tǒng)項(xiàng)目，故又稱北歐全能。1924年第1屆冬季奧運(yùn)會(huì)北歐兩項(xiàng)即被列為比賽項(xiàng)目。
15.“兩不愁三保障”：中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》提出，到2020年,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
16.脫貧攻堅(jiān)“四個(gè)不摘”：2019年4月16日，習(xí)近平總書(shū)記在解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)上指出，貧困縣摘帽后，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)，做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
17.“千企百展”：著眼河北省企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，組織一千家以上企業(yè)參加境內(nèi)外一百個(gè)重點(diǎn)展會(huì)。
18.農(nóng)業(yè)“一減四增”：為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適度壓減非優(yōu)勢(shì)區(qū)高耗低質(zhì)低效農(nóng)作物面積，增加設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)綠化面積。
19.“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”：2018年8月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”實(shí)施方案(2018-2020年)》,通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)一批、改造提升一批、融合發(fā)展一批、質(zhì)量提升一批、淘汰退出一批，指導(dǎo)推動(dòng)全省1.5萬(wàn)家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)。
20.萬(wàn)企上云：為加快推動(dòng)河北省企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，啟動(dòng)實(shí)施“萬(wàn)企上云”工程，推動(dòng)一萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)上云。企業(yè)上云是指企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)云計(jì)算技術(shù)及各類(lèi)資源和服務(wù)的綜合利用。
21.“獨(dú)角獸”企業(yè)：一般指成立時(shí)間不超過(guò)10年、市場(chǎng)估值超過(guò)10億美元的未上市企業(yè)。
22.可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)：為落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，國(guó)務(wù)院于2016年12月印發(fā)《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案》，以推動(dòng)科技創(chuàng)新與社會(huì)發(fā)展深度融合為著力點(diǎn)，探索以科技為核心的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題系統(tǒng)解決方案,為我國(guó)破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾、落實(shí)新時(shí)代發(fā)展任務(wù)作出示范并發(fā)揮帶動(dòng)作用，為全球可持續(xù)發(fā)展提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。目前，全國(guó)共6個(gè)。2019年5月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意承德市建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。
23.“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”：即醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)價(jià)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。
24.醫(yī)聯(lián)體：指醫(yī)療聯(lián)合體，是由不同級(jí)別、類(lèi)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間，通過(guò)縱向或橫向醫(yī)療資源整合所形成的醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織。2017年4月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，根據(jù)區(qū)域醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)布局和群眾健康需求，統(tǒng)籌安排三級(jí)公立醫(yī)院、二級(jí)公立醫(yī)院和政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建醫(yī)聯(lián)體，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，完善醫(yī)療服務(wù)體系，解決群眾看病難的問(wèn)題。
25.行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：指行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
26.“證照分離”：“證”是指各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證，“照”是指市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)或市縣行政審批局頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。“證照分離”是對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)行政許可事項(xiàng)采取“直接取消審批”“審批改為備案”“實(shí)行告知承諾制”“優(yōu)化審批服務(wù)”等四種方式分類(lèi)推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)原來(lái)以審批發(fā)證為主要方式的傳統(tǒng)管理體制向放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的體制機(jī)制轉(zhuǎn)變，著力解塊“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。
27.“一會(huì)三函”：是推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目投資審批改革的一項(xiàng)重大創(chuàng)新舉措。“一會(huì)”指省或市級(jí)政府召開(kāi)會(huì)議對(duì)具備條件的項(xiàng)目集體審議決策；“三函”指由省或地方有關(guān)部門(mén)先后分別出具項(xiàng)目前期工作函、設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)函、施工意見(jiàn)登記函后，即可開(kāi)工建設(shè)。
28.“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”：這是深化“放管服”改革的重要內(nèi)容，指在政府管理方式和規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
29.民營(yíng)企業(yè)“百千萬(wàn)”提升工程：為推動(dòng)河北省民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“百千萬(wàn)”提升工程，即培育壯大百家民企集團(tuán)、千家領(lǐng)軍企業(yè)、萬(wàn)家中小企業(yè)，打造一批百年老店和“民企航母”。
30.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間；“三線”指生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。
31.高校“雙一流”建設(shè)：即世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。
32.文化惠民“七進(jìn)”：為傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在全省組織開(kāi)展文化演出“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)網(wǎng)站、進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。
33.“四個(gè)最嚴(yán)”：習(xí)近平總書(shū)記在2015年5月29日中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)中提出，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系。
34.“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”：2016年7月28日，習(xí)近平總書(shū)記視察唐山時(shí)指出，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，全面提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。
35.楓橋經(jīng)驗(yàn)：20世紀(jì)60年代初，浙江省紹興市諸暨縣楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,之后得到不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時(shí)代特色的“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)，成為新時(shí)期把黨的群眾路線堅(jiān)持好貫徹好的典范。
36.“八種本領(lǐng)”：習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出的本領(lǐng)要求，即提高學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
37.“五個(gè)過(guò)硬”：2018年1月5日，習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開(kāi)班式上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求，即信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬。
